Art韈ulo 44 Naturaleza

El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales es un organismo p鷅lico de los previstos en la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado, con personalidad jur韉ica propia y plena capacidad de obrar.

Estar� adscrito al Ministerio de la Presidencia.

Art韈ulo 45 Fines

El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales como autoridad independiente supervisora y reguladora de actividad de los medios de titularidad del Estado o que est閚 bajo su competencia, tiene por finalidad velar y garantizar el cumplimiento de los siguientes objetivos:

• a) El libre ejercicio de la comunicaci髇 audiovisual en materia de radio, televisi髇 y servicios conexos e interactivos en las condiciones previstas en la presente Ley.
• b) La plena eficacia de los derechos y obligaciones establecidos en esta Ley: en especial todo lo referente al menor.
• c) La transparencia y el pluralismo del sector de los medios de comunicaci髇 audiovisual.
• d) La independencia e imparcialidad del sector p鷅lico estatal de radio, televisi髇 y servicios conexos e interactivos, y el cumplimiento de la misi髇 de servicio p鷅lico que le sea encomendada.

Art韈ulo 46 R間imen jur韉ico

El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales se regir� adem醩 de por lo dispuesto en esta Ley:

• a) Por las disposiciones de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria que le sean de aplicaci髇. Anualmente elaborar� un anteproyecto de presupuesto con la estructura que establezca el Ministerio de Econom韆 y Hacienda y lo remitir� al Ministerio de Presidencia, para su elevaci髇 al Gobierno y su posterior integraci髇 en los Presupuestos Generales del Estado, a trav閟 del Ministerio de Econom韆 y Hacienda.
• b) Por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P鷅lico.
• c) Por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas y en lo no previsto en ella, por el Derecho privado en sus adquisiciones patrimoniales.
• d) Por las normas de Derecho laboral en materia de medios personales. La selecci髇 del personal, se realizar� mediante convocatoria p鷅lica y de acuerdo con sistemas basados en los principios de igualdad, m閞ito y capacidad.
• e) Por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y por la normativa que le sea de aplicaci髇 en el ejercicio de sus funciones p鷅licas.

Art韈ulo 47 Funciones

1. Corresponde al Consejo Estatal de Medios Audiovisuales en el 醡bito de la actividad audiovisual de 醡bito estatal el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) Adoptar las medidas precisas para la plena eficacia de los derechos y obligaciones establecidos en esta Ley, as� como de la normativa europea exigible al sector audiovisual.
• b) Aprobar el Cat醠ogo de acontecimientos de inter閟 general para la sociedad, previa consulta a los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual y a los organizadores de las competiciones deportivas.
• c) Recibir las comunicaciones de inicio de actividad de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual.
• d) Informar el pliego de condiciones de los concursos de otorgamiento de licencias de comunicaci髇 audiovisual que convoque el 髍gano competente del Gobierno, y las distintas ofertas presentadas; igualmente, el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales es competente para decidir sobre la renovaci髇 de dichas licencias, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 28, autorizar la celebraci髇 de negocios jur韉icos sobre ellas y declararlas extinguidas, de conformidad con el r間imen establecido en esta Ley.
• e) La llevanza del Registro estatal de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
• f) Verificar las condiciones de los art韈ulos 36 y 37 de la Ley en materia de limitaci髇 de adquisici髇 de participaciones entre operadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual e informar dichas operaciones cuando, por constituir operaciones de concentraci髇, deban ser autorizadas por la Comisi髇 Nacional de la Competencia.
• g) Certificar la emisi髇 en cadena por parte de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual radiof髇ica que as� lo comunicasen, e instar su inscripci髇, cuando proceda, en el Registro estatal de prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
• h) Velar por el mantenimiento de un mercado audiovisual competitivo, transparente y fiable en los sistemas de medici髇 de audiencias, y plural.
• i) Vigilar el cumplimiento de la misi髇 de servicio de los prestadores del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual y la adecuaci髇 de los recursos p鷅licos asignados para ello.
• j) Evaluar el efecto de nuevos entrantes tecnol骻icos en el mercado audiovisual, y de nuevos servicios significativos en relaci髇 con posibles modificaciones en la definici髇 y ampliaci髇 de la encomienda de servicio p鷅lico.
• k) Arbitrar, cuando as� se hubiera acordado previamente por las partes, en los conflictos que puedan surgir entre los prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual, as� como en aquellos que se produzcan entre productores audiovisuales, proveedores de contenidos, titulares de canales y prestadores de servicios de comunicaci髇 audiovisual. A estos efectos, los laudos que dicte tendr醤 los efectos establecidos en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre de Arbitraje; su revisi髇, anulaci髇 y ejecuci髇 forzosa se acomodar醤 a lo dispuesto en la citada Ley.
• l) Ejercer las competencias que esta ley le confiere en relaci髇 con el cine.
• m) El ejercicio de la potestad sancionadora en los t閞minos previstos en esta ley.
• n) Velar por el cumplimiento de todas las disposiciones de esta Ley y ejercer las facultades en ella previstas para garantizar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones reconocidas en la misma.
• o) Velar por la promoci髇 de la alfabetizaci髇 medi醫ica en el 醡bito audiovisual con la finalidad de fomentar la adquisici髇 de la m醲ima competencia medi醫ica por parte de la ciudadan韆.
• p) Ejercer cuantas atribuciones le atribuye esta Ley y cualesquiera otras que le sean encomendadas.

