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16/07/2020 08:42:59 | REDACCIÓN | ANÁLISIS DE NORMATIVA

Cataluña aprueba mediante decreto-ley la posibilidad de confinar a la población ante la pandemia

El Decreto Ley 27/2020, de 13 de julio, de modificación de la Ley 18/2009, de 22 de octubre, de salud pública, y de adopción de medidas urgentes para hacer frente al riesgo de brotes de la COVID-19, establece determinadas medidas sanitarias que se pueden adoptar en situaciones de pandemia, con la finalidad de evitar su propagación, delimitando el procedimiento a seguir y los indicadores que justifiquen objetivamente la adopción de las mismas, sin perjuicio de la necesidad de disponer de las preceptivas autorizaciones.

Intervención administrativa en protección de la salud y prevención de la enfermedad

La norma modifica el artículo 55 de la Ley 18/2009, añadiendo una letra k), en virtud de la cual se permite a las autoridades sanitarias competentes adoptar medidas de limitación a la actividad, del desplazamiento de las personas y la prestación de servicios en determinados ámbitos territoriales en situaciones de pandemia o epidemia declaradas por las autoridades competentes, como la actual derivada del coronavirus.

Las medidas de salud pública a adoptar en el marco de la COVID-19 vienen recogidas en el anexo 3: desinfección e higienización; identificación de contactos; realización de pruebas diagnósticas; asilamiento y cuarentena de personas que presenten síntomas sugestivos de la COVID-19, tengan resultado positivo del test o hayan estado en contacto estrecho con un caso positivo; medidas de restricción de desplazamientos territoriales y personales que protejan del riesgo de transmisión de la COVID-19, pero sin que en ningún caso se puedan prohibir los desplazamientos con carácter absoluto; limitación del número de personas que se pueden reunir; control de la apertura de espacios públicos y definición de las condiciones de apertura; coordinación de los Servicios de Salud, Sociosanitarios y Sociales; restricciones de visitas a las instalaciones residenciales; regulación de la situación de los espacios de trabajo y control de apertura; regulación del aforo en restauración y establecimientos hoteleros y regulación de las actividades deportivas tanto profesionales y federadas como no profesionales atendiendo al tipo de deporte, aforos y uso de las instalaciones.

Procedimiento para la adopción de medidas en situación de pandemia declarada

La norma introduce en la Ley 18/2009 un nuevo artículo 55 bis que contiene la regulación del procedimiento a seguir para la adopción de las medidas a que se refiere la nueva letra k) del artículo 55, cuyo objeto es garantizar el control de contagios y proteger la salud de las personas, adecuándose al principio de proporcionalidad.

Dicha adopción requerirá la emisión de un informe emitido por el director/a de la Agencia de Salud Pública que tendrá por objeto acreditar la situación actual de riesgo de contagio, la situación de control de la pandemia y la suficiencia de las medidas y propondrá las medidas a adoptar. En el anexo 1 se detallan los indicadores de situación epidemiológica y salud pública y de asistencia sanitaria relacionados con la COVID-19 que tendrá que incluir dicho informe.

La resolución formulará recomendaciones a seguir para evitar riesgo de contagio y en caso de establecer medidas de carácter obligatorio deberá advertir de esta obligatoriedad. Además, indicará la duración de las medidas que se adopten, las cuales, en principio, no tiene que ser superior a los 15 días, salvo que se justifique la necesidad de un plazo superior y se solicite su prórroga, justificando el mantenimiento de las condiciones que justificaron su adopción. En todo caso, se emitirán informes periódicos de los efectos de las medidas, así como un informe final, una vez agotadas estas.

Por último, cabe señalar que en el anexo 2 del texto se recogen los servicios que pueden ser declarados esenciales

Modificaciones legislativas

Ley 18/2009, de 22 de octubre, de salud pública: se añade una letra k) en el artículo 55 y un artículo 55 bis.

Entrada en vigor

El Decreto Ley 27/2020, de 13 de julio, entró en vigor el 14 de julio de 2020, el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.


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