Ley 8/2014, de 22 de abril, sobre cobertura por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalizaci髇 de la econom韆 espa駉la

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
• T蚑ULO I.�Gesti髇 de la cobertura de riesgos de la internacionalizaci髇 por cuenta del Estado
  • Art韈ulo 3燙obertura de los riesgos de la internacionalizaci髇
  • Art韈ulo 4燙obertura de riesgos por cuenta del Estado mediante un Agente Gestor
  • Art韈ulo 5燫間imen de actuaci髇 del Agente Gestor
• T蚑ULO II.�Supervisi髇 y direcci髇 de la gesti髇 de la cobertura de riesgos por cuenta del Estado
  • CAP蚑ULO I.�La Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado
    • Art韈ulo 6燙reaci髇 y objeto de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado
    • Art韈ulo 7燙omposici髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado
    • Art韈ulo 8燜unciones de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado
  • CAP蚑ULO II.�R間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, contable y de control de la cobertura de los riesgos de la internacionalizaci髇 por cuenta del Estado
    • Art韈ulo 9燫間imen presupuestario y de financiaci髇 y creaci髇 del Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇
    • Art韈ulo 10燩rocedimiento de elaboraci髇, formulaci髇 y aprobaci髇 de las cuentas del Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇 y de la contabilidad del Agente Gestor por cuenta del Estado
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燙oste econ髆ico
  • Disposici髇 adicional segunda燫間imen transitorio de prestaci髇 de la actividad de cobertura por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalizaci髇 de la econom韆 por la Compa耥a Espa駉la de Seguros de Cr閐ito a la Exportaci髇 Sociedad An髇ima, C韆. de Seguros y Reaseguros (CESCE)
  • Disposici髇 adicional tercera燩髄izas suscritas
  • Disposici髇 adicional cuarta燤odificaciones presupuestarias
  • Disposici髇 adicional quinta燙onstituci髇 del Fondo de Reserva de los Riesgos de Internacionalizaci髇
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燙onsorcios de Zona Franca
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 36/2010, de 22 de octubre, del Fondo para la Promoci髇 del Desarrollo
  • Disposici髇 final tercera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final cuarta燚esarrollo normativo
  • Disposici髇 final quinta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Esta Ley tiene por objeto establecer el r間imen jur韉ico de la cobertura por cuenta del Estado de los riesgos derivados de la internacionalizaci髇 de la econom韆 espa駉la.

2. La cobertura de estos riesgos por cuenta del Estado constituye un servicio de inter閟 econ髆ico general como instrumento del sistema espa駉l de apoyo financiero oficial a la internacionalizaci髇 de la actividad de las empresas espa駉las y deber� desarrollarse en el marco de la pol韙ica comercial com鷑 de la Uni髇 Europea, y de conformidad con los acuerdos y convenios internacionales de los que Espa馻 sea parte.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de esta Ley, se entiende por:

• a) Riesgos de la internacionalizaci髇: Son aquellos susceptibles de generar perjuicios en las operaciones de inversi髇 directa o de exportaci髇 de bienes y servicios, incluidos los que lleven asociados proyectos de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇, as� como los derivados de la financiaci髇 de estas operaciones, y los asumidos en general en aquellas operaciones que presenten un inter閟 estrat間ico para la internacionalizaci髇 de la econom韆 espa駉la.
• b) Modalidades autorizadas de cobertura: Son aquellos contratos de cobertura, instrumentados como p髄iza de seguro o garant韆 irrevocable, que sean concertados por cuenta del Estado al objeto de cubrir los distintos riesgos de la internacionalizaci髇.
• c) Convenio de gesti髇: Es el convenio suscrito entre el Estado y el Agente Gestor que regula la prestaci髇 de servicios de 閟te por cuenta del Estado, los derechos y obligaciones del Estado y del Agente Gestor.
• d) Asegurados y beneficiarios de las garant韆s: Son aquellas empresas o entidades aseguradas o garantizadas, que por estar expuestas a los riesgos de la internacionalizaci髇, contratan la cobertura de esos riesgos por cuenta del Estado.

Art韈ulo 3 Cobertura de los riesgos de la internacionalizaci髇

1. Cualquier entidad de seguros autorizada para operar en los ramos del seguro de cr閐ito o de cauci髇 podr� cubrir riesgos derivados de operaciones de internacionalizaci髇.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Estado, mediante las modalidades autorizadas de cobertura, podr� cubrir, en los t閞minos y con los l韒ites previstos en la normativa de la Uni髇 Europea y estatal, los riesgos de la internacionalizaci髇 definidos en el art韈ulo 2.a) de esta Ley y en sus normas de desarrollo.

3. Los riesgos cubiertos podr醤 ser de car醕ter comercial, pol韙ico, extraordinario, o de otra naturaleza, siempre que est閚 previstos en las modalidades vigentes de p髄iza de seguro autorizadas, o que puedan autorizarse, por el Ministro de Econom韆 y Competitividad como cobertura de riesgos por cuenta del Estado.

• a) Son riesgos comerciales que pueden cubrirse por el Estado en las operaciones de internacionalizaci髇 aquellos susceptibles de generar p閞didas derivadas de la falta de cumplimiento de los compromisos asumidos por los deudores privados, ya sea en la fase previa a la expedici髇 de bienes o a la prestaci髇 de los servicios, o a partir de 閟tas 鷏timas. Principalmente podr醤 ser objeto de cobertura dentro de esta categor韆 los de p閞dida por resoluci髇 de contrato y los de cr閐ito. Dichos incumplimientos podr醤 tener lugar en el pa韘 del deudor, de los garantes o en otros pa韘es, siempre que tales situaciones est閚 ligadas a dicha operaci髇 de internacionalizaci髇.
• b) Son riesgos pol韙icos que pueden cubrirse por el Estado en las operaciones de internacionalizaci髇:
  • 1.� Aquellos susceptibles de generar p閞didas a los asegurados derivadas de circunstancias que tienen su origen en las actuaciones y decisiones de instituciones p鷅licas, as� como las derivadas de situaciones econ髆icas cr韙icas que afectan de forma generalizada a un mercado internacional o nacional o a una econom韆 en su conjunto.
  • 2.� Los conflictos armados y la violencia pol韙ica, la falta de convertibilidad o problemas de transferencia, los acontecimientos pol韙icos o econ髆icos que produzcan alteraciones de la balanza de pagos o alteraciones de la paridad monetaria, y la falta de cumplimiento de compromisos de entidades oficiales y compradores p鷅licos.
  • 3.� En operaciones de inversi髇 directa se suman a los anteriores los riesgos derivados del incumplimiento de compromisos de los reguladores p鷅licos y la expropiaci髇, nacionalizaci髇 o confiscaci髇 de activos vinculados a la inversi髇.
• c) Son riesgos de tipo extraordinario que pueden cubrirse por el Estado en las operaciones de internacionalizaci髇, aquellos susceptibles de generar p閞didas a los titulares de la cobertura derivadas de desastres naturales y riesgos catastr骹icos.

4. De entre las operaciones con riesgos susceptibles de ser cubiertos por cuenta del Estado definidos en los apartados anteriores, corresponder� al Ministro de Econom韆 y Competitividad determinar, de conformidad con la normativa de la Uni髇 Europa y estatal, aquellas operaciones excluidas de la cobertura por cuenta del Estado en atenci髇 a que los riesgos vinculados a las mismas se definan como riesgos negociables por:

• a) Su naturaleza.
• b) El plazo de las operaciones.
• c) Los mercados en los que se desarrollan estas 鷏timas.
• d) Cualesquiera otros aspectos, l韒ites y condiciones que fije dicho Ministerio, tales como la moneda de contrataci髇.

