Art韈ulo 58 Sujetos responsables

Ser醤 sujetos responsables por infracciones administrativas en materia tur韘tica:

• a) Las personas f韘icas o jur韉icas titulares de autorizaci髇 administrativa para la prestaci髇 de servicios tur韘ticos por actos realizados directamente o por personas de ellos dependientes.
  A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra a) del art韈ulo 58 redactada por el n鷐ero 15 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• b) Las personas f韘icas titulares de habilitaci髇 profesional para el ejercicio de actividades de informaci髇 tur韘tica.
• c) Las personas f韘icas o jur韉icas que, no disponiendo de autorizaci髇 ni habilitaci髇 profesional obligatorios, presten servicios tur韘ticos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley o realicen servicios de informaci髇 tur韘tica incumpliendo lo dispuesto en el art韈ulo 57.2.
  A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra c) del art韈ulo 58 redactada por el n鷐ero 15 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• d) Las Administraciones p鷅licas cuando directamente, de manera centralizada o descentralizada, presten servicios o actividades tur韘ticas.

Art韈ulo 59 Inspecci髇 Regional de Turismo

1. La funci髇 inspectora ser� desempe馻da por funcionarios p鷅licos adscritos a la Direcci髇 General de Turismo, que ocupen puestos de trabajo as� clasificados. Igualmente podr� ser asumida por entidades colaboradoras de la Administraci髇 en la forma que reglamentariamente se determine.

2. En el ejercicio de sus funciones, los inspectores tendr醤 la consideraci髇 de agentes de la autoridad, y gozar醤, como tales, de la protecci髇 y atribuciones establecidas en la normativa vigente. Los hechos o circunstancias por ellos constatados tendr醤 valor probatorio, salvo prueba en contra.

3. Cuando los funcionarios inspectores de turismo lo estimen preciso para el cumplimiento de sus funciones, podr醤 recabar la cooperaci髇 de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de la Polic韆 Local, conforme a la legislaci髇 vigente.

4. Los funcionarios inspectores actuar醤 provistos de la documentaci髇 que acredite su condici髇, estando obligados a exhibirla con car醕ter previo al ejercicio de sus funciones.

5. La actuaci髇 inspectora tendr� car醕ter confidencial, y estar�, en todo caso, sometida a las disposiciones vigentes en materia de protecci髇 de datos. Los inspectores estar醤 obligados, de modo estricto, a cumplir el deber de sigilo profesional, incurriendo en otro caso en responsabilidad disciplinaria.

6. Los titulares de empresas, establecimientos y profesionales sometidos a la legislaci髇 tur韘tica est醤 obligados a facilitar a la Inspecci髇 Regional de Turismo, el acceso e inspecci髇 de las instalaciones, y el examen de los documentos, libros y registros preceptivos, as� como a la comprobaci髇 de cuantos datos sean estrictamente precisos a los fines de la inspecci髇.

Art韈ulo 60 Funciones de la Inspecci髇

1. La funci髇 inspectora se extender� a:

• a) La vigilancia y comprobaci髇 del cumplimiento de la normativa tur韘tica.
• b) La verificaci髇 de los hechos que hayan sido objeto de reclamaciones o denuncias en las materias objeto de esta Ley.
• c) La emisi髇 de informes que le sean requeridos por los 髍ganos competentes en materia de establecimientos tur韘ticos.
• d) La emisi髇 de informes sobre el cumplimiento de las actuaciones que hayan sido objeto de ayuda p鷅lica.
• e) La vigilancia del cumplimiento del principio de igualdad en la aplicaci髇 de las normas relativas a establecimientos y actividades tur韘ticas.
• f) Cualquier otra funci髇 que legal o reglamentariamente se les atribuya.

