Art韈ulo 20 Delimitaci髇 de las obligaciones de servicio p鷅lico

1. Este cap韙ulo tiene por objeto garantizar la existencia de servicios de comunicaciones electr髇icas disponibles al p鷅lico, de adecuada calidad en todo el territorio nacional a trav閟 de una competencia y una libertad de elecci髇 reales, y tratar las circunstancias en que las necesidades de los usuarios finales no se vean atendidas de manera satisfactoria por el mercado.

2. Los operadores se sujetar醤 al r間imen de obligaciones de servicio p鷅lico y de car醕ter p鷅lico, de acuerdo con lo establecido en este t韙ulo. Cuando se impongan obligaciones de servicio p鷅lico, conforme a lo dispuesto en este cap韙ulo, se aplicar� con car醕ter supletorio el r間imen establecido para la concesi髇 de servicio p鷅lico determinado por el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.

3. El cumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico en la explotaci髇 de redes p鷅licas y en la prestaci髇 de servicios de comunicaciones electr髇icas para los que aqu閘las sean exigibles se efectuar� con respeto a los principios de igualdad, transparencia, no discriminaci髇, continuidad, adaptabilidad, disponibilidad y permanencia y conforme a los t閞minos y condiciones que reglamentariamente se determinen.

4. Corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnolog韆 el control y el ejercicio de las facultades de la Administraci髇 relativas a las obligaciones de servicio p鷅lico y de car醕ter p鷅lico a que se refiere este art韈ulo.

Art韈ulo 21 Categor韆s de obligaciones de servicio p鷅lico

Los operadores est醤 sometidos a las siguientes categor韆s de obligaciones de servicio p鷅lico:

• a) El servicio universal en los t閞minos contenidos en la secci髇 2.� de este cap韙ulo.
• b) Otras obligaciones de servicio p鷅lico impuestas por razones de inter閟 general, en la forma y con las condiciones establecidas en la secci髇 3.� de este cap韙ulo.

Art韈ulo 22 Concepto y 醡bito de aplicaci髇

1. Se entiende por servicio universal el conjunto definido de servicios cuya prestaci髇 se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localizaci髇 geogr醘ica, con una calidad determinada y a un precio asequible.

Bajo el mencionado concepto de servicio universal se deber� garantizar, en los t閞minos y condiciones que reglamentariamente se determinen por el Gobierno:

• a) Que todos los usuarios finales puedan obtener una conexi髇 a la red telef髇ica p鷅lica desde una ubicaci髇 fija y acceder a la prestaci髇 del servicio telef髇ico disponible al p鷅lico, siempre que sus solicitudes se consideren razonables en los t閞minos que reglamentariamente se determinen. La conexi髇 debe ofrecer al usuario final la posibilidad de efectuar y recibir llamadas telef髇icas y permitir comunicaciones de fax y datos a velocidad suficiente para acceder de forma funcional a internet.
  A partir de: 30 diciembre 2007

  Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 22 redactada por el art韈ulo 7 de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informaci髇 (獴.O.E.� 29 diciembre)
• b) Que se ponga a disposici髇 de los abonados al servicio telef髇ico disponible al p鷅lico una gu韆 general de n鷐eros de abonados, ya sea impresa o electr髇ica, o ambas, y se actualice, como m韓imo, una vez al a駉. Asimismo, que se ponga a disposici髇 de todos los usuarios finales de dicho servicio, incluidos los usuarios de tel閒onos p鷅licos de pago, al menos un servicio de informaci髇 general sobre n鷐eros de abonados. Todos los abonados al servicio telef髇ico disponible al p鷅lico tendr醤 derecho a figurar en la mencionada gu韆 general, sin perjuicio, en todo caso, del respeto a las normas que regulen la protecci髇 de los datos personales y el derecho a la intimidad.
• c) Que exista una oferta suficiente de tel閒onos p鷅licos de pago, en todo el territorio nacional, que satisfaga razonablemente las necesidades de los usuarios finales, en cobertura geogr醘ica, en n鷐ero de aparatos, accesibilidad de estos tel閒onos por los usuarios con discapacidades y calidad de los servicios, y que sea posible efectuar gratuitamente llamadas de emergencia desde los tel閒onos p鷅licos de pago sin tener que utilizar ninguna forma de pago, utilizando el n鷐ero 鷑ico de llamadas de emergencia 112 y otros n鷐eros de emergencia espa駉les.
  A partir de: 30 diciembre 2007

  Letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 22 redactada por el art韈ulo 7 de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informaci髇 (獴.O.E.� 29 diciembre).
• d) Que los usuarios finales con discapacidad tengan acceso al servicio telef髇ico disponible al p鷅lico desde una ubicaci髇 fija y a los dem醩 elementos del servicio universal citados en este art韈ulo en condiciones equiparables a las que se ofrecen al resto de usuarios finales.
• e) Que, cuando as� se establezca reglamentariamente, se ofrezcan a los consumidores que sean personas f韘icas, de acuerdo con condiciones transparentes, p鷅licas y no discriminatorias, opciones o paquetes de tarifas que difieran de las aplicadas en condiciones normales de explotaci髇 comercial, con objeto de garantizar, en particular, que las personas con necesidades sociales especiales puedan tener acceso al servicio telef髇ico disponible al p鷅lico o hacer uso de 閟te.
• f) Que se apliquen, cuando proceda, opciones tarifarias especiales o limitaciones de precios, tarifas comunes, equiparaci髇 geogr醘ica u otros reg韒enes similares, de acuerdo con condiciones transparentes, p鷅licas y no discriminatorias.

