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Ley 17/1985, de 1 de julio, sobre objetos fabricados con metales preciosos.

Ficha:
  • rgano JEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE de
  • Vigencia desde 03 de Julio de 1986.
Versiones/revisiones:

Sumario

La vigilancia y el control sobre la fabricacin, comercializacin y trfico de objetos fabricados con metales preciosos en nuestro pas viene regulada por el Decreto de 29 de enero de 1934, parcialmente modificado por el Decreto de 29 de agosto de 1935, y por la Orden de 17 de febrero de 1936, sin que posteriormente se haya promulgado disposicin alguna que afecte bsicamente la legislacin anterior.

Transcurrido casi medio siglo sin que se hayan dictado nuevas normas actualizando las mencionadas anteriormente, resulta evidente la necesidad de modificar, en gran parte, los criterios que fueron eficaces en circunstancias de volumen de transacciones y de comercio internacional muy diferentes de las actuales. La necesidad de una reforma en profundidad de la normativa vigente proviene de una parte de los propios usos consagrados por la prctica en las transacciones de objetos de metales preciosos en el interior del pas, que exigen una regulacin adecuada para la debida defensa del consumidor, de acuerdo con el artculo 51.1 de nuestra Constitucin y, de otra, de la necesidad de acercar nuestra reglamentacin a la vigente en los pases y entidades supranacionales con los que nuestro comercio de metales preciosos reviste mayor importancia.

La presente Ley conserva en buena parte la reglamentacin anterior, si bien sistematizndola y clarificndola. Simultneamente, introduce novedades en aspectos concretos en los que se ha estimado era necesaria una actualizacin.

Los valores normalizados de las leyes de metales preciosos se establecen de acuerdo con normas internacionales en vigor, acercndonos de este modo a reglamentaciones de otros pases para facilitar los intercambios comerciales.

No se determina el diseo de los punzones de garanta, dejando esta precisin al desarrollo reglamentario de la Ley, por estimar que este aspecto puede sufrir alteraciones en el mbito internacional que exijan una adecuacin rpida de nuestra reglamentacin.

Se pretende conferir la mayor flexibilidad en lo que atae a objetos destinados a la exportacin, que solamente debern adaptarse a las normas vigentes en el pas receptor.

Para conseguir la imprescindible disciplina en el cumplimiento de los preceptos de la Ley, se establece un sistema indicativo de infracciones y sus correspondientes intervalos de sanciones, que deber desarrollarse reglamentariamente.

Asimismo, se establecen las bases para la instalacin o autorizacin de los laboratorios a los que corresponde el control y consiguiente contraste oficial de los objetos fabricados con metales preciosos, que debern cumplir los requisitos que reglamentariamente se determinen.

CAPITULO I

Disposiciones generales

Artculo 1

1. A los efectos de la presente Ley se califican como metales preciosos exclusivamente el platino, el oro y la plata y se denominan objetos fabricados con metales preciosos los que contengan, total o parcialmente, platino, oro o plata en la proporcin legal en la misma establecida.

2. Para la fabricacin, el trfico y la comercializacin de estos objetos debern cumplirse los preceptos de la presente Ley.

Artculo 2

Quedan exceptuados del mbito de aplicacin de la presente Ley:

  • a) Las materias primas, destinadas a la fabricacin de objetos, incluyendo lingotes, chapas, hojas, lminas, varillas, hilos, bandas y tubos, excepto cuando sean directamente comercializadas para el pblico, en cuyo caso deben contar con las mismas garantas que los restantes objetos fabricados con metales preciosos. No obstante, cuando se las considere materias primas podrn ser sometidas a ensayo oficial, extendindose el oportuno certificado de materia de referencia.
  • b) Las partes de artculos o de productos semifacturados incompletos, las cuales slo podrn ser transferidas entre fabricantes.
  • c) Las piezas para las prtesis dentarias y uso mdico.
  • d) Las piezas e instrumentos de uso cientfico, destinados a laboratorios o al uso industrial, o a aplicaciones estratgicas.
  • e) Los objetos fabricados con metales preciosos que tengan carcter de antigedad, considerando como tales los que tengan ms de cien aos.
  • f) Las monedas que tienen o han tenido curso legal.