5. El Estado asumir� los resultados derivados de la cobertura de los riesgos de la internacionalizaci髇 conforme a las estipulaciones que se establezcan en cada modalidad de p髄iza y en el correspondiente contrato de cobertura.

6. En la cobertura de los riesgos de la internacionalizaci髇 el Estado dirigir� su actividad especialmente a las operaciones de inter閟 estrat間ico para la internacionalizaci髇, definidas como aquellas operaciones que implican o promueven la internacionalizaci髇 de las peque馻s y medianas empresas espa駉las, as� como aquellas que conlleven la inversi髇 directa de empresas espa駉las en el exterior o la exportaci髇 de bienes y servicios de origen y fabricaci髇 espa駉la en un porcentaje suficientemente significativo del contrato de exportaci髇 y/o de su posible financiaci髇, a criterio de la Secretar韆 de Estado de Comercio del Ministerio de Econom韆 y Competitividad, o cuando, en ausencia de dicho requisito, concurran circunstancias especiales que justifican ese inter閟 a criterio de la Comisi髇 de Riesgos por cuenta del Estado, siguiendo las directrices del Ministerio de Econom韆 y Competitividad a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Comercio.

7. Las operaciones internacionales que sean cubiertas conforme a lo dispuesto en esta Ley deber醤 cumplir con los principios de transparencia y buen gobierno aceptados por el Reino de Espa馻, y en particular con lo dispuesto en el Convenio para Combatir la Corrupci髇 de Agentes P鷅licos Extranjeros en las Transacciones Econ髆icas Internacionales. El Agente Gestor deber� contrastar que los proyectos a los que da cobertura oficial adoptan pr醕ticas y medidas adecuadas de prevenci髇 y mitigaci髇 de los riesgos medioambientales.

Art韈ulo 4 Cobertura de riesgos por cuenta del Estado mediante un Agente Gestor

1. La Administraci髇 General del Estado gestionar� la cobertura de riesgos por cuenta del Estado por medio de un Agente Gestor que ser� designado por el Ministro de Econom韆 y Competitividad. En el procedimiento de selecci髇 del Agente Gestor no resultar醤 aplicables las prescripciones del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y se respetar醤 los principios de idoneidad, transparencia, publicidad, concurrencia, igualdad de trato y no discriminaci髇.

2. El Agente Gestor ser� la entidad encargada, actuando con car醕ter exclusivo como asegurador o garante, de realizar la gesti髇 y administraci髇 de la cobertura de los riesgos derivados de la internacionalizaci髇 que en cada momento asuma por cuenta del Estado.

3. El Ministro de Econom韆 y Competitividad suscribir� un Convenio de gesti髇 con quien designe Agente Gestor. Los derechos, obligaciones y tareas a desarrollar por el Agente Gestor estar醤 contenidos en el Convenio de gesti髇, que deber� ajustarse a lo previsto en esta Ley y en la normativa que la desarrolle.

4. El Agente Gestor deber� estar autorizado para operar como entidad aseguradora y reaseguradora en los ramos de cr閐ito y de cauci髇 en Espa馻, y deber� contar con los conocimientos, medios y la experiencia necesarios para desarrollar dicho cometido. El Agente Gestor estar� sometido al r間imen de supervisi髇 de las autoridades espa駉las en materia de ordenaci髇 y supervisi髇 de seguros, sin perjuicio de la funci髇 de tutela y competencias del Ministerio de Econom韆 y Competitividad a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Comercio en la gesti髇 del seguro de cr閐ito a la exportaci髇.

5. El Agente Gestor asumir� la actividad de gesti髇 de la cuenta del Estado a su riesgo y ventura, entendido como asunci髇 del riesgo empresarial de dicha funci髇 gestora, sin perjuicio de la responsabilidad 鷏tima del Estado como asegurador o garante de las coberturas concertadas por cuenta del mismo, de forma que el Agente Gestor no responde patrimonialmente de las p閞didas cubiertas por cuenta del Estado. A estos efectos, y sin perjuicio de las competencias de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado prevista en esta Ley, corresponder� al Agente Gestor la ordenaci髇 de los medios materiales y humanos necesarios para proveer una eficaz y eficiente gesti髇 de la cuenta del Estado.

6. El Agente Gestor estar� habilitado para actuar por cuenta del Estado. Los t閞minos y condiciones de esta habilitaci髇 son los previstos en esta Ley, en su desarrollo reglamentario y en el Convenio de gesti髇 que se suscriba con el Estado. Este Convenio de gesti髇 recoger� como causas de resoluci髇 del mismo, entre otras, la vulneraci髇 de las prohibiciones o el incumplimiento de las obligaciones recogidas en esta Ley y en su desarrollo reglamentario.

7. A efectos de poder ser designado y mantenerse en el ejercicio de sus funciones, el Agente Gestor estar� sometido al siguiente r間imen:

• a) El Agente Gestor deber� prestar adecuadamente el servicio de inter閟 general que se le conf韆 como misi髇 espec韋ica, preservando los intereses de la pol韙ica comercial espa駉la.

  Para garantizar que el Agente Gestor presta adecuadamente el servicio de inter閟 general que se le conf韆 no podr� encontrarse en situaci髇 de conflicto de inter閟 declarada por la Secretar韆 de Estado de Comercio, ni en el momento de su designaci髇 ni durante la vigencia del Convenio. Por tanto, durante la vigencia del Convenio de Gesti髇, el Agente Gestor deber� comunicar a la Secretar韆 de Estado de Comercio cualquier alteraci髇 de las circunstancias relevantes que hubieran sido tenidas en cuenta para la apreciaci髇 de la situaci髇 de conflicto de inter閟.

  Se entender� que existe conflicto de inter閟 cuando el Agente Gestor est� o pase a estar controlado directa o indirectamente por entidades que gestionen la cobertura de riesgos de la internacionalizaci髇 por cuenta de otro Estado o se genere una situaci髇 de vinculaci髇 significativa con dichas entidades.

  En el procedimiento instruido para determinar la existencia de circunstancias acreditativas de situaciones de control o de vinculaci髇 significativa quedar� garantizada la ausencia de discriminaci髇 por raz髇 de nacionalidad y el pleno respeto a la libre circulaci髇 de mercanc韆s, personas, servicios y capitales en el mercado interior en los t閞minos del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea y en el Derecho de la Uni髇.

• b) El Agente Gestor no podr� encontrarse incurso en los supuestos de prohibici髇 de contratar con el sector p鷅lico en los t閞minos previstos por el art韈ulo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.
• c) El Agente Gestor no podr� estar sometido a medidas de garant韆 de la solvencia futura o de control especial, previstas en los art韈ulos 38 y 39 del texto refundido de la Ley de ordenaci髇 y supervisi髇 de seguros privados, ni haber sido sancionado por infracciones graves o muy graves de las previstas en el art韈ulo 40.3 y 40.4 de dicha norma.
• d) En el caso en el que el Agente Gestor realice operaciones de cobertura de riesgo de cr閐ito por cuenta propia, deber� mantener una separaci髇 estricta entre estas operaciones y las que cubra por cuenta del Estado. La forma en la que se instrumentar� dicha separaci髇 ser� objeto de desarrollo reglamentario y deber� constar en el Convenio de gesti髇.
• e) Al personal directivo del Agente Gestor a quien se vaya a encomendar la gesti髇 y administraci髇 de la cobertura de riesgos por cuenta del Estado le ser� de aplicaci髇 las previsiones de los art韈ulos 15 y 74 del texto refundido de la Ley de ordenaci髇 y supervisi髇 de los seguros privados. Sin perjuicio de lo anterior, su nombramiento o contrataci髇 para el desempe駉 de estas funciones deber� ser previamente comunicado a la Secretar韆 de Estado de Comercio.

