• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICION DE MOTIVOS
• CAPITULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燨bjetivos de la cooperaci髇
  • Art韈ulo 3 燩rincipios rectores
• CAPITULO II.� Prioridades geogr醘icas y sectoriales
  • Art韈ulo 4 燩rioridades de la cooperaci髇 al desarrollo
  • Art韈ulo 5 燩rioridades geogr醘icas
  • Art韈ulo 6 燩rioridades sectoriales
  • Art韈ulo 7 燛ducaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 social
• CAPITULO III.� Marco institucional
  • Art韈ulo 8 燝obierno de Navarra
  • Art韈ulo 9 燣as Entidades Locales de Navarra
  • Art韈ulo 10 燙onsejo Navarro de Cooperaci髇 al Desarrollo
  • Art韈ulo 11 燛ntidades u 髍ganos con representaci髇 en el Consejo
  • Art韈ulo 12 燜unciones b醩icas del Consejo
• CAPITULO IV.� Areas de acci髇, Medios y Planificaci髇 de la Cooperaci髇 al Desarrollo
  • Art韈ulo 13 燗reas de Acci髇
  • Art韈ulo 14 燤edios
  • Art韈ulo 15 燛ficiencia
  • Art韈ulo 16 燙ontrol y evaluaci髇
  • Art韈ulo 17 燩lanificaci髇
  • Art韈ulo 18 燩rograma anual de actuaci髇
• CAPITULO V.� Agentes de la Cooperaci髇
  • Art韈ulo 19 燗gentes de la Cooperaci髇
  • Art韈ulo 20 燙ondiciones para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo en Navarra
  • Art韈ulo 21 燫egistro y censo de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo en Navarra
  • Art韈ulo 22 燫間imen fiscal de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo y de las aportaciones a las mismas
• CAPITULO VI.� Personal de la cooperaci髇 al desarrollo
  • Art韈ulo 23 燚isposiciones generales
  • Art韈ulo 24 燩ersonal de las Administraciones P鷅licas
  • Art韈ulo 25 燩ersonal contratado al servicio de otras entidades: Cooperantes
  • Art韈ulo 26 燩ersonal voluntario al servicio de otras entidades
  • Art韈ulo 27 燩ersonal voluntario expatriado
  • Art韈ulo 28 燚isposiciones comunes para el personal voluntario
• CAPITULO VII.� Infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 29 營nfracciones en materia de cooperaci髇 no gubernamental al desarrollo
  • Art韈ulo 30 營nfracciones leves
  • Art韈ulo 31 營nfracciones graves
  • Art韈ulo 32 營nfracciones muy graves
  • Art韈ulo 33 燬anciones
  • Art韈ulo 34 燩rescripci髇
  • Art韈ulo 35 燨rganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora
  • Art韈ulo 36 燩rocedimiento sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta

Art韈ulo 1 Objeto

Esta Ley Foral tiene por objeto regular las acciones por las cuales la Comunidad Foral de Navarra asume la responsabilidad de cooperar con otros pa韘es para propiciar su desarrollo integral, contribuir a la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes y aliviar y corregir las situaciones de pobreza, propiciando un desarrollo humano solidario y estable, que incluya mayores cuotas de libertad y un reparto m醩 justo de los frutos del crecimiento econ髆ico.

Art韈ulo 2 Objetivos de la cooperaci髇

La cooperaci髇 regulada por esta Ley Foral tiene como objetivo fundamental la contribuci髇 al desarrollo de los pa韘es m醩 empobrecidos y en particular:

• a) Apoyar a los pa韘es en desarrollo para que puedan alcanzar un desarrollo autosostenido y sostenible, respetuoso con el medio ambiente, dentro de un marco democr醫ico, participativo y de respeto a los derechos humanos, y con la participaci髇 de las poblaciones afectadas en su propio proceso de desarrollo.
• b) Contribuir a un mayor equilibrio en las relaciones comerciales, pol韙icas y estrat間icas de la comunidad internacional, fomentando la justicia y la paz internacionales.
• c) Impulsar la participaci髇 ciudadana en las acciones de cooperaci髇 al desarrollo, apoyando las iniciativas que surgen desde la sociedad a favor de un mayor compromiso social con los pueblos de los pa韘es en desarrollo.
• d) Potenciar los recursos humanos de los pa韘es en desarrollo, reforzar sus estructuras productivas, fortalecer sus instituciones p鷅licas, apoyar procesos de integraci髇 regional y favorecer el desarrollo no dependiente.
• e) Colaborar en la atenci髇 de las situaciones de emergencia, mediante ayuda humanitaria, que se presenten en los pa韘es en desarrollo.

