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Ley 5/1985, de 16 de abril de 1985, de creación del Centro de Información y Desarrollo Empresarial. (Vigente hasta el 29 de noviembre de 2005) | |
EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 33.2 del Estatuto de Autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley 5/1985, de 16 de abril de 1985, de creación del Centro de Información y Desarrollo Empresariales.
La estructura industrial catalana, caracterizada por empresas transformadoras de pequeñas y medianas dimensiones, puede ajustarse con mayor facilidad a los efectos de una evolución rápida y de un cambio tecnológico acelerado a causa del dinamismo y agilidad y de la tradición y empuje empresarial que la caracterizan y de la capacidad y buen nivel de sus técnicos y trabajadores. Sin embargo, se hacen necesarias determinadas actuaciones de fomento y servicio, dado que actualmente se observan en ella importantes deficiencias originadas por un sistema de producción poco competitivo, formado en el contexto de un mercado protegido, que la crisis económica ha puesto en evidencia.
La industria catalana debe alcanzar, pues, niveles más altos de competitividad en un contexto cada vez más interrelacionado y más abierto a la concurrencia internacional. El reto que ello plantea comporta sustancialmente la modernización de la industria catalana, que debe comprender al mismo tiempo la mejora del nivel tecnológico de la estructura productiva tradicional, el incentivo para la formación profesional en las nuevas tecnologías y el fomento decidido de la investigación sobre las mismas, sin olvidar, obviamente, el impulso para la creación de nuevas industrias.
Sin embargo, es evidente que la respuesta a este reto fuerza a ponderar la importancia de las empresas de servicios en la industria, que, aunque terciarizándola, la dotan de la agilidad que los nuevos tiempos exigen. En Cataluña existe ya una considerable red de entidades de este tipo. Pero es conveniente potenciarla, y en este sentido la Generalidad ha arbitrado, asimismo, en el marco de su política industrial, los medios e instrumentos para conseguirlo.
En este sentido fue promulgado el Decreto 448/1981, de 10 de diciembre, en virtud del cual se creaba la Subdirección General de Desarrollo Empresarial, con el fin de promover acciones para el progreso industrial, el aumento de la productividad y la mejora tecnológica. Ahora, después de la experiencia en estos años, se considera imprescindible inducir con más intensidad en la línea de las actuaciones hasta ahora emprendidas y ampliar su alcance e instrumentación.
Conviene, pues, desarrollar nuevas actuaciones y ofrecer más servicios orientados a la mejora y racionalización de las estructuras industriales existentes; promover el desarrollo de nuevas actividades empresariales, incluso mediante la participación en operaciones de capital-riesgo; de fomentar la colaboración con las entidades que presten servicios a la industria, ayudando a potenciarlas y a crear otras nuevas, y, en general, impulsar todas aquellas actividades que ayuden a mejorar la competitividad de la industria catalana en el futuro, sin excluir la posibilidad de formular propuestas para la creación de nuevas actividades industriales, tanto públicas como privadas.
A tal objeto, adscrito al Departamento de Industria y Energía, se crea el Centro de Información y Desarrollo Empresarial (CIDEM), para que, con flexibilidad funcional y agilidad de gestión, pueda conseguir con eficacia los objetivos que los justifican.
Se crea el Centro de Innovación y Desarrollo Empresariales (CIDEM), que tiene la consideración de entidad de derecho público, del tipo establecido en el artículo 4.2 de la Ley de Finanzas Públicas de Cataluña.
El CIDEM se constituye con el fin de impulsar el desarrollo industrial en Cataluña, con criterios de reequilibrio territorial; de fomentar e incentivar la actividad industrial; de poner al alcance de las empresas la información y los medios necesarios para elevar el nivel tecnológico y la competitividad y mejorar la productividad, y de colaborar en la formación del personal.
1. Serán funciones del CIDEM:
Desarrollar programas, incluyendo la gestión de servicios, orientados a la mejora de la tecnología, a la racionalización de las estructuras empresariales y productivas, y a la formación de directivos, cuadros y personal a todos los niveles.
Fomentar la implantación de nuevas empresas y ayuda al desarrollo y reconversión, si cabe de las existentes.
