Art韈ulo 40 Fijaci髇 del precio m醲imo y m韓imo

Las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario fijar醤 con una antelaci髇 m韓ima de dos meses al inicio del a駉 ganadero, los precios m韓imos y m醲imos que han de regir el aprovechamiento de los diferentes tipos de pastos en cada zona ganadera de su provincia, teniendo en cuenta la calidad de los mismos.

Reglamentariamente se establecer醤 los plazos para la proposici髇 de los precios, as� como el sistema de fijaci髇 de los mismos.

Art韈ulo 41 Propuesta de tasaci髇

Una vez fijados por las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario los precios m醲imos y m韓imos, las Juntas Agropecuarias Locales formular醤 las respectivas propuestas de tasaci髇, en las que se fijar醤 los precios concretos de los pastos de su territorio, dentro de los l韒ites establecidos por las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario.

Reglamentariamente se establecer� el procedimiento de elaboraci髇, exposici髇 al p鷅lico y presentaci髇 de reclamaciones contra las propuestas de tasaci髇.

Art韈ulo 42 Aprobaci髇

El Servicio Territorial de Agricultura y Ganader韆 aprobar�, previos los informes que considere oportunos, las tasaciones de pastos, tanto en la fase de determinaci髇 de los precios m醲imos y m韓imos, como en la fijaci髇 del precio concreto en cada municipio o entidad local menor.

La resoluci髇 que en su caso se adopte podr� ser recurrida por los interesados ante el Delegado Territorial de la Junta de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 43 Criterios para la fijaci髇 del precio

Seg鷑 las diferentes formas de aprovechamiento de pastos, los precios se fijar醤 teniendo en cuenta lo siguiente:

- En la adjudicaci髇 mediante convenio, el precio ser� establecido libremente por las partes, no pudiendo ser inferior al 90 por 100 del m韓imo fijado por la Junta Provincial de Fomento Pecuario para el tipo de pasto que sea objeto de convenio.

- En la adjudicaci髇 directa, el precio vendr� determinado por el establecido en la propuesta de tasaci髇 efectuada por la Junta Agropecuaria Local y aprobada por el Servicio Territorial, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 41.

- En la adjudicaci髇 mediante subasta p鷅lica, servir� de base el tipo de la licitaci髇, que no podr� ser inferior al establecido en la propuesta de tasaci髇 aprobada, no rigiendo el precio m醲imo autorizado por la Junta Provincial de Fomento Pecuario, que podr� ser rebasado.

En el caso de que resultara desierta la primera subasta, se celebrar� una segunda cuyo tipo de licitaci髇 ser� el 80 por 100 del establecido para la primera.

- En la contrataci髇 directa de pastos declarados desiertos en subastas p鷅licas, el precio de la adjudicaci髇 no tendr� sujeci髇 a m韓imo alguno, siendo requisito imprescindible la autorizaci髇 previa del Servicio Territorial de Agricultura y Ganader韆 correspondiente.

Art韈ulo 44 Pago del precio

La gesti髇 del cobro del precio de los pastos se realizar� por la Junta Agropecuaria Local, en la siguiente forma:

- En la adjudicaci髇 de pastos por convenio, el pago de los pastos se efectuar� con sujeci髇 a lo establecido en las condiciones particulares del mismo.

- En la adjudicaci髇 directa por precio de tasaci髇, se abonar� el 50 por 100 de los mismos con anterioridad al comienzo del aprovechamiento, y el 50 por 100 restante dentro de los quince d韆s inmediatamente anteriores a la finalizaci髇 del mismo.

- En la adjudicaci髇 por medio de subasta p鷅lica, se estar� a lo dispuesto en el pliego de condiciones particulares de la misma, pero en todo caso al comienzo del aprovechamiento deber� abonarse, como m韓imo, el 50 por 100 del precio de remate.

- En la contrataci髇 libre de los pastos declarados desiertos en subasta p鷅lica, el precio se abonar� en su totalidad antes del inicio del aprovechamiento.

En los cuatro sistemas anteriores no se tendr� derecho al aprovechamiento de pastos, si no se ha abonado el correspondiente porcentaje del precio establecido para su pago previo.