2. En el ejercicio de las funciones anteriormente indicadas la Inspecci髇 Regional de Turismo se instrumentar� a trav閟 de los medios siguientes:

• a) Actas de Inspecci髇.
• b) Libro de Inspecci髇.
• c) Visitas de comprobaci髇, en la forma que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 61 Clasificaci髇 de las infracciones y sanciones

Las infracciones a la normativa tur韘tica se clasifican en leves, graves y muy graves, atendiendo a la naturaleza de la infracci髇 y a la lesi髇 que la misma suponga para los intereses p鷅licos o privados.

Art韈ulo 62 Infracciones leves

Tendr醤 esta consideraci髇 las siguientes:

• a) Carecer de distintivos o de documentaci髇, cuya exhibici髇 en lugar visible de los establecimientos sea obligatoria.
• b) No poner a disposici髇 de la Inspecci髇 Regional de Turismo, en el momento de la actuaci髇 inspectora, los documentos acreditativos del establecimiento o del ejercicio profesional.
• c) No observar la adecuada presentaci髇, limpieza o funcionamiento de los locales, instalaciones, mobiliario y equipos ni el nivel de prestaci髇 de servicios adecuado a la categor韆 de los establecimientos.
• d) No facilitar la obligatoria informaci髇 sobre precios o condiciones de prestaci髇 de los servicios.
• e) No hacer entrega al usuario de la factura por los servicios prestados.
• f) No conservar copia de la factura o soporte legalmente admitido, durante el plazo establecido por la normativa tur韘tica.
• g) Prohibir el libre acceso y llevar a efecto la expulsi髇 de clientes cuando estas acciones resulten injustificadas, sin perjuicio de las normas establecidas sobre derecho de admisi髇.
• h) La acampada libre en los t閞minos recogidos en la normativa vigente en materia de campings.
• i) Alterar la capacidad alojativa de los establecimientos hoteleros, mediante la utilizaci髇 doble de habitaciones calificadas como individuales o mediante la instalaci髇 de camas supletorias, salvo petici髇 expresa del cliente.
  A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra i) del art韈ulo 62 redactada por el n鷐ero 16 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• j) Alterar la capacidad alojativa autorizada de los establecimientos no hoteleros, seg鷑 la definici髇 recogida en la presente Ley, salvo petici髇 expresa del cliente.
  A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra j) del art韈ulo 62 redactada por el n鷐ero 16 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• k) Omitir la entrega a los clientes de los establecimientos hoteleros de la preceptiva hoja de admisi髇, con indicaci髇 de la unidad de alojamiento, los precios aplicables y dem醩 extremos exigidos.
• l) Carecer de hojas de reclamaciones, as� como negarse, en su caso, a facilitarlas a los clientes.
• m) Admitir reservas en exceso, que originen sobrecontrataci髇 de plazas cuando la empresa infractora facilite al usuario afectado alojamiento en otros establecimientos de caracter韘ticas y precios similares.

Art韈ulo 63 Infracciones graves

Tendr醤 esta consideraci髇 las siguientes:

• a) Utilizar distintivos, denominaciones o publicidad no correspondientes a la categor韆 reconocida o clasificaci髇 otorgada.
  A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra a) del art韈ulo 63 redactada por el n鷐ero 17 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• b) Utilizar informaci髇 o publicidad, cualquiera que sea el medio empleado, que induzca a confusi髇 sobre la prestaci髇 de los servicios.
• c) Incumplir las prescripciones impuestas por la normativa tur韘tica en materia de prevenci髇 de incendios.
• d) No observar las obligaciones contractuales o imponer la prestaci髇 de servicios no solicitados por el cliente.
• e) No notificar los precios cuando sea preceptivo, o exigir precios superiores a los notificados.
• f) Incumplir las normas sobre reserva de plaza, siempre que 閟ta se haya formulado de acuerdo con la normativa vigente, o exigir cantidades superiores a las reglamentariamente previstas, respecto a dichas reservas.
• g) Utilizar, de forma no autorizada, las denominaciones geotur韘ticas inscritas en el Registro Regional correspondiente.
• h) Ejercer la actividad de restauraci髇 careciendo de la autorizaci髇 administrativa tur韘tica.
  A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra h) del art韈ulo 63 redactada por el n鷐ero 17 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• i) Desarrollar la actividad de Gu韆 de Turismo, en el 醡bito territorial de la Regi髇 de Murcia, careciendo de la habilitaci髇 que corresponde otorgar a la Direcci髇 General de Turismo.
  A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra i) del art韈ulo 63 redactada por el n鷐ero 17 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• j) Admitir reservas en exceso, que originen sobrecontrataci髇 de plazas cuando la empresa infractora no facilite al usuario afectado alojamiento en otros establecimientos de caracter韘ticas y precios similares.
• k) Comercializar, contratar o incluir en cat醠ogos empresas o establecimientos tur韘ticos que carezcan de autorizaci髇 otorgada por la Direcci髇 General de Turismo.
  A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra k) del art韈ulo 63 redactada por el n鷐ero 17 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• l) Obstaculizar u ofrecer resistencia a la actuaci髇 de la Inspecci髇 Regional de Turismo, que no llegue a impedirla y la falta de comparecencia, de forma injustificada, de los empresarios o sus representantes a las citaciones efectuadas por aqu閘la que resulten necesarias al fin de la inspecci髇.
• A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra ll) del art韈ulo 63 introducida por el n鷐ero 18 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra m) del art韈ulo 63 introducida por el n鷐ero 18 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra n) del art韈ulo 63 introducida por el n鷐ero 18 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).
• A partir de: 28 diciembre 2009

  Letra �) del art韈ulo 63 introducida por el n鷐ero 18 del art韈ulo 1 de la Ley [REGI覰 DE MURCIA] 12/2009, 11 diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (獴.O.R.M.� 24 diciembre).

Art韈ulo 64 Infracciones muy graves

Tendr醤 esta consideraci髇 las siguientes:

• a) Realizar actividades tur韘ticas careciendo de la preceptiva autorizaci髇 administrativa tur韘tica, con la excepci髇 contenida en el art韈ulo 62.h) de esta Ley.
• b) No tener vigente la p髄iza de seguro de responsabilidad civil o no tener prestada la fianza, que en cada caso sea exigible.

Art韈ulo 65 Sanciones

1. Por la comisi髇 de las infracciones a que se refieren los art韈ulos anteriores, podr醤 imponerse las siguientes sanciones:

• A) En las infracciones leves:
  • a) Apercibimiento.
  • b) Multa de hasta 250.000 pesetas.
• B) En las infracciones graves:

  Multa de 250.001 pesetas hasta 2.000.000 de pesetas.

• C) En las infracciones muy graves:
  • a) Multa de 2.000.001 pesetas hasta 25.000.000 de pesetas.
  • b) Revocaci髇 del t韙ulo-licencia de Agencia de Viajes.
  • c) Revocaci髇 de la habilitaci髇 profesional para el ejercicio de la actividad de gu韆 de turismo.

2. La resoluci髇 del expediente sancionador, adem醩 de establecer la sanci髇 que proceda, podr�, previa audiencia del interesado, ordenar, cuando la naturaleza de la infracci髇 as� lo requiera y en el plazo que se fije en raz髇 de las condiciones impuestas, la renovaci髇, sustituci髇 o incorporaci髇 del mobiliario, equipo e instalaciones exigibles, para la adecuada prestaci髇 de sus servicios. El incumplimiento de dicho plazo, debidamente constatado por la Inspecci髇 de Turismo, podr� suponer, previa advertencia al interesado, en la resoluci髇 anteriormente citada, la clausura parcial o total del establecimiento o la suspensi髇 de la actividad, mediante resoluci髇 del 髍gano competente, hasta que se lleve a cabo la subsanaci髇 de defectos, la cual, debidamente acreditada, dar� lugar a que por el mismo 髍gano se dicte resoluci髇 dejando sin efecto la clausura o suspensi髇.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior ser� tambi閚 de aplicaci髇 para la retirada de los distintivos, denominaciones o publicidad previstos en la presente Ley.