Art韈ulo 3 Principios rectores

La cooperaci髇 al desarrollo impulsada desde la Comunidad Foral de Navarra, expresi髇 de la solidaridad de la sociedad navarra con los sectores sociales m醩 desfavorecidos de los pa韘es y pueblos hist髍ica y estructuralmente empobrecidos, se regir� por los siguientes principios:

• a) Se deber� respetar la plena soberan韆 de los pueblos.
• b) Se planificar醤 y realizar醤 las actuaciones de conformidad con los objetivos convenidos con los propios pueblos afectados.
• c) Se orientar� a la satisfacci髇 de las necesidades b醩icas de las personas y de las familias y se insertar� de forma integral tanto en las acciones sociales, como en las culturales, econ髆icas y t閏nicas, sean 閟tas emprendidas por los poderes p鷅licos o por las organizaciones privadas.
• d) La Administraci髇 de la Comunidad Foral promover� la participaci髇 de sectores significativos de la sociedad civil en la concepci髇 y en la acci髇 de cooperaci髇 al desarrollo.
• e) La cooperaci髇 al desarrollo promover� las condiciones necesarias para que la igualdad entre las personas en todos los pueblos llegue a ser real y efectiva, respetando a la vez las caracter韘ticas propias de cada pueblo para conseguir la integraci髇 plena de los individuos en su comunidad.
• f) La cooperaci髇 al desarrollo asumir� el compromiso con la democracia y apoyar� a los pueblos empobrecidos para que se desarrollen en un marco sociopol韙ico participativo, basado en el ejercicio de todos los derechos humanos y libertades.
• g) Todas las acciones de cooperaci髇 al desarrollo no ser醤 m醩 que un elemento subsidiario y complementario de los propios esfuerzos de los pueblos con los que se coopere para conseguir as� para 閟tos un desarrollo sostenible y autosostenido.
• h) Todas las Administraciones P鷅licas de Navarra con competencias en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo colaborar醤 para conseguir el m醲imo aprovechamiento de los recursos p鷅licos de que disponen en su conjunto.

  Las pol韙icas que aplique la Administraci髇 de la Comunidad Foral en los diferentes 醡bitos de actuaci髇 que le competen, cuando 閟tas puedan afectar a la Cooperaci髇 al Desarrollo, seguir醤 el principio de coherencia.

  A partir de: 14 abril 2010

  Letra h) del art韈ulo 3 redactada por el apartado uno del art韈ulo 鷑ico de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 4/2010, 6 abril, por la que se modifica la Ley Foral 5/2001, de 9 de marzo, de Cooperaci髇 al Desarrollo (獴.O.N.� 14 abril).
• i) Las acciones en materia de Cooperaci髇 al Desarrollo estar醤 regidas por el principio de gratuidad, en el sentido de que la cooperaci髇 al desarrollo no estar� orientada, ni directa ni indirectamente, a la recepci髇 de una contraprestaci髇 econ髆ica por parte de las instituciones, organizaciones o empresas navarras.
• j) Deber� respetarse el principio de coherencia, de forma que todas las pol韙icas generales y sectoriales que se desarrollan en Navarra estar醤 de acuerdo con los principios y objetivos de la cooperaci髇 al desarrollo.

Art韈ulo 4 Prioridades de la cooperaci髇 al desarrollo

La cooperaci髇 navarra al desarrollo debe articularse con arreglo a una doble prioridad, que deber� ser concretada en los planes y programas a los que se hace referencia en los art韈ulos 17 y 18 de esta Ley Foral:

• a) Geogr醘ica, definida por las 醨eas y pa韘es que de manera preferente ser醤 objeto de la cooperaci髇 navarra.
• b) Sectorial, representada por los 醡bitos de actuaci髇 en los que aqu閘la se desarrollar�.

Art韈ulo 5 Prioridades geogr醘icas

La cooperaci髇 navarra asume una concepci髇 mundialista de la misma, aunque se priorizar醤 actuaciones en los pa韘es y regiones con los m醩 altos 韓dices de pobreza.

