Art韈ulo 8 De los principios aplicables al ejercicio de la actividad comercial

El ejercicio de la actividad comercial se desarrollar� de acuerdo con los principios de libertad de empresa, libre competencia y las exigencias de la econom韆 general, en el marco de la econom韆 de mercado, y conforme a la legislaci髇 vigente en la materia.

Art韈ulo 9 De las condiciones administrativas para el ejercicio de la actividad comercial

1. Podr醤 ejercer la actividad comercial las personas f韘icas y jur韉icas que de conformidad con la legislaci髇 vigente posean la capacidad jur韉ica necesaria seg鷑 lo establecido en la legislaci髇 mercantil y cumplan los requisitos establecidos por esta Ley.

2. Son requisitos generales para el ejercicio de cualquier actividad comercial:

• a) Estar dado de alta, cuando proceda, en el ep韌rafe o ep韌rafes correspondientes al Impuesto de Actividades Econ髆icas y al corriente del pago, as� como, satisfacer todos los tributos que para el ejercicio de la actividad comercial establezca cualquier Administraci髇 P鷅lica.
• b) Estar dado de alta en el R間imen de la Seguridad Social que le corresponda y encontrarse al corriente del pago de las cotizaciones que procedan.
• c) Disponer de las autorizaciones auton髆icas y municipales correspondientes, que han de estar en el lugar donde se lleve a cabo la actividad comercial.

3. Para el ejercicio de las ventas a distancia, la venta a domicilio, la venta autom醫ica y la venta en p鷅lica subasta, se requerir� autorizaci髇 de la Direcci髇 General competente en materia de comercio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja en los t閞minos que se determinen reglamentariamente. En el caso de la venta ambulante, corresponder� a los Ayuntamientos otorgar dicha autorizaci髇 en sus respectivos t閞minos municipales teniendo en cuenta el nivel de equipamiento comercial, de acuerdo con sus normas espec韋icas y las contenidas en la legislaci髇 vigente.

La Administraci髇 competente para autorizar dichas modalidades de actividades comerciales podr� condicionar el ejercicio de las mismas a la prestaci髇 de garant韆s, seguros o fianzas, justificadas por causa de inter閟 general.

Art韈ulo 10 Oferta comercial y prohibici髇 de limitar la adquisici髇 de art韈ulos

1. El ejercicio de la actividad comercial estar� sujeto a las condiciones que integren la oferta de bienes en el mercado y a la normativa reguladora de la presentaci髇 y etiquetado de los mismos. Los productos deber醤 llevar incorporados en lengua castellana cuanta informaci髇 sea legalmente exigible y apropiada para el conocimiento de los mismos, los riesgos de su utilizaci髇 y, en su caso, las condiciones especiales para su adquisici髇.

2. Los comerciantes no podr醤 limitar la cantidad de art韈ulos que puedan ser adquiridos por cada comprador, ni establecer precios m醩 elevados o suprimir reducciones o incentivos, para las compras que superen un determinado volumen. En el caso de que en un establecimiento abierto al p鷅lico no se dispusiera de existencias para cubrir la demanda se atender� a la prioridad temporal en las solicitudes, debiendo proceder en todo caso a poner en conocimiento de los consumidores el agotamiento de las existencias.

3. Solo excepcionalmente la Administraci髇 P鷅lica competente en la materia y siempre por motivos de inter閟 p鷅lico, podr� limitar la cantidad de art韈ulos que pueden ser adquiridos por cada comprador.

Art韈ulo 11 Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja

1. Se crea el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja adscrito a la Direcci髇 General competente en materia de comercio, que tiene por objeto la inscripci髇 de las personas f韘icas o jur韉icas que ejerzan o pretendan ejercer la actividad comercial.

2. Dentro del Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja, adem醩 de la Secci髇 General referida a las personas que ejerzan actividades comerciales ordinarias, se podr醤 crear secciones especiales del Registro destinadas a la inscripci髇 de personas f韘icas y jur韉icas que ejerzan modalidades de venta especiales y que se determinan en la presente ley.

3. El Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja es p鷅lico y no podr� contener datos de car醕ter personal no relacionados con la cualidad de comerciante del titular de la inscripci髇 o con la actividad comercial que desarrolla.