4. En los supuestos de comisi髇 de infracciones graves y muy graves, podr醤 imponerse, con car醕ter adicional a la sanci髇 correspondiente, la denegaci髇 o revocaci髇 de la totalidad de las subvenciones o ayudas especiales de car醕ter financiero que la persona infractora hubiese solicitado u obtenido de la Administraci髇 Regional para el desarrollo de la actividad objeto de sanci髇, durante el ejercicio presupuestario vigente a la fecha en que la resoluci髇 sancionadora fuese ejecutiva.

Art韈ulo 66 Determinaci髇 de las sanciones

1. Para la graduaci髇 de la sanci髇, se tendr醤 en cuenta las siguientes circunstancias: La naturaleza de la infracci髇, la reincidencia del infractor por comisi髇, en el t閞mino de un a駉, de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza declarada por resoluci髇 firme y el n鷐ero de personas afectadas por la infracci髇.

2. Se considerar� siempre circunstancia atenuante la subsanaci髇, durante la tramitaci髇 del expediente, de las anomal韆s que dieron origen a la iniciaci髇 del procedimiento, as� como la inexistencia de intencionalidad.

Art韈ulo 67 Cierre de establecimientos

No tendr� car醕ter de sanci髇 el cierre de establecimientos o instalaciones por no contar con la debida autorizaci髇 para el ejercicio de sus actividades, de acuerdo con las normas en vigor. La adopci髇 de dicha medida requerir� que, con car醕ter previo, se haya concedido audiencia al interesado por un plazo de diez d韆s.

Art韈ulo 68 Competencia de incoaci髇

La incoaci髇 de los expedientes sancionadores corresponder�, en todo caso, al titular del centro directivo que tenga atribuida la competencia en la materia.

Art韈ulo 69 Competencia sancionadora

Son 髍ganos competentes para la resoluci髇 de los expedientes e imposici髇 de sanciones:

• 1. El Director general de Turismo para la imposici髇 de multas por infracciones leves y graves.
• 2. El Consejero competente en materia de turismo, para la imposici髇 de multas por infracciones muy graves hasta la cuant韆 de 12.000.000 de pesetas, y para la revocaci髇 de la habilitaci髇 profesional para el ejercicio de la actividad de gu韆 de turismo.
• 3. El Consejo de Gobierno para:
  • a) La imposici髇 de multas por infracciones muy graves por cuant韆 superior a 12.000.000 de pesetas.
  • b) La revocaci髇 del t韙ulo-licencia de Agencia de Viaje.
• 4. La imposici髇 de la sanci髇 adicional prevista en el apartado 4 del art韈ulo 65 corresponder� al 髍gano competente para imponer la sanci髇 principal en cada caso.

Art韈ulo 70 Otras competencias

Corresponde al Director general de Turismo:

• 1. La suspensi髇 de la actividad o la clausura total o parcial de establecimientos previstos en los apartados segundo y tercero del art韈ulo 65.
• 2. El cierre de establecimientos o instalaciones a las que hace referencia el art韈ulo 67.

Art韈ulo 71 Prescripci髇 de las infracciones

1. Las infracciones a que se refiere la presente Ley prescribir醤 en los plazos siguientes:

• a) Las infracciones leves, a los seis meses.
• b) Las infracciones graves, a los dos a駉s.
• c) Las infracciones muy graves, a los tres a駉s.

2. No prescribir醤 aquellas infracciones en las que la conducta tipificada implique incumplimiento de una obligaci髇 de car醕ter permanente para el titular.

3. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido.

4. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

Art韈ulo 72 Procedimiento sancionador

El procedimiento para la imposici髇 de las sanciones previstas en el presente t韙ulo ser� el establecido en el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.