Art韈ulo 6 Prioridades sectoriales

La cooperaci髇 articulada desde la Comunidad Foral se orientar� principalmente hacia los siguientes 醡bitos de actuaci髇:

• a) Programas y proyectos al desarrollo humano b醩ico, como seguridad alimentaria, educaci髇 b醩ica y capacitaci髇 de recursos humanos, reciclaje, formaci髇 y especializaci髇 de profesionales locales, atenci髇 sanitaria, suministro y potabilizaci髇 de agua, y otros.
• b) Estrategias para reducir la pobreza, promover oportunidades de empleo productivo y generaci髇 de excedentes.
• c) Actuaciones en favor de la infancia y de otros colectivos especialmente vulnerables.
• d) Programas y proyectos que favorezcan el desarrollo propio de grupos ind韌enas aut骳tonos.
• e) Acciones tendentes a la promoci髇 de los derechos humanos, a la creaci髇 y fortalecimiento de sistemas democr醫icos de los pa韘es en desarrollo, el apoyo a las instituciones descentralizadas y fortalecimiento de la sociedad civil.

En todos los casos, se priorizar醤 las acciones que tomen en consideraci髇 la situaci髇 del g閚ero en el desarrollo y la igualdad entre mujeres y hombres, valor醤dose especialmente aquellos proyectos implementados por las propias mujeres y sus organizaciones, tendentes a la satisfacci髇 de sus necesidades b醩icas y estrat間icas, con el objetivo 鷏timo de favorecer el denominado empoderamiento de las mujeres.

Igualmente se priorizar醤 en todos los casos, las acciones que tomen en consideraci髇 el medio ambiente y la conservaci髇 y utilizaci髇 sostenible de los recursos naturales.

Art韈ulo 7 Educaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 social

1. Se entiende por educaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 social el conjunto de actividades que favorezcan una mejor percepci髇 de la sociedad hacia los problemas que afectan a los pa韘es en desarrollo y que estimulen la solidaridad y cooperaci髇 activas con los mismos, por v韆 de campa馻s de divulgaci髇, servicios de informaci髇, programas formativos, apoyo a las iniciativas a favor de un comercio justo y consumo responsable respecto a los productos procedentes de los pa韘es en desarrollo.

2. Las Administraciones P鷅licas de Navarra incluir醤 en sus programas de cooperaci髇 al desarrollo la realizaci髇, directamente o en colaboraci髇 con las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, de acciones de educaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 social.

Art韈ulo 8 Gobierno de Navarra

El Gobierno de Navarra establecer� cada cuatro a駉s las l韓eas generales y directrices b醩icas de su pol韙ica de cooperaci髇 al desarrollo, as� como la concreci髇 de los objetivos y prioridades para la misma fijados en esta Ley. Todo ello, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 17 de la presente Ley Foral.

El Departamento competente, de conformidad con las directrices del Gobierno de Navarra, programar� y ejecutar� dicha pol韙ica de cooperaci髇, con el auxilio, seg鷑 lo dispuesto en los art韈ulos 10 a 12 de esta Ley Foral, del Consejo Navarro de Cooperaci髇 al Desarrollo.

Art韈ulo 9 Las Entidades Locales de Navarra

Las Entidades Locales de Navarra en el ejercicio de sus competencias, podr醤 realizar las acciones de cooperaci髇 al desarrollo que consideren oportunas, respetando los principios rectores, las prioridades y los objetivos de la cooperaci髇 expresados en los Cap韙ulos I y II de la presente Ley Foral. Facultativamente tender醤 al fortalecimiento municipal en los pa韘es en desarrollo.

Art韈ulo 10 Consejo Navarro de Cooperaci髇 al Desarrollo

Como expresi髇 de la participaci髇 y necesidad de coordinaci髇 de los diversos agentes de cooperaci髇 al desarrollo, se regula un Consejo Navarro de Cooperaci髇 al Desarrollo como 髍gano colegiado consultivo de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, que tendr� la organizaci髇, funcionamiento y facultades que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 11 Entidades u 髍ganos con representaci髇 en el Consejo

El Consejo estar� presidido por el Consejero del Departamento competente y tendr醤 derecho a representaci髇 en el mismo la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, los grupos parlamentarios navarros a trav閟 de representantes que no ostenten la condici髇 de miembros del Parlamento Foral, la Federaci髇 Navarra de Municipios y Concejos, las Universidades radicadas en Navarra, las Centrales Sindicales y Organizaciones Empresariales mayoritarias de la Comunidad Foral y las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de Navarra. En el caso de las Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo de Navarra, su representaci髇 se elegir� en el seno de la coordinadora de ONGs de Navarra.

