Art韈ulo 31 Concepto de Presupuesto de la Junta de Andaluc韆

De conformidad con lo previsto en el Estatuto de Autonom韆, el Presupuesto de la Junta de Andaluc韆 constituye la expresi髇 cifrada, conjunta y sistem醫ica de las obligaciones que, como m醲imo, pueden reconocer la Junta de Andaluc韆, sus agencias administrativas y sus instituciones y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio, as� como de las estimaciones de gastos e ingresos a realizar por las agencias p鷅licas empresariales y de r間imen especial, por las sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz, por la dotaci髇 para operaciones financieras de los fondos regulados en el art韈ulo 5.3 de la presente Ley; as� como por los consorcios, fundaciones y otras entidades que perciban transferencias de financiaci髇 y expresamente se prevean en la Ley del Presupuesto.

Art韈ulo 32 羗bito temporal

El ejercicio presupuestario coincidir� con el a駉 natural y a 閘 se imputar醤:

• a) Los derechos liquidados durante el mismo, cualquiera que sea el periodo de que deriven.
• b) Las obligaciones reconocidas hasta el 31 de diciembre, con cargo a los referidos cr閐itos.

Art韈ulo 33 Contenido del Presupuesto

1. El Presupuesto ser� 鷑ico e incluir� la totalidad de los gastos e ingresos de la Junta de Andaluc韆 y dem醩 entidades referidas en el art韈ulo 31.

2. El Presupuesto contendr�:

• a) Los estados de gastos de la Junta de Andaluc韆 y de sus agencias administrativas, en los que se incluir醤, con la debida especificaci髇, los cr閐itos necesarios para atender el cumplimiento de las obligaciones.
• b) Los estados de ingresos de la Junta de Andaluc韆 y de sus agencias administrativas, en los que figuren las estimaciones de los distintos derechos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio.
• c) Los estados de gastos e ingresos de sus instituciones.
• d) Los Presupuestos de las agencias de r間imen especial.
  A partir de: 1 enero 2016

  Letra d) del n鷐ero 2 del art韈ulo 33 redactada por el apartado dos de la Disposici髇 final primera de la Ley [ANDALUC虯] 1/2015, 21 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2016 (獴.O.J.A.� 23 diciembre).
• e) Los Presupuestos de explotaci髇 y de capital de las agencias p鷅licas empresariales y de las sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz participadas directamente. En el caso de sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz participadas indirectamente, los Presupuestos de explotaci髇 y capital se presentar醤 de forma consolidada.
  A partir de: 1 enero 2014

  Letra e) del n鷐ero 2 del art韈ulo 33 redactada por el n鷐ero dos de la disposici髇 final segunda de la L [ANDALUC虯] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2014 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).
• f) Los Presupuestos de explotaci髇 y de capital de los consorcios, fundaciones y dem醩 entidades que perciban transferencias de financiaci髇 y que se relacionen en las Leyes del Presupuesto.
  A partir de: 1 enero 2014

  Letra f) del n鷐ero 2 del art韈ulo 33 redactada por el n鷐ero dos de la disposici髇 final segunda de la L [ANDALUC虯] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2014 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).
• g) Los Presupuestos de los fondos carentes de personalidad jur韉ica, determin醤dose expresamente las operaciones financieras.
  A partir de: 1 enero 2014

  Letra g) del n鷐ero 2 del art韈ulo 33 redactada por el n鷐ero dos de la disposici髇 final segunda de la L [ANDALUC虯] 7/2013, de 23 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2014 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).

Art韈ulo 34 Estructura de los estados de gastos y de ingresos

1. La estructura del Presupuesto de ingresos y gastos se determinar� por la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, teniendo en cuenta la organizaci髇 de la Junta de Andaluc韆 y de sus agencias administrativas e instituciones, la naturaleza econ髆ica de los ingresos y de los gastos, las finalidades y objetivos que con estos 鷏timos se propongan conseguir y los programas de inversiones previstos en los correspondientes planes econ髆icos vigentes.

2. El estado de gastos aplicar� la clasificaci髇 org醤ica, funcional por programas y econ髆ica. Los gastos de inversi髇 se clasificar醤 territorialmente.

El estado de ingresos aplicar� la clasificaci髇 org醤ica y econ髆ica.

V閍se O [ANDALUC虯] 11 junio 2014, por la que se dictan normas para la elaboraci髇 del Presupuesto de la Junta de Andaluc韆 para el a駉 2015 (獴.O.J.A.� 16 junio).