Art韈ulo 45 Deducciones del precio

45.1. Del valor de adjudicaci髇 de los aprovechamientos de pastos, cualquiera que sea la forma de su adjudicaci髇, se detraer� por las Juntas Agropecuarias Locales o por las Entidades que tengan encomendadas la gesti髇, un porcentaje del 10 por 100 de dicho valor.

El porcentaje detra韉o corresponde:

- El 5 por 100 a la Junta Agropecuaria Local o Entidad sustitutoria, en concepto de gastos de gesti髇 y representaci髇.

- El 2 por 100 a la C醡ara Agraria Provincial, en concepto de gastos de asistencia.

- El 3 por 100 del valor de adjudicaci髇, en concepto de tasa, a la Junta de Castilla y Le髇.

45.2. Asimismo las Juntas Agropecuarias Locales podr醤 establecer anualmente una detracci髇 complementaria sobre el importe de los pastos, que no podr� superar el 30 por 100 de aqu閘, para obras de mejora del 醡bito agropecuario local y otros fines de inter閟 general agrario. El importe de estas detracciones, que deber醤 ser aprobadas por el Pleno de la Junta Agropecuaria Local, ser� invertido en un plazo m醲imo de dos a駉s.

Art韈ulo 46 Retribuci髇

Realizadas las deducciones del precio y, en su caso, la detracci髇 complementaria para mejoras, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo anterior, los fondos restantes ser醤 distribuidos entre los titulares de las explotaciones agr韈olas, en proporci髇 a sus respectivas superficies y aprovechamientos, dentro de los sesenta d韆s naturales siguientes a la finalizaci髇 del aprovechamiento.

Art韈ulo 47 Renuncia

Los titulares de explotaciones agr韈olas podr醤 renunciar por escrito al cobro de sus participaciones en el precio de los pastos a favor de las Juntas Agropecuarias Locales.

Dicha renuncia ser� formulada individualmente, no afectando la renuncia operada por el colectivo respecto de aquellos titulares de explotaciones que no hubieran renunciado formalmente, a los que se deber� abonar el precio de sus pastos.

De producirse la renuncia anterior, las Juntas Agropecuarias Locales deber醤 destinar los fondos recaudados por este concepto a finalidades de inter閟 general agrario en el plazo de dos a駉s.

Reglamentariamente se establecer� el procedimiento por el que se regular� el pago de los pastos as� como la renuncia del cobro por los titulares de explotaciones agrarias.

Art韈ulo 48 R間imen de la tasa por aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras

48.1. Hecho Imponible.

Constituye el hecho imponible de la tasa la prestaci髇 por la Consejer韆 de Agricultura y Ganader韆 de los servicios relativos a la ordenaci髇 com鷑 del aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras.

48.2. Sujeto pasivo.

Son sujetos pasivos, como contribuyentes, los titulares de las explotaciones agr韈olas cuyos terrenos sean objeto de aprovechamiento de pastos sometidos a ordenaci髇 com鷑, y, como sustitutos del contribuyente, las Juntas Agropecuarias Locales o las Entidades a quienes corresponda la administraci髇 de los recursos pastables.

48.3. Base y tipo de gravamen.

La base de la tasa ser� el valor de adjudicaci髇 del aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras. El tipo de gravamen ser� el tres por ciento.

48.4. Devengo.

La tasa se devengar� en el momento de hacerse la adjudicaci髇 de los aprovechamientos.

48.5. Liquidaci髇 de la Tasa.

El ingreso de la tasa se realizar� mediante autoliquidaci髇 practicada por las Juntas Agropecuarias Locales o por las Entidades a quienes en su caso corresponda la administraci髇 de los pastos, en el plazo de un mes y en la forma que reglamentariamente se establezca.

Las Juntas Agropecuarias Locales o las Entidades Gestoras remitir醤 al Servicio Territorial de Agricultura y Ganader韆 copia autentificada del documento acreditativo de la adjudicaci髇.

Art韈ulo 49 Disposiciones Generales

49.1. Las infracciones en materia de recursos pastables y otras materias de inter閟 colectivo agrario en el 醡bito local ser醤 objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instrucci髇 del oportuno expediente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.