El Consejo podr� invitar para su asesoramiento a expertos en materia de cooperaci髇 al desarrollo.

Art韈ulo 12 Funciones b醩icas del Consejo

Ser醤 funciones del Consejo las siguientes:

• a) Asesorar y asistir a las Administraciones P鷅licas de Navarra en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo.
• b) Informar los planes y programas de cooperaci髇 al desarrollo, con car醕ter previo a su remisi髇 al Gobierno de Navarra. Informar y aprobar el Plan Cuatrienal.
• c) Informar previamente los anteproyectos de leyes que afecten a la cooperaci髇 al desarrollo.
• d) Colaborar en el seguimiento peri骴ico y evaluaci髇 tanto de la ejecuci髇 de los proyectos como del nivel de cumplimiento global de la ayuda oficial al desarrollo.
• e) Proponer e impulsar iniciativas de sensibilizaci髇 y educaci髇 para el desarrollo.
• f) Impulsar la colaboraci髇 entre las distintas Administraciones P鷅licas y los distintos agentes sociales implicados en la cooperaci髇 al desarrollo en la Comunidad Foral de Navarra.
• g) Emitir informes para los distintos Departamentos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, a instancia de 閟tos, sobre la coherencia de otras pol韙icas del Gobierno de Navarra, que afecten a sus relaciones con pa韘es en desarrollo, con los objetivos de la cooperaci髇 internacional al desarrollo.
• h) Cuantas otras funciones le encomiende el Gobierno de Navarra en materia de cooperaci髇 al desarrollo o le atribuyan las leyes.

Art韈ulo 13 Areas de Acci髇

Las Administraciones P鷅licas de Navarra actuar醤 en el 醡bito de las siguientes 醨eas:

• a) Programas y proyectos de desarrollo humano, integral, participativo y sostenible, en sus dimensiones sociocultural, institucional, econ髆ico-financiera, cient韋ico-t閏nica, educativa, y medioambiental, donde se potencie el fortalecimiento de la sociedad civil y se respeten los Derechos Humanos.
• b) Programas y proyectos de ayuda humanitaria orientada a la asistencia y rehabilitaci髇 de poblaciones en situaci髇 de emergencia o de grave e inminente riesgo, bien a consecuencia de cat醩trofes naturales o de conflictos de origen humano.

  La ayuda humanitaria, adem醩, tiene como objetivo preservar la vida de las poblaciones vulnerables, reconociendo que todo ser humano tiene dignidad y derechos que le otorgan una capacidad de elecci髇. La ayuda humanitaria tiene como objetivos inseparables la asistencia, la protecci髇 y la prevenci髇.

• c) Programas y proyectos de educaci髇 y sensibilizaci髇 de la opini髇 p鷅lica y de la sociedad navarra en su conjunto, tendentes a la comprensi髇 de las realidades de los pa韘es en desarrollo y a la promoci髇 de la solidaridad.
• d) Presencia y compromiso activos en la exposici髇 de las verdaderas causas y soluciones del empobrecimiento y en la petici髇 a los poderes p鷅licos correspondientes de adopci髇 de medidas que sean m醩 eficaces para conseguir el progresivo desarrollo de los pa韘es del Sur.
• e) Acciones encaminadas a la promoci髇 del denominado comercio justo y la cancelaci髇 total de la Deuda Externa de los pa韘es empobrecidos.

Art韈ulo 14 Medios

Para hacer efectivas las modalidades descritas en el art韈ulo anterior de esta Ley Foral, las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Foral de Navarra podr醤 contar con los siguientes instrumentos, que reglamentariamente deber醤 ser desarrollados:

• a) La disposici髇 de fondos p鷅licos para fomentar las acciones de cooperaci髇 al desarrollo.
• b) La iniciativa propia de las Administraciones P鷅licas de Navarra, para la realizaci髇 de estudios de identificaci髇 y prefactibilidad, que podr醤 derivar en acciones de ejecuci髇 propia.
• c) Declaraciones institucionales y apoyo a iniciativas ciudadanas que promuevan un desarrollo global, sostenido y arm髇ico.
• d) Tomar postura activa ante las situaciones que generan empobrecimiento mediante declaraciones institucionales y apoyo a iniciativas que promuevan un desarrollo humano y sostenible.