Art韈ulo 35 Procedimiento de elaboraci髇

El procedimiento de elaboraci髇 del Presupuesto se ajustar� a las siguientes reglas:

• 1. Las Consejer韆s y los distintos 髍ganos, instituciones y agencias administrativas, con dotaciones diferenciadas en el Presupuesto de la Junta de Andaluc韆, remitir醤 a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, antes del d韆 1 de julio de cada a駉, los correspondientes anteproyectos de estado de gastos, debidamente documentados, de acuerdo con las leyes que sean de aplicaci髇 y con las directrices aprobadas por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

  Del mismo modo, y antes de dicho d韆, las distintas Consejer韆s remitir醤 a la competente en materia de Hacienda los anteproyectos de estado de ingresos y gastos y, cuando proceda, de recursos y dotaciones de sus agencias p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz, y de los consorcios, fundaciones y otras entidades indicadas en el art韈ulo 31, as� como los anteproyectos de Presupuestos de los fondos sin personalidad jur韉ica y de sus agencias de r間imen especial.

• 2. El estado de ingresos del Presupuesto de la Junta de Andaluc韆 ser� elaborado por la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, conforme a las correspondientes t閏nicas de evaluaci髇 y al sistema de tributos y dem醩 derechos que hayan de regir en el respectivo ejercicio.
• 3. El contenido del Presupuesto se adaptar� a las l韓eas generales de pol韙ica econ髆ica establecidas en los planes econ髆icos vigentes, y recoger� la anualidad de las previsiones contenidas en los programas plurianuales de inversiones p鷅licas establecidas en los mismos.
• 4. Con base en los referidos anteproyectos, en las estimaciones de ingresos y en la previsible actividad econ髆ica durante el ejercicio presupuestario siguiente, la Consejer韆 competente en materia de Hacienda someter� al acuerdo del Consejo de Gobierno, previo estudio y deliberaci髇 de la Comisi髇 Delegada para Asuntos Econ髆icos, el anteproyecto de Ley del Presupuesto, con separaci髇 de los estados de ingresos y gastos correspondientes a la Junta de Andaluc韆 y de los relativos a sus agencias administrativas.
• 5. Como documentaci髇 anexa al anteproyecto de Ley del Presupuesto se remitir� al Consejo de Gobierno:
  • a) La cuenta consolidada del Presupuesto.
  • b) La memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presente el anteproyecto comparado con el Presupuesto vigente.
  • c) La liquidaci髇 del Presupuesto del a駉 anterior y un avance de la del ejercicio corriente.
  • d) Un informe econ髆ico y financiero.
  • e) La clasificaci髇 por programas del Presupuesto.
  • f) El informe de impacto de g閚ero.
  • g) El Anexo de Inversiones.
  • h) El Anexo de Personal.

Art韈ulo 36 Remisi髇 al Parlamento

El proyecto de Ley del Presupuesto y la documentaci髇 anexa se remitir醤 al Parlamento de Andaluc韆 al menos dos meses antes de la expiraci髇 del Presupuesto corriente, para su examen, enmienda y aprobaci髇.

Art韈ulo 37 Pr髍roga del Presupuesto

1. Si la Ley del Presupuesto no fuera aprobada por el Parlamento de Andaluc韆 antes del primer d韆 del ejercicio econ髆ico que haya de regir se considerar� autom醫icamente prorrogado el del ejercicio inmediatamente anterior, con la estructura y aplicaciones contables del proyecto remitido, en su caso, hasta la aprobaci髇 y publicaci髇 del nuevo en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.

2. La pr髍roga no afectar� a las operaciones de capital y financieras, correspondientes a programas y servicios no incluidos en el Anexo de Inversiones del Presupuesto del ejercicio que se prorroga. Tampoco afectar� a transferencias corrientes que no se relacionen con el funcionamiento de los servicios.

Art韈ulo 38 Beneficios fiscales

El importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos de la Comunidad Aut髇oma se consignar� expresamente en el Presupuesto.

Art韈ulo 39 Especialidad cualitativa y cuantitativa de los cr閐itos

1. Los cr閐itos para gastos se destinar醤 exclusivamente a la finalidad espec韋ica para la que hayan sido autorizados por la Ley del Presupuesto o por las modificaciones aprobadas conforme a esta Ley.

2. Los cr閐itos autorizados en los estados de gastos del Presupuesto de la Junta de Andaluc韆 tienen car醕ter limitativo y vinculante, de acuerdo con su clasificaci髇 org醤ica, por programas y econ髆ica a nivel de art韈ulo. Por tanto, no podr醤 adquirirse compromisos de gasto por cuant韆 superior a su importe, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos y las disposiciones generales con rango inferior a Ley que infrinjan esta norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.