Artculo 3

Se entiende por ley la proporcin en peso en que el metal precioso puro entra en una aleacin. Se expresar en milsimas y se representar convencionalmente con un nmero de tres dgitos. La ley debe ser constante en todo el cuerpo del objeto.

Artculo 4

1. Se denomina contraste la seal con la que, mediante punzonado, debern ser marcados los objetos fabricados con metales preciosos que cumplan con las prescripciones de la presente Ley, previamente a su trfico o comercializacin en el interior del pas.

2. Los punzones para el citado contraste sern:

  • a) De garanta.
  • b) De identificacin de origen, esto es, de fabricante o de importador.

3. Los punzones de garanta son de exclusiva utilizacin por parte de los laboratorios facultados a tal fin por las Administraciones Pblicas competentes en materia de anlisis y contraste de metales preciosos.

Estos punzones, as como las letras o cifras que en su caso los complementen, sern fabricados por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre y facilitados a los laboratorios de contraste autorizados, llevndose un registro de los mismos por el Centro Directivo competente del Ministerio de Industria y Energa, el cual ser, asimismo, el encargado de tramitar el suministro a dichos laboratorios.

4. Las marcas de los punzones de garanta sern figuras geomtricas, de forma diferente para el platino, el oro y la plata, y en ellas deben figurar la indicacin de la ley de la aleacin y la contrasea del laboratorio que realice el contraste.

Reglamentariamente se determinarn la forma, indicaciones y dimensiones de estas marcas para cada uno de los metales preciosos.

5. Los punzones de identificacin de origen para fabricantes e importadores cumplirn los requisitos de diseo, fabricacin y utilizacin que se determinen reglamentariamente.

6. Con carcter general, en los objetos de origen o procedencia desconocidos no se punzonar contraste alguno, si bien en los trminos y formas que reglamentariamente se determinen podrn stos contrastarse por causa justificada con el punzn de garanta, despus de un examen meticuloso e individual de dichos objetos.

Artculo 5

1. Para la comprobacin de las leyes de aleaciones de metales preciosos y su consiguiente contrastacin, podrn aplicarse los mtodos y aparatos que en cada momento aconsejen los avances de la tcnica, pero unos y otros debern haber sido previamente autorizados por las Administraciones Pblicas.

2. Reglamentariamente se determinarn los procedimientos oficiales de contraste para platino, oro y plata, de aplicacin habitual, as como para casos de divergencia o litigio.

3. Los ensayos se realizarn de forma que se cause el mnimo deterioro posible del objeto de metal precioso. No obstante, cuando existan fundadas dudas en relacin con posibles irregularidades, los laboratorios quedan facultados para realizar ensayos de tipo destructivo, en los trminos y formas que reglamentariamente se determinen, si bien procediendo al pago pertinente en el caso de que el objeto analizado cumpla las prescripciones legales.

Artculo 6

1. Los laboratorios facultados para llevar a cabo el ensayo y la consiguiente contrastacin de garanta de objetos fabricados en metales preciosos habrn de pertenecer a alguna de las categoras siguientes:

  • a) Laboratorios oficiales de las Administraciones Pblicas.
  • b) Laboratorios autorizados e intervenidos por las Administraciones Pblicas en la forma que reglamentariamente se determine.

2. En cualquier caso, los laboratorios habrn de contar con los medios adecuados, tanto materiales como humanos, que se establezcan reglamentariamente y realizarn, cuando proceda, el marcado de los objetos fabricados con metales preciosos en la forma que del mismo modo se regule.

Artculo 7

1. Podrn recubrir los objetos de plata total o parcialmente con un bao de oro, rodio u otro elemento con fines protectores o decorativos, siendo en tal caso considerados como de plata en tanto se cumplan las especificaciones de la plata.

