Ley 1/1994, de 11 de enero, de ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆
- 觬gano PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
- Publicado en BOJA n鷐. 8 de 22 de Enero de 1994 y BOE n鷐. 34 de 09 de Febrero de 1994
- Vigencia desde 22 de Enero de 1994. Revisi髇 vigente desde 22 de Septiembre de 2010 hasta 31 de Diciembre de 2010
Sumario
- Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
- EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
- TITULO PRELIMINAR. Disposiciones generales
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TITULO PRIMERO.
De los Planes para la Ordenaci髇 del Territorio
- Art韈ulo 5
- CAPITULO PRIMERO. Del Plan de Ordenaci髇 del Territorio de Andaluc韆
- CAPITULO II. De los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional
- CAPITULO III. De los Planes con Incidencia en la Ordenaci髇 del Territorio
- CAPITULO IV. De los efectos de los Planes de Ordenaci髇 del Territorio
- CAPITULO V. De la vigencia de los Planes de Ordenaci髇 del Territorio y de su revisi髇 y modificaci髇
- TITULO II. De la coordinaci髇, cooperaci髇 y organizaci髇
- TITULO III. De la protecci髇 de la legalidad
- T蚑ULO IV. De las Actuaciones de Inter閟 Auton髆ico
- TITULO V. De las declaraciones de campos de golf de inter閟 tur韘tico
- DISPOSICIONES ADICIONALES
- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
- DISPOSICIONES FINALES
- ANEXO
- Norma afectada por
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- 15/1/2019
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L 8/2018 de 8 Oct. CA Andaluc韆 (medidas frente al cambio clim醫ico y para la transici髇 hacia un nuevo modelo energ閠ico en Andaluc韆)
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Punto 16 del apartado I del anexo II introducido por el apartado uno de la disposici髇 final segunda de la L [ANDALUC虯] 8/2018, 8 octubre, de medidas frente al cambio clim醫ico y para la transici髇 hacia un nuevo modelo energ閠ico en Andaluc韆 (獴.O.J.A. 15 octubre).
Punto 16 bis del apartado I del anexo II introducido por el apartado uno de la disposici髇 final segunda de la L [ANDALUC虯] 8/2018, 8 octubre, de medidas frente al cambio clim醫ico y para la transici髇 hacia un nuevo modelo energ閠ico en Andaluc韆 (獴.O.J.A. 15 octubre). Su contenido literal se corresponde con el del anterior punto 16.
- 22/8/2016
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N鷐ero I.16 del Anexo renumerado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final segunda de la Ley [ANDALUC虯] 5/2016, 19 julio, del Deporte de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 22 julio).
N鷐ero I.17 del Anexo introducido por el n鷐ero 2 de la disposici髇 final segunda de la Ley [ANDALUC虯] 5/2016, 19 julio, del Deporte de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 22 julio).
N鷐ero I.18 del Anexo renumerado por el n鷐ero 3 de la disposici髇 final segunda de la Ley [ANDALUC虯] 5/2016, 19 julio, del Deporte de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 22 julio).
N鷐ero II.12 del Anexo redactado por el n鷐ero 4 de la disposici髇 final segunda de la Ley [ANDALUC虯] 5/2016, 19 julio, del Deporte de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 22 julio).
- 28/11/2012
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DL 5/2012 de 27 Nov. CA Andaluc韆 (medidas urgentes en materia urban韘tica y para la protecci髇 del litoral)
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N鷐ero 1 del art韈ulo 5 redactado por el apartado 1. del art韈ulo 1 del D-Ley [ANDALUC虯] 5/2012, 27 noviembre, de medidas urgentes en materia urban韘tica y para la protecci髇 del litoral de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 28 noviembre).
N鷐ero 1 del art韈ulo 22 redactado por el apartado 2. del art韈ulo 1 del D-Ley [ANDALUC虯] 5/2012, 27 noviembre, de medidas urgentes en materia urban韘tica y para la protecci髇 del litoral de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 28 noviembre).
T韙ulo VII introducido por el apartado 3. del art韈ulo 1 del D-Ley [ANDALUC虯] 5/2012, 27 noviembre, de medidas urgentes en materia urban韘tica y para la protecci髇 del litoral de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 28 noviembre).
Anexo I introducido por el apartado 4. del art韈ulo 1 del D-Ley [ANDALUC虯] 5/2012, 27 noviembre, de medidas urgentes en materia urban韘tica y para la protecci髇 del litoral de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 28 noviembre).
Anexo II renumerado por el apartado 5. del art韈ulo 1 del D-Ley [ANDALUC虯] 5/2012, 27 noviembre, de medidas urgentes en materia urban韘tica y para la protecci髇 del litoral de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 28 noviembre), su contenido literal se corresponde con el del anterior Anexo 鷑ico.
- 31/1/2012
- 18/6/2011
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L 4/2011 de 6 Jun. CA Andaluc韆 (medidas para potenciar inversiones empresariales de inter閟 estrat間ico y de simplificaci髇, agilizaci髇 administrativa y mejora de la regulaci髇 de actividades econ髆icas)
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T韙ulo VI, introducido en su actual redacci髇 por la disposici髇 final segunda de la Ley [ANDALUC虯] 4/2011, 6 junio, de medidas para potenciar inversiones empresariales de inter閟 estrat間ico para Andaluc韆 y de simplificaci髇, agilizaci髇 administrativa y mejora de la regulaci髇 de actividades econ髆icas en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 17 junio).
- 1/1/2011
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DL 7/2010, de 28 Dic. CA Andaluc韆 (medidas para potenciar inversiones empresariales de inter閟 estrat間ico para Andaluc韆 y de simplificaci髇, agilizaci髇 administrativa y mejora de la regulaci髇 de actividades econ髆icas)
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T韙ulo VI introducido por la disposici髇 final segunda del D. Ley [ANDALUC虯] 7/2010, 28 diciembre, de medidas para potenciar inversiones empresariales de inter閟 estrat間ico para Andaluc韆 y de simplificaci髇, agilizaci髇 administrativa y mejora de la regulaci髇 de actividades econ髆icas en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 31 diciembre).
- 22/9/2010
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Apartado I.10 del Anexo redactado por Disposici髇 Final 2. de Ley [ANDALUC虯] 4/2010, 8 junio, de Aguas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 22 junio).
Apartado II.6 del Anexo redactado por Disposici髇 Final 2. de Ley [ANDALUC虯] 4/2010, 8 junio, de Aguas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 22 junio).
- 10/8/2010
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Apartado I.10 del Anexo redactado por la Disposici髇 Final 2. de la Ley [ANDALUC虯] 9/2010, 30 julio, de Aguas de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 9 agosto).
Apartado II.6 del Anexo redactado por la Disposici髇 Final 2. de la Ley [ANDALUC虯] 9/2010, 30 julio, de Aguas de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 9 agosto).
- 20/3/2010
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N鷐ero I.15 bis del Anexo introducido por el apartado 1. de la Disposici髇 Final 3. de la Ley [ANDALUC虯] 1/2010, 8 marzo, Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andaluc韆 (獴.O.J.A. 19 marzo).
N鷐ero II.14 del Anexo introducido por el apartado 2. de la Disposici髇 Final 3. de la Ley [ANDALUC虯] 1/2010, 8 marzo, Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andaluc韆 (獴.O.J.A. 19 marzo).
- 12/12/2008
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L 1/2008 de 27 Nov. CA Andaluc韆 (medidas tributarias y financieras de impulso a la actividad econ髆ica, y de agilizaci髇 de procedimientos administrativos)
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趌timo p醨rafo del n鷐ero 2 del art韈ulo 38 introducido por el n鷐ero 1 de la Disposici髇 Final 2. de la Ley [ANDALUC虯] 1/2008, 27 noviembre, de medidas tributarias y financieras de impulso a la actividad econ髆ica de Andaluc韆, y de agilizaci髇 de procedimientos administrativos (獴.O.J.A. 11 diciembre).
T韙ulo V introducido por el n鷐ero 2 de la Disposici髇 Final 2. de la Ley [ANDALUC虯] 1/2008, 27 noviembre, de medidas tributarias y financieras de impulso a la actividad econ髆ica de Andaluc韆, y de agilizaci髇 de procedimientos administrativos (獴.O.J.A. 11 diciembre).
- 11/7/2007
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L 2/2007 de 27 Mar. CA Andaluc韆 (fomento de las energ韆s renovables y del ahorro y eficiencia energ閠ica)
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N鷐ero I.15 del Anexo redactado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 adicional tercera de la Ley [ANDALUC虯] 2/2007, 27 marzo, de fomento de las energ韆s renovables y del ahorro y eficiencia energ閠ica de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 10 abril).
N鷐ero I.16 del Anexo renumerado por el n鷐ero 2 de la disposici髇 adicional tercera de la Ley [ANDALUC虯] 2/2007, de 27 de marzo, de fomento de las energ韆s renovables y del ahorro y eficiencia energ閠ica de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 10 abril). Su contenido literal se corresponde con el del anterior n鷐ero I.15.
- 1/1/2005
- 29/12/2002
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L 6/2002 de 16 Dic. CA Andaluc韆 (modificaci髇 de la L 1/1996 de 10 Ene., comercio interior de Andaluc韆, y creaci髇 de la tasa por tramitaci髇 de licencias comerciales)
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Las referencias a las 玤randes superficies comerciales contenidas en la presente Ley se entender醤 realizadas a los 玤randes establecimientos comerciales conforme establece la Disposici髇 Final 1. de la Ley [ANDALUC虯] 6/2002, 16 diciembre, por la que se modifica la Ley 1/1996, de 10 de enero, del Comercio Interior de Andaluc韆, y se crea la tasa por tramitaci髇 de licencias comerciales (獴.O.J.A. 28 diciembre /獴.O.E. 13 enero 2003).
- 19/6/2001
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T閚gase en cuenta que la Disposici髇 Adicional 3. de la Ley [ANDALUC虯] 5/2001, 4 junio, por la que se regulan las 醨eas de transporte de mercanc韆s en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 19 junio), establece: 獷n relaci髇 con los centros de transporte de mercanc韆s, el informe previsto en el art韈ulo 30 de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, no ser preceptivo cuando aqu閘los est閚 previstos en el planeamiento urban韘tico general.
- 30/12/1999
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N鷐ero I.14 del Anexo redactado por la Disposici髇 Adicional 5. de la Ley [ANDALUCIA] 12/1999, 15 diciembre, del Turismo (獴.O.J.A. 30 diciembre).
N鷐ero I.15, actual I.16, del Anexo introducido y renumerado por la Disposici髇 Adicional 5. de la Ley [ANDALUCIA] 12/1999, 15 diciembre, del Turismo (獴.O.J.A. 30 diciembre). Su contenido literal se corresponde con el anterior n鷐ero I.14.
Exposici髇 de Motivos
El territorio se configura mediante procesos complejos en los que intervienen m鷏tiples agentes de origen natural o antr髉ico, entre ellos, la acci髇 p鷅lica, que tiene un papel esencial en dicha configuraci髇 dada la importancia decisiva de sus intervenciones, cuando 閟tas se dirigen de forma expresa a la creaci髇 de un determinado orden f韘ico surge la pol韙ica de Ordenaci髇 del Territorio.
La Ordenaci髇 del Territorio constituye por tanto una funci髇 p鷅lica destinada a establecer una conformaci髇 f韘ica del territorio acorde con las necesidades de la sociedad. En este sentido, la Carta Europea de la Ordenaci髇 del Territorio la define como 玡xpresi髇 espacial de las pol韙icas econ髆ica, social, cultural y ecol骻ica de toda sociedad, y debe ser democr醫ica, global, funcional y prospectiva, en la que todo ciudadano debe tener la posibilidad de participar por estructuras y procedimientos adecuados, en defensa de sus leg韙imos intereses y del respeto debido a su cultura y marco de vida.
La legislaci髇 o regulaci髇 espec韋ica por la que debe regirse la acci髇 pol韙ica y administrativa en esta materia es un hecho reciente, favorecido y posibilitado en Espa馻 por la organizaci髇 del Estado de las Autonom韆s.
Con la presente Ley, la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en virtud de la competencia exclusiva que en materia de Ordenaci髇 del Territorio le atribuye el art韈ulo 13.8 de su Estatuto de Autonom韆, y dentro del m醲imo respeto debido a las atribuidas a las Administraciones p鷅licas estatal y local, procede a regular esta actividad, estableciendo los objetivos, principios, instrumentos y procedimientos para su ejercicio efectivo.
Los objetivos espec韋icos de la Ordenaci髇 del Territorio, de acuerdo con esta Ley, son la articulaci髇 territorial interna y con el exterior de la Comunidad Aut髇oma y la distribuci髇 geogr醘ica de las actividades y de los usos del suelo, armonizada con el desarrollo econ髆ico, las potencialidades existentes en el territorio y la protecci髇 de la naturaleza y del patrimonio hist髍ico; todo ello con el fin de conseguir la plena cohesi髇 e integraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, su desarrollo equilibrado y, en definitiva, la mejora de las condiciones de bienestar y calidad de vida de sus habitantes.
La Ordenaci髇 del Territorio, de acuerdo con dichos objetivos, encuentra su nivel propio de actuaci髇 en el 醡bito supralocal, regional y subregional, y para ello la Ley establece dos instrumentos de ordenaci髇 integral:
El Plan de Ordenaci髇 del Territorio de Andaluc韆.
Los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional.
Asimismo, la Ley establece el contenido territorial y el procedimiento que, sin perjuicio de lo regulado por la correspondiente legislaci髇 especial, y con el debido respeto a las competencias atribuidas a las restantes Administraciones P鷅licas, ha de seguir la planificaci髇 de materias que inciden en el orden territorial y que, a los efectos de esta Ley, se consideran Planes con Incidencia en la Ordenaci髇 del Territorio.
El Plan de Ordenaci髇 del Territorio de Andaluc韆 establece la organizaci髇 y estructura territorial que se pretende para la Comunidad Aut髇oma, constituyendo el marco de referencia territorial para los Planes de Ordenaci髇 del Territorio que se efect鷈n para 醡bitos menores y para los Planes con Incidencia en la Ordenaci髇 del Territorio. Asimismo, este instrumento debe servir de referente para la planificaci髇 del Estado y de la Uni髇 Europea, en aquellas materias que tengan incidencia territorial.
Los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional se podr醤 formular para espacios menores que precisen la mejora de su estructura territorial y de la articulaci髇 f韘ica interna y que puedan constituir 醡bitos funcionales unitarios. Se configuran de manera flexible en su contenido, al objeto de que puedan adaptarse a las variadas circunstancias de orden territorial que se presenten, siempre en relaci髇 al inter閟 supramunicipal y sin clasificar suelo. Estos planes se podr醤 realizar a propuesta de las Corporaciones Locales cuando se cumplan determinados requisitos establecidos por la Ley.
De acuerdo con su objeto, la Ley no se limita a crear nuevos instrumentos de ordenaci髇 territorial, sino que dispone los medios necesarios para que sea posible la efectiva concertaci髇 de los hechos y procesos con incidencia territorial.
Por lo que se refiere a los Planes con Incidencia en la Ordenaci髇 del Territorio, la Ley establece en un anexo las actuaciones de planificaci髇 que se consideran como planes de esta clase. La Ley especifica el contenido territorial de dichos planes. Ser醤 redactados por el 髍gano competente en la materia de que se trate y requerir醤 informe acerca de sus aspectos territoriales a fin de asegurar su coherencia con los objetivos, criterios y determinaciones establecidos para la Ordenaci髇 del Territorio.
La presente Ley establece como Actuaciones con Incidencia en la Ordenaci髇 del Territorio aquellas actuaciones singulares no incluidas en planes y que figuran en el anexo de la Ley. Las mismas deber醤 ser objeto de informe del 髍gano competente en Ordenaci髇 del Territorio, con el fin de asegurar la coherencia de tales proyectos singulares con los objetivos, criterios y determinaciones de la Ordenaci髇 del Territorio y, en su caso, establecer las medidas que deban adoptarse para su correcta ejecuci髇.
El an醠isis territorial requiere la incorporaci髇 de una numerosa informaci髇 textual, estad韘tica y cartogr醘ica que permita prever las modificaciones que se producen en el territorio. Por ello, la Ley dispone que el sistema de informaci髇 territorial se constituya como instrumento de apoyo para la toma de decisiones en esta materia, ya que permitir disponer de forma actualizada del conjunto de datos necesarios para la m醩 correcta interpretaci髇 y diagn髎tico de los procesos territoriales.
Finalmente, la Ley establece los mecanismos para la protecci髇 de la legalidad fijando la obligaci髇 de restituir los da駉s a la situaci髇 anterior y la imposici髇 de sanciones por infracciones a la misma.