ANEXO

Pliego regulador del servicio portuario b醩ico de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques

T蚑ULO I

Objeto y fundamento del pliego

Cl醬sula 1. Fundamento legal.-

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 65 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de R間imen Econ髆ico y de Prestaci髇 de Servicios de los Puertos de Inter閟 General, corresponde a Puertos del Estado la aprobaci髇 del presente pliego regulador del servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques para el conjunto de los puertos de inter閟 general.

Cl醬sula 2. Definici髇 y 醡bito del servicio.-

Este servicio incluye las actividades de recogida de desechos s髄idos generados por buques y, en su caso, de almacenamiento, clasificaci髇 y tratamiento previo de los mismos en la zona de servicio del puerto, y su traslado a una instalaci髇 de tratamiento autorizada por la Administraci髇 competente, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 87 de la Ley 48/2003.

Se entiende por desechos generados por buques, todos los desechos, incluidos los residuos distintos de los de carga, producidos por el buque y que est醤 regulados por el anexo V del Convenio internacional para prevenir la contaminaci髇 ocasionada por los buques, de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versi髇 vigente (MARPOL 73/78), as� como los desechos relacionados con la carga seg鷑 se definen en las directrices para la aplicaci髇 del anexo V del referido Convenio. Los desechos s髄idos generados por buques se considerar醤 residuos en el sentido del p醨rafo a) del art韈ulo 3 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Queda excluida de este servicio la recepci髇 de los residuos de carga que se encuentran a bordo en bodegas de carga o tanques que permanecen una vez completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, incluidos los residuos de carga y descarga y los derrames, as� como los que se encuentren en las zonas de tr醤sito y de maniobra a que se hace referencia en el art韈ulo 130 de la Ley 48/2003.

El servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques se prestar� a solicitud de los usuarios. No obstante, el servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques ser� de uso obligatorio, salvo en los supuestos previstos en la normativa aplicable.

Cl醬sula 3. Objeto del pliego.-

Este pliego tiene por objeto establecer para el servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques las condiciones generales de acceso, las obligaciones de servicio p鷅lico a cargo de los prestadores, los criterios de cuantificaci髇 de los costes de las mismas y los criterios generales para la consideraci髇 de una inversi髇 como significativa, as� como el estatuto jur韉ico de los derechos y deberes que se incorporar醤 a las licencias.

T蚑ULO II

R間imen de acceso a la prestaci髇 del servicio

Cl醬sula 4. Titulo habilitante para la prestaci髇 del servicio.-

La prestaci髇 del servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques requerir� la obtenci髇 de la correspondiente licencia que se otorgar� por la Autoridad Portuaria con sujeci髇 a lo dispuesto en la Ley 48/2003, en este pliego regulador y en las prescripciones particulares.

De conformidad con el art韈ulo 63.2 de la Ley 48/2003, la licencia para la prestaci髇 del servicio de recepci髇 de desechos generados por buques tendr� car醕ter espec韋ico. La licencia podr� ser de car醕ter general cuando habilite para la prestaci髇 del servicio de recepci髇 de desechos, s髄idos y l韖uidos, generados por buques. En este 鷏timo caso, las solicitudes deber醤 cumplir los requisitos y condiciones establecidos en los pliegos reguladores de ambos servicios y en las prescripciones particulares correspondientes.

La prestaci髇 del servicio se regir� por el sistema de libre concurrencia. Las licencias tendr醤 car醕ter reglado. Toda persona f韘ica o jur韉ica que acredite el cumplimiento de las condiciones y los requisitos previstos en la Ley 48/2003, en este pliego y en las prescripciones particulares para la prestaci髇 del servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques tendr� derecho al otorgamiento de la correspondiente licencia, salvo cuando est� limitado el n鷐ero de prestadores.

Podr醤 otorgarse licencias que habiliten para la autoprestaci髇 de servicios en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 48/2003. Cuando se otorgue este tipo de licencias, sus titulares deber醤 cumplir las mismas condiciones establecidas para los prestadores de servicios abiertos al uso general, con la 鷑ica excepci髇 de las cl醬sulas referidas a cobertura universal, estructura tarifaria y tarifas m醲imas, niveles de rendimiento y obligaciones de servicio p鷅lico relativas a continuidad y regularidad en funci髇 de la demanda del puerto.