2. Reglamentariamente se podr醤 adoptar medidas a fin de garantizar que los usuarios finales con discapacidad tambi閚 puedan beneficiarse de la capacidad de elecci髇 de operadores de que disfruta la mayor韆 de los usuarios finales. Asimismo, podr醤 establecerse sistemas de ayuda directa a los consumidores que sean personas f韘icas con rentas bajas o con necesidades sociales especiales.

3. Todas las obligaciones que se incluyen en el servicio universal estar醤 sujetas a los mecanismos de financiaci髇 que se establecen en el art韈ulo 24.

4. El Gobierno, de conformidad con la normativa comunitaria, podr� revisar el alcance de las obligaciones de servicio universal.

Art韈ulo 23 Prestaci髇 del servicio universal

1. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog韆 podr� designar uno o m醩 operadores para que garanticen la prestaci髇 del servicio universal a que se refiere el art韈ulo anterior, de manera que quede cubierta la totalidad del territorio nacional. A estos efectos podr醤 designarse operadores diferentes para la prestaci髇 de diversos elementos del servicio universal y abarcar distintas zonas del territorio nacional.

2. El sistema de designaci髇 de operadores encargados de garantizar la prestaci髇 de los servicios, prestaciones y ofertas del servicio universal se establecer� mediante real decreto, con sujeci髇 a los principios de eficacia, objetividad, transparencia y no discriminaci髇. En todo caso, contemplar� un mecanismo de licitaci髇 p鷅lica para todos o algunos de dichos servicios, prestaciones y ofertas, que, con pleno respeto de los derechos anteriormente se馻lados, deber� utilizarse cuando de un proceso de consulta p鷅lica resulte que varios operadores est醤 interesados en ser designados para garantizar la prestaci髇 del servicio universal en una zona geogr醘ica determinada, con car醕ter exclusivo o en competencia con otros operadores. Estos procedimientos de designaci髇 se podr醤 utilizar como medio para determinar el coste neto derivado de las obligaciones asignadas, a los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 24.1.

Art韈ulo 24 Coste y financiaci髇 del servicio universal

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones determinar� si la obligaci髇 de la prestaci髇 del servicio universal puede implicar una carga injustificada para los operadores obligados a su prestaci髇. En caso de que se considere que puede existir dicha carga injustificada, el coste neto de prestaci髇 del servicio universal ser� determinado peri骴icamente de acuerdo con los procedimientos de designaci髇 previstos en el art韈ulo 23.2, o en funci髇 del ahorro neto que el operador conseguir韆 si no tuviera la obligaci髇 de prestar el servicio universal. Este ahorro neto se calcular� de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente.

2. El coste neto de la obligaci髇 de prestaci髇 del servicio universal ser� financiado por un mecanismo de compensaci髇, en condiciones de transparencia, por todas o determinadas categor韆s de operadores en las condiciones fijadas en los apartados siguientes de este art韈ulo. Mediante real decreto se fijar醤 los t閞minos y condiciones en los que se har醤 efectivas las aportaciones al citado mecanismo de compensaci髇.

3. En caso de aplicarse total o parcialmente un mecanismo de reparto entre los operadores referidos en el apartado anterior y una vez fijado este coste, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones determinar� las aportaciones que correspondan a cada uno de los operadores con obligaciones de contribuci髇 a la financiaci髇 del servicio universal.

Dichas aportaciones, as� como, en su caso, las deducciones y exenciones aplicables, se fijar醤 en las condiciones que se establezcan en el reglamento citado en el apartado anterior.

Las aportaciones recibidas se depositar醤 en el Fondo nacional del servicio universal, que se crea por esta ley.

4. El Fondo nacional del servicio universal tiene por finalidad garantizar la financiaci髇 del servicio universal. Los activos en met醠ico procedentes de los operadores con obligaciones de contribuir a la financiaci髇 del servicio universal se depositar醤 en este fondo, en una cuenta espec韋ica designada a tal efecto. Los gastos de gesti髇 de esta cuenta ser醤 deducidos de su saldo, y los rendimientos que 閟te genere, si los hubiere, minorar醤 la contribuci髇 de los aportantes.