4. Las finalidades del Registro son:

• a) Permitir la elaboraci髇 y actualizaci髇 permanente de un censo comercial en La Rioja.
• b) Contribuir a la definici髇 de las pol韙icas de ayudas p鷅licas al sector comercial.
• c) Facilitar el ejercicio de las funciones de control y tutela de los intereses p鷅licos en el 醡bito de la actividad comercial.

Art韈ulo 12 Car醕ter de la inscripci髇 y obligaciones del titular de la inscripci髇 registral

1. La inscripci髇 ser� obligatoria y gratuita para aquellas personas f韘icas o jur韉icas que vayan a ejercer una actividad comercial en La Rioja, ya tengan el car醕ter mayorista o minorista y tengan o no, establecimiento comercial permanente y no tendr� car醕ter constitutivo.

2. La inscripci髇 en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja es un requisito imprescindible para poder optar a cualquier l韓ea de ayuda convocada por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, as� como para participar en los programas espec韋icos.

3. El titular de la inscripci髇 registral deber� comunicar al Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja el cese de la actividad comercial, con indicaci髇 de su car醕ter temporal o definitivo, as� como las modificaciones sobrevenidas de cualesquiera de los datos objeto de la inscripci髇.

Art韈ulo 13 Funcionamiento del Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja

Reglamentariamente se determinar醤 las Secciones que integran el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja; la forma, datos y documentos mediante los que se llevar� a cabo la inscripci髇 en el mismo, las normas que regulen su funcionamiento, y las f髍mulas de colaboraci髇 con los Ayuntamientos y las de participaci髇, en su caso, de Corporaciones de Derecho P鷅lico en el procedimiento de inscripci髇.

Art韈ulo 14 De los precios

1. Los comerciantes tendr醤 libertad para fijar los precios de los productos, sin perjuicio de las limitaciones establecidas por la legislaci髇 vigente en materia de precios y m醨genes comerciales y de protecci髇 de la libre competencia.

2. En todo caso, los precios de los productos, as� como su exhibici髇 al p鷅lico, deber醤 cumplir lo dispuesto en la normativa dictada para la protecci髇 de los consumidores y usuarios.

3. El precio de venta anunciado se entender� como el total del producto adquirido al contado, incluido todo impuesto o gravamen que recaiga sobre el mismo.

Art韈ulo 15 Ventas a p閞dida

1. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo anterior, se considerar� venta a p閞dida, aquella actividad comercial que se realiza cuando el precio de venta practicado por el comerciante de cualquier producto, es inferior a su precio de compra. La venta a p閞dida solo se podr� ofertar y efectuar en la venta en liquidaci髇, en la venta de saldos, o cuando se trate de productos perecederos en fechas pr髕imas a su inutilizaci髇 comercial, a menos que quien la realice tenga por objetivo alcanzar los precios de uno o varios competidores con capacidad para afectar, significativamente, a sus ventas.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo se considerar� que existe venta con p閞dida, cuando el precio aplicado a un producto sea inferior al de adquisici髇 seg鷑 factura, deducida la parte proporcional a los descuentos que figuren en la misma, o al de reposici髇 si 閟te fuera inferior a aqu閘 o al coste efectivo de producci髇 si el art韈ulo hubiese sido fabricado por el propio comerciante, incrementados en las cuotas de los impuestos que graven la operaci髇. No se computar醤, las retribuciones o las bonificaciones de cualquier tipo que signifiquen compensaci髇 por los servicios prestados. En ning鷑 caso, podr醤 utilizarse las ofertas conjuntas o los obsequios a los compradores para evitar lo dispuesto en el presente art韈ulo.

3. Las facturas se entender醤 aceptadas en todos sus t閞minos y reconocidas por sus destinatarios, cuando no hayan sido objeto de reparo en el plazo de los veinticinco d韆s siguientes a su remisi髇. En el caso de que no sean conformes se dispone sobre la anterior de un plazo adicional de diez d韆s para su subsanaci髇 y nueva remisi髇 de la correspondiente factura rectificada. A los efectos de lo dispuesto en este art韈ulo, no se tendr醤 en cuenta las modificaciones contenidas en facturas rectificativas emitidas en fecha posterior a los plazos indicados.