La licencia para la prestaci髇 del servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques tendr� el plazo que determine la Autoridad Portuaria en las prescripciones particulares y no podr� exceder del per韔do m醲imo de 8 a駉s sin inversi髇 significativa y de 12 a駉s con inversi髇 significativa, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 66.1 de la Ley 48/2003. En los casos en que est� limitado el n鷐ero de prestadores, las prescripciones particulares fijar醤 un plazo de vigencia de las licencias m醩 breve que el que corresponder韆 si se prestase el servicio en r間imen de libre concurrencia.

Las licencias se renovar醤 por el plazo que corresponda cuando no exista limitaci髇 del n鷐ero de prestadores, previa acreditaci髇 por el titular del cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley, en este pliego regulador y en las prescripciones particulares.

Cl醬sula 5. Solvencia econ髆ica, t閏nica y profesional.-

Se exigir� a las empresas solicitantes, como condici髇 de solvencia econ髆ica, que cuenten con un porcentaje, a determinar en las prescripciones particulares, de fondos propios con respecto a la inversi髇 a realizar. Este requisito se acreditar� por uno o varios de los medios siguientes, seg鷑 se determine en las prescripciones particulares:

• a) Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnizaci髇 por riesgos profesionales cuya cuant韆 m韓ima ser� establecida por la Autoridad Portuaria en las prescripciones particulares.
• b) Trat醤dose de personas jur韉icas, presentaci髇 de las cuentas anuales o extracto de las mismas, en el supuesto de que la publicaci髇 de 閟tas sea obligatoria en los Estados en d髇de aquellas se encuentren establecidas.
• c) Declaraci髇 relativa a la cifra de negocios global y, en su caso, del servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques prestado por la empresa en los tres 鷏timos a駉s.

Si por razones justificadas un empresario no puede facilitar las referencias solicitadas, podr� acreditar su solvencia econ髆ica por cualquier otra documentaci髇 considerada como suficiente por la Autoridad Portuaria.

La solvencia t閏nica de la empresa deber� apreciarse teniendo en cuenta los conocimientos t閏nicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podr� acreditarse por uno o varios de los medios siguientes, seg鷑 se determine en las prescripciones particulares:

• a) Una relaci髇 de los principales servicios o trabajos realizados en los 鷏timos tres a駉s que incluya importe, fechas y beneficiarios p鷅licos o privados de los mismos.
• b) Una descripci髇 del equipo t閏nico y unidades t閏nicas participantes en la prestaci髇 del servicio, especialmente, de los responsables del control de calidad.
• c) Una declaraci髇 que indique el promedio anual de personal, con menci髇, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los 鷏timos tres a駉s.
• d) Una declaraci髇 del material, instalaciones y equipo t閏nico de que disponga la empresa para la prestaci髇 del servicio.
• e) Una declaraci髇 de las medidas adoptadas por los empresarios para controlar la calidad, as� como de los medios de estudio y de investigaci髇 de que dispongan.

Como requisito de solvencia profesional, el solicitante deber� acreditar que el servicio ser� realizado por los trabajadores que cumplan los requisitos establecidos en la disposici髇 adicional quinta de la Ley 48/2003, cuando proceda. Si para la prestaci髇 del servicio fuera preciso desarrollar determinadas actividades para las que se requiera una cualificaci髇 determinada, las prescripciones particulares podr醤 fijarla, as� como los documentos para su acreditaci髇.

Cl醬sula 6. Obligaciones de car醕ter fiscal, laboral y social.-

Los solicitantes deber醤 acreditar estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones de car醕ter fiscal, social y laboral exigidas por la legislaci髇 vigente.

• a) Se considerar� que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones de car醕ter fiscal, cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado 1 del art韈ulo 13 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas. La acreditaci髇 del cumplimiento de dichas circunstancias se efectuar� de conformidad con lo regulado en el apartado 2 de dicho art韈ulo.
• b) Se acreditar� el cumplimiento de las obligaciones de car醕ter laboral mediante la presentaci髇 de certificados oficiales o declaraci髇 responsable relativa a aspectos laborales de los servicios a prestar, en los que, como m韓imo, se especificar醤:
  • 1.� Cumplimiento de la legislaci髇 de prevenci髇 de riesgos laborales.
  • 2.� Cumplimiento de la legislaci髇 sobre seguridad y salud en el trabajo.
  • 3.� Jornadas de los trabajadores y turnos para la cobertura del servicio.