En la cuenta podr醤 depositarse aquellas aportaciones que sean realizadas por cualquier persona f韘ica o jur韉ica que desee contribuir, desinteresadamente, a la financiaci髇 de cualquier prestaci髇 propia del servicio universal.

Los operadores sujetos a obligaciones de prestaci髇 del servicio universal recibir醤 de este fondo la cantidad correspondiente al coste neto que les supone dicha obligaci髇, calculado seg鷑 el procedimiento establecido en este art韈ulo.

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones se encargar� de la gesti髇 del Fondo nacional del servicio universal. Mediante real decreto se determinar� su estructura, organizaci髇, mecanismos de control y la forma y plazos en los que se realizar醤 las aportaciones. Asimismo podr� prever la existencia de un mecanismo de compensaci髇 directa entre operadores cuando la magnitud del coste no justifique los costes de gesti髇 del fondo.

Art韈ulo 25 Otras obligaciones de servicio p鷅lico

1. El Gobierno podr�, por necesidades de la defensa nacional, de la seguridad p鷅lica o de los servicios que afecten a la seguridad de las personas o a la protecci髇 civil, imponer otras obligaciones de servicio p鷅lico distintas de las de servicio universal a los operadores.

2. El Gobierno podr�, asimismo, imponer otras obligaciones de servicio p鷅lico, previo informe de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, motivadas por:

• a) Razones de cohesi髇 territorial.
• b) Razones de extensi髇 del uso de nuevos servicios y tecnolog韆s, en especial a la sanidad, a la educaci髇, a la acci髇 social y a la cultura.
• c) Razones de facilitar la comunicaci髇 entre determinados colectivos que se encuentren en circunstancias especiales y est閚 insuficientemente atendidos con la finalidad de garantizar la suficiencia de su oferta.
• d) Por necesidad de facilitar la disponibilidad de servicios que comporten la acreditaci髇 de fehaciencia del contenido del mensaje remitido o de su remisi髇 o recepci髇.

3. Mediante real decreto se regular� el procedimiento de imposici髇 de las obligaciones a las que se refiere el apartado anterior y su forma de financiaci髇.

4. En cualquier caso, la obligaci髇 de encaminar las llamadas a los servicios de emergencia sin derecho a contraprestaci髇 econ髆ica de ning鷑 tipo deber� ser asumida tanto por los operadores que presten servicios telef髇icos disponibles al p鷅lico como por los que exploten redes telef髇icas p鷅licas. Esta obligaci髇 se impondr� a dichos operadores respecto de las llamadas dirigidas al n鷐ero telef髇ico 112 de atenci髇 a emergencias y a otros que se determinen mediante real decreto, incluidas aquellas que se efect鷈n desde tel閒onos p鷅licos de pago, sin que sea necesario utilizar ninguna forma de pago en estos casos. Asimismo, se establecer醤 las condiciones para que pongan a disposici髇 de las autoridades receptoras de dichas llamadas la informaci髇 relativa a la ubicaci髇 de su procedencia, en la medida en que ello sea t閏nicamente viable.

En todo caso, el servicio de llamadas de emergencia ser� gratuito para los usuarios, cualquiera que sea la Administraci髇 p鷅lica responsable de su prestaci髇 y con independencia del tipo de terminal que se utilice.

Art韈ulo 26 Derecho de ocupaci髇 del dominio p鷅lico

1. Los operadores tendr醤 derecho, en los t閞minos de este cap韙ulo, a la ocupaci髇 del dominio p鷅lico en la medida en que ello sea necesario para el establecimiento de la red p鷅lica de comunicaciones electr髇icas de que se trate.

2. Los 髍ganos encargados de la redacci髇 de los distintos instrumentos de planificaci髇 territorial o urban韘tica deber醤 recabar de la Administraci髇 General del Estado el oportuno informe sobre las necesidades de redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas en el 醡bito territorial a que se refieran.

Los instrumentos de planificaci髇 territorial o urban韘tica deber醤 recoger las necesidades de redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas contenidas en los informes emitidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog韆 y garantizar醤 la no discriminaci髇 entre los operadores y el mantenimiento de condiciones de competencia efectiva en el sector.

Art韈ulo 27 Derecho de ocupaci髇 de la propiedad privada

1. Los operadores tambi閚 tendr醤 derecho, en los t閞minos de este cap韙ulo, a la ocupaci髇 de la propiedad privada cuando resulte estrictamente necesario para la instalaci髇 de la red en la medida prevista en el proyecto t閏nico presentado y siempre que no existan otras alternativas econ髆icamente viables, ya sea a trav閟 de su expropiaci髇 forzosa o mediante la declaraci髇 de servidumbre forzosa de paso para la instalaci髇 de infraestructura de redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas. En ambos casos tendr醤 la condici髇 de beneficiarios en los expedientes que se tramiten, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 sobre expropiaci髇 forzosa.