Art韈ulo 5 R間imen de actuaci髇 del Agente Gestor

1. El Agente Gestor realizar� por cuenta del Estado las actividades principales de estudio, preparaci髇, negociaci髇, formalizaci髇 y seguimiento de los contratos de cobertura, adem醩 de las correspondientes actividades de minoraci髇 o evitaci髇 de siniestros y recobro, una vez que se abone la indemnizaci髇, as� como cualesquiera otras actividades complementarias que se consideren necesarias para la eficiente gesti髇 de la cobertura de riesgos por cuenta del Estado, y de la deuda por cuenta del Estado y en general de los instrumentos de apoyo financiero oficial a la internacionalizaci髇 de la empresa espa駉la. En el ejercicio de estas funciones, deber� mantener permanentemente informado al Ministerio de Econom韆 y de Competitividad sobre cualquier aspecto que 閟te considere necesario en relaci髇 con la gesti髇 de los riesgos asumidos por el Estado.

2. El Agente Gestor asumir� directamente frente a los asegurados y beneficiarios de las coberturas el cumplimiento de los deberes y obligaciones que se deriven de los contratos de cobertura. A estos efectos, el Agente Gestor fijar� el importe de indemnizaciones y gestionar� el abono de las indemnizaciones o pagos de los cuales se responsabiliza el Estado, y que resulten procedentes por aplicaci髇 de los contratos de cobertura.

3. En los contratos de cobertura por cuenta del Estado que gestione el Agente Gestor, al abonar 閟te la indemnizaci髇 se subrogar� por cuenta de aqu閘 en el importe del cr閐ito indemnizado, ejerciendo los derechos que al Estado corresponden sobre el mismo. Esta subrogaci髇 alcanzar� tanto al cr閐ito como a sus intereses, garant韆s y cualquier otro derecho derivado del mismo, resultando representante del asegurado o beneficiario en la gesti髇 de cualquier parte vencida o por vencer que no est� amparada por el seguro o, en su caso, la garant韆. El Agente Gestor mantendr� la direcci髇 del procedimiento de recobro, estando obligado el asegurado o beneficiario a seguir sus instrucciones en relaci髇 con el mismo.

4. En relaci髇 con el apartado anterior, el Agente Gestor, de conformidad con las instrucciones y directrices que, en su caso, reciba de la Secretar韆 de Estado de Econom韆 y Apoyo a la Empresa, podr� suscribir convenios sobre moratorias y remisiones parciales o totales de deuda, aun cuando incluyan cr閐itos no vencidos, as� como enajenar los cr閐itos derivados de las coberturas, para facilitar, entre otras, las operaciones de conversi髇 de deuda en inversi髇 directa u otros instrumentos. Los convenios se馻lados anteriormente deber醤 ser ratificados por el Ministro de Econom韆 y Competitividad.

Los acuerdos o convenios que suscriba el Agente Gestor ser醤 plenamente oponibles a sus asegurados, y vinculantes para estos por la totalidad de los cr閐itos incluidos en tales convenios, sin perjuicio del derecho de los asegurados a percibir las indemnizaciones que procedan en t閞minos del contrato o contratos de cobertura suscritos.

5. El Agente Gestor, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 8.e) de esta Ley respecto a la aprobaci髇 y desarrollo de las condiciones generales de las distintas modalidades, podr� establecer las cl醬sulas especiales y particulares seg鷑 el principio de libertad de pactos que mejor defiendan el inter閟 del Estado. En particular podr� establecer en sus contratos de cobertura garant韆s especiales y complementarias en cuanto a la cobertura de la falta de pago prolongada que afecte a los cr閐itos relativos a operaciones de exportaci髇 otorgados por entidades bancarias o instituciones financieras.

6. El Convenio de gesti髇 determinar� la correspondiente retribuci髇 al Agente Gestor por la gesti髇, administraci髇 y control de la cobertura de los riesgos que se asumen por cuenta del Estado. Dicha retribuci髇 se establece como un porcentaje a deducir de la prima abonada por las coberturas contratadas por los asegurados y los beneficiarios u ordenantes de las garant韆s, sin que el Estado est� obligado a garantizar el cobro de tal retribuci髇. En la determinaci髇 de la correspondiente retribuci髇 deber醤 tenerse en cuenta los costes que deber� asumir el Agente Gestor con motivo de la gesti髇 administraci髇 y control de los riesgos por cuenta del Estado en los t閞minos que se establezca reglamentariamente.

7. Las tarifas de prima aplicadas por el Agente Gestor en los instrumentos que utilice, se fijar醤 por el Ministerio de Econom韆 y Competitividad, de conformidad con el principio de suficiencia de las primas y precios, debiendo sujetarse en todo momento a lo previsto en los acuerdos y normas europeas e internacionales en el 醡bito del seguro de cr閐ito a la exportaci髇 con apoyo oficial.

8. El Agente Gestor podr� suscribir contratos de coaseguro que cubran parcialmente operaciones de internacionalizaci髇 de la empresa espa駉la, as� como de aceptaci髇 o cesi髇 en reaseguro de los riesgos a los que se refiere esta Ley, tanto comerciales, como pol韙icos y extraordinarios, con los t閞minos que autorice la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado.

9. El Ministro de Econom韆 y Competitividad podr� autorizar al Agente Gestor para que, con el objeto de conseguir una gesti髇 m醩 eficiente de la cartera global que cubre por cuenta del Estado en los riesgos de la internacionalizaci髇 de la empresa, pueda enajenar, ceder y constituir derechos, total o parcialmente, sobre los cr閐itos frente a terceros que se deriven de los contratos de cobertura por cuenta del Estado. A tal efecto, podr� autorizar la conclusi髇 por el Agente Gestor de operaciones de titulizaci髇 o de cualquier otra 韓dole, siempre que las mismas supongan una disminuci髇 en el riesgo contra韉o o una mejora en la rentabilidad de la citada cartera gestionada por el Agente gestor por cuenta del Estado. En cualquier caso, la realizaci髇 de este tipo de operaciones deber� contar con la valoraci髇 favorable de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado, y tendr� en cuenta los derechos de terceros en la parte de los cr閐itos no cubierta y en el riesgo no vencido.

10. El Agente Gestor podr� garantizar, por cuenta del Estado, hasta el l韒ite m醲imo que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada a駉, las obligaciones econ髆icas derivadas de garant韆s directas o prestadas por terceros, pr閟tamos, cr閐itos a la exportaci髇 o emisiones de instrumentos financieros, destinados a facilitar la financiaci髇 de operaciones de comercio exterior e internacionalizaci髇 de la empresa espa駉la. Adem醩 podr� garantizar, con las mismas limitaciones, las obligaciones econ髆icas derivadas de instrumentos financieros, incluidos los resultantes de operaciones de titulizaci髇, cuya emisi髇 se encuentre respaldada por cr閐itos o pr閟tamos a la exportaci髇 de bienes y servicios espa駉les asegurados por el Agente Gestor.

11. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, el Agente Gestor podr� otorgar fianzas, garant韆s a primera demanda y cualquier otro compromiso de pago o resarcimiento que resulte exigible en caso de incumplimiento de las obligaciones objeto de garant韆 y que apruebe la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado.