49.2. La instrucci髇 de causa penal ante los Tribunales de Justicia suspender� la tramitaci髇 del expediente administrativo sancionador que hubiera sido incoado por los mismos hechos, y en su caso la eficacia de los actos administrativos de imposici髇 de la sanci髇. Las medidas administrativas que hubieran sido adoptadas para salvaguardar el aprovechamiento de los recursos pastables y materias de inter閟 colectivo agrario se mantendr醤 en tanto la autoridad judicial no se pronuncie sobre las mismas.

49.3. En ning鷑 caso se podr� imponer una doble sanci髇, en v韆 administrativa y en v韆 penal, por la comisi髇 de unos mismos hechos y en funci髇 de los mismos intereses p鷅licos protegidos, si bien deber醤 exigirse las dem醩 responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.

Art韈ulo 50 Procedimiento Sancionador

50.1. El ejercicio de la potestad sancionadora requerir� la incoaci髇 e instrucci髇 del correspondiente procedimiento administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el presente Cap韙ulo y en las disposiciones legales o reglamentarias que regulen el procedimiento sancionador de la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇.

50.2. La incoaci髇 e instrucci髇 de los expedientes sancionadores corresponder� al Servicio Territorial de Agricultura y Ganader韆 competente por raz髇 del territorio.

50.3. El Organo Rector de la Junta Agropecuaria Local, por s� mismo o a petici髇 de parte, y tan pronto tenga conocimiento de la comisi髇 de una presunta infracci髇 a lo dispuesto en la presente Ley, deber� trasladar al Servicio Territorial de Agricultura y Ganader韆 petici髇 motivada de iniciaci髇 de expediente sancionador, con expresi髇 de los hechos y presuntos responsables.

50.4. Los 髍ganos competentes de la Comunidad Aut髇oma, bien de oficio o a instancia de parte, podr醤 incoar el procedimiento sancionador previo informe, en su caso, de la C醡ara Provincial Agraria.

50.5. La Resoluci髇 corresponder� al Delegado Territorial de la Junta de Castilla y Le髇.

50.6. Contra las resoluciones de la mencionada autoridad cabe interponer recurso ante el Director General de Agricultura y Ganader韆.

Art韈ulo 51 Medidas cautelares

Iniciado el expediente sancionador y con la finalidad de evitar la comisi髇 de nuevas infracciones, en el supuesto de infracciones graves y muy graves, la autoridad administrativa instructora podr� adoptar motivadamente la prohibici髇 expresa al ganadero infractor del aprovechamiento de los pastos que le hubieren sido adjudicados durante la campa馻 en curso, previo informe de la C醡ara Agraria Provincial.

Art韈ulo 52 Infracciones

Constituir醤 faltas administrativas y ser醤 sancionadas en los t閞minos previstos en el art韈ulo siguiente, las infracciones que a continuaci髇 se tipifican:

• 1.- Infracciones leves:
  • a) Las transgresiones de los preceptos de la presente Ley o de las Ordenanzas de Pastos que regulen el aprovechamiento en un t閞mino municipal o localidad que afecten a menos de 100 has. por primera vez en una campa馻 de aprovechamiento de pastos.
  • b) El impago del precio del aprovechamiento de los pastos, hierbas y rastrojeras durante un per韔do superior a los 3 meses e inferior a 6 meses desde la fecha de la obligaci髇 de pagar. Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 52 redactada por el n鷐ero 3 del art韈ulo 24 de la Ley [CASTILLA Y LE覰] 6/1999, 27 diciembre, de Medidas Econ髆icas, Fiscales y Administrativas (獴.O.C.L.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2000
  • c) La conducta de los miembros de las Juntas Agropecuarias Locales, cuando sea causa de un retraso injustificado de 閟tas en el cumplimiento de las funciones asignadas por la presente Ley Letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 52 redactada por el n鷐ero 3 del art韈ulo 24 de la Ley [CASTILLA Y LE覰] 6/1999, 27 diciembre, de Medidas Econ髆icas, Fiscales y Administrativas (獴.O.C.L.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2000
• 2.- Infracciones graves:
  • a) Las transgresiones de los preceptos de la presente Ley o de las Ordenanzas de Pastos que regulen el aprovechamiento en un t閞mino municipal o localidad que afecten en su conjunto a m醩 de 100 has. en una campa馻 o a m醩 de 50 has. por campa馻 en dos campa馻s consecutivas.
  • b) El impago del precio del aprovechamiento de los pastos, hierbas y rastrojeras durante un per韔do superior a los 6 meses desde la fecha de la obligaci髇 de pagar Letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 52 redactada por el n鷐ero 4 del art韈ulo 24 de la Ley [CASTILLA Y LE覰] 6/1999, 27 diciembre, de Medidas Econ髆icas, Fiscales y Administrativas (獴.O.C.L.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2000
  • c) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves.
• 3.- Infracciones muy graves:
  • a) Las transgresiones de los preceptos de la presente Ley o de las Ordenanzas de Pastos que regulen el aprovechamiento en un t閞mino municipal o localidad que afecten en su conjunto a m醩 de 250 has. en una campa馻 o a m醩 de 100 has. por campa馻 en dos campa馻s consecutivas.
  • b) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones graves.