2. La aprobaci髇 del proyecto t閏nico por el 髍gano competente de la Administraci髇 General del Estado llevar� impl韈ita, en cada caso concreto, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 para la instalaci髇 de redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas, a efectos de lo previsto en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

3. Con car醕ter previo a la aprobaci髇 del proyecto t閏nico, se recabar� informe de la comunidad aut髇oma competente en materia de ordenaci髇 del territorio, que habr� de ser emitido en el plazo m醲imo de 15 d韆s desde su solicitud. No obstante, previa solicitud de la comunidad aut髇oma, este plazo ser� ampliado hasta dos meses si el proyecto afecta a un 醨ea geogr醘ica relevante.

4. En las expropiaciones que se lleven a cabo para la instalaci髇 de redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas cuyos titulares tengan impuestas obligaciones de servicio p鷅lico indicadas en el art韈ulo 22 o en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 25, se seguir� el procedimiento especial de urgencia establecido en la Ley de Expropiaci髇 Forzosa, cuando as� se haga constar en la resoluci髇 del 髍gano competente de la Administraci髇 General del Estado que apruebe el oportuno proyecto t閏nico.

Art韈ulo 28 Normativa aplicable a la ocupaci髇 del dominio p鷅lico y la propiedad privada

1. En la autorizaci髇 de ocupaci髇 del dominio p鷅lico ser� de aplicaci髇, adem醩 de lo previsto en esta ley, la normativa espec韋ica relativa a la gesti髇 del dominio p鷅lico concreto de que se trate y la regulaci髇 dictada por su titular en aspectos relativos a su protecci髇 y gesti髇.

2. Asimismo ser� de aplicaci髇 en la ocupaci髇 del dominio p鷅lico y la propiedad privada para la instalaci髇 de redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas la normativa espec韋ica dictada por las Administraciones p鷅licas con competencias en medio ambiente, salud p鷅lica, seguridad p鷅lica, defensa nacional, ordenaci髇 urbana o territorial y tributaci髇 por ocupaci髇 del dominio p鷅lico, en los t閞minos que se establecen en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 29 L韒ites de la normativa a que se refiere el art韈ulo anterior

1. La normativa a que se refiere el art韈ulo anterior deber�, en todo caso, reconocer el derecho de ocupaci髇 del dominio p鷅lico o la propiedad privada para el despliegue de las redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas de conformidad con lo dispuesto en este t韙ulo. En cumplimiento de la normativa de la Uni髇 Europea, se podr醤 imponer condiciones al ejercicio de este derecho de ocupaci髇 por los operadores, que estar醤 justificadas por razones de protecci髇 del medio ambiente, la salud p鷅lica, la seguridad p鷅lica, la defensa nacional o la ordenaci髇 urbana y territorial. La entidad de la limitaci髇 que entra馿n para el ejercicio de ese derecho deber� resultar proporcionada en relaci髇 con el concreto inter閟 p鷅lico que se trata de salvaguardar.

Estas condiciones o l韒ites no podr醤 implicar restricciones absolutas al derecho de ocupaci髇 del dominio p鷅lico y privado de los operadores. En este sentido, cuando una condici髇 pudiera implicar la imposibilidad, por falta de alternativas, de llevar a cabo la ocupaci髇 del dominio p鷅lico o la propiedad privada, el establecimiento de dicha condici髇 deber� ir acompa馻do de las medidas necesarias, entre ellas el uso compartido de infraestructuras, para garantizar el derecho de ocupaci髇 de los operadores y su ejercicio en igualdad de condiciones. A partir de: 1 abril 2012 P醨rafo segundo del n鷐ero 1 del art韈ulo 29 redactado por el apartado diecinueve del art韈ulo 3 del R.D.-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista (獴.O.E.� 31 marzo).

2. Las normas que se dicten por las correspondientes Administraciones, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo anterior, deber醤 cumplir, al menos, los siguientes requisitos:

• a) Ser publicadas en un diario oficial del 醡bito correspondiente a la Administraci髇 competente. De dicha publicaci髇 y de un resumen de 閟ta, ajustado al modelo que se establezca mediante orden del Ministro de Ciencia y Tecnolog韆, as� como del texto de las ordenanzas fiscales municipales que impongan las tasas por utilizaci髇 privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las v韆s p鷅licas municipales contempladas en el art韈ulo 24.1.c) de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y del de cuantas disposiciones de naturaleza tributaria afecten a la utilizaci髇 de bienes de dominio p鷅lico de otra titularidad se deber醤 dar traslado a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones a fin de que 閟ta publique una sinopsis en internet.
• b) Incluir un procedimiento r醦ido y no discriminatorio de resoluci髇 de las solicitudes de ocupaci髇.
  A partir de: 1 abril 2012

  Letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 29 redactada por el apartado veinte del art韈ulo 3 del R.D.-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista (獴.O.E.� 31 marzo).
• c) Garantizar la transparencia de los procedimientos y que las normas aplicables fomenten una competencia leal y efectiva entre los operadores.
• d) Garantizar el respeto de los l韒ites impuestos a la intervenci髇 administrativa en esta ley en protecci髇 de los derechos de los operadores. En particular, las solicitudes de informaci髇 que se realicen a los operadores deber醤 ser motivadas, tener una justificaci髇 objetiva, ser proporcionadas al fin perseguido y limitarse a lo estrictamente necesario.