2. Igualmente podr aplicarse un bao de rodio sobre los objetos de oro o alearse este metal con otros elementos con el fin de obtener diferentes coloraciones. En ambos casos, estos objetos sern considerados como de oro siempre que cumplan las especificaciones que se establecen para el mismo.

Artculo 8

Reglamentariamente se determinar:

  • a) La forma de unin mecnica de piezas de metales preciosos.
  • b) Las condiciones de la utilizacin de soldaduras.
  • c) El acoplamiento de metales industriales a objetos fabricados con metales preciosos, as como el empleo en dichos objetos de materiales no metlicos.
  • d) La fabricacin de objetos que incorporen diferentes metales preciosos.
  • e) Cualquier otra circunstancia que afecte a la forma de produccin o comercializacin de objetos fabricados con metales preciosos.

CAPITULO II

Mercado interior de objetos fabricados con metales preciosos

Artculo 9

1. Para que un objeto de metal precioso pueda ser comercializado en el Estado espaol deber alcanzar alguna de las "leyes" siguientes, segn el metal precioso de que se trate:

Platino: 999, 950, 900, 850.

Oro: 999, 916, 750, 585, 375.

Plata: 999, 925, 800.

Nmero 1 del artculo 9 redactado por el artculo 177 de la Ley 13/1996, 30 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma

2. Respecto de estas leyes no se admitir tolerancia en menos.

3. Si el contenido del iridio en el platino no excede de 5 milsimas, ser considerado este metal como platino a efectos de la especificacin de la ley.

4. Para que un objeto sea considerado de una determinada "ley" deber tener un contenido de metal precioso igual o superior al marcado por dicha "ley".

Nmero 4 del artculo 9 redactado por el artculo 177 de la Ley 13/1996, 30 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma

5. Con sujecin a las leyes establecidas en el epgrafe 1 anterior podrn fabricarse objetos de cualquier peso.

Artculo 10

1. Como garanta de que un objeto de metal precioso alcanza algunas de las leyes definidas en el artculo anterior, debe llevar los siguientes contrastes:

  • a) En primer lugar, la seal del punzn de identificacin de origen (de fabricante o de importador), que deber apreciarse con toda nitidez.
  • b) Realizado ste y prximo a l, la seal del punzn de garanta, con la salvedad establecida en el artculo 4., epgrafe 6.

2. Cuando no se alcancen las mnimas leyes previstas para cada metal, el objeto del metal precioso ser rechazado, sin perjuicio de que sea impuesta la sancin correspondiente.

3. Cuando el contraste se haga por muestreo de lotes, el fallo de la muestra escogida implicar el rechazo del lote completo.

4. Se exceptan de las obligaciones de contraste en la propia pieza los objetos que, por su reducido tamao o por su diseo, quedaran seriamente alterados por la marca de los punzones y dichos objetos debern comercializarse como reglamentariamente se determine.

Artculo 11

1. Para que un objeto sea comercializado como fabricado con metal precioso deber cumplir los requisitos de los artculos 9. y 10,, prohibindose toda denominacin que pueda inducir a error.

2. Los objetos que contengan alguna cantidad de metales preciosos sin alcanzar las leyes establecidas en el artculo 9.1, deben ser claramente comercializados con las siguientes denominaciones: platino de baja aleacin, oro de baja aleacin y plata de baja aleacin, y no llevarn contraste alguno de los considerados como obligatorios.

3. Los objetos metlicos recubiertos de metales preciosos mediante bao debern denominarse claramente como metal dorado, metal plateado o metal platinado, y los que lo sean mediante chapado, debern denominarse metal chapado-con oro, metal chapado-con plata o metal chapado-con platino, cualquiera que sea la ley del recubrimiento.

4. En los casos de exhibicin o exposicin comercial se separarn los objetos fabricados con metales preciosos y debidamente contrastados de los restantes a que se refieren los epgrafes 2 y 3 anteriores, cuyo etiquetado y comercializacin deber adaptarse a las normas que reglamentariamente se determinen.