En todo caso, tendr醤 car醕ter vinculante con el nivel de desagregaci髇 con el que figuren en los programas de gastos los siguientes cr閐itos:

• a) Incentivos al rendimiento.
• b) Seguridad Social.
• c) Atenciones protocolarias y representativas.
• d) Estudios y trabajos t閏nicos.
• e) Subvenciones nominativas y las financiadas con transferencias de car醕ter finalista de la Administraci髇 del Estado.
• f) Farmacia.
• A partir de: 1 enero 2012

  Letra g) del n鷐ero 2 del art韈ulo 39 introducida por n鷐ero uno de la disposici髇 final sexta de Ley [ANDALUC虯] 18/2011, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2012 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).

Igualmente, ser醤 vinculantes los proyectos que figuren en el Anexo de Inversiones financiados con los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial y con fondos de la Uni髇 Europea.

A tal efecto, se entender� por nivel de vinculaci髇 aquel que permita asegurar el cumplimiento de los proyectos incluidos en el Fondo de Compensaci髇 Interterritorial de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 7 de la Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial, y de las diferentes acciones de la programaci髇 de los fondos europeos.

3. Las normas de vinculaci髇 de los cr閐itos previstas en el apartado anterior no excusan de que su contabilizaci髇 sea al nivel con el que figuren en los estados de gastos por programas, extendi閚dose al proyecto en las inversiones reales y transferencias de capital.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2, tendr醤 la condici髇 de ampliables aquellos cr閐itos que, de modo taxativo y debidamente explicitados, determine la Ley del Presupuesto en cada ejercicio.

Art韈ulo 40 Gastos de car醕ter plurianual

1. La autorizaci髇 o realizaci髇 de los gastos de car醕ter plurianual se subordinar� al cr閐ito que para cada ejercicio autorice el Presupuesto.

2. Podr醤 adquirirse compromisos por gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aqu閘 en que se autoricen, siempre que se encuentren en alguno de los casos que a continuaci髇 se indican:

• a) Inversiones y transferencias de capital.
• b) Contratos de suministro, as� como de servicios que no puedan ser estipulados o resulten antiecon髆icos por plazo de un a駉.
• c) Arrendamientos de bienes inmuebles.
• d) Cargas financieras del endeudamiento.
• e) Subvenciones y ayudas.
• f) Concesi髇 de pr閟tamos para la financiaci髇 de viviendas protegidas de promoci髇 p鷅lica o privada.
• g) Concesi髇 de pr閟tamos para promoci髇 econ髆ica en programas especiales aprobados por el Consejo de Gobierno.

3. El n鷐ero de ejercicios a los que pueden aplicarse los gastos referidos en los p醨rafos a), b), e) y g) del apartado anterior no ser� superior a cuatro.

El l韒ite de cr閐ito correspondiente a los ejercicios futuros y la ampliaci髇 del n鷐ero de anualidades ser醤 determinados por la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, siempre que no excedan de 3.000.000 de euros por cada nivel de vinculaci髇 de cr閐ito afectado. Los que superen dicho importe ser醤 determinados por el Consejo de Gobierno a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

En los contratos de obra de car醕ter plurianual, con excepci髇 de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar� una retenci髇 adicional de cr閐ito del 10 por ciento del importe de adjudicaci髇 en el momento en que 閟ta se realice. Dicha retenci髇 se aplicar� al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminaci髇 de la obra o al siguiente, seg鷑 el momento en que se prevea realizar el pago de la certificaci髇 final. Estas retenciones computar醤 dentro del l韒ite de cr閐ito correspondiente a los ejercicios futuros a que se refiere el p醨rafo anterior.

4. Los compromisos a los que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo deber醤 ser objeto de adecuada e independiente contabilizaci髇.

Art韈ulo 41 Incorporaci髇 de remanentes

1. Los cr閐itos para gastos que el 鷏timo d韆 del ejercicio presupuestario a que se refiere el p醨rafo b) del art韈ulo 32 no est閚 afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas quedar醤 anulados de pleno derecho.

2. No obstante, se incorporar醤 autom醫icamente al estado de gastos del ejercicio inmediatamente siguiente:

• a) Los remanentes de cr閐itos procedentes de los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial.
• b) Los remanentes de cr閐itos financiados con fondos procedentes de la Uni髇 Europea o mediante transferencias de car醕ter finalista, hasta el l韒ite de su financiaci髇 externa. Por la parte no incorporada, y en los casos que proceda, deber醤 autorizarse transferencias o generaciones de cr閐ito hasta alcanzar el gasto p鷅lico total.
• c) Los remanentes de cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐itos.
• d) Los remanentes de cr閐itos de operaciones de capital financiados con ingresos correspondientes a recursos propios afectados por ley a un gasto determinado.

3. Los remanentes incorporados lo ser醤 hasta el l韒ite en que la financiaci髇 afectada se encuentre asegurada, y para los mismos gastos que motivaron, en cada caso, la concesi髇, autorizaci髇 y compromiso.

Art韈ulo 42 Temporalidad de los cr閐itos

1. Con cargo a los cr閐itos del estado de gastos consignados en el Presupuesto, solamente podr醤 contraerse obligaciones derivadas de gastos que se realicen en el a駉 natural del ejercicio presupuestario.

2. No obstante, se aplicar醤 a los cr閐itos del Presupuesto vigente, en el momento de expedici髇 de las 髍denes de pago, las obligaciones siguientes:

• a) Las que resulten de la liquidaci髇 de atrasos a favor del personal al servicio de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Las derivadas de compromisos de gasto debidamente adquiridos en ejercicios anteriores.

La Consejer韆 competente en materia de Hacienda determinar�, a iniciativa de la Consejer韆 correspondiente, los cr閐itos a los que habr� de imputarse el pago de estas obligaciones.

Art韈ulo 43 Cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐ito

Cuando haya de realizarse con cargo al Presupuesto alg鷑 gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista en 閘 cr閐ito o sea insuficiente y no ampliable el consignado, la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, previo informe de la Direcci髇 General de Presupuestos, elevar� al acuerdo del Consejo de Gobierno la remisi髇 de un proyecto de Ley al Parlamento de concesi髇 de un cr閐ito extraordinario, en el primer caso, o de un suplemento de cr閐ito en el segundo, y en el que se especifiquen los recursos concretos que deben financiarlos.

Art韈ulo 44 Anticipos de tesorer韆

1. Con car醕ter excepcional, el Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, podr� conceder anticipos de tesorer韆 para atender gastos inaplazables, con el l韒ite m醲imo en cada ejercicio del 2 por ciento de los cr閐itos autorizados por la Ley del Presupuesto, en los siguientes casos:

• a) Cuando, una vez iniciada la tramitaci髇 de los expedientes de cr閐itos extraordinarios o de suplementos de cr閐itos, hubiera emitido informe favorable la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.
• b) Cuando se hubiera aprobado una ley por la que se establezcan obligaciones, cuyo cumplimiento exija la concesi髇 de cr閐itos extraordinarios o suplementos de cr閐ito.

2. Si el Parlamento no aprobase el proyecto de Ley de concesi髇 del cr閐ito extraordinario o del suplemento de cr閐ito, el importe del anticipo de tesorer韆 se cancelar� con cargo a los cr閐itos de la respectiva Consejer韆 o agencia administrativa cuya minoraci髇 ocasione menos trastornos para el servicio p鷅lico.

Art韈ulo 45 Limitaciones de las transferencias de cr閐ito

1. Las transferencias de cr閐ito estar醤 sujetas a las siguientes limitaciones:

• a) No afectar醤 a los cr閐itos extraordinarios concedidos durante el ejercicio ni a los incrementados con suplementos.
• b) No minorar醤 cr閐itos que hayan sido incrementados por transferencias, ni a los cr閐itos ampliados.
• c) No incrementar醤 cr閐itos que, como consecuencia de otras transferencias, hayan sido objeto de minoraci髇.

2. En cualquier caso, las transferencias de cr閐itos no podr醤 suponer, en el conjunto del ejercicio, una variaci髇, en m醩 o en menos, del 20 por ciento del cr閐ito inicial del cap韙ulo afectado dentro de un programa.

3. Las limitaciones previstas en los apartados anteriores no ser醤 de aplicaci髇:

• a) Cuando se refieran al programa de 獻mprevistos y Funciones no Clasificadas�.
• b) En las transferencias motivadas por adaptaciones t閏nicas derivadas de reorganizaciones administrativas, o que tengan su origen en lo establecido en el art韈ulo 41.2.b) de esta Ley.
• c) Cuando afecten a las transferencias a las agencias administrativas y agencias de r間imen especial.
• d) Cuando afecten a cr閐itos del Cap韙ulo I 獹astos de Personal�.

4. No obstante las limitaciones previstas en este art韈ulo, las transferencias podr醤 ser excepcionalmente autorizadas por el Consejo de Gobierno o por la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, mediante acuerdo motivado, conforme se establece en los art韈ulos 47 y 48 de esta Ley.

Art韈ulo 46 Transferencias de cr閐ito competencia de las Consejer韆s y agencias administrativas

1. Las personas titulares de las diversas Consejer韆s y agencias administrativas podr醤 autorizar, con el informe favorable de la Intervenci髇 competente, las transferencias entre cr閐itos del mismo o distintos programas a su cargo, dentro de una misma secci髇, siempre que no afecten a:

• a) Los financiados con fondos de la Uni髇 Europea.
• b) Los declarados espec韋icamente como vinculantes, salvo en los supuestos de transferencias entre los distintos programas de las mismas clasificaciones econ髆icas declaradas espec韋icamente como vinculantes y pertenecientes a los Cap韙ulos I y II.
• c) Los de operaciones de capital.
• d) Los de operaciones financieras.
• e) Los gastos de personal, salvo que el saldo neto de la transferencia entre las aplicaciones del Cap韙ulo I sea igual a cero.
• f) Los destinados a 玂tros gastos de personal� incluidos en el programa 玀odernizaci髇 y gesti髇 de la Funci髇 P鷅lica�.

Las personas titulares de las diversas Consejer韆s podr醤 autorizar, adem醩, con las limitaciones e informe favorable establecidos en el p醨rafo primero de este apartado, las transferencias entre cr閐itos de un mismo programa y diferente secci髇, cuando resulten afectados tanto la Consejer韆 a su cargo como cualquiera de sus agencias administrativas dependientes.

Las competencias previstas para autorizar transferencias comportan la de creaci髇 de las aplicaciones presupuestarias pertinentes, de acuerdo con la clasificaci髇 econ髆ica vigente.

2. En caso de discrepancia del informe de la Intervenci髇 con la propuesta de modificaci髇 presupuestaria, se remitir� el expediente a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, a los efectos de la resoluci髇 procedente.

3. En todo caso, una vez acordadas por la Consejer韆 o agencia administrativa las modificaciones presupuestarias previstas en este art韈ulo, se remitir醤 a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, para su contabilizaci髇.

Art韈ulo 47 Modificaciones presupuestarias que corresponden a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda

1. Corresponde a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, adem醩 de las competencias gen閞icas atribuidas en el art韈ulo anterior:

• a) Autorizar las transferencias de cr閐itos siempre que no excedan de 3.000.000 de euros, sin perjuicio de las competencias delimitadas en el art韈ulo anterior.
• b) Autorizar las transferencias entre cr閐itos de operaciones financieras, independientemente de su cuant韆.
  A partir de: 1 enero 2012

  Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 47 redactada por n鷐ero cuatro de la disposici髇 final sexta de Ley [ANDALUC虯] 18/2011, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2012 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).
• c) Resolver los expedientes de competencia de las distintas personas titulares, conforme a lo establecido en el art韈ulo anterior, en caso de discrepancia del informe del 髍gano de la Intervenci髇 competente.
• d) Autorizar ampliaciones de cr閐ito hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo. En estos supuestos, el mayor gasto se financiar� con ingresos no previstos inicialmente o con cr閐itos declarados no disponibles respecto al reconocimiento de obligaciones.
  A partir de: 1 enero 2015

  Letra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 47 redactada por el n鷐ero diez de la disposici髇 final segunda de la Ley [ANDALUC虯] 6/2014, de 30 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2015 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).
• e) Autorizar las generaciones de cr閐itos en los estados de gastos siempre que no excedan de 3.000.000 de euros o se refieran a supuestos de generaciones por ingresos efectivamente recaudados y no previstos en el Presupuesto.
• f) Acordar de oficio, previo informe de la Consejer韆 o agencia administrativa, las incorporaciones y, en su caso, generaciones y transferencias de cr閐itos a que hace referencia el art韈ulo 41.2 de esta Ley.
• g) Autorizar generaciones de cr閐ito en los presupuestos de las agencias administrativas, por los ingresos efectivamente recaudados por prestaciones de servicios que superen las previsiones del estado global de ingresos de los mismos Letra g) del n鷐ero 1 del art韈ulo 47 introducida por n鷐ero uno de la disposici髇 final tercera de Ley [ANDALUC虯] 12/2010, 27 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2011 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

2. Las competencias previstas en este art韈ulo comportan la de creaci髇 de las aplicaciones presupuestarias pertinentes, de acuerdo con la clasificaci髇 econ髆ica vigente.

Art韈ulo 48 Modificaciones presupuestarias competencia del Consejo de Gobierno

Corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, la autorizaci髇 de las siguientes modificaciones presupuestarias:

• a) Las transferencias de cr閐itos siempre que excedan de 3.000.000 de euros, sin perjuicio de las competencias delimitadas en los art韈ulos 46 y 47 de la presente Ley.
  A partir de: 1 enero 2015

  Letra a) del art韈ulo 48 redactada por el n鷐ero once de la disposici髇 final segunda de la Ley [ANDALUC虯] 6/2014, de 30 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2015 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).
• A partir de: 1 enero 2012

  Letra b) del art韈ulo 48 redactada por n鷐ero cinco de la disposici髇 final sexta de Ley [ANDALUC虯] 18/2011, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2012 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).
• b) Las generaciones de cr閐itos siempre que excedan de 3.000.000 de euros, excepto las generaciones por ingresos efectivamente recaudados y no previstos en el Presupuesto y las referidas en el art韈ulo 41.2 de esta Ley, que corresponder醤 a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.
• A partir de: 1 enero 2012

  Letra c) del art韈ulo 48 renumerada, su contenido se corresponde con el de la anterior letra b) por n鷐ero seis de la disposici髇 final sexta de Ley [ANDALUC虯] 18/2011, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2012 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).
• A partir de: 1 enero 2015

  Letra d) del art韈ulo 48 introducida por el n鷐ero doce de la disposici髇 final segunda de la Ley [ANDALUC虯] 6/2014, de 30 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2015 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).

Art韈ulo 49 Minoraci髇 de cr閐itos

La Consejer韆 competente en materia de Hacienda proceder� de oficio, al fin del ejercicio, a minorar cr閐itos que se encuentren disponibles, en la misma cuant韆 de las generaciones y ampliaciones de cr閐ito aprobadas con cargo a la declaraci髇 de no disponibilidad de otros cr閐itos, as� como, en su caso, por la diferencia entre los ingresos previstos y los derechos finalmente reconocidos.

Si fuera necesario, o韉a la Consejer韆 afectada, se realizar� previamente el reajuste al ejercicio siguiente de los compromisos adquiridos cuyas obligaciones no hayan llegado a contraerse. A tal fin, los l韒ites de la anualidad futura correspondiente se fijar醤 en la cuant韆 necesaria para posibilitar el citado reajuste.

Mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, la minoraci髇 de ingresos sobre las previsiones iniciales de fondos procedentes de la Uni髇 Europea y del resto de ingresos finalistas conllevar�, en su caso, la correspondiente anulaci髇 en los conceptos correspondientes de los estados de ingresos y gastos

Art韈ulo 49 redactado por art韈ulo duod閏imo de Ley [ANDALUC虯] 11/2010, 3 diciembre, de medidas fiscales para la reducci髇 del d閒icit p鷅lico y para la sostenibilidad (獴.O.J.A.� 15 diciembre).Vigencia: 16 diciembre 2010

Art韈ulo 50 Reposiciones de cr閐ito

Los ingresos obtenidos por reintegros de pagos realizados indebidamente, con cargo a cr閐itos presupuestarios, podr醤 dar lugar a la reposici髇 de estos 鷏timos en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

Art韈ulo 51 Tramitaci髇 de las modificaciones presupuestarias

1. Todo acuerdo de modificaci髇 presupuestaria deber� indicar expresamente el programa, servicio y concepto econ髆ico afectado por la misma. La propuesta de modificaci髇 deber� expresar su incidencia en la consecuci髇 de los respectivos objetivos de gasto.

Las modificaciones de los cr閐itos iniciales del Presupuesto se ajustar醤 a lo previsto en esta Ley y, en su caso, al contenido de las Leyes del Presupuesto.

De toda modificaci髇 presupuestaria que se realice en los cap韙ulos de inversiones se dar� traslado, para su conocimiento, a la Comisi髇 de Econom韆 y Hacienda del Parlamento de Andaluc韆.

2. Los expedientes que acumulen varias modificaciones presupuestarias que, individualmente consideradas, sean competencia de distintos 髍ganos, ser醤 autorizados por el 髍gano de mayor rango de los que resulten competentes.

Art韈ulo 52 Gesti髇 de los gastos

1. Corresponde a las personas titulares de las distintas Consejer韆s aprobar los gastos propios de los servicios a su cargo, salvo los casos reservados por la ley a la competencia del Consejo de Gobierno, as� como autorizar su compromiso y liquidaci髇, e interesar de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda la ordenaci髇 de los correspondientes pagos.

2. Con la misma reserva legal, compete a las personas titulares de la Presidencia o Direcci髇 de las agencias administrativas e instituciones, tanto la disposici髇 de los gastos como la ordenaci髇 de los pagos relativos a las mismas.

3. Las facultades a que se refieren los anteriores apartados podr醤 delegarse en los t閞minos establecidos reglamentariamente.

4. Con cargo a cr閐itos que figuren en los estados de gastos de la Junta de Andaluc韆 o de sus agencias administrativas, correspondientes a servicios cuyo volumen de gasto tenga correlaci髇 con el importe de tasas, c醤ones y precios p鷅licos liquidados por las mismas, o que por su naturaleza o normativa aplicable deban financiarse total o parcialmente con unos ingresos espec韋icos y predeterminados, tales como las provenientes de transferencias finalistas, subvenciones o de convenios con otras Administraciones, s髄o podr醤 gestionarse sus gastos en la medida en que se vaya asegurando su financiaci髇.

A tal efecto, la Consejer韆 competente en materia de Hacienda determinar� los conceptos presupuestarios y el procedimiento de afectaci髇 para cada caso.

Art韈ulo 53 Competencias normativas

1. Corresponde a las personas titulares de las distintas Consejer韆s dictar las normas necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de las actuaciones financiadas en los estados de gastos de las secciones presupuestarias a su cargo, en todo aquello que no est� expresamente atribuido a otro 髍gano.

2. Dichas facultades corresponden a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, como 髍gano competente en la gesti髇 del gasto de las secciones correspondientes a 獶euda P鷅lica�, 獹astos de Diversas Consejer韆s� y 獳 Corporaciones Locales por participaci髇 en ingresos del Estado�, a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de agricultura las correspondientes a la secci髇 del 獸ondo Andaluz de Garant韆 Agraria�, y a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de bienestar social las de la secci髇 玃ensiones Asistenciales�, siendo de aplicaci髇 a las mismas cuantas disposiciones establece la presente Ley para las secciones presupuestarias de las Consejer韆s.

Art韈ulo 54 Ordenaci髇 de pagos

1. Corresponden a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda las funciones de ordenaci髇 general de pagos de la Junta de Andaluc韆.

2. Con objeto de facilitar el servicio, existir醤 ordenaciones de pagos secundarias y sus titulares ser醤 nombrados por la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

3. El r間imen de la ordenaci髇 de pagos se regular� por Decreto a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

Art韈ulo 55 Expedici髇 de las 髍denes de pago

1. La expedici髇 de las 髍denes de pago a cargo del Presupuesto de la Junta de Andaluc韆 deber� ajustarse al Plan que sobre disposici髇 de fondos de la Tesorer韆 General establezca el Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

2. A las 髍denes de pago libradas con cargo al Presupuesto, se acompa馻r醤 los documentos que acrediten la realizaci髇 de la prestaci髇 o el derecho de la persona o entidad acreedora, de conformidad con los acuerdos que en su d韆 autorizaron y comprometieron el gasto.

Art韈ulo 56 Pagos a justificar

1. Las 髍denes de pago cuyos documentos no puedan acompa馻rse en el momento de su expedici髇, seg鷑 establece el art韈ulo anterior, tendr醤 el car醕ter de 玜 justificar�, sin perjuicio de su aplicaci髇 a los correspondientes cr閐itos presupuestarios.

2. Los perceptores de estas 髍denes de pago quedar醤 obligados a justificar la aplicaci髇 de las cantidades recibidas en el plazo de tres meses. Excepcionalmente podr� ampliarse este plazo hasta doce meses en los casos que reglamentariamente se determinen, estando en cualquier caso sujetos al r間imen de responsabilidades previsto en la presente Ley.

3. Durante el mes siguiente a la fecha de aportaci髇 de los documentos justificativos, a que se refieren los apartados anteriores de este art韈ulo, se llevar� a cabo la aprobaci髇 o reparo de la cuenta por el 髍gano competente.

Art韈ulo 57 Cierre del Presupuesto

1. El Presupuesto de cada ejercicio se liquidar�, en cuanto a recaudaci髇 de derechos y pago de obligaciones, el 31 de diciembre, quedando a cargo de la Tesorer韆 los ingresos y pagos pendientes, seg鷑 las respectivas contracciones de derechos y obligaciones.

2. La Tesorer韆 no dejar� de aplicar sus entradas y salidas, por a駉s naturales, cualquiera que sea el Presupuesto de contracci髇 de los respectivos derechos y obligaciones.

3. Los ingresos que se realicen, una vez cerrado el respectivo Presupuesto, quedar醤 desafectados del destino espec韋ico que, en su caso, les hubiera correspondido.

Art韈ulo 58 Programas de actuaci髇, inversi髇 y financiaci髇 y Presupuestos de explotaci髇 y de capital

1. Las agencias p鷅licas empresariales y sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz elaborar醤 un programa de actuaci髇, inversi髇 y financiaci髇, con el siguiente contenido:

• a) Un estado en el que se recoger醤 las inversiones reales y financieras a efectuar durante su ejercicio.
• b) Un estado en el que se especificar醤 las aportaciones de la Junta de Andaluc韆 o de sus agencias administrativas part韈ipes en el capital de las mismas, as� como las dem醩 fuentes de financiaci髇 de sus inversiones.
• c) La expresi髇 de los objetivos que se alcanzar醤 en el ejercicio y, entre ellos, las rentas que se esperan generar.
• d) Una memoria de la evaluaci髇 econ髆ica de la inversi髇 o inversiones que vayan a iniciarse en el ejercicio.

2. El programa a que se refiere el apartado anterior responder� a las previsiones plurianuales oportunamente elaboradas.

3. Las agencias p鷅licas empresariales y sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz elaborar醤 anualmente, adem醩, un Presupuesto de explotaci髇 y otro de capital en los que se detallar醤 los recursos y dotaciones anuales correspondientes.

Art韈ulo 59 Competencias de las Consejer韆s

1. La estructura b醩ica del programa as� como la del Presupuesto de explotaci髇 y de capital se establecer醤 por la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, y se desarrollar醤 por cada agencia p鷅lica empresarial o sociedad mercantil del sector p鷅lico andaluz de acuerdo con sus necesidades.

2. Sin perjuicio de otras competencias, el control de eficacia del correspondiente programa se efectuar� por la Consejer韆 de que dependa directamente la agencia p鷅lica empresarial o sociedad mercantil del sector p鷅lico andaluz, conjuntamente con la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, en la forma que reglamentariamente se establezca.

Art韈ulo 60 Elaboraci髇 y adaptaci髇 de los programas y de los Presupuestos de explotaci髇 y de capital

1. Las agencias p鷅licas empresariales y las sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz elaborar醤, antes del 1 de julio de cada a駉, el programa de actuaci髇, inversi髇 y financiaci髇 correspondiente al ejercicio siguiente, complementado con una memoria explicativa del contenido del programa y de las principales modificaciones que presente en relaci髇 con el que se halle en vigor.

2. Los Presupuestos de explotaci髇 y de capital se remitir醤 por las agencias p鷅licas empresariales y las sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda por conducto de la Consejer韆 de que dependan, antes del d韆 1 de julio de cada a駉, acompa馻dos de una memoria explicativa de su contenido y de la liquidaci髇 del Presupuesto del ejercicio inmediato anterior.

3. Los programas se someter醤 al acuerdo del Consejo de Gobierno a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, junto con el anteproyecto de Ley del Presupuesto de la Junta de Andaluc韆.

4. Una vez aprobado el Presupuesto de la Junta de Andaluc韆 de cada ejercicio, durante el mes inmediato siguiente a dicha aprobaci髇, las agencias p鷅licas empresariales y las sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz proceder醤, en su caso, a ajustar los Presupuestos de explotaci髇 y de capital as� como los programas. Realizados los ajustes se remitir醤 a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda a efectos de su publicaci髇 mediante Orden de su titular en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.

Art韈ulo 61 Consorcios, fundaciones y otras entidades

Los consorcios, fundaciones del sector p鷅lico andaluz y dem醩 entidades, previstos en el art韈ulo 5.1 de la presente Ley, as� como los fondos definidos en el art韈ulo 5.3, elaborar醤 un Presupuesto de explotaci髇 si percibieran subvenciones corrientes. Asimismo, formar醤 un Presupuesto de capital si la subvenci髇 fuera de esa clase.

Art韈ulo 62 Convenios

Los convenios que la Junta de Andaluc韆 establezca con sus agencias p鷅licas empresariales y las sociedades mercantiles del sector p鷅lico andaluz o con otras empresas que no dependan de ella, pero que disfruten de avales de la misma, o reciban transferencias a cargo de su Presupuesto, incluir醤 en cualquier caso, las cl醬sulas siguientes:

• a) Hip髏esis macroecon髆icas y sectoriales que sirvan de base al convenio, indicando aqu閘las cuya modificaci髇 pueda dar lugar a la cancelaci髇 del convenio.
• b) Objetivo de la pol韙ica de personal, rentabilidad, productividad o reestructuraci髇 t閏nica de la explotaci髇 econ髆ica, as� como m閠odos de evaluaci髇 de aqu閘los.
• c) Aportaci髇 o avales de la Junta de Andaluc韆.
• d) Medios empleados para adoptar los objetivos acordados a las variaciones habidas en el respectivo entorno econ髆ico.
• e) Control por la Consejer韆 competente en materia de Hacienda de la ejecuci髇 del convenio y posterior explotaci髇 econ髆ica, sin perjuicio del control que puede ejercer la Consejer韆 o agencia administrativa que haya suscrito el convenio.

Art韈ulo 63 Agencias de r間imen especial

1. Las agencias de r間imen especial elaborar醤 un Presupuesto de ingresos y gastos que se integrar� en el Presupuesto de Junta de Andaluc韆.

2. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 73 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, los Presupuestos de gastos de las agencias de r間imen especial tendr醤 car醕ter limitativo por su importe global y estimativo en su distribuci髇 por categor韆s econ髆icas, con excepci髇 de los correspondientes a gastos de personal, que en todo caso tienen car醕ter limitativo y vinculante por su cuant韆 total; se modificar醤 cuando proceda conforme al Cap韙ulo II de este Titulo

N鷐ero 2 del art韈ulo 63 redactado por n鷐ero dos de la disposici髇 final tercera de Ley [ANDALUC虯] 12/2010, 27 diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2011 (獴.O.J.A.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011