3. Si las Administraciones p鷅licas reguladoras o titulares del dominio p鷅lico a que se refiere este art韈ulo ostentan la propiedad o ejercen el control directo o indirecto de operadores que explotan redes de comunicaciones electr髇icas, deber醤 mantener una separaci髇 estructural entre dichos operadores y los 髍ganos encargados de la regulaci髇 y gesti髇 de estos derechos.

Art韈ulo 30 Ubicaci髇 compartida y uso compartido de la propiedad p鷅lica o privada

1. Las Administraciones p鷅licas fomentar醤 la celebraci髇 de acuerdos voluntarios entre operadores para la ubicaci髇 compartida y el uso compartido de infraestructuras situadas en bienes de titularidad p鷅lica o privada.

2. Cuando los operadores tengan derecho a la ocupaci髇 de la propiedad p鷅lica o privada y no puedan ejercitar por separado dichos derechos, por no existir alternativas por motivos justificados en razones de medio ambiente, salud p鷅lica, seguridad p鷅lica u ordenaci髇 urbana y territorial, la Administraci髇 competente en dichas materias, previo tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, acordar� la utilizaci髇 compartida del dominio p鷅lico o la propiedad privada en que se van a establecer las redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas o el uso compartido de las infraestructuras en que se vayan a apoyar tales redes, seg鷑 resulte necesario.

3. El uso compartido se articular� mediante acuerdos entre los operadores interesados. A falta de acuerdo, las condiciones del uso compartido se establecer醤, previo informe preceptivo de la citada Administraci髇 competente, mediante Resoluci髇 de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones. Dicha resoluci髇 deber� incorporar, en su caso, los contenidos del informe emitido por la Administraci髇 competente interesada que 閟ta califique como esenciales para la salvaguarda de los intereses p鷅licos cuya tutela tenga encomendados.

4. Cuando en aplicaci髇 de lo dispuesto en este art韈ulo se imponga el uso compartido de instalaciones radioel閏tricas emisoras pertenecientes a redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas y de ello se derive la obligaci髇 de reducir los niveles de potencia de emisi髇, deber醤 autorizarse m醩 emplazamientos si son necesarios para garantizar la cobertura de la zona de servicio.

Art韈ulo 31 Informaci髇 p鷅lica y acreditaci髇 de los derechos de ocupaci髇

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones publicar� en internet un resumen de las normas que cada Administraci髇 le haya comunicado en cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 29.2.

2. Los operadores podr醤 dirigirse a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones para que 閟ta les emita en el plazo de seis d韆s una certificaci髇 registral acreditativa de su inscripci髇 en el Registro de operadores y de su consiguiente derecho a obtener derechos de ocupaci髇 del dominio p鷅lico o de la propiedad privada.

Art韈ulo 32 Otras servidumbres y limitaciones a la propiedad

1. La protecci髇 del dominio p鷅lico radioel閏trico tiene como finalidades su aprovechamiento 髉timo, evitar su degradaci髇 y el mantenimiento de un adecuado nivel de calidad en el funcionamiento de los distintos servicios de radiocomunicaciones.

Podr醤 establecerse las limitaciones a la propiedad y a la intensidad de campo el閏trico y las servidumbres que resulten necesarias para la protecci髇 radioel閏trica de determinadas instalaciones o para asegurar el adecuado funcionamiento de estaciones o instalaciones radioel閏tricas utilizadas para la prestaci髇 de servicios p鷅licos, por motivos de seguridad p鷅lica o cuando as� sea necesario en virtud de acuerdos internacionales, en los t閞minos de la disposici髇 adicional primera y las normas de desarrollo de esta ley.

2. Asimismo podr醤 imponerse l韒ites a los derechos de uso del dominio p鷅lico radioel閏trico para la protecci髇 de otros bienes jur韉icamente protegidos prevalentes o de servicios p鷅licos que puedan verse afectados por la utilizaci髇 de dicho dominio p鷅lico, en los t閞minos que mediante real decreto se determinen, que deber醤 regirse, en cualquier caso, por los principios de contradicci髇, transparencia y publicidad.

Art韈ulo 33 Secreto de las comunicaciones

Los operadores que exploten redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas o que presten servicios de comunicaciones electr髇icas disponibles al p鷅lico deber醤 garantizar el secreto de las comunicaciones de conformidad con los art韈ulos 18.3 y 55.2 de la Constituci髇, debiendo adoptar las medidas t閏nicas necesarias.