5. En relacin con el comercio y reciclaje de objetos que contengan en su composicin metales preciosos debern cumplirse los requisitos de documentacin, informacin y dems que sean necesarios por razones de seguridad ciudadana y que reglamentariamente se determine.

Artculo 12

En todos los supuestos de comercializacin de objetos fabricados con metales preciosos, deber ofrecerse al consumidor toda la informacin sobre composiciones y tipos de objetos comercializados en la forma que reglamentariamente se determine.

CAPITULO III

Comercio exterior de objetos fabricados con metales preciosos

Artculo 13

1. 1. Para la comercializacin en el territorio espaol de objetos fabricados con metales preciosos importados procedentes de Estados que no sean miembros de la Unin Europea, se exigen los siguientes requisitos:

  • a) Que cumplan los requisitos que para la comercializacin en el mercado interior se establecen en el captulo II de esta Ley.
  • b) Que con independencia de los contrastes con que estos objetos hayan sido marcados en el Estado de origen, se marquen en destino con el punzn de contraste de garanta.

2. Los objetos fabricados con metales preciosos procedentes de otro Estado miembro de la unin Europea, podrn ser comercializados en territorio espaol sin necesidad de cumplir los requisitos previstos en el apartado 1 del presente artculo, siempre que posean el contraste de identificacin de origen y el contraste de garanta del Estado de procedencia, y que estos contrastes cumplan los siguientes requisitos:

  • a) El contraste de identificacin de origen deber haber sido registrado por el rgano correspondiente del Estado miembro de procedencia. Dicho registro se acreditar ante el rgano competente de una Comunidad Autnoma con carcter previo a la comercializacin por primera vez en territorio espaol de los objetos que poseyeran el correspondiente contraste de identificacin de origen.
  • b) El contraste de garanta ofrecer una informacin equivalente a la exigida por la presente Ley a tales contrastes.

Asimismo, deber haber sido realizado por un organismo independiente o, en su caso, por un laboratorio sometido al control de la Administracin pblica o de un organismo independiente de un Estado miembro. Estos organismos independientes o laboratorios debern ser reconocidos por el rgano competente de una Comunidad Autnoma con carcter previo a la comercializacin por primera vez en territorio espaol de los objetos que poseyeran el correspondiente contraste de garanta efectuado por uno de tales organismos independientes o laboratorios.

En el caso de que los objetos fabricados con metales preciosos procedentes de otro Estado miembro de la Unin Europea no renan alguno de los requisitos anteriores, les sern de aplicacin las previsiones del apartado 1 del presente artculo, salvo que concurriera la circunstancia prevista en el siguiente apartado.

3. No sern de aplicacin las previsiones de los apartados 1 y 2 del presente artculo si existiesen acuerdos con otro u otros Estados sobre condiciones de reconocimiento mutuo de contrastes de objetos fabricados con metales preciosos.

Artculo 13 redactado por el artculo 177 de la Ley 13/1996, 30 diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Artculo 13 redactado por Ley 50/1998, 30 diciembre (B.O.E. 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Ir a Norma

Artculo 14

1. Los objetos de metales preciosos destinados a la exportacin podrn fabricarse cualquiera que sea su "ley" cumplindose exclusivamente las prescripciones del Estado receptor.

2. No obstante lo anterior, si existiesen convenios suscritos y ratificados con otros Estados o entidades supranacionales, se estar a lo establecido en los mismos procedindose, en su caso, a marcar los objetos correspondientes, en concepto de contraste de garanta con la marca que hubiera sido aceptada en dichos convenios.

Si eventualmente algn objeto destinado a la exportacin retornase del Estado de destino ser considerado a todos los efectos como procedente de dicho Estado y para su comercializacin en el interior deber previamente cumplir los requisitos establecidos en el artculo 13.