Impulsar la colaboración entre la industria y las instituciones y organismos de desarrollo industrial y tecnológico, especialmente entre las empresas, universidades y centros de investigación.
Participar en operaciones de capital riesgo y en la creación de entidades de esta naturaleza, mediante la suscripción de acciones o participaciones representativas de capital social.
Promover y ejercer cualquier otra actividad encaminada a desarrollar la industria y la tecnología en Cataluña.
Emprender, desarrollar y coordinar los programas y actuaciones que la Consejería de Industria y Energía le encomiende.
Velar por la coordinación de la funciones de todos los organismos y entidades que tienen por objeto la promoción industrial y el desarrollo tecnológico.
Realizar estudios estructurales y prospectivos de los sectores industriales en Cataluña.
Racionalizar, homogeneizar y agilizar las ayudas dirigidas a las empresas industriales.
Formular propuestas para la creación de nuevas actividades industriales, tanto públicas como privadas.
Contribuir a la difusión de información relativa a los organismos económicos supranacionales, especialmente a los integrados en la CEE.
2. En el ejercicio de sus actividades, el CIDEM se coordinará con los diferentes órganos de la Consejería de Industria y Energía, especialmente por lo que respecta a la actuación de los respresentantes de la Generalidad en los órganos de ejecución de los planes de reconversión sectorial y de reindustrialización.
Para el ejercicio de sus funciones, el CIDEM podrá:
Establecer convenios con organismos y entidades, públicas o privadas, especialmente con aquellas que deban coadyuvar, por razón de sus actividades, a mejorar su gestión.
Crear sociedades mercantiles y cualesquiera otros entes, públicos o privados y con o sin ánimo de lucro, y participar en los mismos, con fines de promoción industrial y tecnológica y para otras actividades industriales y de prestación de servicios a la industria.
La participación del Centro de Innovación y Desarrollo Empresariales no debe superar el 45% del capital, salvo acuerdo expreso del Gobierno en sentido contrario, que debe ser comunicado al Parlamento. Las sociedades en que el Centro de Innovación y Desarrollo Empresariales participe mayoritariamente deben someterse a lo establecido por la Ley 4/1985, de 29 de marzo, del estatuto de la empresa pública catalana.
El período máximo de participación del Centro de Innovación y Desarrollo Empresariales en cualquier sociedad civil o mercantil no sometida a la Ley 4/1985 es de tres años, prorrogable por tres años más. No obstante, si el capital social de estas sociedades es mayoritariamente público, no se aplica esta limitación temporal.
Establecer una red territorial de servicios y asistencia técnica a las empresas, que sirva para asesorarlas en todos los aspectos que les afecten.
Los órganos del CIDEM son el Consejo Rector, el Comité ejecutivo y el Director.
El Consejo Rector estará integrado por:
El Presidente, que será el Consejero de Industria y Energía.
El Vicepresidente, designado por el presidente entre los miembros del Consejo Rector a propuesta del mismo Consejo, que auxilia al Presidente en sus funciones y lo sustituye en caso de ausencia o imposibilidad.
El Director del CIDEM.
Seis vocales en representación del Departamento de Industria y Energía, y tres en representación de la administración de la Generalidad, todos ellos nombrados por el Consejo Ejecutivo a propuesta del Consejero de Industria y Energía.
Dos vocales en representación de las organizaciones empresariales y dos en representación de las centrales sindicales más representativas vinculadas al sector industrial de Cataluña, propuestos por los respectivos órganos de dirección.
Tres vocales, en representación uno de la Universidad, uno del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de Cataluña y uno de los colegios profesionales, propuestos por cada uno de estos organismos entre profesionales de reconocido prestigio para el cumplimiento de los fines establecidos en la presente Ley.
1. Corresponderán al Consejo Rector las siguientes funciones:
Aprobar el anteproyecto del programa de actuación, inversiones y financiación del Centro.
Aprobar el anteproyecto de presupuestos y la memoria anual del Centro.
Seguir la ejecución del plan de actuación del Centro.
2. El Consejo Rector se reunirá al menos una vez cada seis meses.
1. El Comité Ejecutivo estará integrado por:
El Presidente, que será el Consejero de Industria y Energía.
Cuatro representantes del departamento de Industria y Energía miembros del Consejo Rector y dos representantes de la administración de la Generalidad, todos ellos propuestos por el Consejo Rector y nombrados por el Consejero de Industria y Energía.
El Director del CIDEM.
2. El Comité Ejecutivo designará un secretario entre el personal del Centro, que asistirá a las reuniones con voz pero sin voto.
1. Corresponderán al Comité Ejecutivo las siguientes funciones:
Dirigir la actuación del CIDEM en el marco de la política industrial del Gobierno de la Generalidad.
Elaborar el anteproyecto del programa de actuación, inversiones y financiación del Centro.
Aprobar las plantillas y el régimen retributivo del personal.
Autorizar los contratos y convenios necesarios para el cumplimiento de sus fines; dará cuenta de ellos al Consejo Rector.
Fijar, de acuerdo con las directrices que apruebe el Consejo Ejecutivo de la Generalidad, los precios y tarifas que el CIDEM ha de percibir por la prestación de los servicios que le sean encomendados.
Cualquier otra función de gobierno y administración que no esté expresamente atribuida a otro órgano del CIDEM.
2. El Comité Ejecutivo podrá delegar al Presidente o al Director el cumplimiento de funciones específicas.
3. El Comité Ejecutivo se reunirá al menos una vez al mes.
El Director será nombrado por el Consejo Ejecutivo, a propuesta del Consejero de Industria y Energía, y le corresponderán las funciones siguientes:
Ejecutar los acuerdos del Comité Ejecutivo.
Dirigir, coordinar, gestionar, inspeccionar y controlar todas las dependencias, instalaciones y servicios.
Ejercer la dirección de todo el personal.
Ejercer las funciones que el Comité Ejecutivo le delegue.
Es supletorio de las normas que regulan el Consejo Rector y el Comité Ejecutivo del CIDEM el capítulo II del Título I de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Los recursos económicos del CIDEM estarán constituidos por:
El rendimiento de los bienes que le sean adscritos y de los bienes y valores que adquiera en el ejercicio de sus funciones.
Las dotaciones que se consignen en los presupuestos de la Generalidad de Cataluña.
Los ingresos que obtenga por la prestación de sus servicios y por los estudios y trabajos que realice en el ejercicio de sus funciones.
Los ingresos que deriven de los beneficios de las sociedades en que intervenga, según el artículo 4.
Las subvenciones, aportaciones y donaciones que concedan a su favor los organismos y entidades, públicas o privadas, y los particulares.
Los créditos y prestamos que le sean concedidos.
Cualquier otra aportación que le sea atribuida.
Los ingresos que deriven y las plusvalías que procedan de la venta de las acciones en las sociedades anónimas en que participe.
El personal del CIDEM será contratado y se regirá de acuerdo con las normas del derecho laboral.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.
Por un período máximo de tres años y con el fin de coadyuvar a ponerlo en funcionamiento, podrá ser adscrito al CIDEM, en comisión de servicios, personal de la Generalidad de Cataluña.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.
1. Los créditos presupuestarios consignados en la Ley de Presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 1985 y en las aplicaciones específicas del número orgánico 13/06 del Departamento de Industria y Energía se transformarán en transferencias al CIDEM; para operaciones corrientes, las relativas a los capítulos II y IV; para operaciones de capital, las de los capítulos VI y VII, y para otra operaciones de capital, las del capítulo VIII.
2. Se autoriza al Departamento de Economía y Finanzas para que lleve a cabo las operaciones necesarias para el cumplimiento de lo previsto en el punto anterior.
En lo no previsto en esta Ley se aplicarán la Ley de Finanzas Públicas de Cataluña y, cuando corresponda, la legislación general sobre las entidades de derecho público que deben ajustar su actividad al derecho privado.
El Consejo Ejecutivo, a propuesta del Consejero de Industria y Energía, dictará las disposiciones necesarias para desarrollar la presente Ley.
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta Ley cooperen en su cumplimiento y que los Tribunales y autoridades a los que corresponda la hagan cumplir.
Palacio de la Generalidad, 16 de abril de 1985.
El Consejero de Industria y Energía,
Joan Hortalá i Arán.
El Presidente,
Jordi Pujol.
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