Asimismo, los operadores deber醤 adoptar a su costa las medidas que se establezcan reglamentariamente para la ejecuci髇 de las interceptaciones dispuestas conforme a lo establecido en el art韈ulo 579 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en la Ley Org醤ica 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia.

Art韈ulo 34 Protecci髇 de los datos de car醕ter personal

Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 6 del art韈ulo 4 y en el segundo p醨rafo del art韈ulo anterior, as� como en la restante normativa espec韋ica aplicable, los operadores que exploten redes p鷅licas de comunicaciones electr髇icas o que presten servicios de comunicaciones electr髇icas disponibles al p鷅lico deber醤 garantizar, en el ejercicio de su actividad, la protecci髇 de los datos de car醕ter personal conforme a la legislaci髇 vigente.

Los operadores a los que se refiere el p醨rafo anterior deber醤 adoptar las medidas t閏nicas y de gesti髇 adecuadas para preservar la seguridad en la explotaci髇 de su red o en la prestaci髇 de sus servicios, con el fin de garantizar los niveles de protecci髇 de los datos de car醕ter personal que sean exigidos por la normativa de desarrollo de esta ley en esta materia. En caso de que exista un riesgo particular de violaci髇 de la seguridad de la red p鷅lica de comunicaciones electr髇icas, el operador que explote dicha red o preste el servicio de comunicaciones electr髇icas informar� a los abonados sobre dicho riesgo y sobre las medidas a adoptar.

Art韈ulo 35 Interceptaci髇 de las comunicaciones electr髇icas por los servicios t閏nicos

1. Con pleno respeto al derecho al secreto de las comunicaciones y a la exigencia, conforme a lo establecido en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de autorizaci髇 judicial para la interceptaci髇 de contenidos, cuando para la realizaci髇 de las tareas de control para la eficaz utilizaci髇 del dominio p鷅lico radioel閏trico sea necesaria la utilizaci髇 de equipos, infraestructuras e instalaciones t閏nicas de interceptaci髇 de se馻les no dirigidas al p鷅lico en general, ser� de aplicaci髇 lo siguiente:

• a) La Administraci髇 de las telecomunicaciones deber� dise馻r y establecer sus sistemas t閏nicos de interceptaci髇 de se馻les en forma tal que se reduzca al m韓imo el riesgo de afectar a los contenidos de las comunicaciones.
• b) Cuando, como consecuencia de las interceptaciones t閏nicas efectuadas, quede constancia de los contenidos, los soportes en los que 閟tos aparezcan no podr醤 ser ni almacenados ni divulgados y ser醤 inmediatamente destruidos.

2. Las mismas reglas se aplicar醤 para la vigilancia del adecuado empleo de las redes y la correcta prestaci髇 de los servicios de comunicaciones electr髇icas.

3. Lo establecido en este art韈ulo se entiende sin perjuicio de las facultades que a la Administraci髇 atribuye el art韈ulo 43.2.

Art韈ulo 36 Cifrado en las redes y servicios de comunicaciones electr髇icas

1. Cualquier tipo de informaci髇 que se transmita por redes de comunicaciones electr髇icas podr� ser protegida mediante procedimientos de cifrado.

2. El cifrado es un instrumento de seguridad de la informaci髇. Entre sus condiciones de uso, cuando se utilice para proteger la confidencialidad de la informaci髇, se podr� imponer la obligaci髇 de facilitar a un 髍gano de la Administraci髇 General del Estado o a un organismo p鷅lico, los algoritmos o cualquier procedimiento de cifrado utilizado, as� como la obligaci髇 de facilitar sin coste alguno los aparatos de cifra a efectos de su control de acuerdo con la normativa vigente.

Art韈ulo 37 Redes de comunicaciones electr髇icas en el interior de los edificios

1. Mediante real decreto se desarrollar� la normativa legal en materia de infraestructuras comunes de comunicaciones electr髇icas. Dicho reglamento determinar�, tanto el punto de interconexi髇 de la red interior con las redes p鷅licas, como las condiciones aplicables a la propia red interior. Asimismo regular� las garant韆s aplicables al acceso a los servicios de comunicaciones electr髇icas a trav閟 de sistemas individuales en defecto de infraestructuras comunes de comunicaciones electr髇icas y el r間imen de instalaci髇 de las redes de comunicaciones electr髇icas en los edificios ya existentes o futuros, en todos aquellos aspectos no previstos en las disposiciones con rango legal reguladoras de la materia.

2. La normativa t閏nica b醩ica de edificaci髇 que regule la infraestructura de obra civil en el interior de los edificios deber� tomar en consideraci髇 las necesidades de soporte de los sistemas y redes de comunicaciones electr髇icas fijadas de conformidad con la normativa a que se refiere el apartado anterior, previendo que la infraestructura de obra civil disponga de capacidad suficiente para permitir el paso de las redes de los distintos operadores, de forma que se facilite la posibilidad de uso compartido de estas infraestructuras por aqu閘los.