Art韈ulo 15 Eficiencia

Para la mejor consecuci髇 de los fines y la mayor eficiencia de los recursos destinados, las Administraciones P鷅licas de Navarra realizar醤 preferentemente actuaciones en r間imen de cofinanciaci髇, podr醤 constituir Fondos con aportaciones de varias de ellas para programas o proyectos comunes y, posibilitar醤 el intercambio de informaci髇 entre los distintos agentes que act鷄n en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo.

Art韈ulo 16 Control y evaluaci髇

La Administraci髇 de la Comunidad Foral establecer� los instrumentos de control y evaluaci髇 que garanticen la legalidad y eficacia en el uso de sus fondos p鷅licos, sin perjuicio de las competencias atribuidas legalmente a la C醡ara de Comptos.

Art韈ulo 17 Planificaci髇

1. El Gobierno de Navarra aprobar� Planes Directores plurianuales que definir醤 dentro de las normas establecidas en esta Ley Foral, las prioridades y objetivos de las acciones de cooperaci髇 al desarrollo. Dichos planes ser醤 remitidos para su debate y dictamen al Parlamento de Navarra.

2. El Parlamento de Navarra conocer� anualmente, en la forma y modo que se determine y a propuesta e iniciativa del Gobierno, la pol韙ica de cooperaci髇 al desarrollo. A tal efecto, el Gobierno de Navarra remitir� a la C醡ara, posteriormente para su aprobaci髇 el Plan Anual al que se refiere el art韈ulo siguiente.

3. La comisi髇 competente del Parlamento de Navarra ser� informada por el Gobierno del nivel de ejecuci髇 y grado de cumplimiento de los programas, proyectos y acciones comprendidas en el Plan Director y el Plan anual, y recibir� cuenta de la evaluaci髇 de la cooperaci髇, as� como de los resultados que refleje la Memoria de Gesti髇 del Programa Anual del ejercicio precedente.

Art韈ulo 18 Programa anual de actuaci髇

Con car醕ter anual el Departamento competente elaborar� un Programa de Actuaci髇 de desarrollo de los Planes Cuatrienales de Actuaci髇, as� como una Memoria de Gesti髇 del Programa Anual realizado, que deber醤 ser aprobados por el Gobierno de Navarra.

Art韈ulo 19 Agentes de la Cooperaci髇

A los efectos de la presente Ley Foral se consideran agentes de la Cooperaci髇 los siguientes:

• - Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.
• - Administraciones Locales de Navarra.
• - Organizaciones No Gubernamentales, es decir, aquellas entidades privadas legalmente constituidas y sin 醤imo de lucro, que tengan entre sus fines o como objeto expreso, seg鷑 sus propios estatutos o documento equivalente, la realizaci髇 de actividades relacionadas con los 醡bitos de actuaci髇 de cooperaci髇 internacional para el desarrollo aludidos en el art韈ulo sexto de esta Ley Foral.
• - Entidades y personas jur韉icas cuyos fines expresos tienen como objetivo la Cooperaci髇 al Desarrollo aunque pueda existir el 醤imo de lucro.
• - Colectivos o contrapartes locales y organizaciones de los pa韘es empobrecidos.

Art韈ulo 20 Condiciones para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo en Navarra

Los Agentes de Cooperaci髇, exclusi髇 hecha de las entidades de personificaci髇 jur韉ico p鷅lica, as� como las entidades privadas que quieran actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo en Navarra deber醤 reunir las siguientes condiciones:

• a) Estar dotadas de personalidad jur韉ica conforme a las leyes vigentes.
• b) Tener sede social o delegaci髇 permanente en la Comunidad Foral de Navarra que le permita ser el centro efectivo de las decisiones y gestiones relativas a las actuaciones pautadas en el marco de esta Ley Foral.
• c) Carecer de 醤imo de lucro. En el caso de entidades privadas lucrativas de tipo empresarial, gremial o equivalentes, este requisito se entender� en el sentido de no apropiarse del lucro o beneficio empresarial obtenido a trav閟 de las acciones de cooperaci髇 al desarrollo financiadas al amparo de esta Ley Foral. En cualquier caso, todo ingreso obtenido en dichas actuaciones deber� ser contabilizado con total transparencia y reinvertido en actividades de desarrollo, ayuda humanitaria o educaci髇 para el desarrollo de las poblaciones de referencia de dichas acciones, con el acuerdo expreso de la Administraci髇 correspondiente.
• d) Contar con un Socio o Contraparte Local en la zona donde se vayan a realizar los proyectos.

  A los efectos de esta Ley Foral, se entender� por socio o contraparte local aquella entidad, con personalidad jur韉ica de conformidad con la legislaci髇 del pa韘 beneficiario, que ejecute materialmente el proyecto o programa. Dicha personalidad jur韉ica se entender� como requisito exclusivamente en aquellos pa韘es en que se permita la legalizaci髇 de la contraparte.

• e) Al efecto de obtener fondos p鷅licos para sus programas o proyectos, deber醤 cumplir los requisitos que se exijan para su obtenci髇 en las bases reguladoras de la concesi髇 de aqu閘los.

Art韈ulo 21 Registro y censo de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo en Navarra

1. Las organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de Navarra, de fondos p鷅licos deber醤 estar inscritas en los correspondientes registros administrativos regulados en la legislaci髇 sobre asociaciones y fundaciones.

2. El Departamento competente en materia de cooperaci髇 al desarrollo mantendr� un censo de todas las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de Navarra, cuya regulaci髇 se realizar� reglamentariamente.

Art韈ulo 22 R間imen fiscal de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo y de las aportaciones a las mismas

1. El r間imen tributario de las fundaciones regulado en la Ley Foral 10/1996, de 2 de julio, resultar� aplicable, en lo relativo al Impuesto sobre Sociedades y a los Tributos Locales, a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo inscritas en el registro a que se refiere el art韈ulo 21 de la presente Ley Foral.

2. La exenci髇 subjetiva prevista en el art韈ulo 35 I.A).c) del Decreto Foral Legislativo 129/1999, de 26 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, resultar� de aplicaci髇 a las entidades contempladas en el mismo que realicen las actividades a que dicho precepto se refiere en el marco de la cooperaci髇 al desarrollo.

3. Las actividades dentro de los 醡bitos de actuaci髇 establecidos en el art韈ulo 6 de esta Ley Foral tienen la consideraci髇 de asistencia social a efectos del disfrute de la exenci髇 prevista en el art韈ulo 17.1.17 de la Ley Foral 19/1992, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A馻dido.

4. Las aportaciones efectuadas por personas f韘icas y jur韉icas a Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo que hayan adquirido el r間imen tributario especial establecido en la Ley Foral 10/1996, dar醤 derecho al disfrute de los incentivos contemplados en los Cap韙ulos I y II del T韙ulo II de dicha Ley Foral.

5. El r間imen tributario aplicable a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo no inscritas en el registro a que ser refiere el art韈ulo 21 de la presente Ley Foral ser� el establecido en el Cap韙ulo XII de la Ley Foral 24/1996, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.

Art韈ulo 23 Disposiciones generales

El cumplimiento de los fines y la gesti髇 de los programas de cooperaci髇 al desarrollo podr醤 realizarse con personal al servicio de las Administraciones P鷅licas o al de cualquiera de las entidades privadas que act鷄n en el 醡bito de la cooperaci髇 navarra al desarrollo.

Art韈ulo 24 Personal de las Administraciones P鷅licas

1. El personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra, podr� participar en tareas de cooperaci髇 al desarrollo, tanto cuando aqu閘las ejecuten programas o proyectos propios, como cuando participe en programas de otras entidades.

2. Cuando dicho personal participe dentro de programas y proyectos propios de su respectiva Administraci髇 P鷅lica, se le conferir� una comisi髇 de servicios de car醕ter temporal, manteni閚dose en la situaci髇 de servicio activo a todos los efectos, siempre que ello no exija la sustituci髇 en su puesto de trabajo.

3. Los costes derivados de la participaci髇 de este personal se sufragar醤 con cargo a las partidas presupuestarias destinadas a la cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Administraci髇 correspondiente.

4. En el caso de ejecuci髇 de programas o proyectos propios de alguna Administraci髇 P鷅lica, 閟ta podr� dotar los seguros complementarios que las circunstancias aconsejen con cargo al presupuesto de dichos programas o proyectos.

5. Cuando dicho personal participe en programas de Cooperaci髇 al Desarrollo de otras entidades, financiadas con fondos p鷅licos, en calidad de personal voluntario o cooperante, en el caso de que el per韔do de esta participaci髇 sea superior a un mes por a駉, exija o no la sustituci髇 en su puesto de trabajo, pasar� a la situaci髇 de servicios especiales, con los efectos establecidos para dicha situaci髇 administrativa en la normativa que resulte de aplicaci髇; y, en el caso de que el per韔do de esta participaci髇 se haga con car醕ter de personal voluntario y que sea igual o inferior a un mes por a駉 y no exija la sustituci髇 en su puesto de trabajo, se le conferir� una comisi髇 de servicios de car醕ter temporal.

Art韈ulo 25 Personal contratado al servicio de otras entidades: Cooperantes

Los derechos y obligaciones de los cooperantes, as� como su r間imen de incompatibilidades, formaci髇, homologaci髇 de los servicios que prestan, modalidades de previsi髇 social y dem醩 aspectos de su r間imen jur韉ico ser醤 los fijados en el Estatuto al que hace referencia el art韈ulo 38.2 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo.

Art韈ulo 26 Personal voluntario al servicio de otras entidades

Se entienden por personas voluntarias de cooperaci髇 al desarrollo, las personas f韘icas que se comprometan libremente a realizar actividades de inter閟 general, con car醕ter altruista y solidario, integrados en organizaciones sin 醤imo de lucro, que tengan personalidad jur韉ica propia y participen en la gesti髇 o ejecuci髇 de programas concretos de la cooperaci髇 al desarrollo.

La condici髇 de persona voluntaria ser� compatible, en su caso, con la de socio en la misma organizaci髇.

Art韈ulo 27 Personal voluntario expatriado

Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de Navarra, con relaci髇 a las personas voluntarias integradas en las mismas y que presten sus servicios en el exterior, est醤 obligadas a respetar los siguientes derechos, que deber醤 contemplarse como contenido m韓imo del correspondiente acuerdo o compromiso formal que les vincule con las mismas:

• a) Ser dotadas de los recursos necesarios para hacer frente a las necesidades de subsistencia y alojamiento en el pa韘 de destino, los gastos de desplazamiento y de los medios materiales necesarios para el cumplimiento de la actividad encomendada.
• b) A un seguro de asistencia en favor de las mismas y de los familiares directos que con ella se desplacen, que en todo caso cubra los riesgos de enfermedad y accidente para el per韔do de tiempo de su estancia en el extranjero, los gastos de repatriaci髇, as� como la responsabilidad civil por da駉s sufridos o causados a terceros.
• c) Disponer de una acreditaci髇 identificativa de su condici髇 de persona voluntaria.
• d) Un per韔do de formaci髇, si fuera necesario.

Art韈ulo 28 Disposiciones comunes para el personal voluntario

Las personas voluntarias de cooperaci髇 al desarrollo deber醤 ser informadas, por la organizaci髇 a la que est閚 vinculados, de los objetivos de su actuaci髇, el marco en el que se produce, los derechos y deberes, as� como de la obligaci髇 de respetar las leyes del pa韘 de destino.

En lo no previsto en los art韈ulos anteriores, ser醤 de aplicaci髇 al voluntariado de la cooperaci髇 al desarrollo lo dispuesto en la Ley Foral 2/1998, de 27 de marzo, del Voluntariado.

Art韈ulo 29 Infracciones en materia de cooperaci髇 no gubernamental al desarrollo

1. Son infracciones en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en la presente Ley Foral y en las normas para su desarrollo o las que contravengan la Ley Foral 8/1997, de 9 de junio, por la que se regula el r間imen general para la concesi髇, gesti髇 y control de las subvenciones de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos aut髇omos.

2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, atendiendo a la naturaleza, entidad y repercusi髇 de las mismas.

Art韈ulo 30 Infracciones leves

Son infracciones leves:

• a) No proporcionar al personal voluntario expatriado la acreditaci髇 identificativa de la condici髇 de persona voluntaria.
• b) No impartir al personal voluntario expatriado la formaci髇 necesaria.
• c) No dotar al personal voluntario expatriado con los medios materiales necesarios para el cumplimiento de la actividad de cooperaci髇 encomendada.
• d) No firmar el acuerdo o compromiso formal, a que se refiere el art韈ulo 27 de la presente Ley Foral, con el contenido m韓imo fijado en dicho art韈ulo.
• e) Cualesquiera otras acciones u omisiones que vulneren lo establecido en la presente Ley Foral o disposiciones de desarrollo y no constituyan infracci髇 grave o muy grave.