  La Autoridad Portuaria en las prescripciones particulares podr� determinar otros extremos a acreditar.

• c) Se considerar� que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social, cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado 1 del art韈ulo 14 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas. La acreditaci髇 del cumplimiento de dichas circunstancias se efectuar� de conformidad con lo regulado en el apartado 2 de dicho art韈ulo.

Cl醬sula 7. Condiciones generales de acceso a la prestaci髇 del servicio.-

Los titulares de licencias para la prestaci髇 del servicio deber醤 asumir el cumplimiento de las condiciones generales que se relacionan a continuaci髇:

• a) Remitir a la Autoridad Portuaria cuanta informaci髇 y documentaci髇 precise para comprobar el cumplimiento de las obligaciones que se les impongan, para atender los requerimientos que vengan impuestos por la Ley 48/2003, el presente pliego, las prescripciones particulares y dem醩 normativa de aplicaci髇, as� como para satisfacer necesidades estad韘ticas.
• b) Ser transparente en la informaci髇 a los usuarios, dando publicidad a las condiciones de prestaci髇 del servicio de manera que 閟tos puedan tener acceso a esta informaci髇.
• c) Garantizar la transparencia y razonabilidad de las tarifas a satisfacer por la prestaci髇 de los servicios, as� como de los conceptos por los que se facture.
• d) No incurrir en conductas anticompetitivas en el mercado de los servicios portuarios b醩icos, cumplir las resoluciones y atender las recomendaciones que dicten los organismos reguladores competentes.
• e) Respetar las normas y resoluciones aprobadas por las autoridades competentes en materia de medio ambiente.
• f) Adoptar las medidas necesarias para poder atender a los requerimientos que, en materia de seguridad mar韙ima y del puerto, seguridad p鷅lica y defensa nacional, les sean formulados por las autoridades competentes.

Cl醬sula 8. Condiciones espec韋icas de acceso a la prestaci髇 del servicio.

• a) El personal de las empresas prestadoras del servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques deber� cumplir con los requisitos de titulaci髇 y cualificaci髇 profesional, cuando proceda, seg鷑 lo previsto en la disposici髇 adicional quinta de la Ley 48/2003, as� como en el resto de la legislaci髇 aplicable.
• b) 趎icamente podr醤 prestar este servicio las empresas que, previamente, hayan sido autorizadas por el 髍gano medioambiental competente para la realizaci髇 de las actividades de gesti髇 de los desechos a que se refiere este servicio y acrediten documentalmente un compromiso de aceptaci髇 del gestor destinatario de los desechos generados por buques para su tratamiento o eliminaci髇. Adem醩, las empresas prestadoras deber醤 estar en posesi髇 de las autorizaciones y certificados establecidos en el art韈ulo 4 del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre.
• c) El prestador del servicio deber� disponer de los medios humanos y materiales suficientes que permitan desarrollar las operaciones unitarias habituales, tanto las m醩 simples como las m醩 complejas, en condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en funci髇 de las caracter韘ticas de la demanda. Las prescripciones particulares establecer醤 estos medios m韓imos, evitando que tal determinaci髇 impida la competencia entre operadores. En todo caso, el conjunto de los medios disponibles en cada puerto deber� ser el adecuado para atender las necesidades de los buques que utilicen normalmente el puerto y de aquellos otros que, aunque no lo utilicen habitualmente, participen en tr醘icos relevantes de dicho puerto, sin causarles demoras innecesarias.

  Asimismo, los operadores que utilicen medios flotantes para prestar el servicio deber醤 estar en posesi髇 de un certificado de aptitud de medios flotantes expedido por la Direcci髇 General de la Marina Mercante.

  Cuando la licencia tenga car醕ter general habilitando para la prestaci髇 del servicio de recepci髇 de desechos, s髄idos y l韖uidos, generados por buques, las prescripciones particulares podr醤 establecer una reducci髇 en los medios exigidos comunes a ambos servicios.

Cl醬sula 9. Presentaci髇 de solicitudes.-

De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 67.1 de la Ley 48/2003, los interesados en obtener una licencia para la prestaci髇 del servicio portuario de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques presentar醤 sus solicitudes ante la Autoridad Portuaria correspondiente.