Artculo 14 redactado por Ley 13/1996, 30 diciembre (B.O.E. 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Ir a Norma
Artculo 14 redactado por el artculo 177 de la Ley 13/1996, 30 diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma

Artculo 15

Los objetos de metales preciosos podrn importarse con carcter temporal, precisndose en este caso el plazo mximo de tiempo que pueden permanecer en territorio nacional y quedando sometidos a la regulacin comercial y aduanera vigente para cada modalidad.

CAPITULO IV

Competencias, infracciones y sanciones

Artculo 16

Corresponde a las Administraciones Pblicas controlar el cumplimiento de los preceptos establecidos en la presente Ley y concretamente:

  • a) La implantacin o autorizacin de laboratorios de anlisis y contraste facultados para marcar con los punzones de garanta.
  • b) El control de los punzones de identificacin de origen solicitados en cada mbito territorial.
  • c) La inspeccin del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley y de sus normas reglamentarias.
  • d) La instruccin de expedientes sancionadores por incumplimiento de los preceptos de la presente Ley y de sus normas reglamentarias.

Artculo 17

1. Corresponde a las Administraciones Pblicas evaluar la gravedad de las infracciones contra los preceptos de la presente Ley, sin perjuicio de las acciones que puedan constituir delito, e incoar, en su caso, los correspondientes expedientes sancionadores, a cuyo efecto se girarn las visitas de inspeccin pertinentes a los establecimientos del ramo.

2. En todo caso, se considerarn infracciones leves:

  • a) El marcado con expresin de leyes cuya determinacin corresponde a los punzones de garanta.
  • b) El uso de expresiones que adjetiven el nombre de los metales preciosos, al margen de las autorizadas en esta Ley.
  • c) El incumplimiento de plazos en la importacin temporal.
  • d) La falta de separacin en los comercios entre objetos de metales preciosos y los de baja aleacin o los recubiertos con metales preciosos.
  • e) Las deficiencias en la documentacin o en la comunicacin de informacin exigidas por razones de seguridad ciudadana, as como las omisiones de la informacin debida al consumidor.
  • f) Las que por negligencia infrinjan los preceptos reglamentarios de fabricacin, importacin o comercializacin de objetos de metales preciosos.

Estas infracciones se castigarn con sanciones hasta 500.000 pesetas.

3. Se considerarn infracciones graves:

  • a) La reincidencia en faltas leves.
  • b) La presentacin a contraste de garanta de objetos de leyes inferiores a las mnimas admisibles.
  • c) El relleno impropio o fraudulento de objetos de metales preciosos con otros de leyes inferiores, con metales industriales o con otros materiales.
  • d) La comercializacin en el interior del pas de objetos de metales preciosos sin los contrastes establecidos en la presente Ley.
  • e) La omisin de la documentacin o de la comunicacin de datos e informaciones y el incumplimiento de los requisitos exigidos por razones de seguridad ciudadana.
  • f) Las que con nimo de fraude infrinjan los preceptos reglamentarios de fabricacin, importacin o comercializacin de objetos fabricados con metales preciosos.

Estas infracciones se castigarn con sanciones hasta 2.500.000 pesetas, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quntuplo del valor de los productos objeto de la infraccin.

4. Se considerarn infracciones muy graves:

  • a) La reincidencia en faltas graves.
  • b) La falsificacin de punzones de garanta.
  • c) El uso de punzones de identificacin de origen no autorizados.
  • d) El uso abusivo de soldaduras o su empleo como relleno.
  • e) Las que impliquen haber prescindido sistemticamente de los preceptos reglamentarios de fabricacin, importacin o comercializacin de objetos de metales preciosos.

Estas infracciones se castigarn con sanciones hasta 100.000.000 de pesetas, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quntuplo del valor de los productos objeto de la infraccin.

5. Los lmites de las multas a que se refieren los nmeros anteriores podrn ser revisados por el Gobierno teniendo en cuenta el Indice de Precios al Consumo.