Art韈ulo 73 Prescripci髇 de las sanciones

Las sanciones a que se refiere la presente Ley prescriben en los plazos siguientes:

• a) Las sanciones leves, al a駉.
• b) Las sanciones graves, a los dos a駉s.
• c) Las sanciones muy graves, a los tres a駉s.

Art韈ulo 74 Multas coercitivas

Como medio de ejecuci髇 forzosa de las resoluciones en materia tur韘tica podr醤 imponerse multas coercitivas hasta la cuant韆, cada una de ellas, de 500.000 pesetas con intervalos de seis meses y hasta un total de tres multas. Las citadas multas coercitivas ser醤 independientes de las multas que puedan imponerse con car醕ter sancionador y compatibles con ellas.

DISPOSICION ADICIONAL

En el plazo de dos a駉s, desde la entrada en vigor de la presente Ley, la Consejer韆 competente en materia de turismo implantar� un Plan Regional de Estad韘ticas de Turismo, cuyo alcance y contenido ser醤 determinados reglamentariamente.

DISPOSICION TRANSITORIA

A los expedientes sancionadores en tr醡ite a la entrada en vigor de esta Ley se les aplicar醤 las prescripciones de la misma en los aspectos que puedan resultar m醩 beneficiosos para el inculpado.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones: Ley 4/1986, de 15 de mayo, sobre inspecci髇, sanciones y procedimiento en materia de turismo; art韈ulos 27 a 34, ambos inclusive, del Decreto 115/1987, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Agencias de Viaje de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia; y Decreto 100/1988, de 23 de junio, sobre distribuci髇 de facultades sancionadoras en materia tur韘tica. Igualmente, quedan derogadas cuantas otras disposiciones regionales, de igual o menor rango, se opongan o contradigan el contenido de esta Ley.

DISPOSICION FINAL

Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones reglamentarias precisas para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente Ley.

En tanto no se proceda a dicho desarrollo reglamentario, continuar醤 en vigor las siguientes disposiciones, salvo en los aspectos que puedan contravenir el contenido de esta Ley:

• Orden de 20 de noviembre de 1964, por la que se dictan normas sobre el registro de empresas y actividades tur韘ticas.
• Decreto 29/1987, de 14 de mayo, sobre ordenaci髇 y clasificaci髇 de establecimientos hoteleros de la Regi髇 de Murcia.
• Orden de 18 de junio de 1992, sobre ordenaci髇 y clasificaci髇 de establecimientos hoteleros de la Regi髇 de Murcia en materia de hoteles especializados de playa.
• Orden de 19 de julio de 1968, por la que se dictan normas sobre clasificaci髇 de los establecimientos hoteleros.
• Orden de 15 de septiembre de 1978, sobre r間imen de precios y reservas en alojamientos tur韘ticos.
• Decreto 19/1985, de 8 de marzo, sobre ordenaci髇 de campamentos p鷅licos de turismo, y Decreto 108/1988, de 28 de julio, que lo modifica.
• Orden de 17 de enero de 1967, por la que se aprueba la ordenaci髇 de los apartamentos, bungal髎 y otros alojamientos similares de car醕ter tur韘tico.
• Decreto 79/1992, de 10 de septiembre, por el que se regula la actividad de alojamientos tur韘ticos especiales en zonas de interior.
• Orden de 17 de marzo de 1965, por la que se aprueba la ordenaci髇 tur韘tica de restaurantes.
• Orden de 18 de marzo de 1965, por la que se aprueba la ordenaci髇 tur韘tica de cafeter韆s.
• Decreto 115/1987, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de agencias de viaje de la Regi髇 de Murcia.
• Decreto 178/1995, de 20 de diciembre, por el que se aprueba la regulaci髇 de la profesi髇 de gu韆s de turismo en la Comunidad.
• Orden de 15 de marzo de 1985, por la que se aprueba la denominaci髇 honor韋ica de 獸iestas de inter閟 tur韘tico regional� y se regula la normativa para su concesi髇.