Art韈ulo 53 Sanciones

53.1. Las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley ser醤 sancionadas:

a) Infracciones leves: multas de 5.000 a 50.000 pesetas.

b) Infracciones graves: multas de 50.001 a 250.000 pesetas.

c) Infracciones muy graves: multas de 250.001 a 2.500.000 pesetas.

53.2. Las cuant韆s se馻ladas anteriormente podr醤 ser revisadas y actualizadas peri骴icamente por Orden de la Consejer韆 de Agricultura y Ganader韆, teniendo en cuenta la variaci髇 del Indice de Precios al Consumo.

53.3. Sin perjuicio de la multa que proceda imponer al ganadero adjudicatario de pastos por la comisi髇 de una infracci髇 a lo dispuesto en la presente Ley, las infracciones en materia de ordenaci髇 de los aprovechamientos pastables podr醤 ser sancionadas con la inhabilitaci髇 al infractor para la concurrencia de pastos del siguiente a駉 ganadero, respecto de aquellos pastos que se adjudiquen por el sistema de adjudicaci髇 por precio de tasaci髇, subasta p鷅lica o adjudicaci髇 directa.

53.4. Las sanciones ser醤 compatibles con la exigencia al infractor de la indemnizaci髇 correspondiente por los da駉s y perjuicios causados, siempre que 閟tos no hayan sido previamente abonados de forma voluntaria o por decisi髇 judicial.

Reglamentariamente se establecer醤 los sistemas para la evaluaci髇 de los da駉s y perjuicios.

Art韈ulo 54 Vinculaciones con el orden jurisdiccional penal

54.1. Lo establecido en los art韈ulos anteriores se entender� sin perjuicio de la competencia de la jurisdicci髇 penal para conocer de las denuncias por actuaciones derivadas de los aprovechamientos de pastos que pudieran ser constitutivas de falta o delito, al amparo de lo preceptuado en la vigente legislaci髇.

54.2. En cualquier momento del procedimiento sancionador en que los 髍ganos competentes estimen que los hechos tambi閚 pudieran ser constitutivos de il韈ito penal, lo comunicar醤 al ministerio fiscal, solicit醤dole testimonio sobre las actuaciones practicadas respecto de la notificaci髇.

54.3. Recibida la comunicaci髇, y si se estima que existe identidad de sujeto, hecho, y fundamento entre la infracci髇 administrativa y la infracci髇 penal que pudiere corresponder, el 髍gano competente para la resoluci髇 del procedimiento acordar� su suspensi髇 hasta que recaiga resoluci髇 judicial.

54.4. Los hechos declarados probados por resoluci髇 judicial penal firme vinculan a los 髍ganos administrativos respecto de los procedimientos sancionadores que ante ellos se substancien.

Art韈ulo 55 Prescripci髇

55.1. Las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley prescribir醤, las leves a los seis meses, las graves a los dos a駉s y las muy graves a los tres a駉s.

55.2. Las sanciones impuestas por faltas leves prescribir醤 al a駉, las impuestas por faltas graves a los dos a駉s y las impuestas por faltas muy graves a los tres a駉s.

55.3. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde que la infracci髇 se hubiera cometido, y si 閟te fuera desconocido, desde el momento en que se hubiera tenido conocimiento de la comisi髇 de dicha infracci髇.

55.4. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviere paralizado durante m醩 de tres meses por causa no imputable al presunto responsable.

55.5. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del c髆puto de la prescripci髇 ser� la de finalizaci髇 de la actividad o la del 鷏timo acto con el que la infracci髇 se consuma.