Podr醤 solicitar la licencia para la prestaci髇 del servicio las personas f韘icas o jur韉icas, espa駉las, de otros pa韘es de la Uni髇 Europea o de terceros pa韘es -condicionadas estas 鷏timas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que los compromisos de la Uni髇 Europea con la Organizaci髇 Mundial del Comercio no exijan dicho requisito- que tengan plena capacidad de obrar y no est閚 incursas en causa de incompatibilidad.

Las solicitudes deber醤 contener los datos se馻lados en el art韈u-lo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y la siguiente documentaci髇:

• a) Documentaci髇 administrativa, que estar� integrada por los documentos que a continuaci髇 se relacionan y que podr醤 aportarse en original o copia aut閚tica:
  • 1.� Documentaci髇 acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante.

    Si se trata de una persona f韘ica, documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.

    Las personas jur韉icas mediante la presentaci髇 de la escritura de constituci髇 y de modificaci髇, en su caso, debidamente inscritas en el Registro Mercantil.

    Cuando se trate de empresarios no espa駉les de Estados miembros de la Uni髇 Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, deber醤 acreditar su inscripci髇 en un registro profesional o comercial, cuando este registro sea exigido por la legislaci髇 del Estado respectivo. Los dem醩 empresarios extranjeros deber醤 acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misi髇 Diplom醫ica Permanente de Espa馻 en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo 醡bito territorial radique el domicilio de la empresa, de conformidad con el art韈ulo 15 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

  • 2.� Documentos que acrediten la representaci髇. Los que comparezcan o firmen solicitudes en nombre de otros, deber醤 presentar poder bastante al efecto, en su caso, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
  • 3.� El solicitante designar� un representante, con facultades suficientes y con domicilio en el 醡bito territorial de competencias de la Autoridad Portuaria, a los efectos de establecer una comunicaci髇 regular con dicho organismo.
  • 4.� Declaraci髇 de someterse a la jurisdicci髇 de los Juzgados y Tribunales espa駉les de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante. Los solicitantes espa駉les no deber醤 presentar esta declaraci髇.
  • 5.� Declaraci髇 expresa de conocer y aceptar las cl醬sulas del presente pliego regulador y de las prescripciones particulares.
  • 6.� Documentaci髇 acreditativa de la solvencia econ髆ica del solicitante, de acuerdo con lo establecido en la cl醬sula 5 de este pliego.
  • 7.� Documentaci髇 acreditativa de la solvencia t閏nica y profesional del solicitante, de acuerdo con lo establecido en la cl醬sula 5 de este pliego.
  • 8.� Documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de las obligaciones de car醕ter fiscal, laboral y social.
  • 9.� Declaraci髇 responsable del cumplimiento de las obligaciones previstas en el art韈ulo 77 de la Ley 48/2003 y de no estar incurso en las causas establecidas en el art韈ulo 20 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas.
  • 10. La restante documentaci髇 cuya presentaci髇 se requiera en las prescripciones particulares correspondientes.
  • 11. Compromiso de notificar a la Autoridad Portuaria cualquier modificaci髇 que afecte a lo previsto en los p醨rafos anteriores y se produzca con posterioridad a la solicitud.
• b) Documentaci髇 t閏nica, que estar� integrada por los documentos que a continuaci髇 se relacionan:
  • 1.� Descripci髇 de las actividades que integran la prestaci髇 del servicio que se solicita, con la propuesta de organizaci髇 y procedimiento, as� como la indicaci髇 del plazo por el que se solicita la licencia y, en su caso, de la vinculaci髇 de la misma con el uso privativo de una determinada superficie del puerto.
  • 2.� Descripci髇 de los medios humanos y materiales para la prestaci髇 del servicio, indicando su cualificaci髇 y caracter韘ticas, respectivamente, de acuerdo con los requisitos exigidos a tal efecto por la Autoridad Portuaria en las prescripciones particulares.
  • 3.� Estudio econ髆ico-financiero de las actividades e inversiones a desarrollar y justificaci髇 de las tarifas propuestas.
  • 4.� Acreditaci髇 espec韋ica de disponer de los medios materiales m韓imos que se adscribir醤 al servicio del puerto, previstos en las prescripciones particulares, as� como de los indicados en la solicitud. Los veh韈ulos habr醤 de estar debidamente homologados y las embarcaciones, que tendr醤 su base en el propio puerto salvo autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria por razones de explotaci髇 y estar醤 despachadas por la Capitan韆 Mar韙ima, dispondr醤 de las homologaciones y los certificados correspondientes, cumpliendo con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de seguridad; en particular, el solicitante deber� presentar el certificado de aptitud expedido por la Direcci髇 General de la Marina Mercante previsto en el art韈ulo 4 del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre.
  • 5.� Declaraci髇 responsable de disponer de los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio de la actividad. Concretamente, el solicitante deber� acreditar que ha sido autorizado por el 髍gano medioambiental competente para la realizaci髇 de las actividades de gesti髇 de desechos a que se refiere este servicio.
  • 6.� Compromiso de cumplir los niveles de calidad y rendimiento se馻lados en las prescripciones particulares, as� como de los ofrecidos, de acuerdo con la propuesta de organizaci髇 y procedimientos para la prestaci髇 del servicio, indicando par醡etros objetivables y medibles de la calidad.
  • 7.� Documento acreditativo del compromiso de aceptaci髇 del gestor destinatario de los desechos generados por buques para su tratamiento o eliminaci髇.
  • 8.� La restante documentaci髇 cuya presentaci髇 se requiera en las prescripciones particulares correspondientes.

  Cuando el acceso a los servicios portuarios b醩icos haya sido limitado de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 64 de la Ley 48/2003, las licencias se otorgar醤 mediante concurso. En este supuesto, las Autoridades Portuarias elaborar醤 y aprobar醤 el pliego de bases del concurso que contendr�, al menos, la determinaci髇 del n鷐ero de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el concurso, la informaci髇 a facilitar por el solicitante y los criterios de adjudicaci髇.

T蚑ULO III

Obligaciones de servicio p鷅lico y criterios de cuantificaci髇 de las mismas

Cl醬sula 10. Obligaciones de mantener la continuidad y regularidad.-

El servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques se prestar� de forma regular y continua, debiendo estar operativo las veinticuatro horas del d韆 durante todos los d韆s del a駉, salvo causa de fuerza mayor, y en las condiciones que establezcan las prescripciones particulares.

El prestador deber� dar cobertura a toda demanda razonable. Prestar� el servicio en el 醡bito geogr醘ico portuario que corresponda a cuantos usuarios del puerto lo soliciten siempre que hayan sido autorizados previamente por la Autoridad Portuaria para el atraque, desatraque o fondeo y en condiciones no discriminatorias.

Cl醬sula 11. Obligaci髇 de cooperar en las labores de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇, as� como en prevenci髇 y control de emergencias y seguridad del puerto.-

El prestador deber� cooperar en las labores de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇, as� como en prevenci髇 y control de emergencias y seguridad del puerto con los medios humanos y materiales exigidos en las prescripciones particulares. Los medios requeridos en las prescripciones particulares deber醤 ser determinados de forma que su efecto sea neutral en relaci髇 con la competencia entre prestadores. Las prescripciones particulares establecer醤 los medios cuya disponibilidad deber� ser permanente.

En cumplimiento de estas obligaciones, el prestador atender� las instrucciones que se impartan por las autoridades competentes, en particular las Administraciones mar韙ima y portuaria, debiendo aportar todos los medios humanos y materiales que le sean requeridos.

Asimismo, el prestador cooperar� en tareas de formaci髇 relacionadas con la prevenci髇 y control de emergencias.

Las prescripciones particulares contendr醤 los medios m韓imos que deba incorporar el prestador del servicio para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de lucha contra la contaminaci髇 marina. La Autoridad Portuaria establecer�, en las prescripciones particulares, las instalaciones para cooperar con las administraciones competentes, en los servicios de la lucha contra la contaminaci髇 marina. Estas instalaciones estar醤 dotadas, como m韓imo, de los siguientes medios:

• a) Rejillas de desbaste para limpieza del espejo de agua.
• b) Agentes de limpieza qu韒ica o biol骻ica.

Cl醬sula 12. Sometimiento a la potestad tarifaria.-

Los prestadores del servicio portuario de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques deber醤 sujetarse a las tarifas m醲imas que las Autoridades Portuarias aprueben en las prescripciones particulares, cuando el n鷐ero de prestadores del servicio est� limitado o sea insuficiente para garantizar la competencia.