Art韈ulo 38 Derechos de los consumidores y usuarios finales

1. Los operadores que exploten redes o que presten servicios de comunicaciones electr髇icas y los consumidores que sean personas f韘icas y otros usuarios finales podr醤 someter las controversias que les enfrenten al conocimiento de las juntas arbitrales de consumo, de acuerdo con la legislaci髇 vigente sobre defensa de los consumidores y usuarios.

Para el supuesto de que no se sometan a las juntas arbitrales de consumo o que 閟tas no resulten competentes para la resoluci髇 del conflicto, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog韆 establecer� reglamentariamente un procedimiento conforme al cual los usuarios finales podr醤 someterle dichas controversias. En cualquier caso, los procedimientos que se adopten deber醤 ser r醦idos y gratuitos y establecer醤 el plazo m醲imo en el que deber� notificarse la resoluci髇 expresa, transcurrido el cual se podr� entender desestimada la reclamaci髇 por silencio administrativo. La resoluci髇 que se dicte podr� impugnarse ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

2. Las normas b醩icas de utilizaci髇 de los servicios de comunicaciones electr髇icas disponibles al p鷅lico en general que determinar醤 los derechos de los consumidores que sean personas f韘icas y otros usuarios finales se aprobar醤 por real decreto que, entre otros extremos, regular�:

• a) La responsabilidad por los da駉s que se les produzcan.
• b) Los derechos de informaci髇 de los consumidores que sean personas f韘icas y usuarios finales, que deber� ser veraz, eficaz, suficiente, transparente y actualizada.
  A partir de: 1 abril 2012

  Letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 38 redactada por el apartado veintiocho del art韈ulo 3 del R.D.-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista (獴.O.E.� 31 marzo).
• c) Los plazos para la modificaci髇 de las ofertas.
• d) Los derechos de desconexi髇 de determinados servicios, previa solicitud del usuario.
• e) El derecho a obtener una compensaci髇 por la interrupci髇 del servicio.
• f) El derecho a celebrar contratos por parte de los consumidores que sean personas f韘icas y usuarios finales con los operadores que faciliten la conexi髇 o el acceso a la red de telefon韆 p鷅lica, as� como el contenido m韓imo de dichos contratos.
  A partir de: 1 abril 2012

  Letra f) del n鷐ero 2 del art韈ulo 38 redactada por el apartado veintiocho del art韈ulo 3 del R.D.-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista (獴.O.E.� 31 marzo).
• g) Los supuestos en que ser醤 exigibles y el contenido m韓imo de los contratos celebrados entre consumidores que sean personas f韘icas u otros usuarios finales y prestadores de servicios de comunicaciones electr髇icas que no sean los que facilitan conexi髇 o acceso a la red telef髇ica p鷅lica.
• h) El derecho a resolver anticipadamente y sin penalizaci髇 el contrato, en los supuestos de propuestas de modificaci髇 de las condiciones contractuales por motivos v醠idos especificados en aqu閘 y sin perjuicio de otras causas de resoluci髇 unilateral.
  A partir de: 1 abril 2012

  Letra h) del n鷐ero 2 del art韈ulo 38 redactada por el apartado veintiocho del art韈ulo 3 del R.D.-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista (獴.O.E.� 31 marzo).
• i) Los supuestos de aprobaci髇 por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnolog韆 de contratos tipo entre consumidores que sean personas f韘icas u otros tipos de usuarios finales y operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr髇icas con obligaciones de servicio p鷅lico o con poder significativo en los mercados de referencia espec韋icos correspondientes.
• j) El derecho a recibir informaci髇 comparable, pertinente y actualizada sobre la calidad de los servicios de comunicaciones electr髇icas disponibles al p鷅lico.
• k) El derecho a elegir un medio de pago para el abono de los correspondientes servicios entre los com鷑mente utilizados en el tr醘ico comercial.

  En el citado reglamento podr� ampliarse la aplicaci髇 del r間imen de protecci髇 de consumidores y usuarios finales a otras categor韆s de usuarios.

• A partir de: 1 abril 2012

  Letra l) del n鷐ero 2 del art韈ulo 38 introducida por el apartado veintinueve del art韈ulo 3 del R.D.-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista (獴.O.E.� 31 marzo).
• A partir de: 1 abril 2012

  Letra m) del n鷐ero 2 del art韈ulo 38 introducida por el apartado veintinueve del art韈ulo 3 del R.D.-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista (獴.O.E.� 31 marzo).