12. Todas y cada una de las operaciones que pretendan ser garantizadas conforme a lo establecido en el apartado anterior habr醤 de ser previamente aprobadas por la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado, cuya creaci髇 se contempla en esta Ley, sin perjuicio de lo que se autorice conforme a lo previsto en el art韈ulo 8.f).

Art韈ulo 6 Creaci髇 y objeto de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado

1. Se crea la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado como 髍gano colegiado interministerial adscrito al Ministerio de Econom韆 y Competitividad a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Comercio. En cuanto a su organizaci髇 y funcionamiento se aplicar� lo previsto en esta Ley y en sus normas de desarrollo, rigiendo supletoriamente la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. La Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado ser� el 髍gano de control, seguimiento y participaci髇 de la Administraci髇 General del Estado en la gesti髇 que realice el Agente Gestor en su actividad para la cobertura de riesgos por cuenta del Estado. A tales efectos, actuar� como 髍gano de relaci髇 y coordinaci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y el Agente Gestor.

Art韈ulo 7 Composici髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado

1. La Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado estar� formada por un m醲imo de catorce miembros que pertenecer醤:

• a) Seis, a la Secretar韆 de Estado de Comercio.
• b) Dos, a la Secretar韆 de Estado de Econom韆 y Apoyo a la Empresa.
• c) Uno, al Consorcio de Compensaci髇 de Seguros.
• d) Uno, al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.
• e) Uno, al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇.
• f) Uno, al Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo.
• g) Uno, al Ministerio de Fomento.
• h) Uno, al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.

Todos los miembros ser醤 nombrados por el Ministro de Econom韆 y Competitividad a propuesta del Secretario de Estado de Comercio en lo que se refiere a la letra a), a propuesta del Secretario de Estado de Econom韆 y Apoyo a la Empresa en lo que se refiere a las letras b) y c) y a propuesta de los titulares de los respectivos Departamentos ministeriales respecto a las letras d) a h).

2. Ser� Presidente de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado el Secretario de Estado de Comercio.

Con periodicidad anual el Secretario de Estado de Comercio comparecer� ante la Comisi髇 de Econom韆 y Competitividad del Congreso de los Diputados, con el fin de informar sobre la evoluci髇 de la gesti髇 de la cobertura de riesgos por cuenta del Estado y sobre los elementos fundamentales de su actuaci髇 econ髆ica financiera.

3. Actuar� como Secretario de la Comisi髇 un funcionario destinado en el Ministerio de Econom韆 y Competitividad, que ser� designado por la Comisi髇 a propuesta de este Ministerio y tendr� voz pero no voto.

4. La Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado se reunir� con la periodicidad y en la forma que se establezca por la misma atendiendo a las necesidades de las operaciones que sean propuestas por los servicios del Agente Gestor. Ser� convocada por su Presidente, por decisi髇 propia o a solicitud del Presidente del Agente Gestor.

5. El Presidente de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado, en atenci髇 a las materias a tratar en las reuniones, requerir�, por propia iniciativa o a solicitud del Presidente del Agente Gestor, la asistencia del personal de los servicios del Agente Gestor que, por sus conocimientos t閏nicos, se considere procedente. En todo caso, a las reuniones deber� asistir de forma permanente el Presidente del Agente Gestor, o en quien delegue, as� como hasta cinco directivos responsables de la Cuenta del Estado. Los representantes del Agente Gestor tendr醤 voz pero no voto. Igualmente, el Presidente de la Comisi髇 podr� invitar a participar en las reuniones de la Comisi髇 a expertos independientes cuando la naturaleza de los asuntos a tratar as� lo aconseje.

6. El r間imen jur韉ico de la Comisi髇, que incluir�, entre otros aspectos, las reglas respecto a qu髍um, sistema de votaci髇 y de adopci髇 de acuerdos, el r間imen de suplencia, as� como las normas de funcionamiento interno que lo desarrollen, ser� objeto de desarrollo reglamentario posterior.

Art韈ulo 8 Funciones de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado

Corresponder醤 a la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado las siguientes funciones:

• a) El control y seguimiento de la gesti髇 que realice el Agente Gestor en las operaciones de internacionalizaci髇 cuyos riesgos asuma por cuenta del Estado.
• b) Decidir sobre las propuestas en materia de cobertura de riesgos y respecto a la gesti髇 de los mismos que realice el Agente Gestor, incluyendo las pol韙icas de cobertura en los diferentes mercados y la cobertura de las operaciones. Igualmente, decidir sobre las propuestas en materia de moratorias, reestructuraci髇 o remisiones de deuda no vinculada a programas de tratamiento, condonaci髇 o conversi髇 de deuda entre Estados. Reglamentariamente se fijar醤 los requisitos de informaci髇 t閏nica y financiera que deber� aportar el Agente Gestor.

  No obstante lo anterior, en operaciones de especial relevancia en atenci髇 a su importe, naturaleza, pa韘 de destino, concentraci髇 de riesgo, el elevado impacto potencial en la deuda externa, as� como los que reglamentariamente se determinen, corresponder� a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos acordar los criterios de cobertura y gesti髇 de los riesgos aplicables. Reglamentariamente se fijar醤 los requisitos de informaci髇 que se deban facilitar al respecto.

  Las operaciones anteriormente se馻ladas deber醤 ser ejecutadas por el Agente Gestor previa comunicaci髇 de la Comisi髇 de Riesgos cuando hayan sido acordadas por la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.

• c) Proponer al Ministerio de Econom韆 y Competitividad, dentro del marco que reglamentariamente se establezca, las tarifas a aplicar a las operaciones aseguradas. Dichas tarifas deber醤 sujetarse a lo previsto en los acuerdos y normas internacionales sobre el seguro de cr閐ito a la exportaci髇 con apoyo oficial y su normativa concordante y dentro del marco que reglamentariamente se establezca.
• d) Someter a autorizaci髇 del Ministro de Econom韆 y Competitividad, las nuevas modalidades de cobertura aseguradoras, reaseguradoras que puedan utilizarse como contratos de cobertura con relaci髇 a los riesgos cubiertos por cuenta del Estado, as� como las condiciones y los t閞minos generales aplicables a las correspondientes contrataciones.
• e) Aprobar, a propuesta del Agente Gestor, las adaptaciones de los Condicionados Generales de las modalidades de seguro y garant韆s ya autorizadas que sean necesarias para la cobertura de una operaci髇 o de una agrupaci髇 de ellas.
• f) Aprobar, dentro de los l韒ites que reglamentariamente se establezcan, el nivel de atribuciones que se autorice al Agente Gestor, as� como la supervisi髇 que se ejercer� por la propia Comisi髇, en relaci髇 con las tareas necesarias para la gesti髇 de los riesgos por cuenta del Estado.
• g) Definir, en los t閞minos que reglamentariamente se establezca, el contenido del informe anual de gesti髇 de los riesgos por cuenta del Estado que ser� presentado a la Comisi髇 Delegada del Gobierno para asuntos Econ髆icos, y aprobar el contenido del informe concreto que habr� de ser presentado de forma peri骴ica por el Agente Gestor. El informe anual contendr� la relaci髇 de los medios y recursos destinados por el Agente Gestor para el cumplimiento de la actividad de la gesti髇 de los riesgos por cuenta del Estado.
• h) Solicitar al Agente Gestor que recabe y aporte la informaci髇 necesaria para valorar los riesgos que asume el Estado y controlar la gesti髇 eficiente por parte de aqu閘, lo que incluye cualquier informaci髇 que la Comisi髇 considere relevante en relaci髇 con la eventual actividad del Agente Gestor por cuenta propia en la cobertura de riesgos de la internacionalizaci髇.
• i) Determinar la informaci髇 econ髆ico-financiera que de forma espec韋ica o peri骴ica deba ser remitida al Ministerio de Econom韆 y Competitividad sobre la cuenta del Estado.
• j) En general, ejercitar las competencias relacionadas con las decisiones sobre gesti髇 de estos riesgos por cuenta del Estado que no est閚 legalmente atribuidas a otro 髍gano de la Administraci髇 General del Estado y que no sean propias del Agente Gestor.
• k) Comprobar que el Agente Gestor destina los medios materiales y humanos adecuados a la gesti髇 de las coberturas por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalizaci髇, as� como instruir al Agente Gestor para que tome las medidas oportunas para asegurar una correcta gesti髇 y maximizar su productividad.
• l) Valorar, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 5.9, las operaciones de titulizaci髇 o de cualquier otra 韓dole destinadas a la disminuci髇 del riesgo contra韉o o la mejora en la rentabilidad de la cartera de riesgo gestionada por el Agente Gestor.
• m) Cualquier otra que se le atribuya legal o reglamentariamente.