Cuando excepcionalmente el servicio sea prestado por la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 60.4 de la Ley 48/2003, Puertos del Estado aprobar� las tarifas a percibir por su prestaci髇.

Cl醬sula 13. Obligaciones relativas a la colaboraci髇 en la formaci髇 pr醕tica local.-

Los prestadores del servicio de recepci髇 de desechos s髄idos tienen la obligaci髇 de colaborar en la formaci髇 pr醕tica local de futuros trabajadores del servicio, en el 醡bito geogr醘ico portuario en el que se desarrolla la actividad, en los t閞minos que establezca cada Autoridad Portuaria en las prescripciones particulares.

La formaci髇 pr醕tica tendr� la duraci髇 que establezca la titulaci髇 oficial a que se refiere la disposici髇 adicional quinta de la Ley 48/2003 y en su defecto, la duraci髇 m醲ima de dicha formaci髇 pr醕tica ser� de seis meses por persona.

Cl醬sula 14. Criterio de cuantificaci髇 de los costes de las obligaciones de servicio p鷅lico.-

La Autoridad Portuaria cuantificar� en las prescripciones particulares las cargas anuales de las obligaciones de servicio p鷅lico, de acuerdo con el criterio del coste neto correspondiente a su prestaci髇. A estos efectos, se entender� por coste neto la diferencia entre el ahorro que obtendr韆 el prestador eficiente si no prestara las obligaciones de servicio p鷅lico y los ingresos directos e indirectos que le produjese su prestaci髇.

Cuantificadas las cargas de las obligaciones de servicio p鷅lico, las Prescripciones Particulares establecer醤 los mecanismos para distribuir las mismas entre los prestadores del servicio.

Las compensaciones econ髆icas que abonen los titulares de las licencias de autoprestaci髇 deber醤 sujetarse a lo establecido en el art韈ulo 75 de la Ley 48/2003.

T蚑ULO IV

Criterios generales para la consideraci髇 de una inversi髇 como significativa

Cl醬sula 15. Inversi髇 significativa.-

El plazo m醲imo de vigencia de las licencias se establece en funci髇 de la consideraci髇 de la inversi髇 como significativa, seg鷑 el art韈ulo 66.1 de la Ley 48/2003.

A efectos de este servicio portuario b醩ico, se considerar� que la inversi髇 es significativa si la anualidad de amortizaci髇 correspondiente a la inversi髇 excede de una tercera parte de los ingresos estimados, en concepto de tarifas por la prestaci髇 del servicio.

En todo caso, para que una inversi髇 pueda ser considerada significativa deber� superar el valor m韓imo establecido por la Autoridad Portuaria en las prescripciones particulares.

Con este objeto, se tomar� en cuenta el plazo m醲imo de la licencia sin inversi髇 significativa para calcular la anualidad de amortizaci髇 de la inversi髇 y se comparar� con la previsi髇 de la cifra de ingresos estimada por la Autoridad Portuaria tras el an醠isis del estudio econ髆ico-financiero aportado en la solicitud u oferta. Si la anualidad es mayor que un tercio de los ingresos ser� preciso ampliar el plazo de la licencia hasta que ambos importes se igualen, dentro de los l韒ites que establece el citado art韈ulo 66.1 para el caso de una inversi髇 significativa.

T蚑ULO V

Estatuto jur韉ico de los derechos y deberes del titular de la licencia

Cl醬sula 16. Derechos del titular de la licencia.-

El titular de la licencia tendr� derecho a:

• a) Ofertar y prestar el servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques seg鷑 lo previsto en art韈ulo 87 de la Ley 48/2003, en las condiciones establecidas en este pliego regulador, en las prescripciones particulares y en la licencia otorgada por la Autoridad Portuaria.
• b) Percibir las tarifas correspondientes de los usuarios por los servicios prestados y, en su caso, a la actualizaci髇 y revisi髇 de las mismas de acuerdo con lo establecido en las prescripciones particulares.
• c) Percibir la contraprestaci髇 econ髆ica que corresponda como consecuencia de la cooperaci髇 en la prestaci髇 de servicios de seguridad, salvamento, lucha contra la contaminaci髇, emergencias y extinci髇 de incendios.
• d) Percibir, en su caso, las compensaciones econ髆icas que procedan por las obligaciones de servicio p鷅lico.
• e) Suspender temporalmente la prestaci髇 del servicio al usuario cuando haya transcurrido al menos un mes desde que se le hubiese requerido fehacientemente el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya hecho efectivo o haya sido garantizado suficientemente. A estos efectos, el requerimiento se practicar� por cualquier medio que permita tener constancia de la recepci髇 por el usuario, as� como de la fecha, identidad y contenido del mismo. Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio, se prestar� el servicio solicitado.