6. La autoridad a que corresponda resolver el expediente podr acordar, como sancin accesoria, el decomiso de la mercanca fraudulenta, no identificada o que no ofrezca garantas para el consumidor.

Cuando se estime necesario, o en el caso de infracciones muy graves, se podr acordar igualmente la clausura temporal o definitiva del establecimiento responsable.

7. La imposicin de sanciones corresponder a los Ministerios del Interior, de Industria y Energa y de Sanidad y Consumo en el mbito de sus competencias y en la forma que reglamentariamente se determine, y al Consejo de Ministros cuando su importe exceda de 2.500.000 pesetas, as como, en su caso, a las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivas competencias.

En todo caso, corresponde al Consejo de Ministros la clausura temporal o definitiva del establecimiento responsable que podr acordarse en el supuesto de infracciones muy graves reiteradas o que afecten de manera grave a la seguridad de las transacciones.

Vase Res. 22 octubre 2001, de la Subsecretara, por la que se redenominan a euros las sanciones pecuniarias que compete imponer a Delegados y Subdelegados del Gobierno y los precios privados del Ministerio y del Instituto Nacional de Administracin Pblica (B.O.E. 17 noviembre). Ir a Norma

Artculo 18

Las infracciones administrativas previstas en la presente Ley prescriben a los tres aos, y las sanciones correspondientes impuestas en virtud de resolucin firme, a los cuatro aos.

Artculo 19

Cuando el hecho sancionable pudiese constituir delito o falta del que estuviera conociendo la Autoridad Judicial, la Administracin se abstendr de cualquier accin sancionadora del mismo que slo podr iniciar, o en su caso, continuar, cuando el proceso penal termine por sentencia absolutoria u otra resolucin que le ponga fin, provisional o definitivamente, sin declaracin de responsabilidad penal, siempre que estn basadas en motivos que no sea la inexistencia del hecho.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera

Se autoriza al Gobierno para desarrollar mediante Real Decreto, a propuesta de los Ministerios del Interior, de Industria y Energa, de Economa y Hacienda y de Sanidad y Consumo el correspondiente Reglamento relativo a los preceptos contenidos en la presente Ley.

Segunda

Corresponde a las Administraciones Pblicas competentes, en materia de objetos fabricados con metales preciosos, efectuar cuantas visitas estimen oportunas a las industrias en que se fabriquen o reparen objetos con metales preciosos.

Tercera

Corresponde a los Organismos competentes en materia de consumo y de seguridad ciudadana, visitar peridicamente los centros de venta, as como los almacenes, de objetos fabricados con metales preciosos, levantando en caso de infraccin, la correspondiente acta a los efectos de lo establecido en el artculo 16, apartado d), de la presente Ley.

Cuarta

Las atribuciones que la presente Ley confiere a las Administraciones Pblicas se entendern referidas a las Comunidades Autnomas cuando as proceda de acuerdo con los respectivos Estatutos de Autonoma.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disp. Transit. 1 Primera

Hasta tanto se desarrollen reglamentariamente los preceptos de la presente Ley, continuarn en vigor las normas que actualmente son de aplicacin en materia de objetos fabricados con metales preciosos, en tanto no se opongan a lo que se dispone en esta Ley.

Disp. Transit. 2 Segunda

Durante el plazo de tres aos, contados a partir de la publicacin de esta Ley en el Boletn Oficial del Estado, podrn seguir comercializndose aquellos objetos de metales preciosos que hayan sido contrastados de acuerdo con las disposiciones hasta ahora vigentes.

DISPOSICION FINAL

La presente Ley entrar en vigor a los doce meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Durante este plazo tendrn que establecerse los laboratorios de ensayo y contraste necesarios para el cumplimiento de lo prevenido en la presente Ley, y se dotar a los mismos de los punzones de garanta precisos, debiendo, asimismo, proveerse los fabricantes e importadores de los suyos propios de nuevo diseo, que sern los nicos que podrn usar una vez transcurrido el citado plazo de doce meses.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente Ley.