2. El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales asesorar� a las Cortes Generales, al Gobierno, a los organismos reguladores y, a petici髇 de ellas, a las autoridades audiovisuales independientes auton髆icas en las materias relacionadas con el sector audiovisual.

En particular corresponde al Consejo Estatal de Medios Audiovisuales:

• a) Emitir un informe previo sobre los proyectos y disposiciones que puedan afectar al sector audiovisual.
• b) Proponer al Gobierno la elaboraci髇 de disposiciones de car醕ter general relativas a la actividad audiovisual.
• c) Remitir anualmente al Gobierno y a la Cortes Generales informe preceptivo sobre el sector audiovisual
• d) Elaborar estudios, informes, balances estad韘ticos y dict醡enes sobre materias de su competencia a instancia propia o a iniciativa de las Cortes Generales o el Gobierno sobre cualquiera de las materias de su competencia.
• e) Informar preceptivamente en los procedimientos iniciados, por cualquier 髍gano regulador de 醡bito estatal que afecten o puedan afectar al sector audiovisual.
• f) Elaborar un informe anual sobre el nivel de alfabetizaci髇 medi醫ica, siguiendo los indicadores de medici髇 utilizados por la Comisi髇 Europea u otros indicadores que el propio Consejo Estatal de Medios Audiovisuales pueda considerar de inter閟.

3. El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales podr� coordinar su actividad con las autoridades audiovisuales europeas y auton髆icas, con las que a tal fin suscribir� convenios de colaboraci髇, con especial atenci髇 al principio de eficiencia y econom韆 administrativa.

4. El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales colaborar� con las Administraciones responsables de las Telecomunicaciones y en particular con la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones y la Comisi髇 del Mercado de Telecomunicaciones.

Art韈ulo 48 Potestades y facultades

El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales podr�:

• 1. Dictar las disposiciones y actos precisos para el adecuado ejercicio de las competencias que le atribuye la presente Ley y para el desarrollo de aquellas normas que le habiliten expresamente al efecto. Las disposiciones adoptar醤 la denominaci髇 de 獻nstrucci髇� cuando tengan car醕ter vinculante, y de 玆ecomendaci髇� en caso contrario.
• 2. Requerir a los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual los datos necesarios para comprobar el cumplimiento de sus obligaciones. La informaci髇 obtenida ser� confidencial y no podr� ser utilizada para fines distintos a los previstos en la legislaci髇 audiovisual.
• 3. Realizar inspecciones, a cuyo efecto, el personal dependiente del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales tiene la condici髇 de autoridad p鷅lica.
• 4. Requerir el cese de aquellas pr醕ticas que contravengan las disposiciones establecidas en esta Ley y sus normas de desarrollo.
• 5. Adoptar las medidas provisionales necesarias para garantizar la eficacia de sus resoluciones en los t閞minos previstos en el art韈ulo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
• 6. Instruir y sancionar las conductas tipificadas como infracciones en esta Ley cuando se produzcan en el mercado audiovisual estatal.

Art韈ulo 49 觬ganos directivos

1. El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales estar� formado por la Presidencia y seis consejer韆s cuyos titulares ser醤 nombrados por el Gobierno mediante Real Decreto, a propuesta del Congreso de los Diputados por mayor韆 de tres quintos entre personas de reconocida competencia en materias relacionadas con el sector audiovisual en todas sus vertientes. P醨rafo 1.� del n鷐ero 1 del art韈ulo 49 redactado por el apartado dos de la disposici髇 final cuadrag閟ima primera de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible (獴.O.E.� 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2011

No obstante lo anterior, en la primera designaci髇 de los consejeros si transcurridos dos meses desde la primera votaci髇 en el Congreso de los Diputados no se alcanzase la mayor韆 requerida de 3/5, esta C醡ara proceder� a su designaci髇 por mayor韆 absoluta.

El Consejo tomar� sus decisiones por mayor韆 simple. El Presidente ostentar� en caso de empate voto de calidad.

Las retribuciones de los miembros del Consejo se fijar醤 por el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, conforme al r間imen de cargos directivos de entidades similares.

2. El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales aprobar� un Reglamento de R間imen Interior en el que se determinar� la distribuci髇 de competencias entre los distintos 髍ganos; los procedimientos internos de funcionamiento; los procedimientos de ingreso del personal, as� como cuantas cuestiones relativas al funcionamiento y r間imen de actuaci髇 resulten necesarias conforme a las previsiones de esta Ley. Su estructura org醤ica se determinar� por el Consejo de Ministros, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministerio de la Presidencia, previo informe del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales.

3. Corresponde a la Presidencia del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales ejercer las siguientes funciones:

• a) La representaci髇 legal del Organismo.
• b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo.
• c) Dirigir y coordinar las actividades de todos los 髍ganos directivos.
• d) Disponer los gastos y ordenar los pagos que correspondan.
• e) Celebrar contratos y convenios.
• f) Desempe馻r la jefatura superior del personal.
• g) Ejercer las facultades que el Consejo le delegue de forma expresa.
• h) Presidir el Comit� Consultivo.
• i) Ejercer las dem醩 funciones que le atribuye el ordenamiento jur韉ico vigente.

4. Corresponde a la Vicepresidencia: sustituir a la Presidencia en los casos de vacante, ausencia o enfermedad y ejercer las funciones que le sean delegadas, as� como en los casos de dimisi髇 del Presidente hasta el nombramiento por el Congreso de los Diputados de su sustituto con la mayor韆 requerida por esta Ley.

En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, ser� sustituido por el Consejero, con mayor antig黣dad en el cargo y, a igualdad de antig黣dad, por el de mayor edad.

Art韈ulo 50 Estatuto personal

1. El mandato de los integrantes del Consejo tendr� una duraci髇 de seis a駉s, no renovable. Si durante el per韔do de duraci髇 de su mandato se produjera el cese, su sucesor ser� nombrado por el tiempo que reste.

2. El Consejo se renovar� parcialmente cada tres a駉s, por grupos de cuatro y cinco de sus integrantes, alternativamente.

3. Los miembros del Consejo Estatal Audiovisual cesar醤 en su cargo por las causas siguientes:

• a) Expiraci髇 del t閞mino de su mandato.
• b) Renuncia aceptada por el Consejo.
• c) Separaci髇 acordada por el Consejo de Ministros y ratificada por el Congreso de los Diputados por mayor韆 de 3/5, previa instrucci髇 del correspondiente expediente, por incapacidad permanente para el ejercicio de su funci髇, incompatibilidad sobrevenida e incumplimiento grave de sus obligaciones.
• d) Por sentencia firme condenatoria por delito doloso.

4. Los miembros del Consejo ejercer醤 su cargo con dedicaci髇 exclusiva, absoluta independencia del Consejo del Gobierno y de los operadores del sector.

5. Los miembros del Consejo estar醤 sujetos al r間imen de incompatibilidades de los Altos Cargos de la Administraci髇 General del Estado.

