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19/04/2016 11:32:20 | Redacción - NJ | Reforma fiscal

El Pleno del Congreso debate hoy una propuesta socialista de reforma fiscal

El Pleno del Congreso debatirá hoy una Proposición no de Ley presentada por el grupo parlamentario socialista, sobre la reforma fiscal y la lucha contra el fraude y la evasión fiscal, que incluye una amplia serie de medidas en ambos campos.

La iniciativa socialista, que se incluyó en la primera batería de propuestas que registraron en la Cámara Baja al día siguiente de su Constitución, parte de la premisa de que España "no tiene una elevada presión fiscal agregada" sino que el problema es que el peso de la recaudación tributaria "se concentra mucho sobre pocos contribuyentes y pocas bases imponibles", mayoritariamente las rentas del trabajo medias y bajas.

Por eso, considera que hace falta una "nueva política fiscal que simplifique el sistema, haciéndolo más eficiente, y que promueva la transición hacia un nuevo modelo económico" a la par que se recupera el principio de equidad luchando "de forma decidida" contra el fraude, la evasión y la elusión fiscal.

Si bien el PSOE no cuenta con una mayoría de escaños que le aseguren por sí misma la aprobación de la propuesta, la actual situación de inestabilidad política no permite descartar que el juego de intereses políticos concurrentes determine su aprobación. Por ello, a continuación presentamos las líneas generales de su contenido.

Medidas de política fiscal

Sobre este ámbito, la propuesta comienza haciendo una referencia a la creación de una Comisión de Expertos que analice la situación fiscal española y elabore unas propuestas de reforma legislativa de cara a los presupuestos generales del Estado para 2017.

Y con un enfoque más concreto, se propone mientras tanto:

— Establecer un mínimo común en todo el territorio nacional tanto en el Impuesto de Sucesiones como en el de Patrimonio, “para evitar en la práctica, su vaciamiento”.

— Reducir las “múltiples exenciones y bonificaciones” del Impuesto de Sociedades, con el objetivo de ensanchar las bases imponibles y elevar la recaudación estableciendo una tributación mínima del 15%.

— Rebajar el tipo del IVA a las actividades culturales, como cine, teatro y música y promover a nivel europeo la modificación de la normativa armonizada para que se puedan aplicar tipos reducidos a los libros, periódicos y revistas electrónicos o digitales.

— Impulsar la puesta en marcha definitiva de un Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF), que incluya el mayor número posible de productos financieros, acciones, bonos y derivados, para desincentivar la especulación financiera.

— Impulsar una fiscalidad ambiental “adecuada”, que contemplaría los siguiente nuevos tributos: (i) Impuesto sobre las emisiones de CO2; discriminando entre las empresas sujetas al sistema de comercialización de derechos de emisiones (ETS) y las que no; (ii) Impuesto sobre los óxidos nitrosos (NOX); (iii) Impuesto sobre las emisiones de los vehículos de motor: basado en las emisiones potenciales de cada tipo de vehículo, resultará de la fusión de los actuales impuestos de matriculación y circulación; (iv) Impuesto mixto sobre residuos industriales y peligrosos o tóxicos; (v) Impuesto sobre residuos de envases, embalajes y bolsas.

Además, se reformarán los actuales tributos ya existentes en la materia,  para hacer de ellos verdaderos impuestos medioambientales.

Lucha contra el fraude y la evasión fiscal

En este ámbito, y entre otras medidas, los socialistas plantean prohibir "de forma absoluta" futuras amnistías fiscales generalizadas o individuales, así como modificar el artículo 95 de la Ley General Tributaria, "dentro de los límites constitucionales", para poder conocer los nombres de los defraudadores que se beneficiaron de la regularización extraordinaria de 2012.

En la misma línea, la iniciativa plantea hacer pública la identidad de los contribuyentes beneficiarios de incentivos fiscales a partir de ciertos umbrales, revisando este tipo de beneficios con carácter periódico. Los llamados 'tax ruling', por su parte, y los acuerdos de precios de transferencia fronterizos deberían modificarse a nivel comunitario para acabar con su opacidad.

Además, piden que la UE impulse una "lista negra" de paraísos fiscales, sujetos a sanciones consensuadas, y que se pacte en la OCDE y el G20 una estrategia internacional contra estos territorios. En el ámbito nacional, se debería exigir a los bancos que notifiquen a las autoridades qué clientes tienen cuentas en paraísos fiscales so pena de ser sancionados de no hacerlo, incluso con la retirada de la ficha bancaria.

De hecho, el PSOE plantea toda una revisión de los delitos tributarios para que todos sean considerados graves y estén sujetos, por tanto, a penas de prisión de dos a seis años, con un plazo de prescripción de una década.

También habría que ampliar el límite de efectivo que se puede utilizar en transacciones comerciales, mejorar el control de las Sicav con porcentajes de participación y tiempos máximos de permanencia de las plusvalías sin tributar, o endurecer el régimen de exención tributaria de los beneficios de las entidades de tenencia de valores extranjeros (ETVE). (EUROPA PRESS y Redacción)


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