Art韈ulo 6 Objeto

En materia de informaci髇, educaci髇 y participaci髇 p鷅lica ambiental, la presente ley tiene por objeto:

• a) Garantizar el mantenimiento de una informaci髇 ambiental accesible, fiable, comparable y actualizada que pueda ser utilizada por las autoridades p鷅licas en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para el desempe駉 de sus funciones.
• b) Garantizar el derecho de acceso a la informaci髇 ambiental que obre en poder de las autoridades p鷅licas y de otras entidades p鷅licas o privadas que la posean en su nombre, as� como establecer las normas y condiciones b醩icas, as� como modalidades pr醕ticas, para su ejercicio.
• c) Garantizar la difusi髇 y puesta a disposici髇 del p鷅lico de la informaci髇 ambiental disponible con la mayor amplitud posible.
• d) Incrementar la conciencia y sensibilizaci髇 ambiental de los ciudadanos, tanto en el 醡bito individual como colectivo.
• e) Formar e informar a los distintos interlocutores sociales, econ髆icos y de las Administraciones p鷅licas sobre los objetivos de la pol韙ica de medio ambiente y sobre las responsabilidades y posibles contribuciones a su protecci髇.
• f) Formar e informar al p鷅lico para que participe, sobre la base de una informaci髇 y una educaci髇 ambiental adecuadas, en la toma de decisiones que afecten a la calidad del medio ambiente y al uso racional de los recursos naturales.
• g) Garantizar el derecho a la participaci髇 p鷅lica en los procedimientos para la toma de decisiones sobre asuntos, que incidan directa o indirectamente en el medio ambiente, cuya elaboraci髇 o aprobaci髇 corresponda a las Administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 7 Obligaciones generales de las Administraciones y autoridades p鷅licas en materia de informaci髇, educaci髇 y participaci髇 p鷅lica ambiental

1. En materia de informaci髇 ambiental las autoridades p鷅licas tendr醤 las siguientes obligaciones:

• a) Velar para que, en la medida de sus posibilidades, toda la informaci髇 recogida por ellas o en su nombre est� actualizada y sea precisa, de tal manera que puedan atender a la correcta planificaci髇 y gesti髇 de las actuaciones ambientales que lleven a cabo y satisfacer las demandas de informaci髇 del p鷅lico.
• b) Organizar la informaci髇 ambiental relevante para sus funciones que obre en su poder o en el de otra entidad en su nombre con vistas a su difusi髇 activa, amplia y sistem醫ica al p鷅lico. Para ello utilizar� soportes y formatos de f醕il reproducci髇 y acceso, promoviendo el uso de sistemas inform醫icos o medios electr髇icos compatibles y utilizando las tecnolog韆s de la informaci髇 y las telecomunicaciones, siempre que pueda disponerse de las mismas. La informaci髇 se har� disponible paulatinamente, y se pondr� a disposici髇 p鷅lica en bases de datos electr髇icas de f醕il acceso al p鷅lico a trav閟 de redes p鷅licas de telecomunicaciones.
• c) Tomar las medidas necesarias para garantizar el ejercicio efectivo del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental, para lo cual designar醤 unidades responsables del cuidado, mantenimiento y actualizaci髇 de la informaci髇 ambiental, crear醤 y mantendr醤 medios de consulta de la informaci髇 y establecer醤 registros o listas de la informaci髇 ambiental que obre en su poder o puntos de informaci髇 con indicaciones claras sobre d髇de puede encontrarse dicha informaci髇. Las autoridades p鷅licas fomentar醤 el uso de tecnolog韆s de la informaci髇 y de las telecomunicaciones para facilitar el acceso a la informaci髇.

2. Corresponder� a las Administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus respectivas competencias:

• a) Garantizar que las autoridades, funcionarios y dem醩 personal de ellas dependientes, asista al p鷅lico de manera correcta y eficiente en el acceso y consulta de la informaci髇 ambiental, facilitando, en la medida de lo posible, todos aquellos datos que resulten necesarios.
• b) Impulsar la educaci髇 ambiental.
• c) Fomentar la participaci髇 p鷅lica de los agentes sociales y econ髆icos, y de los ciudadanos en la toma de decisiones ambientales por parte de las instituciones p鷅licas.
• d) Promover la participaci髇 del p鷅lico en la elaboraci髇 de determinados planes y programas ambientales y disposiciones de car醕ter general de naturaleza ambiental.
• e) Promover la participaci髇 p鷅lica en los procesos de evaluaci髇 de impacto ambiental ordinaria de proyectos y de autorizaci髇 ambiental de actividades.

Art韈ulo 8 Contenido m韓imo de la informaci髇 objeto de difusi髇

1. La informaci髇 que se haya de facilitar y difundir por las autoridades p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura ser� actualizada, si procede, e incluir�, como m韓imo:

• a) Los textos de tratados, convenios y acuerdos internacionales, y los textos legislativos comunitarios, estatales, auton髆icos o locales sobre el medio ambiente o relacionados con la materia.
• b) Las pol韙icas, programas y planes relacionados con el medio ambiente, as� como sus evaluaciones ambientales cuando proceda.
• c) Los informes sobre los avances registrados en materia de aplicaci髇 de los puntos contemplados en las letras a) y b) cuando 閟tos hayan sido elaborados en formato electr髇ico o mantenidos en dicho formato por las autoridades p鷅licas.
• d) Los informes sobre el estado del medio ambiente que elaboren las Administraciones p鷅licas en cumplimiento de esta ley y de la normativa que regula el derecho de acceso a la informaci髇 ambiental.
• e) Los datos o res鷐enes de los datos derivados del seguimiento de las actividades que afecten o puedan afectar al medio ambiente.
• f) Las autorizaciones con un efecto significativo sobre el medio ambiente y los acuerdos en materia de medio ambiente, o una referencia del lugar d髇de se pueda solicitar o encontrar la informaci髇 al respecto.
• g) Los estudios sobre el impacto ambiental y evaluaciones del riesgo relativos a los elementos del medio ambiente, como son los referentes al aire y la atm髎fera, el agua, el suelo, la tierra, los paisajes y espacios naturales, la diversidad biol骻ica y sus componentes, y la interacci髇 entre estos elementos, o, en su defecto, una referencia al lugar d髇de se pueda solicitar o encontrar la informaci髇 al respecto.

2. Podr醤 aplicarse en relaci髇 con las obligaciones de difusi髇 contempladas en el apartado anterior, las excepciones previstas en el art韈ulo 11 para el derecho de acceso a la informaci髇 ambiental.

Art韈ulo 9 Informe sobre el estado del medio ambiente

1. Sin perjuicio de cualquier obligaci髇 espec韋ica de informar, derivada del derecho comunitario, de la legislaci髇 estatal o de la presente ley, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente de la Junta de Extremadura har� p鷅licos, como m韓imo, cada a駉 un informe de coyuntura sobre el estado del medio ambiente y cada cuatro a駉s un informe completo. Estos informes ser醤 de 醡bito auton髆ico y contendr醤 datos sobre la calidad del medio ambiente y las presiones que 閟te sufra, as� como un sumario no t閏nico que sea comprensible para el p鷅lico.

2. Para la elaboraci髇 de los citados informes, se podr� recabar toda la informaci髇 que obre en poder de los distintos 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica o local, entidades de Derecho P鷅lico vinculadas o dependientes de 閟tas o empresas prestadoras de servicios p鷅licos relacionados con el medio ambiente. Los 髍ganos y entidades requeridas deber醤, en todo caso, facilitar los datos necesarios para la elaboraci髇 de dicho informe.

Art韈ulo 10 Solicitud de acceso a la informaci髇 ambiental previa solicitud

1. Cualquier persona f韘ica o jur韉ica podr� acceder, previa solicitud y en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 ambiental vigente, a la informaci髇 que sobre el medio ambiente obre en poder de las autoridades p鷅licas o en el de otras entidades en su nombre, y sin que dicho solicitante est� obligado a declarar un inter閟 determinado.

2. Las autoridades p鷅licas sujetas al 醡bito de la presente ley, facilitar醤 la informaci髇 ambiental solicitada con los l韒ites, formas y requisitos establecidos en la normativa relativa al derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente.

3. Cuando el 髍gano al que se dirija la solicitud tenga conocimiento de que dicha informaci髇 obra en poder de otra autoridad p鷅lica, deber� remitir la solicitud a dicha autoridad con la mayor celeridad, e informar al solicitante de dicha circunstancia. Cuando ello no sea posible, deber� informar directamente al solicitante sobre la autoridad p鷅lica a la que, seg鷑 su conocimiento, ha de dirigirse para solicitar dicha informaci髇.

4. Cuando una solicitud de informaci髇 ambiental est� formulada de manera imprecisa, la autoridad p鷅lica pedir� al solicitante que la concrete y le asistir� para concretar su petici髇 de informaci髇 lo antes posible y, a m醩 tardar, antes de un mes.

Art韈ulo 11 Excepciones a la obligaci髇 de facilitar la informaci髇 ambiental

1. Las autoridades p鷅licas podr醤 denegar las solicitudes de informaci髇 ambiental cuando concurra cualquiera de las circunstancias que se indican a continuaci髇:

• a) La informaci髇 solicitada no obre en poder de la autoridad p鷅lica o en el de otra entidad en su nombre, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 10.3.
• b) La solicitud sea manifiestamente irrazonable.
• c) La solicitud est� formulada de manera excesivamente general, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art韈ulo 10.4.
• d) La solicitud se refiera a material en curso de elaboraci髇, o a documentos o datos inconclusos. No obstante, si la denegaci髇 se basa en este motivo, la autoridad p鷅lica competente deber� mencionar en la denegaci髇 la autoridad que est� preparando el material e informar al solicitante acerca del tiempo previsto para terminar su elaboraci髇.
• e) La solicitud se refiera a comunicaciones internas, teniendo en cuenta el inter閟 p鷅lico atendido por la revelaci髇.

2. Las solicitudes de informaci髇 ambiental se podr醤 denegar si la revelaci髇 de informaci髇 solicitada puede afectar negativamente a cualquiera de los extremos que se enumeran a continuaci髇:

• a) A la confidencialidad de los procedimientos de las autoridades p鷅licas, cuando tal confidencialidad est� prevista en una norma con rango de ley.
• b) A las relaciones internacionales, a la defensa nacional o a la seguridad p鷅lica.
• c) A causas o asuntos sujetos a procedimiento judicial o en tr醡ite ante los tribunales, al derecho de tutela judicial efectiva o a la capacidad para realizar una investigaci髇 de 韓dole penal o disciplinaria.
• d) A la confidencialidad de datos de car醕ter comercial e industrial, cuando dicha confidencialidad est� prevista en una norma con rango de ley o en la normativa comunitaria, a fin de proteger intereses econ髆icos leg韙imos, incluido el inter閟 p鷅lico de mantener la confidencialidad estad韘tica y el secreto fiscal.
• e) A los derechos de propiedad intelectual e industrial, excepto cuando el titular haya consentido en su divulgaci髇.
• f) Al car醕ter confidencial de los datos personales, tal y como se regulan en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, siempre y cuando la persona interesada a quien conciernan no haya consentido en su tratamiento o revelaci髇.
• g) A los intereses o a la protecci髇 de un tercero que haya facilitado voluntariamente la informaci髇 solicitada sin estar obligado a ello por la legislaci髇 vigente. Se except鷄n los supuestos en los que la persona hubiese consentido su divulgaci髇.
• h) A la protecci髇 del medio ambiente al que se refiere la informaci髇 solicitada. En particular, la que se refiere a la localizaci髇 de las especies amenazadas o a la de sus lugares de reproducci髇.

3. Los motivos de denegaci髇 mencionados en los apartados 1 y 2 del presente art韈ulo deber醤 interpretarse de manera restrictiva, debi閚dose ponderar en cada caso concreto el inter閟 p鷅lico atendido por la divulgaci髇 y el inter閟 atendido por la denegaci髇 de la divulgaci髇. En ning鷑 caso la autoridad p鷅lica podr�, en virtud de las letras a), d), f), g) y h) del apartado 2 del presente art韈ulo, denegar informaci髇 ambiental relativa a emisiones en el medio ambiente.

Art韈ulo 12 Resoluciones relativas a solicitudes de informaci髇 ambiental

1. La autoridad p鷅lica deber� notificar las resoluciones relativas a solicitudes de informaci髇 ambiental.

2. La informaci髇 ambiental se facilitar� al solicitante tan pronto como sea posible y, a m醩 tardar, en el mes siguiente a la recepci髇 de la solicitud por parte de la autoridad p鷅lica competente para resolverla. No obstante lo anterior, dicho plazo podr� extenderse hasta los dos meses desde la recepci髇 de la solicitud por parte de la autoridad p鷅lica, si el volumen y la complejidad de la informaci髇 son tales que resulta imposible facilitar la informaci髇 en el plazo antes indicado, en este supuesto deber� informarse al solicitante en el plazo m醲imo de un mes, de toda ampliaci髇 de aqu閘, as� como de las razones que lo justifiquen. En el caso de no facilitarse la informaci髇 al solicitante en el plazo se馻lado deber� entenderse desestimada la solicitud.

3. La negativa a facilitar la totalidad o parte de la informaci髇 solicitada se notificar� al solicitante indicando los motivos de denegaci髇 en los plazos contemplados en el apartado anterior.

Art韈ulo 13 Promoci髇 de la educaci髇 ambiental

Las Administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura impulsar醤 la educaci髇 ambiental en todos los sectores sociales, mediante actuaciones que difundan y extiendan en la ciudadan韆 y en el conjunto de las instituciones, conocimientos, informaci髇, actitudes, valores, comportamientos y habilidades pr醕ticas encaminadas a la prevenci髇 y resoluci髇 efectiva de los problemas ambientales.

Art韈ulo 14 Programaci髇 en materia de educaci髇 ambiental

1. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente de la Junta de Extremadura promover�, en coordinaci髇 con otras Administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma, la elaboraci髇 de programas de actuaci髇 en materia de educaci髇 y sensibilizaci髇 ambiental.

2. Los programas de educaci髇 ambiental establecer醤 los objetivos espec韋icos y las medidas necesarias para dar cumplimiento a los objetivos generales en materia de educaci髇 ambiental establecidos en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 15 Participaci髇 p鷅lica en los procedimientos de prevenci髇 ambiental

Las Administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura dar醤 especial relevancia a los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica en los procedimientos de prevenci髇 ambiental regulados en esta ley, garantizando el acceso a la informaci髇 ambiental correspondiente, especialmente en los siguientes supuestos:

• a) En los procedimientos de evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes y programas.
• b) En los procedimientos ordinarios de evaluaci髇 de impacto ambiental de proyectos.
• c) En los procedimientos de autorizaci髇 ambiental integrada y autorizaci髇 ambiental unificada.

Art韈ulo 16 Participaci髇 p鷅lica en los planes y programas relativos al medio ambiente

1. Las Administraciones p鷅licas promover醤, de acuerdo a lo establecido en la normativa b醩ica en materia de participaci髇 p鷅lica en asuntos de car醕ter medioambiental, la participaci髇 del p鷅lico en la elaboraci髇, modificaci髇 y revisi髇 de los planes o de los programas de car醕ter ambiental o con incidencia en el medio ambiente, que precisen ser elaborados de acuerdo con la normativa en materia de residuos, pilas y acumuladores, nitratos, envases y residuos de envases, y calidad del aire.

2. La participaci髇 del p鷅lico en planes y programas afectados por la legislaci髇 sobre evaluaci髇 de sus efectos en el medio ambiente, se ajustar� a lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo II.

3. Quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de este cap韙ulo, los planes y programas que tengan como 鷑ico objetivo la protecci髇 civil en casos de emergencia.

Art韈ulo 17 Participaci髇 p鷅lica en los procedimientos para la elaboraci髇 de disposiciones normativas de car醕ter general relacionadas con el medio ambiente

1. Las Administraciones p鷅licas promover醤, de acuerdo a lo establecido en la normativa b醩ica en materia de participaci髇 p鷅lica en asuntos de car醕ter medioambiental, la participaci髇 del p鷅lico en los procedimientos de elaboraci髇, modificaci髇 y revisi髇 de las disposiciones de car醕ter general que versen sobre las siguientes materias:

• a) Protecci髇 de las aguas.
• b) Protecci髇 contra el ruido.
• c) Contaminaci髇 lum韓ica.
• d) Protecci髇 de los suelos.
• e) Contaminaci髇 atmosf閞ica.
• f) Ordenaci髇 del territorio rural y urbano y utilizaci髇 de los suelos.
• g) Conservaci髇 de la naturaleza y biodiversidad.
• h) Montes y aprovechamientos forestales.
• i) Gesti髇 de los residuos.
• j) Productos qu韒icos, incluidos los biocidas y los plaguicidas.
• k) Biotecnolog韆.
• l) Otras emisiones, vertidos y liberaci髇 de sustancias en el medio ambiente.
• m) Evaluaci髇 de impacto medioambiental.
• n) Acceso a la informaci髇, participaci髇 p鷅lica en la toma de decisiones y acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

2. Para garantizar que la participaci髇 del p鷅lico en los procedimientos para la elaboraci髇 de disposiciones normativas de car醕ter general relacionadas con el medio ambiente sea real y efectiva, las Administraciones p鷅licas velar醤 porque 閟ta se inicie cuando las decisiones relativas a las materias objeto de regulaci髇 est閚 a鷑 abiertas y contin鷈 durante toda la tramitaci髇 ulterior del procedimiento, ya sea de manera directa, ya sea a trav閟 de 髍ganos colegiados de representaci髇 y participaci髇.

3. La Administraci髇 p鷅lica competente para tramitar procedimientos de elaboraci髇 de disposiciones de car醕ter general relacionados con el medio ambiente, har� p鷅licamente accesible el texto o documento de trabajo que sirva de base para la elaboraci髇 de la disposici髇, informando al p鷅lico del procedimiento de participaci髇 aplicable.

4. Quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de este cap韙ulo:

• a) Los procedimientos administrativos de elaboraci髇 de disposiciones de car醕ter general que tengan por objeto la regulaci髇 de materias relacionadas exclusivamente con la seguridad p鷅lica, o con la protecci髇 civil en casos de emergencia.
• b) Las modificaciones de las disposiciones de car醕ter general que no resulten sustanciales por su car醕ter organizativo, procedimental o an醠ogo, siempre que no impliquen una reducci髇 de las medidas de protecci髇 del medio ambiente.
• c) Los procedimientos de elaboraci髇 de disposiciones de car醕ter general que tengan por 鷑ico objeto la aprobaci髇 de planes o programas, que se ajustar醤 a lo establecido en su normativa espec韋ica.