Art韈ulo 16 Informaci髇 sobre los precios y medios de pago

1. Los comerciantes est醤 obligados a exhibir al p鷅lico en los escaparates y vitrinas de sus establecimientos el precio de las mercanc韆s que se encuentren expuestas al p鷅lico. Esta informaci髇 obligatoria se expondr� de forma claramente legible para el p鷅lico en general.

2. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones especiales en la informaci髇 de precios por motivo de seguridad, de homogeneidad o de la naturaleza del producto.

3. El precio de venta al p鷅lico se har� constar precedido de las siglas P.V.P. y se expresar� por unidad de medida y de forma inequ韛oca, f醕ilmente identificable y claramente legible.

4. El comerciante deber� informar por escrito en su establecimiento y de forma visible de todos los medios de pago que admita, as� como de la posibilidad en su caso, de devoluci髇 del producto, y de las condiciones para dicha devoluci髇, cuando se derive, exclusivamente, del inter閟 o conveniencia del comprador.

5. Si en el marcaje del precio de un producto existiesen dos o m醩 precios diferentes, el comerciante estar� obligado a vender al precio m醩 bajo de los exhibidos.

6. En aquellos productos que habitualmente se vendan a granel y se presenten a la venta en cantidades o vol鷐enes preestablecidos, los mismos se expondr醤 a la venta con indicaci髇 del precio por unidad de medida habitual, indicando, adem醩, la medida del producto y el precio resultante.

7. En las ventas a plazos, el comerciante deber� en todos los casos, incluida la publicidad, informar al comprador del importe de cada plazo, el n鷐ero de ellos, la periodicidad de los pagos y el precio total resultante. En los supuestos en los que ello implique la concertaci髇 de un cr閐ito, el tipo de inter閟 aplicado se expresar� de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 correspondiente.

8. Siempre que la entrega total o parcial de productos o la prestaci髇 de servicios complementarios sea diferida a un momento posterior a la estipulaci髇 del contrato, el comerciante deber� extender factura o documento sustitutivo, haciendo constar las prestaciones debidas y la parte del precio que haya recibido.

Art韈ulo 17 Indicaci髇 de precios en los productos ofrecidos a distancia

En aquellos supuestos en los que la venta de un producto sea ofrecida al comprador o usuario a trav閟 de una t閏nica cualquiera de comunicaci髇 a distancia y dentro de un sistema de contrataci髇 a distancia organizado por el vendedor, la informaci髇 deber� incluir, adem醩 del precio, incluidos todos los impuestos, el importe de los gastos de entrega y transporte y de los posibles gastos de devoluci髇, en su caso. Asimismo, se informar� al usuario de la forma de pago y sistema de reembolso.

Art韈ulo 18 Exigibilidad de los precios anunciados

Los precios anunciados ser醤 exigibles por los usuarios a鷑 cuando no se correspondan con los que figuren en el contrato celebrado o en la factura o comprobante recibido, no pudiendo ser aplicado un precio superior al anunciado.

Art韈ulo 19 De los horarios comerciales

1. Sin perjuicio de la normativa b醩ica del Estado, esta materia se regir� por las reglas que se establecen a continuaci髇.

2. El horario global en que los comercios podr醤 desarrollar su actividad durante el conjunto de d韆s laborables de la semana, en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, ser� como m醲imo, de noventa horas.

3. Los domingos y festivos en que los comercios podr醤 permanecer abiertos al p鷅lico ser醤 determinados por la Consejer韆 competente en materia de comercio, previa consulta al Consejo Riojano de Comercio, en atenci髇 a las necesidades comerciales de La Rioja, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 b醩ica estatal.

4. El horario de apertura, dentro de los d韆s laborables de la semana, ser� libremente decidido por cada comerciante, respetando siempre el l韒ite m醲imo del horario global. Tambi閚 ser� libremente determinado el horario correspondiente a los domingos o d韆s festivos de cada actividad autorizada.

5. Los establecimientos dedicados principalmente a la venta de pasteler韆 y reposter韆, pan, platos preparados, prensa, combustibles y carburantes, florister韆s y plantas, y las denominadas tiendas de conveniencia, as� como las instaladas en estaciones de transporte y en zonas y municipios de gran afluencia tur韘tica tendr醤 plena libertad para determinar los d韆s y horas en que permanecer醤 abiertos al p鷅lico.

Se entender� por tiendas de conveniencia aquellas que, con una superficie 鷗il para la exposici髇 y venta no superior a 500 metros cuadrados, permanezcan abiertas al p鷅lico al menos dieciocho horas al d韆 y distribuyan su oferta en forma similar, entre libros, peri骴icos y revistas, art韈ulos de alimentaci髇, discos, v韉eos, juguetes, regalos y art韈ulos varios.

6. Por la Consejer韆 competente en materia de turismo se determinar醤 las zonas y municipios tur韘ticos, as� como los per韔dos a que se contrae la aplicaci髇 de la libertad de apertura de las mismas, previo informe de la Consejer韆 competente en materia de Comercio

7. Tambi閚 tendr醤 plena libertad para determinar los d韆s y horas en que permanecer醤 abiertos al p鷅lico los establecimientos de venta de reducida dimensi髇 distintos de los anteriores, que dispongan de una superficie 鷗il para la exposici髇 y venta al p鷅lico inferior a 300 metros cuadrados, excluidos los pertenecientes a empresas o grupos de distribuci髇 que no tengan la consideraci髇 de peque馻 y mediana empresa seg鷑 la legislaci髇 vigente o que operen bajo el mismo nombre comercial de dichos grupos o empresas.

8. No obstante, por razones de pol韙ica comercial, mediante Orden de la Consejer韆 competente en materia de comercio, se podr� aumentar o reducir hasta 150 metros cuadrados la superficie 鷗il para la exposici髇 y venta al p鷅lico, que permite a los establecimientos de alimentaci髇 y consumo cotidiano comprendidos en el apartado 7 tener plena libertad de horarios.

9. Por razones de orden p鷅lico, los Ayuntamientos podr醤 acordar el cierre, de manera singularizada, de establecimientos que vendan bebidas alcoh髄icas.

Art韈ulo 20 De la informaci髇 sobre los horarios comerciales

Los titulares de establecimientos comerciales sometidos a la presente Ley, estar醤 obligados a exponer en sus escaparates o en cualquier otro lugar de su establecimiento legible desde el exterior el horario de apertura y cierre que tengan establecido.

Art韈ulo 21 Consejo Riojano de Comercio

1. Se crear� el Consejo Riojano de Comercio, como 髍gano colegiado de participaci髇 en la ordenaci髇 de la actividad comercial, que, con car醕ter consultivo, garantice y defienda los intereses generales en la misma.

2. El Consejo Riojano de Comercio, adscrito a la Consejer韆 competente en materia de comercio interior, no participa en la estructura jer醨quica de la Administraci髇 P鷅lica Auton髆ica, si bien forma parte de dicha Administraci髇.

Art韈ulo 22 Funciones

El Consejo Riojano de Comercio tendr� las siguientes funciones:

• a) Emitir informe preceptivo y no vinculante sobre las solicitudes de licencia comercial para el establecimiento o modificaci髇 de grandes establecimientos comerciales, as� como el cambio en la titularidad de las mismas.
• b) Emitir informe a requerimiento de la Consejer韆 competente en materia de comercio, sobre los proyectos normativos de ordenaci髇 del comercio y de la actividad comercial.
• c) Informar en la elaboraci髇 y revisi髇 del Plan General de Equipamientos Comerciales de La Rioja.
• d) Formular cuantas propuestas estime conveniente para el fomento y mejora del sector comercial.
• e) Emitir informe previo al establecimiento de los festivos que podr醤 abrir los establecimientos comerciales y los per韔dos de rebajas.

Art韈ulo 23 Composici髇 y funcionamiento

Reglamentariamente se determinar� la composici髇 del Consejo Riojano de Comercio, en el que deber醤 figurar, al menos, la representaci髇 de los agentes econ髆icos y sociales, la representaci髇 de las asociaciones de consumidores, la representaci髇 de las Corporaciones Locales de La Rioja y se determinar� su r間imen de funcionamiento, as� como las condiciones de nombramiento, sustituci髇 y cese de sus miembros.