3. En particular, los abonados a los servicios de comunicaciones electr髇icas tendr醤 los siguientes derechos:

• a) A que se hagan an髇imos o se cancelen sus datos de tr醘ico cuando ya no sean necesarios a los efectos de la transmisi髇 de una comunicaci髇. Los datos de tr醘ico necesarios a efectos de la facturaci髇 de los abonados y los pagos de las interconexiones podr醤 ser tratados 鷑icamente hasta que haya expirado el plazo para la impugnaci髇 de la factura del servicio o para que el operador pueda exigir su pago.
• b) A que sus datos de tr醘ico sean utilizados con fines comerciales o para la prestaci髇 de servicios de valor a馻dido 鷑icamente cuando hubieran prestado su consentimiento informado para ello.
  A partir de: 1 abril 2012

  Letra b) del n鷐ero 3 del art韈ulo 38 redactada por el apartado treinta del art韈ulo 3 del R.D.-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista (獴.O.E.� 31 marzo).
• c) A recibir facturas no desglosadas cuando as� lo solicitasen.
• d) A que s髄o se proceda al tratamiento de sus datos de localizaci髇 distintos a los datos de tr醘ico cuando se hayan hecho an髇imos o previo su consentimiento informado y 鷑icamente en la medida y por el tiempo necesarios para la prestaci髇, en su caso, de servicios de valor a馻dido, con conocimiento inequ韛oco de los datos que vayan a ser sometidos a tratamiento, la finalidad y duraci髇 del mismo y el servicio de valor a馻dido que vaya a ser prestado.
• e) A detener el desv韔 autom醫ico de llamadas efectuado a su terminal por parte de un tercero.
• f) A impedir, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, la presentaci髇 de la identificaci髇 de su l韓ea en las llamadas que genere o la presentaci髇 de la identificaci髇 de su l韓ea al usuario que le realice una llamada.
• g) A impedir, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, la presentaci髇 de la identificaci髇 de la l韓ea de origen en las llamadas entrantes y a rechazar las llamadas entrantes en que dicha l韓ea no aparezca identificada.
• h) A no recibir llamadas autom醫icas sin intervenci髇 humana o mensajes de fax, con fines de venta directa sin haber prestado su consentimiento previo e informado para ello.
  A partir de: 1 abril 2012

  Letra h) del n鷐ero 3 del art韈ulo 38 redactada por el apartado treinta del art韈ulo 3 del R.D.-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista (獴.O.E.� 31 marzo).

4. Los usuarios de los servicios de comunicaciones electr髇icas que no tengan la condici髇 de abonados tendr醤 asimismo los derechos reconocidos en los p醨rafos a), b), d) y en el primer inciso del p醨rafo f) del apartado anterior.

5. Los usuarios finales no podr醤 ejercer los derechos reconocidos en los p醨rafos d) y f) del apartado 3 cuando se trate de llamadas efectuadas a entidades que presten servicios de llamadas de urgencia que se determinen reglamentariamente, en especial a trav閟 del n鷐ero 112.

Del mismo modo, y por un per韔do de tiempo limitado, los usuarios finales no podr醤 ejercer el derecho reconocido en el p醨rafo f) del apartado 3 cuando el abonado a la l韓ea de destino haya solicitado la identificaci髇 de las llamadas maliciosas o molestas realizadas a su l韓ea.

Lo dispuesto en el p醨rafo a) del apartado 3 se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 12 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informaci髇 y de Comercio Electr髇ico. A partir de: 8 noviembre 2007 P醨rafo 3.� del n鷐ero 5 del art韈ulo 38 redactado por el apartado dos de la disposici髇 final primera de la Ley 25/2007, de 18 de octubre, de conservaci髇 de datos relativos a las comunicaciones electr髇icas y a las redes p鷅licas de comunicaciones (獴.O.E.� 19 octubre).

6. La elaboraci髇 y comercializaci髇 de las gu韆s de abonados a los servicios de comunicaciones electr髇icas y la prestaci髇 de los servicios de informaci髇 sobre ellos se realizar� en r間imen de libre competencia, garantiz醤dose, en todo caso, a los abonados el derecho a la protecci髇 de sus datos personales, incluyendo el de no figurar en dichas gu韆s. A tal efecto, las empresas que asignen n鷐eros de tel閒ono a los abonados habr醤 de dar curso a todas las solicitudes razonables de suministro de informaci髇 pertinente para la prestaci髇 de los servicios de informaci髇 sobre n鷐eros de abonados y gu韆s accesibles al p鷅lico, en un formato aprobado y en unas condiciones equitativas, objetivas, orientadas en funci髇 de los costes y no discriminatorias, estando sometido el suministro de la citada informaci髇 y su posterior utilizaci髇 a la normativa en materia de protecci髇 de datos vigente en cada momento.

7. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog韆 podr� introducir cl醬sulas de modificaci髇 de los contratos celebrados entre los operadores y los consumidores que sean personas f韘icas y usuarios finales, para evitar el trato abusivo a 閟tos.

8. Lo establecido en este art韈ulo se entiende sin perjuicio de la aplicaci髇 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.