La condici髇 de miembro del Consejo ser� adem醩 incompatible con el mantenimiento de intereses econ髆icos, directos o indirectos, tanto en el sector espec韋ico de la comunicaci髇 audiovisual como en la industria productora o distribuidora de contenidos para el mismo y sus industrias auxiliares, as� como en el sector de las telecomunicaciones o de servicios de sociedad de la informaci髇. Dichas incompatibilidades ser醤 exigibles durante su mandato y hasta dos a駉s despu閟 de la fecha de su cese.

6. El r間imen de personal del Ente ser� el previsto en el T韙ulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 51 Comit� Consultivo

1. El Comit� Consultivo es el 髍gano de participaci髇 ciudadana y de asesoramiento del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales.

2. El Comit� Consultivo estar� presidido por el Presidente del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales que no dispondr� de voto en relaci髇 con sus informes.

El n鷐ero de miembros del Comit� y la forma de su designaci髇 se determinar� reglamentariamente. Los miembros ser醤 designados en representaci髇 de los prestadores del servicio de comunicaci髇 audiovisual de 醡bito estatal, de las organizaciones representativas del sector de la producci髇 audiovisual y de los anunciantes, de los sindicatos m醩 representativos del sector a nivel estatal, de asociaciones de defensa de los usuarios de los servicios de comunicaci髇 audiovisual, con representaci髇 acreditada en 醡bito estatal, as� como del Consejo de Consumidores y Usuarios.

3. El Comit� Consultivo del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales ser� convocado cada cuatro meses al objeto de ser informado peri骴icamente por el Consejo de las actuaciones por 閘 desarrolladas. En todo caso, el Comit� Consultivo tendr� como facultades:

• a) Informar con car醕ter general sobre las orientaciones de la pol韙ica audiovisual, la situaci髇 del sector y la oferta de programaci髇 de los servicios de comunicaci髇 audiovisual;
• b) Ser consultado respecto de las propuestas de disposiciones del Consejo y sobre los criterios de interpretaciones y aplicaci髇 del r間imen de infracciones y sanciones previstas en esta Ley.
• c) Informar y asesorar a petici髇 del Consejo sobre todos aquellos asuntos que les sean sometidos a su consideraci髇;
• d) Elevar al Consejo cualesquiera informes y propuestas que estime oportuno relacionados con el funcionamiento del sector audiovisual.

4. La condici髇 de miembro del Comit� Consultivo no exigir� dedicaci髇 exclusiva ni dar� derecho a remuneraci髇.

Art韈ulo 52 Garant韆 patrimonial y financiera

1. El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales contar� con patrimonio propio e independiente del patrimonio de la Administraci髇 General del Estado, que ser� determinado reglamentariamente.

Los recursos del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales estar醤 integrados por:

• a) Los bienes y valores que constituyen el patrimonio y los productos y rentas del mismo y las tasas proporcionadas y equitativas que perciba por la realizaci髇 de sus actividades o la prestaci髇 de sus servicios.
• b) Las transferencias que, con cargo al Presupuesto del Estado, efect鷈 el Ministerio de la Presidencia.

2. Los ingresos de cada ejercicio se destinar醤 a:

• a) Cubrir p閞didas de ejercicios anteriores.
• b) El mantenimiento de su actividad y de los bienes que integran su patrimonio.

3. El control econ髆ico y financiero del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales se llevar� a cabo mediante comprobaciones peri骴icas o procedimientos de auditor韆, a cargo de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas.

Art韈ulo 53 Control parlamentario del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales

El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales elevar� anualmente a las Cortes Generales un informe sobre el desarrollo de sus actividades y sobre la situaci髇 del mercado audiovisual. La Presidencia del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales comparecer� ante la Comisi髇 parlamentaria competente para dar cuenta de tal informe, as� como cuantas veces sea requerido para ello.

Art韈ulo 54 Agotamiento de la v韆 administrativa y control jurisdiccional

Las disposiciones y actos que dicte el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales en el ejercicio de las potestades administrativas que le confiere la presente Ley pondr醤 fin a la v韆 administrativa y ser醤 recurribles en v韆 contencioso-administrativa.