Primera

En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta Ley ser醤 adaptadas a lo previsto en la misma y en el Reglamento que la desarrolle, las actuales Ordenanzas de Pastos vigentes en los municipios y localidades de Castilla y Le髇.

La Direcci髇 General de Agricultura y Ganader韆 aprobar� en el plazo de tres meses las Ordenanzas-Tipo Comarcales que podr醤 ser utilizadas por las Juntas Agropecuarias Locales de cada comarca para la elaboraci髇 de sus Ordenanzas, adaptando sus contenidos a las peculiaridades del t閞mino sometido a ordenaci髇 al que se refieren.

Segunda

En el mes siguiente a la entrada en vigor del Reglamento que desarrolle la presente Ley, se proceder� a la constituci髇 de las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario mediante designaci髇 de sus miembros en la forma que la misma establece. La Consejer韆 de Agricultura y Ganader韆 dictar� las normas necesarias para el proceso constituyente de las mismas.

Tercera

Las Juntas Agropecuarias Locales, una vez constituidas, o en su caso, las Corporaciones de Derecho P鷅lico sustitutorias contempladas en la presente Ley, realizar醤 en los t閞minos previstos en el T韙ulo I, los estudios necesarios del terreno de su competencia as� como la propuesta de Ordenanzas remiti閚dolos al Servicio Territorial de Agricultura y Ganader韆, quien los elevar�, debidamente informados, al Delegado Territorial de la Junta de Castilla y Le髇 para su definitiva aprobaci髇.

Las sucesivas modificaciones de terrenos se adecuar醤 al tr醡ite previsto en la Ley y con los plazos y tramitaci髇 que se establezcan en el Reglamento.

Primera

Las actuales Comisiones Mixtas de Pastos, constituidas de conformidad con lo establecido en el Decreto 120/1988 de 16 de junio, de la Junta de Castilla y Le髇, continuar醤 en el desempe駉 de sus funciones hasta la constituci髇 de las Juntas Agropecuarias Locales, o la asunci髇 de sus competencias por las Corporaciones de Derecho P鷅lico sustitutorias contempladas por la presente Ley, momento en que aqu閘las quedar醤 extinguidas.

A tal efecto y hasta que se aprueben las nuevas Ordenanzas de Pastos, se entender醤 prorrogadas en los t閞minos municipales la 鷏tima Propuesta de Tasaci髇 que fuera aprobada por el Servicio Territorial de Agricultura y Ganader韆, de conformidad con el Reglamento de Pastos aprobado por el Decreto 1256/69 de 6 de junio.

Segunda

Durante el per韔do de un a駉 contado a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, una vez disuelta la C醡ara Agraria Local correspondiente y en tanto no se haya constituido la Junta Agropecuaria Local, podr� gestionar los recursos o intereses del colectivo de agricultores y ganaderos la Asociaci髇 existente de los mismos, dentro del 醡bito de sus objetivos y finalidades estatutarias, o, en su defecto, la actual Comisi髇 Mixta de Pastos, Hierbas y Rastrojeras, a quien en cualquier caso le corresponder醤 las actuaciones que, en relaci髇 con su competencia espec韋ica, le son se馻ladas por la normativa vigente hasta la aprobaci髇 de la presente Ley.

En todo caso cualquier adjudicaci髇 de patrimonio o de derechos procedentes de las C醡aras Agrarias Locales a las Entidades anteriormente citadas, realizada sobre bienes cuya titularidad o administraci髇 debiera corresponder al colectivo de agricultores y ganaderos de la localidad, conllevar� la transmisi髇 inmediata de tales bienes, y en su caso, y del producto de los mismos, a la Junta Agropecuaria Local, tan pronto como se constituya.

En igual forma corresponde actuar a los Ayuntamientos y Entidades Locales cuando administraren, durante el per韔do se馻lado de un a駉, los recursos e intereses mencionados, por inexistencia o inoperancia de las Asociaciones o Comisiones arriba mencionadas.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

Quedan derogadas cualesquiera disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en la presente Ley.

Primera

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley deber� ser aprobado el Reglamento que desarrolle la misma.

V閍se el D [CASTILLA Y LE覰] 307/1999, 9 diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Ordenaci髇 de los recursos agropecuarios locales (獴.O.C.L.� 14 diciembre).

Segunda

La presente Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇.