Ley 2/1997, de 30 de mayo, de actividades feriales de Castilla-La Mancha

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de Motivos
• CAPITULO PRIMERO.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燚efinici髇
  • Art韈ulo 3燗mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 4燙lases de actividades feriales
• CAPITULO II.�Comunicaci髇 previa y registro de actividades feriales
  • Art韈ulo 5燙omunicaci髇 previa
  • Art韈ulo 6燬eguridad y orden p鷅lico
  • Art韈ulo 7燤edidas provisionales
  • Art韈ulo 8燩atronato Regional de Ferias
  • Art韈ulo 9燫egistro Regional de Actividades Feriales
• CAPITULO III.�Ferias y exposiciones oficiales de Castilla-La Mancha
  • Art韈ulo 10燜erias y exposiciones oficiales
  • Art韈ulo 11燙omit� organizador
  • Art韈ulo 12燙ontrol
  • Art韈ulo 13燙alendario de ferias y exposiciones oficiales
• CAPITULO IV.�De las infracciones, sanciones y del procedimiento sancionador
  • Art韈ulo 14營nfracciones administrativas
  • Art韈ulo 15燬ujetos responsables
  • Art韈ulo 16燙lasificaci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 17營nfracciones leves
  • Art韈ulo 18營nfracciones graves
  • Art韈ulo 19營nfracciones muy graves
  • Art韈ulo 20燫eincidencia
  • Art韈ulo 21燬anciones principales
  • Art韈ulo 22燬anciones accesorias
  • Art韈ulo 23燝raduaci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 24燩rescripci髇
  • Art韈ulo 25營nscripci髇, cancelaci髇 y publicidad de sanciones
  • Art韈ulo 26燩rocedimiento sancionador y 髍ganos competentes
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • PRIMERA
  • SEGUNDA
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL

Art韈ulo 1 Objeto

La presente Ley tiene por objeto regular las actividades feriales que se desarrollen en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Castilla-La Mancha

LE0000403488_20091224 Art韈ulo 1 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior (獶.O.C.M.� 23 diciembre).Vigencia: 24 diciembre 2009

Art韈ulo 2 Definici髇

Se consideran actividades feriales aquellas manifestaciones de car醕ter comercial, con una duraci髇 limitada en el tiempo, cuyo objeto es exhibir bienes u ofrecer servicios por una pluralidad de expositores, acercando la oferta a la demanda, con la finalidad de formalizar contratos de compraventa.

Art韈ulo 3 Ambito de aplicaci髇

1. Esta Ley ser� de aplicaci髇 a las actividades feriales que se celebren en Castilla-La Mancha y no tengan car醕ter nacional ni internacional.

2. Se excluyen expresamente del 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley:

• a) Las exposiciones o muestras que organicen organismos oficiales, siempre que se refieran a productos concretos y no reporten inter閟 mercantil directo e individualizable.
• b) Las actividades feriales dedicadas a los productos de la cultura, la ciencia, la educaci髇, el arte, el ocio y los servicios sociales, salvo que se dirijan principalmente al p鷅lico profesional.
• c) Las actividades promocionales organizadas por establecimientos comerciales.
• d) Las actividades feriales que, con independencia de su denominaci髇, se dirijan al p鷅lico en general y cuyo objeto sea exclusivamente la venta directa de mercanc韆 durante su celebraci髇.
• e) Los mercados, exposiciones y concursos de ganado.

Art韈ulo 4 Clases de actividades feriales

1. Las actividades feriales a las que se refiere esta Ley son las ferias, las exposiciones o muestras y las ferias-mercado.

• a) Son ferias las actividades feriales de car醕ter peri骴ico en las que no se realizan ventas directas con retirada de mercanc韆 durante su celebraci髇 y van dirigidas principalmente al p鷅lico profesional.

  Las ferias adoptar醤 la modalidad de ferias-mercado si admiten, eventualmente, la venta directa con retirada de mercanc韆 y se dirigen, principalmente, al p鷅lico en general.

• b) Son exposiciones o muestras las actividades feriales que re鷑en las caracter韘ticas de feria, pero no tienen una periodicidad establecida.

2. Tanto en las ferias c髆o en las exposiciones o muestras pueden admitirse pedidos y perfeccionarse contratos de compraventa.

3. En funci髇 de la oferta exhibida, las actividades feriales se clasifican en multisectoriales o generales si la oferta es representativa de diferentes sectores y sectoriales o salones si la oferta es representativa de un 鷑ico sector.

Art韈ulo 5 Comunicaci髇 previa

1. Las entidades organizadoras de cualquier actividad ferial de las comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley, comunicar醤 su celebraci髇 a la Consejer韆 competente en materia de comercio interior, con una antelaci髇 m韓ima de dos meses a la fecha en que pretenda realizarse.

2. La duraci髇 de las actividades feriales de car醕ter comercial no podr� exceder de quince d韆s naturales consecutivos, ni ser su periodicidad inferior a un a駉, salvo que concurran motivos de especial inter閟 econ髆ico o social.

3. Mediante Orden de la Consejer韆 competente en materia de comercio interior se establecer� el modelo de comunicaci髇, en donde se identifique la entidad organizadora y los datos de la actividad ferial: nombre, fechas de celebraci髇 de la actividad, sector comercial, lugar de celebraci髇 y, en su caso, realizaci髇 o no de venta directa

LE0000403488_20091224 Art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero tres del art韈ulo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior (獶.O.C.M.� 23 diciembre).Vigencia: 24 diciembre 2009

V閍se O [CASTILLA-LA MANCHA] 27 septiembre 2010, de la Vicepresidencia y Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, por la que se establece el modelo de comunicaci髇 previa de las actividades feriales a desarrollar en la Comunidad Aut髇oma de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 8 octubre).LE0000428690_20101009

Art韈ulo 6 Seguridad y orden p鷅lico

El organizador de la actividad ferial estar� obligado a mantener el orden p鷅lico dentro del recinto ferial y garantizar el cumplimiento de la normativa aplicable a la seguridad de las personas, los productos, las instalaciones y el medio ambiente.

Art韈ulo 7 Medidas provisionales

El titular de la Consejer韆 competente en materia de comercio, de oficio o a instancia de parte, podr� acordar cautelarmente la clausura inmediata de una feria o exposici髇, con precintado de las instalaciones, cuando concurran circunstancias graves que afecten a la seguridad de las personas, los productos, las instalaciones o el medio ambiente, durante el tiempo necesario para la subsanaci髇 de los defectos existentes.

Las medidas se馻ladas en este art韈ulo se tomar醤 sin perjuicio de la incoaci髇 de los expedientes sancionadores que, en su caso, procedan

LE0000403488_20091224 Art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior (獶.O.C.M.� 23 diciembre).Vigencia: 24 diciembre 2009

Art韈ulo 8 Patronato Regional de Ferias

...

Art韈ulo 9 Registro Regional de Actividades Feriales

1. Las actividades feriales comunicadas se inscribir醤 de oficio en el Registro de Actividades Feriales, que estar� a cargo de la Consejer韆 competente en materia de comercio interior.

LE0000403488_20091224 N鷐ero 1 del art韈ulo 9 redactado por el n鷐ero seis del art韈ulo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior (獶.O.C.M.� 23 diciembre).Vigencia: 24 diciembre 2009

2. Cualquier cambio en una actividad ferial que afecte a los datos que figuran en el Registro deber� ser comunicado a la Consejer韆 competente en materia de comercio para su actualizaci髇.

3. Las normas de organizaci髇 y funcionamiento del Registro se determinar醤 por reglamento, como asimismo los procedimientos de acceso y difusi髇 de datos, dado su car醕ter de p鷅licos.

Art韈ulo 10 Ferias y exposiciones oficiales

La Consejer韆 competente en materia de comercio podr� otorgar la calificaci髇 de feria o exposici髇 oficial de Castilla-La Mancha a las actividades feriales que se relacionan en el art韈ulo 4 de esta Ley y re鷑an, como m韓imo, las siguientes caracter韘ticas:

• 1. Que se realicen en instalaciones que dispongan de los servicios necesarios.
• 2. Que, como m韓imo, se hayan celebrado dos ediciones.
• 3. Que superen el n鷐ero de expositores y metros cuadrados de superficie de exposici髇 que reglamentariamente se determine, teniendo en cuenta las caracter韘ticas que concurran en las ferias y exposiciones.
• 4. Que est閚 dotadas de un reglamento de participaci髇 de expositores que deber� contener, como m韓imo:
  • a) Los derechos y obligaciones de los expositores.
  • b) Las reglas para la admisi髇 y exclusi髇 de los expositores y los criterios para determinar el orden de prioridad de las diferentes solicitudes de participaci髇.
  • c) La existencia y regulaci髇 de un 髍gano arbitral que dirima todas aquellas cuestiones que se susciten entre los participantes y el procedimiento a seguir para ello, que deber� fundamentarse en los principios de audiencia e igualdad entre las partes.

Las ferias oficiales contar醤 con el apoyo econ髆ico de la Consejer韆 competente, conforme al procedimiento y requisitos que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 11 Comit� organizador

Para la organizaci髇 de una feria o exposici髇 oficial se deber� constituir un comit� organizador en el que, junto a los organismos y sectores econ髆icos afectados, estar� representada la Administraci髇 Auton髆ica y Local.

Art韈ulo 12 Control

Los organizadores de una feria o exposici髇 oficial deber醤 someter su gesti髇 a la Consejer韆 competente en materia de comercio. A tal efecto, presentar醤 los presupuestos y correspondientes liquidaciones. Asimismo, presentar醤 una memoria de actividades, que incluir� las estad韘ticas de expositores y visitantes, junto con cualquier otro dato o informe que por la referida Consejer韆 se les solicite.

Art韈ulo 13 Calendario de ferias y exposiciones oficiales

La Consejer韆 competente en materia de comercio publicar� anualmente en el Diario Oficial el calendario de ferias y exposiciones oficiales de Castilla-La Mancha.

V閍se Res [CASTILLA-LA MANCHA] 9 febrero 2011, de la Vicepresidencia y Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, por la que se p鷅lica el calendario oficial de ferias comerciales para el a駉 2011 (獶.O.C.M.� 24 febrero).LE0000445614_20110316

Art韈ulo 14 Infracciones administrativas

Constituyen infracciones administrativas en materia de actividades feriales las acciones u omisiones de los distintos sujetos responsables, tipificadas y sancionadas en esta Ley. Dichas infracciones ser醤 objeto de la correspondiente sanci髇 administrativa, previa instrucci髇 del oportuno expediente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.

En los casos en que las infracciones a que se refiere la presente Ley pudieran ser constitutivas de il韈ito penal, la Administraci髇 lo pondr� en conocimiento del Ministerio Fiscal y suspender� la tramitaci髇 del expediente administrativo hasta que recaiga resoluci髇 judicial.

Art韈ulo 15 Sujetos responsables

Son sujetos responsables de las infracciones administrativas en materia de actividades feriales quienes por acci髇 u omisi髇 hubieren participado en la comisi髇 de las mismas.

LE0000403488_20091224 Art韈ulo 15 redactado por el n鷐ero siete del art韈ulo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior (獶.O.C.M.� 23 diciembre).Vigencia: 24 diciembre 2009

Art韈ulo 16 Clasificaci髇 de las infracciones

En consideraci髇 a la naturaleza del deber infringido y a efectos de su sanci髇 las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 17 Infracciones leves

Son infracciones leves:

• a) No comunicar al Registro los cambios que afecten a los datos que figuran ya inscritos.
• b) Las que supongan incumplimiento de prescripciones legales, reglamentarias o de los requerimientos realizados por la Consejer韆 competente en materia de comercio interior en el ejercicio de sus funciones que, careciendo de trascendencia grave a los fines de la presente Ley, no comporten ning鷑 perjuicio de car醕ter econ髆ico.LE0000403488_20091224 Letra b) del art韈ulo 17 redactada por el n鷐ero ocho del art韈ulo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior (獶.O.C.M.� 23 diciembre).Vigencia: 24 diciembre 2009
• c) Las infracciones a lo establecido en esta Ley que no puedan ser calificadas como graves o muy graves.

Art韈ulo 18 Infracciones graves

Son infracciones graves:

• a) La falta de veracidad en los datos y documentos comunicados a la administraci髇 para la calificaci髇 de la actividad ferial.
• b) El uso indebido de la denominaci髇 玣eria comercial oficial� para muestras carentes de tal car醕ter.
• c) La celebraci髇 de actividades feriales en recintos o instalaciones que no cumplan los requisitos establecidos en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen.
• d) No atender a los requerimientos efectuados por la administraci髇 en orden a la subsanaci髇 de defectos observados en la celebraci髇 de la actividad ferial.
• e) La obstrucci髇 a la labor inspectora.
• f) Las que supongan un incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta Ley o en las disposiciones que la desarrollen, siempre que de aqu閘 se derive un perjuicio de car醕ter econ髆ico y no puedan ser calificadas como muy graves.
• g) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves en el per韔do de dos a駉s

LE0000403488_20091224 Art韈ulo 18 redactado por el n鷐ero nueve del art韈ulo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior (獶.O.C.M.� 23 diciembre).Vigencia: 24 diciembre 2009

Art韈ulo 19 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• a) La exclusi髇 injustificada de expositores en una feria.
• b) Las que supongan incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta Ley o en las disposiciones que la desarrollen, siempre que de aqu閘 se deriven alteraciones de orden p鷅lico o un considerable perjuicio para el inter閟 general.
• c) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones graves en el periodo de un a駉

LE0000403488_20091224 Art韈ulo 19 redactado por el n鷐ero diez del art韈ulo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior (獶.O.C.M.� 23 diciembre).Vigencia: 24 diciembre 2009

Art韈ulo 20 Reincidencia

Existe reincidencia cuando se comete una infracci髇 de la misma calificaci髇 que la que motiv� una sanci髇 anterior, dentro de los per韔dos que se se馻lan en los art韈ulos anteriores y siempre que la resoluci髇 sancionadora de la primera infracci髇 haya adquirido firmeza.

Art韈ulo 21 Sanciones principales

Las infracciones a que se refiere esta Ley ser醤 sancionadas:

• a) Las infracciones leves con apercibimiento o multa de 5.000 hasta 500.000 ptas.
• b) Las infracciones graves con multa de 500.001 hasta 5.000.000 de ptas.
• c) Las infracciones muy graves con multa de 5.000.001 hasta 15.000.000 de ptas.

Art韈ulo 22 Sanciones accesorias

1. Sin perjuicio de las sanciones a que se refiere el art韈ulo anterior, a los sujetos responsables se les podr醤 imponer, adem醩, las siguientes:

• a) En las infracciones leves, la suspensi髇 o cancelaci髇 total o parcial de las ayudas de car醕ter financiero que hayan solicitado u obtenido a trav閟 de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y/o el ser excluidos del acceso a esas ayudas por un per韔do m醲imo de un a駉.
• b) En las infracciones graves, la suspensi髇 o cancelaci髇 total o parcial de las ayudas de car醕ter financiero que hayan solicitado u obtenido a trav閟 de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y/o el ser excluidos del acceso a esas ayudas por un per韔do de uno a tres a駉s.
• c) En las infracciones muy graves, la prohibici髇 de la celebraci髇 de la feria o exposici髇 en la edici髇 inmediatamente posterior y/o la suspensi髇 o cancelaci髇 total o parcial de las ayudas de car醕ter financiero que hayan solicitado u obtenido a trav閟 de la Administraci髇 de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y/o el ser excluidos del acceso a esas ayudas por un per韔do de tres a cinco a駉s.

2. En el supuesto de comisi髇 de infracciones graves o muy graves podr� acordarse, adem醩, y en su caso, la exclusi髇 de la feria o exposici髇 del calendario de ferias y exposiciones oficiales entre uno y tres a駉s si se trata de una infracci髇 grave y de tres a cinco a駉s si se trata de una infracci髇 muy grave.

Art韈ulo 23 Graduaci髇 de las sanciones

La cuant韆 de las sanciones previstas en la presente Ley se determinar� teniendo en cuenta las circunstancias siguientes:

• a) La mayor o menor intencionalidad del sujeto infractor.
• b) Los perjuicios econ髆icos ocasionados.
• c) El n鷐ero de afectados.
• d) El beneficio il韈ito obtenido.
• e) Las repercusiones para el sector o sectores de que se trate.
• f) La permanencia o subsanaci髇 de las anomal韆s origen de la infracci髇.
• g) La cuant韆 de los presupuestos de la actividad ferial.

Art韈ulo 24 Prescripci髇

Las infracciones y sanciones establecidas en esta Ley prescribir醤 las muy graves a los tres a駉s, las graves a los dos a駉s y las leves al a駉.

El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se haya cometido y el de las sanciones desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que adquiera firmeza la resoluci髇 sancionadora.

Art韈ulo 25 Inscripci髇, cancelaci髇 y publicidad de sanciones

1. Las sanciones firmes en v韆 administrativa, sea cual fuere su clase y naturaleza, ser醤 anotadas en el Registro Regional de Actividades Feriales. La anotaci髇 de las sanciones se cancelar� de oficio o a instancia del interesado transcurridos uno, tres o cinco a駉s, seg鷑 se trate de sanciones por infracciones leves, graves o muy graves, respectivamente, contados a partir del d韆 en que la sanci髇 adquiera firmeza en v韆 administrativa.

2. El 髍gano sancionador podr� acordar la publicaci髇 en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha de las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez sean firmes en v韆 administrativa.

Art韈ulo 26 Procedimiento sancionador y 髍ganos competentes

Son de aplicaci髇 las reglas y principios sancionadores contenidos en la legislaci髇 general sobre R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y Procedimiento Administrativo Com鷑 y, en particular, de aplicaci髇 directa el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora que establece el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, de adecuaci髇 a la Ley com鷑.

El r間imen de recursos ser� el establecido en el Cap韙ulo II del T韙ulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RJAP y PAC.

Los 髍ganos competentes para iniciar el correspondiente expediente sancionador y, en su caso, imponer las sanciones previstas en esta Ley se determinar醤 reglamentariamente.

PRIMERA

La cuant韆 de las sanciones establecidas en la presente Ley podr� ser actualizada peri骴icamente por el Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, a propuesta del Consejero competente en materia de comercio, teniendo en cuenta la variaci髇 de los 韓dices de precios al consumo.

SEGUNDA

Las entidades organizadoras de actividades feriales, existentes a la entrada en vigor de esta Ley, deber醤 adaptar sus estatutos a la misma para poder solicitar autorizaci髇 para la celebraci髇 de cualquier actividad ferial.

DISPOSICION TRANSITORIA

A las actividades feriales autorizadas antes de la entrada en vigor de la presente Ley no les ser� de aplicaci髇 閟ta, rigi閚dose por la normativa anterior.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ley y expresamente las siguientes:

• 1. La Ley 4/1987, de 7 de abril, de ferias comerciales de Castilla-La Mancha.LE0000009473_19870429
• 2. Los art韈ulos 1, 5, 6, 7.1 y 9 del Decreto 139/1987, de 27 de octubre, sobre procedimiento para la celebraci髇 de ferias comerciales, continuando el resto en vigor hasta tanto se proceda al desarrollo reglamentario de esta Ley.

DISPOSICION FINAL

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de Castilla-La Mancha para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente Ley.