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Resolución de 11 de septiembre de 2001, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se aprueba la formulación del Plan Director de Infraestructuras de la Seguridad del Estado. | |
La existencia de dependencias desde las que los Cuerpos de Seguridad puedan desarrollar las misiones que tienen encomendadas, en número suficiente -en la ubicación adecuada- y con la dotación de medios de todo tipo necesarios para el cumplimiento de las mismas, es fundamental para la eficiencia y eficacia de los cometidos concretos asignados. A este respecto, las limitaciones presupuestarias han venido suponiendo tradicionalmente un serio condicionamiento para la evolución coherente y acorde de las infraestructuras, con los requerimientos que en materia de seguridad pública exige la sociedad a la que sirven.
La introducción de criterios objetivos de gestión en los procesos de planificación de los fines a alcanzar, de programación en función de las previsiones presupuestarias, y de seguimiento que permita la continua evaluación de las inversiones realizadas -con su actualización y reconsideración, si procede-, así como el control de las operaciones de contratación, ejecución, recepción y entrega, proporcionará -también a corto, pero, sobre todo, a medio plazo- la rentabilización de los recursos disponibles.
Por ello, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 10 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de acuerdo con los artículos 1 y 2.b) del Real Decreto 1449/2000, de 28 de julio, por el que se modifica la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, y conforme a la Resolución de esta Secretaría de Estado de 23 de abril de 2001, por la que se aprueba el sistema de planeamiento de los recursos materiales de la seguridad del Estado, dicto las siguientes disposiciones:
Primera. Competencias.
La Dirección General de Infraestructuras y Material de la Seguridad, es el órgano directivo al que corresponde en exclusiva la planificación, coordinación y control del cumplimiento de las políticas de infraestructuras en el ámbito de la seguridad -teniendo en cuenta los programas de necesidades propuestos por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad-, proponiendo para su aprobación los planes y programas de actuación, coordinándolos y, en su caso, gestionando los que se le encomienden, así como efectuando el seguimiento de su ejecución, evaluación y análisis de costes.
Segunda. Objeto.
Se trata de formular el Plan Director de las Infraestructuras de la Seguridad del Estado, que fije los programas de actuación anuales al respecto, de las Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Policía, así como de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado.
Tercera. Plan Director de Infraestructuras.
En el plazo de un mes a partir de la fecha de esta Resolución, las Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Policía, y la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado, remitirán a la Dirección General de Infraestructuras y Material de Seguridad la información que se cita a continuación, para la formulación del borrador del Plan Director de Infraestructuras de la Secretaría de Estado.
Inventario de Unidades, con sus edificios e instalaciones.
Necesidades que se plantean de construcción, reforma, reparación, conservación y mantenimiento y demolición o desmontaje.
Priorización de actuaciones, con estimación económica de la inversión a realizar.
Programación de actuaciones para el período 2002-2007, con fijación de sus anualidades.
Ficha de cada actuación que, además de su descripción y necesidad, recoja otro tipo de información que pueda resultar de interés para hacerse una idea completa de la situación, como solar, edificación y superficies, titularidad -propiedad (datos sobre adquisición) o alquiler (contrato, hipoteca, etc.)-, proyectos, licencias, costes, etc., así como previsión de los Convenios de Colaboración a establecer a través de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado, con otras Administraciones.
Relación de edificios no utilizados para el servicio en la actualidad para su desafectación y puesta a disposición de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado.
Documentación, que será objeto de análisis en la reunión de trabajo conjunta que, con participación de todas las partes implicadas, tendrá lugar en el mes de octubre, así como la de los posibles desfases que en la ejecución del presupuesto 2001 pudiesen producirse.
La Dirección General de Infraestructuras y Material de la Seguridad propondrá para aprobación, en su caso, de esta Secretaría de Estado, el Plan Director de Infraestructuras y el Plan de Actuaciones de las Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Policía y de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado para el ejercicio económico 2002.
Cuarta. Actividades a desarrollar anualmente.
A partir del 31 de diciembre de 2001, las actividades anuales a llevar a efecto, a este respecto, serán las siguientes:
En el mes de enero, se celebrará una reunión de trabajo conjunta, por un lado, para el análisis del grado de cumplimiento presupuestario con que ha finalizado el ejercicio económico anterior y, por otro, para el estudio de soluciones alternativas a las desviaciones producidas, ratificando, adaptando o modificando las actuaciones e inversiones anuales o plurianuales a realizar a partir de ese momento, así como las que servirán de base para la elaboración del borrador de presupuestos del ejercicio económico del año siguiente.
En el mes de mayo se celebrará una reunión de trabajo conjunta para evaluar los niveles de ejecución presupuestaria en el ejercicio económico correspondiente.
Antes del 15 de septiembre, las Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Policía, y la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado, remitirán a la Dirección General de Infraestructuras y Material de la Seguridad sus propuestas de ratificación, adaptación o actualización, en su caso, del contenido del Plan Director de Infraestructuras, incorporándole además la previsión de actuaciones de un año más (a partir del último, con objeto de mantener su vigencia en los seis años del medio plazo), referidas ambas a la información a que hace referencia la disposición tercera de esta Resolución.
En el mes de octubre, se celebrará una reunión de trabajo conjunta para el análisis de la documentación a que hace referencia el apartado anterior, así como para la evaluación de los niveles de ejecución presupuestaria de ese ejercicio económico, estudiando los desfases que pudiesen producirse.
La Dirección General de Infraestructuras y Material de la Seguridad propondrá para aprobación, en su caso, de esta Secretaría de Estado, el Plan Director de Infraestructuras y el Plan de Actuaciones de las Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Policía, y de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado, incluida, en su caso, la propuesta de firma de Convenios de Colaboración con otras Administraciones, para el siguiente ejercicio económico.
Independientemente de éstas, se llevarán a efecto cuantas actividades y reuniones de trabajo se consideren necesarias o conveniente, para la mejor consecución de los fines previstos en esta Resolución.
Quinta. Vigencia.
La presente Resolución, cuyo contenido afecta a todas las unidades de esta Secretaría de Estado, entrará en vigor el día de la fecha, y mantendrá su vigencia en tanto no se disponga nuevamente al respecto.
Sexta. Desarrollo.
Se autoriza al Director general de Infraestructuras y Material de la Seguridad para el desarrollo de las instrucciones complementarias necesarias de esta Resolución.
Madrid, 11 de septiembre de 2001.
El Secretario de Estado de Seguridad,
Pedro Morenés Eulate.
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