Art韈ulo 9 R間imen presupuestario y de financiaci髇 y creaci髇 del Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇

1. El Estado responder� de las obligaciones asumidas por el Agente Gestor por cuenta de aqu閘 en el ejercicio de su actividad de cobertura. A tal efecto se crea el Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇, en adelante, el Fondo, como un fondo sin personalidad jur韉ica, al amparo de lo previsto en el art韈ulo 2.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, adscrito al Ministerio de Econom韆 y Competitividad por medio de la Secretar韆 de Estado de Comercio, al que se imputar醤 las operaciones de cobertura de riesgos por cuenta del Estado realizadas por el Agente Gestor. Al Fondo le ser� de aplicaci髇 el r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, contable y de control previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, para los fondos carentes de personalidad jur韉ica cuya dotaci髇 se efect鷈 mayoritariamente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado a que se refiere el art韈ulo 2.2 de dicha Ley.

2. Los recursos del Fondo estar醤 constituidos por los derechos econ髆icos y primas recaudadas –una vez deducida la remuneraci髇 del Agente Gestor–, los recobros de siniestros, las comisiones y eventuales rentas patrimoniales, cuya gesti髇 y administraci髇 se realizar� atendiendo a lo previsto en esta Ley y a las disposiciones que se establezcan reglamentariamente.

Adicionalmente, se consignar醤 en los Presupuestos Generales del Estado los cr閐itos para facilitar al Fondo las aportaciones patrimoniales que resulten necesarias para hacer frente a las desviaciones que la cobertura de los riesgos comerciales, pol韙icos y extraordinarios por cuenta del Estado pudiera producir, cuando sus recursos acumulados sean insuficientes.

Cuando por la cercan韆 del vencimiento del plazo en que haya de abonarse la indemnizaci髇 por cuenta del Estado exista el riesgo de no poder atender a tiempo su pago, la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera, previa solicitud motivada de la Secretar韆 de Estado de Comercio, podr� anticipar al Fondo, aun en el caso de que no existiera cr閐ito suficiente, de forma temporal mientras se tramitan las oportunas modificaciones presupuestarias, la cantidad necesaria mediante una operaci髇 no presupuestaria. Con posterioridad, la Secretar韆 de Estado de Comercio, en el plazo m醲imo de dos meses desde la fecha de libramiento de los fondos, aplicar� al presupuesto de gastos el anticipo, procedi閚dose a la cancelaci髇 del mismo en el momento en el que se realice la tramitaci髇 presupuestaria de su pago en formalizaci髇.

3. El Fondo, que ser� gestionado y administrado por el Consorcio de Compensaci髇 de Seguros en los t閞minos fijados en esta Ley y en su desarrollo reglamentario, elaborar� anualmente la propuesta de sus presupuestos de explotaci髇 y de capital de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 64 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

4. La contrataci髇 de los servicios y suministros necesarios para el funcionamiento del Fondo se realizar� por el Consorcio de Compensaci髇 de Seguros, ajust醤dose a las normas que resulten de aplicaci髇 a dicha entidad, e imput醤dose los correspondientes gastos directamente al presupuesto del Fondo. Asimismo, se imputar醤 directamente a dicho presupuesto los gastos en que el Consorcio incurra en el desarrollo y ejecuci髇 de la funci髇 que se le encomienda en la cuant韆 que se establezca en el convenio de colaboraci髇 que al efecto suscriba con la Secretar韆 de Estado de Comercio.

5. El Consorcio de Compensaci髇 de Seguros administrar� la tesorer韆 del Fondo a trav閟 de una o varias cuentas abiertas en el Banco de Espa馻. No obstante, previa autorizaci髇 de la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera, la totalidad o parte de la misma podr� situarse en cuentas abiertas en otras entidades de cr閐ito cuando as� se requiera para su mejor y m醩 eficaz gesti髇 o para su rentabilizaci髇.

La inversi髇 de la tesorer韆 del Fondo por parte del Consorcio requerir� para cada operaci髇 la conformidad previa de la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera. No obstante, no ser� precisa una conformidad espec韋ica para aquellas operaciones que se ajusten al Plan General de Inversiones que sea aprobado por la Secretar韆 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera a propuesta del Consorcio de Compensaci髇 de Seguros.

Sin perjuicio de lo establecido en los p醨rafos anteriores, reglamentariamente se fijar� el procedimiento por el que se efectuar醤 los cobros y se atender醤 los pagos derivados de la actividad de cobertura de los riesgos por cuenta del Estado realizada por el Agente Gestor, que podr� instrumentarse a trav閟 de una cuenta bancaria de titularidad del Fondo de la que podr� disponer el mencionado Agente Gestor.

6. El l韒ite m醲imo de contrataci髇 para nuevas operaciones, ya sean de seguro o de garant韆s, excluidas las modalidades de P髄izas globales o abiertas con riesgos inferiores a veinticuatro meses, que el Agente Gestor podr� asumir por cuenta del Estado durante cada ejercicio, se fijar� en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada a駉. De igual modo se podr� establecer un l韒ite m醲imo para el riesgo vivo total por operaciones realizadas por cuenta del Estado.

Art韈ulo 10 Procedimiento de elaboraci髇, formulaci髇 y aprobaci髇 de las cuentas del Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇 y de la contabilidad del Agente Gestor por cuenta del Estado

1. La contabilidad de las operaciones del Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇 y la preparaci髇 de sus cuentas anuales corresponde al Consorcio de Compensaci髇 de Seguros como entidad gestora y administradora del mismo, y su formulaci髇 y aprobaci髇 a la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado a propuesta de su Presidente.

2. La rendici髇 de las cuentas anuales del Fondo se realizar� de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 137 y 139 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. A estos efectos, el Presidente de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado tendr� la consideraci髇 de cuentadante a que se refiere el art韈ulo 138 de la citada Ley.

3. El Agente Gestor deber� aportar a la entidad gestora y administradora del Fondo, con la periodicidad que reglamentariamente se establezca, que ser� como m韓imo mensual, los estados contables agregados que reglamentariamente se establezcan para la incorporaci髇 a la contabilidad del Fondo, en la forma y con el alcance que reglamentariamente se determine, de los resultados de todas las operaciones que el Agente Gestor realice por cuenta del Estado. Asimismo deber� aportar la informaci髇 adicional que aqu閘la requiera para la preparaci髇 de las cuentas anuales del Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇.

4. El Agente Gestor deber� registrar las operaciones que realice por cuenta del Estado en una contabilidad separada e independiente de la contabilidad utilizada para cualquier otra actividad que realice por cuenta propia. Esta contabilidad deber� elaborarse de acuerdo con las normas y criterios contables previstos en el Plan de Contabilidad de las Entidades Aseguradoras.

Disposici髇 adicional primera Coste econ髆ico

La aplicaci髇 de las previsiones contenidas en el art韈ulo 6 de esta Ley no supone aumento del gasto p鷅lico, toda vez que para el funcionamiento de la Comisi髇 de Riesgos por Cuenta del Estado se contar� con los recursos humanos y los medios materiales existentes, determinados por la Secretar韆 de Estado de Comercio.

Disposici髇 adicional segunda R間imen transitorio de prestaci髇 de la actividad de cobertura por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalizaci髇 de la econom韆 por la Compa耥a Espa駉la de Seguros de Cr閐ito a la Exportaci髇 Sociedad An髇ima, C韆. de Seguros y Reaseguros (CESCE)

1. Se atribuye a la Compa耥a Espa駉la de Seguros de Cr閐itos a la Exportaci髇, S.A. la condici髇 de Agente Gestor a los efectos de esta Ley, y seguir� prestando sus servicios de gesti髇 de los instrumentos de cobertura por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalizaci髇 de la empresa espa駉la, durante un periodo de ocho a駉s a contar desde la p閞dida de la mayor韆 del Estado en el capital social de CESCE. Antes de transcurrir dicho plazo se tramitar� el procedimiento se馻lado en el art韈ulo 4 para la designaci髇 del Agente Gestor. CESCE podr� participar en este procedimiento en condiciones de igualdad con el resto de los licitadores.

2. A estos efectos, el Ministro de Econom韆 y Competitividad, suscribir� con CESCE un Convenio de gesti髇 que deber� firmarse en un plazo m醲imo de tres meses desde la finalizaci髇 del desarrollo reglamentario de esta Ley.

3. Al expirar los plazos anteriores ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en esta Ley a efectos de la designaci髇 del Agente Gestor del Estado.

En el caso en el que tramitado el procedimiento para la designaci髇 del Agente Gestor 閟te quedara desierto, el Ministerio de Econom韆 y Competitividad garantizar� la cobertura de los riesgos por cuenta del Estado al constituir un servicio de inter閟 econ髆ico general. Para ello, por medio de Orden del Ministro de Econom韆 y Competitividad se adoptar醤 las instrucciones precisas asignando este servicio a la unidad o entidad correspondiente. La asignaci髇 del servicio a la unidad o entidad correspondiente no podr� suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

4. En el proceso de enajenaci髇 de la mayor韆 del capital de CESCE de titularidad del Estado el interesado en la adquisici髇 deber� aportar la declaraci髇 de la Secretar韆 de Estado de Comercio de que no se encuentra en situaci髇 de conflicto de inter閟, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 4.7 de la Ley, junto con la manifestaci髇 de inter閟 en participar en dicho proceso.

Disposici髇 adicional tercera P髄izas suscritas

Esta Ley ser� de aplicaci髇 a las coberturas de los riesgos asumidos por CESCE por cuenta del Estado actualmente en vigor, sin que por ello se modifiquen los t閞minos y condiciones de las p髄izas suscritas con los asegurados.

Disposici髇 adicional cuarta Modificaciones presupuestarias

Una vez entre en vigor el r間imen presupuestario y de financiaci髇 previsto en el art韈ulo 9 de esta Ley, se efectuar醤 las modificaciones presupuestarias que resulten necesarias para convertir el pr閟tamo del Estado al Consorcio de Compensaci髇 de Seguros para financiar el seguro de cr閐ito a la exportaci髇 que figure en los Presupuestos Generales del Estado en una aportaci髇 patrimonial al Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇, que tendr� car醕ter ampliable para hacer frente a las desviaciones que la cobertura de los riesgos comerciales, pol韙icos y extraordinarios por cuenta del Estado pudiera producir si la dotaci髇 fuera insuficiente.

Disposici髇 adicional quinta Constituci髇 del Fondo de Reserva de los Riesgos de Internacionalizaci髇

En el momento de la constituci髇 del Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇 se integrar醤 en el mismo los derechos y obligaciones pendientes de cumplimiento a dicha fecha correspondientes a la Cuenta del Estado, as� como la totalidad de las cantidades depositadas en las cuentas utilizadas hasta dicha fecha en la administraci髇 del seguro de cr閐ito a la exportaci髇 por cuenta del Estado, subrog醤dose el nuevo Fondo en su titularidad.

Disposici髇 derogatoria

Queda derogada a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 final tercera, la Ley 10/1970, de 4 de julio, por la que se modifica el r間imen del Seguro de Cr閐ito a la Exportaci髇 y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.

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Disposici髇 final primera Consorcios de Zona Franca

Uno. Modificaci髇 del art韈ulo 80 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Con efectos desde la entrada en vigor de esta Ley y vigencia indefinida, se a馻den dos nuevos apartados del siguiente tenor al art韈ulo 80 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social:

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Dos. Modificaci髇 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

Con efectos desde la entrada en vigor de esta Ley y vigencia indefinida se incorpora una disposici髇 adicional vig閟ima tercera a la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas, redactada en los siguientes t閞minos:

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Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 36/2010, de 22 de octubre, del Fondo para la Promoci髇 del Desarrollo

La Ley 36/2010, de 22 de octubre, del Fondo para la Promoci髇 del Desarrollo queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. El art韈ulo 2 queda redactado del siguiente modo:

  �1. El FONPRODE actuar� en los sectores definidos como prioritarios en los correspondientes Planes Directores de la Cooperaci髇 Espa駉la durante la duraci髇 de los mismos. Estos tendr醤 en cuenta los objetivos de desarrollo acordados en la agenda internacional y en particular los que se determinen en la agenda post 2015 e iniciativas similares que se sucedan posteriormente.

  2. Podr醤 ser beneficiarios de las operaciones del FONPRODE los pa韘es calificados seg鷑 el Comit� de Ayuda al Desarrollo como menos adelantados, de renta baja o de renta media-baja y media y las regiones que est閚 incluidos en las prioridades geogr醘icas establecidas por los correspondientes Planes Directores de la Cooperaci髇 Espa駉la, con las siguientes excepciones:

  Los pa韘es considerados menos adelantados por el Sistema de las Naciones Unidas no podr醤 recibir cr閐itos de Estado a Estado concedidos con cargo al FONPRODE para la financiaci髇 de servicios sociales b醩icos.

  Los pa韘es con riesgo de insostenibilidad de su deuda no podr醤 recibir ning鷑 tipo de cr閐ito de Estado a Estado.

  Los pa韘es que hubieran alcanzado el punto de culminaci髇 en el marco de la Iniciativa de alivio de la deuda para los Pa韘es Pobres Muy Endeudados (PPME), HIPC en sus siglas en ingl閟, podr醤 excepcionalmente ser beneficiarios de pr閟tamos, cr閐itos o l韓eas de cr閐ito, cuando as� lo autorice expresamente el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, y previo an醠isis de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.

  3. Podr醤 financiarse con cargo al FONPRODE, con car醕ter no ligado:

  • a) Donaciones a Estados, administraciones p鷅licas regionales o locales y otras entidades de car醕ter p鷅lico para proyectos, programas, estrategias y modalidades de ayuda program醫ica.
  • b) Donaciones a organismos multilaterales de desarrollo no financieros, incluidos programas y fondos fiduciarios de desarrollo en dichos organismos.
  • c) Donaciones para asistencias t閏nicas, estudios de viabilidad de proyectos y evaluaciones ex ante y ex post de proyectos o programas, as� como de la ejecuci髇 anual del Fondo en t閞minos de garantizar su sostenibilidad financiera, econ髆ica, social y ambiental, valorando su contribuci髇 a los objetivos de desarrollo y promoci髇 de los derechos humanos. El resultado de dichas asistencias t閏nicas y consultor韆s deber� ser p鷅lico y accesible, salvo en aquellos casos en los que el Comit� Ejecutivo del Fondo para la Promoci髇 del Desarrollo autorice expresamente la no publicidad del mismo.
  • d) Donaciones a fondos fiduciarios en instituciones financieras internacionales de desarrollo o donaciones a fondos multidonantes gestionados o administrados por instituciones financieras internacionales. Estas operaciones se elevar醤 de forma conjunta por el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci髇 y el Ministerio de Econom韆 y Competitividad al Comit� de Ejecutivo del Fondo.
  • e) Pr閟tamos o cr閐itos y l韓eas de cr閐ito en t閞minos concesionales a Estados para la financiaci髇 de proyectos de desarrollo, siempre que aporten la correspondiente garant韆 soberana. De forma excepcional y con las garant韆s y estudios de riesgo que se determinen reglamentariamente, se podr醤 otorgar pr閟tamos o cr閐itos y l韓eas de cr閐ito a administraciones p鷅licas regionales o locales u otros entes p鷅licos para la financiaci髇 de proyectos, siempre que cuenten con la no objeci髇 del Ministerio responsable del endeudamiento del pa韘.
    Cuando los pr閟tamos, cr閐itos o l韓eas de cr閐ito contemplados en este apartado se dirijan a los pa韘es que hubieran alcanzado el punto de culminaci髇 en el marco de la Iniciativa para la condonaci髇 de la deuda de los Pa韘es Pobres Muy Endeudados (PPME), HIPC en sus siglas en ingl閟, s髄o podr醤 ser elevadas para su aprobaci髇 a Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, previo an醠isis y aprobaci髇 de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.
    Previamente a la presentaci髇 de cada operaci髇 al Comit� Ejecutivo deber醤 remitirse al Ministerio de Econom韆 y Competitividad y al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas para su valoraci髇, en el 醡bito de sus respectivas competencias, informe detallado de experto independiente con un an醠isis del riesgo y del impacto de la misma sobre la sostenibilidad de la deuda en el pa韘 receptor, junto con las condiciones financieras y la definici髇 de garant韆s.
    Las condiciones financieras de los cr閐itos y pr閟tamos concesionales, se ajustar醤 al marco normativo internacional.
    La gesti髇, informaci髇 y control parlamentario de la deuda generada por estas operaciones se llevar� a cabo conforme a lo establecido en la Ley 38/2006, de 7 de diciembre, reguladora de la Gesti髇 de la Deuda Externa.
  • f) Adquisiciones temporales de acciones o participaciones directas de capital o cuasi capital en instituciones de inversi髇 colectiva u otras entidades de derecho p鷅lico constituidos en el pa韘 de destino de la financiaci髇.
    Se har醤 de forma excepcional y, previamente a la presentaci髇 de cada operaci髇 al Comit� Ejecutivo, deber醤 remitirse al Ministerio de Econom韆 y Competitividad y al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas para su valoraci髇, en el 醡bito de sus respectivas competencias, las condiciones financieras, la definici髇 de garant韆s, la estrategia de salida y un an醠isis del riesgo detallado elaborado por un experto independiente.
    Las operaciones de este apartado s髄o podr醤 ser elevadas para su aprobaci髇 al Consejo de Ministros, previo an醠isis de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.
  • g) Pr閟tamos, cr閐itos o l韓eas de cr閐ito, a entidades financieras locales para la concesi髇 de microcr閐itos u otros servicios micro financieros o para la concesi髇 de pr閟tamos, cr閐itos, l韓eas de cr閐ito u otros servicios financieros a empresas peque馻s o medianas o a instituciones micro financieras. Excepcionalmente, se podr醤 adquirir tambi閚 t韙ulos de deuda emitidos por sociedades de prop髎ito espec韋ico, cuando 閟te sea la concesi髇 de microcr閐itos, otros servicios micro financieros o servicios financieros de apoyo a entidades micro financieras.
    Previamente a la presentaci髇 de cada una de estas operaciones al Comit� Ejecutivo deber醤 remitirse al Ministerio de Econom韆 y Competitividad y al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas para su valoraci髇, en el 醡bito de sus respectivas competencias, las condiciones financieras, la definici髇 de garant韆s y un an醠isis del riesgo detallado elaborado por un experto independiente.
    Las operaciones de este apartado s髄o podr醤 ser elevadas para su aprobaci髇 al Consejo de Ministros, previo an醠isis de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.
    La gesti髇, informaci髇 y control parlamentario de la deuda generada por estas operaciones se llevar� a cabo conforme a lo establecido en la Ley 38/2006, de 7 de diciembre, reguladora de la Gesti髇 de la Deuda Externa.
  • h) Adquisiciones temporales de acciones o participaciones directas o indirectas de capital o cuasi capital en entidades de derecho privado, ya sean instituciones privadas de inversi髇 colectiva, entidades privadas de capital riesgo o, en su caso, sociedades de prop髎ito espec韋ico para inversiones de apoyo al tejido econ髆ico o de apoyo a la micro, peque馻 y mediana empresa.

  Las operaciones de este apartado s髄o podr醤 ser elevadas para su aprobaci髇 al Consejo de Ministros, previo an醠isis por la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.

  Para estas operaciones se elaborar� un informe detallado de experto independiente con un an醠isis del riesgo de la operaci髇, y se definir� una estrategia de salida que deber醤 remitirse junto con las condiciones financieras y la definici髇 de garant韆s, al Ministerio de Econom韆 y Competitividad y al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas para su valoraci髇, en el 醡bito de sus respectivas competencias.

  4. Se podr醤 financiar con cargo al FONPRODE aquellos gastos necesarios para la gesti髇 del propio fondo, as� como otros gastos asociados a las operaciones de pr閟tamo o inversi髇 financiadas con cargo al mismo.

  El Comit� Ejecutivo del Fondo para la Promoci髇 del Desarrollo deber� aprobar el importe m醲imo anual de gastos anuales totales de gesti髇 del Fondo que podr醤 imputarse al fondo. Excepcionalmente, se podr� solicitar autorizaci髇 al Comit� del FONPRODE para gastos por encima de ese l韒ite cuando, habi閚dose incurrido en los gastos, no se ha llegado todav韆 a formalizar el compromiso de cr閐ito y se ha alcanzado el l韒ite anual.

  5. Todas las operaciones financiadas con cargo al FONPRODE deber醤 ser elegibles para su c髆puto como Ayuda Oficial al Desarrollo conforme a los criterios del Comit� de Ayuda al Desarrollo de la OCDE.

  6. Para facilitar la coherencia ex ante de las actividades de los distintos agentes de la cooperaci髇, las l韓eas de actuaci髇 se coordinar醤 con los dem醩 actores de la Cooperaci髇 Espa駉la mediante el uso de los mecanismos y 髍ganos previstos a tal efecto por la Ley 23/1998, de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo. Para la coordinaci髇 con el Ministerio de Econom韆 y Competitividad y otros Departamentos Ministeriales con competencias en la materia dentro de la Administraci髇 General del Estado, se utilizar� la Comisi髇 Interministerial de Cooperaci髇 Internacional.�

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• Dos. El art韈ulo 4 queda redactado del siguiente modo:

  獶e acuerdo con lo establecido en la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, la gesti髇 del FONPRODE, incluido el estudio, la planificaci髇, negociaci髇 y seguimiento de las ayudas con cargo al mismo, es competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, a trav閟 de la Secretar韆 de Estado competente en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo y de la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, con el apoyo de la Compa耥a Espa駉la de Financiaci髇 al Desarrollo (COFIDES). Reglamentariamente se determinar醤 las funciones que corresponder醤 a COFIDES, que en cualquier caso tendr� la consideraci髇 de experto independiente a efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 2.

  Se autoriza a COFIDES a contratar a todo o parte del personal laboral de la Sociedad Estatal Espa馻, Expansi髇 Exterior, S.A., dedicado a desarrollar la actividad como medio propio relacionada con la gesti髇 del FONPRODE, que pasar� a integrarse en COFIDES como personal laboral. El incremento de la masa salarial de COFIDES que pueda derivarse de esta contrataci髇 en ning鷑 caso ser� superior a la correlativa disminuci髇 de la masa salarial que se produzca en la Sociedad Estatal Espa馻, Expansi髇 Exterior, S.A., en consecuencia, y siempre que ello se realice sin incremento de gastos por posibles indemnizaciones por la extinci髇 de los contratos de trabajo del personal laboral en la Sociedad Estatal Espa馻, Expansi髇 Exterior, S.A.�.

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• Tres. El art韈ulo 5 queda redactado del siguiente modo:

  �1. De las operaciones que cumplan los requisitos recogidos en los art韈ulos 2 y 7, ser醤 elegibles aqu閘las que se inserten en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Lo ser醤 asimismo aquellas que respondan a los objetivos y prioridades sectoriales y geogr醘icas establecidas en la Ley de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, los correspondientes Planes Directores y dem醩 documentos de planificaci髇 de la pol韙ica espa駉la de cooperaci髇 internacional para el desarrollo. En lo que respecta a las recogidas en el art韈ulo 2.3.a), e) y f) ser醤 operaciones financiables aqu閘las elegibles que, adem醩, sean priorizadas por los pa韘es beneficiarios.

  2. La identificaci髇 de las operaciones se realizar� por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Internacional, y de la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, as� como por la Compa耥a Espa駉la de Financiaci髇 al Desarrollo. Para la identificaci髇 de las operaciones contar醤 con el apoyo de las Oficinas T閏nicas de Cooperaci髇 y, si se considera necesario, tambi閚 con los organismos multilaterales que operen en los sectores o pa韘es identificados como prioritarios en el Plan Director de la Cooperaci髇 Espa駉la. COFIDES podr� requerir el apoyo de las Oficinas Econ髆icas y Comerciales en el exterior seg鷑 el procedimiento que acuerden la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional y para el Desarrollo y la Direcci髇 General de Comercio e Inversiones del Ministerio de Econom韆 y Competitividad. Cuando la identificaci髇 involucre a Instituciones Financieras Internacionales, la identificaci髇 se llevar� a cabo conjuntamente con la Direcci髇 General de An醠isis Macroecon髆ico y Econom韆 Internacional del Ministerio de Econom韆 y Competitividad.�

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• Cuatro. El art韈ulo 6.1 queda redactado del siguiente modo:

  �1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 2.3, para la planificaci髇 del instrumento se establecer� cada a駉 un cat醠ogo de acciones elegibles y preferentes a financiar con cargo al FONPRODE.�

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• Cinco. El art韈ulo 9.1 queda redactado del siguiente modo:

  �1. La adjudicaci髇 de la ejecuci髇 de proyectos y programas financiados con cargo al FONPRODE en virtud del art韈ulo 2.3.a) y, en su caso, del art韈ulo 2.3.e), f), g) y h) se llevar� a cabo por el beneficiario siguiendo la normativa que sea de aplicaci髇.�

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• Seis. El art韈ulo 10.2 queda redactado del siguiente modo:

  �2. No obstante, la suscripci髇 con la instituci髇 financiera internacional receptora de los acuerdos que formalicen las aportaciones previstas en el art韈ulo 2.3.d), corresponder� al Gobernador o Gobernadora por Espa馻 en las instituciones financieras internacionales, conjuntamente con la Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇.�

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• Siete. El art韈ulo 13 queda redactado del siguiente modo:

  �1. Para la cobertura con car醕ter anual de las necesidades financieras del FONPRODE, la Ley de Presupuestos Generales del Estado consignar� una dotaci髇 presupuestaria bajo la direcci髇 del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇. A dicha dotaci髇 habr醤 de sumarse los recursos procedentes de las devoluciones o cesiones onerosas de pr閟tamos y cr閐itos concedidos en virtud del art韈ulo 2.3.e) y g), as� como aquellos flujos econ髆icos procedentes de las comisiones e intereses devengados y cobrados por la realizaci髇 de dichos activos financieros. La dotaci髇 presupuestaria, establecida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ser� desembolsada y transferida al Instituto de Cr閐ito Oficial, agente financiero del Estado, de acuerdo con las necesidades del Fondo.

  2. Adem醩 de establecer las dotaciones que anualmente vayan incorpor醤dose al FONPRODE, la Ley de Presupuestos Generales del Estado fijar� anualmente el importe m醲imo de las aportaciones que podr醤 ser autorizadas en dicho ejercicio presupuestario con cargo al referido Fondo. Dentro de este importe m醲imo, la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada a駉 fijar� asimismo importes m醲imos concretos, sin menoscabo de lo establecido en el art韈ulo 8 de la Ley 23/1998, de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo, que correspondan a las siguientes operaciones:

  • a) Para las operaciones relacionadas en el art韈ulo 2.3.a), b) y c).
  • b) Para las operaciones recogidas en el art韈ulo 2.3.d), al objeto de garantizar la coherencia de la pol韙ica en las instituciones financieras internacionales.
  • c) Para las operaciones a que se refiere el art韈ulo 2.3.e), f), g) y h).

  3. Por 鷏timo, la Ley de Presupuestos Generales del Estado fijar� anualmente el importe m醲imo de las operaciones que con efecto en d閒icit p鷅lico podr醤 ser autorizadas en dicho ejercicio presupuestario con cargo al referido Fondo. La Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Internacional acompa馻r� las propuestas de financiaci髇 con cargo al FONPRODE de un informe sobre su impacto en el d閒icit p鷅lico, el cual ser� elaborado por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, a solicitud de la Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Internacional.�

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Disposici髇 final tercera T韙ulo competencial

Esta Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.10.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de comercio exterior.

Disposici髇 final cuarta Desarrollo normativo

El Gobierno, a propuesta del Ministro de Econom韆 y Competitividad dictar�, en el plazo de tres meses desde la publicaci髇 de esta Ley en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, las normas reglamentarias precisas para su desarrollo y ejecuci髇.

V閍se R.D. 1006/2014, de 5 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 8/2014, de 22 de abril, sobre cobertura por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalizaci髇 de la econom韆 espa駉la (獴.O.E.� 22 diciembre).LE0000541927_20141223

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�. Se except鷄 de lo anterior, el r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero y contable previsto en el cap韙ulo II del t韙ulo II, que entrar� en vigor en el momento en que se constituya el Fondo de Reserva de los Riesgos de la Internacionalizaci髇, una vez disponga de los correspondientes presupuestos de explotaci髇 y de capital aprobados por norma con rango de ley con los efectos que en la misma se establezca, manteni閚dose hasta entonces el r間imen vigente.