Art韈ulo 31 Infracciones graves

Son infracciones graves:

• a) No dotar al personal voluntario expatriado de los recursos necesarios para hacer frente a las necesidades de subsistencia y alojamiento en el pa韘 de destino y a los gastos de desplazamiento.
• b) No asegurar al personal voluntario expatriado en los t閞minos establecidos en el apartado b) del art韈ulo 27 de esta Ley Foral.
• c) Impedir u obstruir la labor de control y evaluaci髇 de la Administraci髇.
• d) La acumulaci髇 de tres o m醩 faltas leves de la misma naturaleza.

Art韈ulo 32 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• a) La acumulaci髇 de tres o m醩 faltas graves de la misma naturaleza.
• b) Cualquier acci髇 u omisi髇 que genere un riesgo o da駉 grave para la integridad f韘ica o para la salud de los cooperantes o voluntarios expatriados.

Art韈ulo 33 Sanciones

1. Las infracciones en materia de cooperaci髇 internacional ser醤 sancionadas de acuerdo con lo siguiente:

• 1.1. Las infracciones muy graves lo ser醤 con multa de entre 1.000.001 y 10.000.000 de pesetas. La autoridad sancionadora competente podr� acordar adem醩 la imposici髇 de la sanci髇 de p閞dida durante el plazo de tres a駉s a cinco a駉s del derecho a obtener subvenciones para la financiaci髇 de actividades relativas al art韈ulo 6 de esta Ley Foral.
• 1.2. Las infracciones graves lo ser醤 con multa de 100.001 pesetas a 1.000.000 de pesetas. La autoridad sancionadora competente podr� acordar adem醩 la imposici髇 de la sanci髇 de p閞dida durante el plazo de uno a tres a駉s del derecho a obtener subvenciones para la financiaci髇 de actividades relativas al art韈ulo 6 de esta Ley Foral.
• 1.3. Las Infracciones leves lo ser醤 con multa de 50.000 a 100.000 pesetas y apercibimiento.

2. Las circunstancias a tener en cuenta para graduar las sanciones ser醤:

• a) El riesgo o da駉 generados en las personas.
• b) La intencionalidad del infractor.
• c) La gravedad de las alteraciones producidas.
• d) El incumplimiento de las advertencias y requerimientos de la Administraci髇.
• e) La reincidencia, por comisi髇, en el plazo de un a駉, de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.

Art韈ulo 34 Prescripci髇

Las infracciones muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las graves a los dos a駉s y las leves a los seis meses, a contar desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido.

Las sanciones por infracci髇 muy grave prescribir醤 a los tres a駉s, las impuestas por infracciones graves a los dos a駉s y las impuestas por infracciones leves al a駉 desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

Art韈ulo 35 Organos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora

Son 髍ganos competentes para iniciar el procedimiento sancionador los que en cada momento tengan atribuida las competencias en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo.

Ser� competente para la resoluci髇 del procedimiento sancionador en las infracciones leves y graves, el titular del Departamento que en cada momento ejerza las competencias en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo.

La resoluci髇 en los supuestos de infracci髇 muy grave corresponder� al Gobierno de Navarra.

Art韈ulo 36 Procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador ser� el fijado en el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 11 de agosto.

Primera

Se modifica la letra i) del apartado 1 del art韈ulo 24 del Texto refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra, cuya nueva redacci髇 ser� la siguiente:

Segunda

Se modifica el art韈ulo 18 de la Ley Foral 8/1997, de 9 de junio, por la que se regula el r間imen general para la concesi髇, gesti髇 y control de las subvenciones de la Administraci髇 de la Comunidad Foral y de sus organismos aut髇omos, mediante la adici髇 de un apartado 3, cuya redacci髇 es el siguiente:

Tercera

El primer plan de los mencionados en el art韈ulo 17 ser� elaborado por el Gobierno de Navarra en el plazo m醲imo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta Ley Foral.

Primera

Se autoriza al Gobierno de Navarra a dictar las disposiciones administrativas necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de esta Ley Foral.

Segunda

Se autoriza al Gobierno de Navarra, o韉o el Consejo Navarro de Cooperaci髇 al Desarrollo, para la actualizaci髇 peri骴ica de las cuant韆s de las multas previstas en el art韈ulo 33 de esta Ley Foral.

Tercera

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ley Foral.

Cuarta

Esta Ley Foral entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.