  La suspensi髇 del servicio por impago s髄o podr� ejercerse previa autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria y siempre que no lo impidan razones de seguridad.

  La posibilidad de suspensi髇 deber� ser objeto de publicidad, de modo que los usuarios hayan podido tener acceso a esta informaci髇.

Cl醬sula 17. Deberes del titular de la licencia.-

El titular de la licencia tendr� el deber de:

• a) Prestar el servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques seg鷑 lo previsto en art韈ulo 87 de la Ley 48/2003, en las condiciones establecidas en este pliego regulador, en las prescripciones particulares y en la licencia otorgada por la Autoridad Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminaci髇.
• b) Someterse a las tarifas m醲imas aprobadas por la Autoridad Portuaria cuando el n鷐ero de prestadores del servicio est� limitado o sea insuficiente para garantizar la competencia.
• c) Cumplir las obligaciones de servicio p鷅lico que se le impongan de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 61 de la Ley 48/2003, en el presente pliego, en las prescripciones particulares y en la licencia que se le otorgue.
• d) Cumplir el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆, las Ordenanzas Portuarias y dem醩 normativa de aplicaci髇.
• e) Abonar a la Autoridad Portuaria las tasas y tarifas que se devenguen y contribuir, en su caso, a la financiaci髇 de las obligaciones de servicio p鷅lico.
• f) Suministrar a la Autoridad Portuaria toda la informaci髇 que 閟ta precise para controlar la correcta prestaci髇 del servicio y, en especial, la relativa a la calidad de los servicios y a las tarifas, con el objeto de garantizar la transparencia y la razonabilidad de las mismas.
• g) Informar a la Autoridad Portuaria, de manera inmediata, de cualquier causa que impida la prestaci髇 del servicio solicitado o su prestaci髇 dentro del periodo de respuesta establecido en las prescripciones particulares.
• h) Llevar para cada puerto una estricta separaci髇 contable entre el servicio de recepci髇 de desechos s髄idos generados por buques y otras actividades que pudiera desarrollar el prestador, acredit醤dolo ante la Autoridad Portuaria en los t閞minos previstos en el art韈ulo 78 de la Ley 48/2003.

  Esta obligaci髇 no ser� exigible a los titulares de estaciones mar韙imas y terminales dedicadas a usos particulares, ni a los autorizados a la autoprestaci髇 de servicios.

• i) Comunicar a la Autoridad Portuaria cualquier cambio significativo de su composici髇 accionarial o de participaciones respecto de la existente en el momento de otorgamiento de la licencia, de acuerdo con el art韈ulo 77 de la Ley 48/2003.
• j) Obtener de las autoridades competentes los permisos, autorizaciones y licencias que resulten exigibles para la prestaci髇 del servicio y mantenerlos en vigor.
• k) Expedir los recibos de residuos MARPOL a petici髇 de los buques mercantes o de pasaje, sin coste adicional alguno y en el plazo que la Autoridad Portuaria establezca en las prescripciones particulares, seg鷑 el modelo recogido en el anexo III del Real Decreto 1381/2002 tramitando el refrendo correspondiente, ante la Autoridad Mar韙ima.
• l) Expedir los recibos anuales que declaren las entregas regulares en la instalaci髇 de los desechos de los buques de pesca fresca y de las embarcaciones de recreo autorizadas para un m醲imo de doce pasajeros a lo largo de dicho per韔do.
• m) Expedir los recibos de entrega de los residuos en la instalaci髇 para la renovaci髇 del certificado de exenci髇 previsto en el art韈ulo 9 del Real Decreto 1381/2002.
• n) Trasladar a la Autoridad Portuaria todas las reclamaciones que se produzcan por supuestas deficiencias en la prestaci髇 del servicio.