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Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal.

Ficha:
  • rgano JEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE de
  • Vigencia desde 01 de Febrero de 1991. Esta revisin vigente desde 29 de Marzo de 2014

Sumario

Prembulo

I.

La competencia desleal, aun constituyendo una pieza legislativa de importancia capital dentro del sistema del Derecho mercantil, ha sido un sector del que tradicionalmente ha estado ausente el legislador. Esta circunstancia, parcialmente remediada por la reciente aprobacin de las Leyes 32/1988, de 10 de noviembre, de Marcas, y 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, haba propiciado la formacin de una disciplina discontinua y fragmentaria que muy pronto habra de revelarse obsoleta y de quedar, en la realidad de los hechos, desprovista de fuerza. En efecto, las normas que tradicionalmente han nutrido dicha disciplina se encontraban dispersas en leyes de distinta edad y procedencia: contemplaban nicamente aspectos parciales (y a menudo meramente marginales) de esa vasta realidad que es la competencia desleal; respondan a modelos de regulacin desfasados, que en la actualidad -segn ha mostrado nuestra ms reciente y atenta doctrina- carecen de parangn en el Derecho comparado e incluso de anclaje en la evolucin general del propio; y, en fin, eran normas que ni siquiera dentro de sus limitaciones podan considerarse eficaces, debido a la escasa calidad y flexibilidad de su aparato sancionador. El rgimen de la competencia desleal se haba convertido as en un escenario normativo languideciente, al amparo del cual pudieron proliferar prcticas concurrenciales incorrectas, que en no pocas ocasiones han ocasionado un grave deterioro de nuestro trfico mercantil.

II.

La presente Ley, completando y, en ocasiones, refundiendo los esfuerzos de la racionalizacin sectoriales iniciados por las ya recordadas leyes de Marcas y Publicidad, aspira a poner trmino a la tradicional situacin de incertidumbre y desamparo que ha vivido el sector, creando un marco jurdico cierto y efectivo, que sea capaz de dar cauce a la cada vez ms enrgica y sofisticada lucha concurrencial. Varias circunstancias hacan inexcusable esta iniciativa.

La primera viene dada por la creciente demanda social que al respecto se ha dejado sentir en los ltimos tiempos. La apertura de nuevos mercados, la emancipacin de nuestra vida mercantil de vnculos corporativos y proteccionistas y una mayor sensibilidad de nuestros hombres de empresa hacia la innovacin de las estrategias comerciales han abierto nuevas perspectivas a nuestra economa, pero al propio tiempo han puesto de manifiesto el peligro de que la libre iniciativa empresarial sea objeto de abusos, que con frecuencia se revelan gravemente nocivos para el conjunto de los intereses que confluyen en el sector: El inters privado de los empresarios, el inters colectivo de los consumidores y el propio inters pblico del Estado al mantenimiento de un orden concurrencial debidamente saneado.

La Ley responde, en segundo lugar, a la necesidad de homologar, en el plano internacional, nuestro ordenamiento concurrencial. Espaa ha omitido esta equiparacin en ocasiones anteriores. Pero en el momento presente, esa situacin ya no poda prolongarse por ms tiempo sin grave inconveniente. El ingreso en la Comunidad Econmica Europea exiga, en efecto, la introduccin en el entramado de nuestro Derecho mercantil y econmico de una disciplina de la competencia desleal que estableciese condiciones concurrenciales similares a las que reinan o imperan en el conjunto de los dems Estados miembros. Desde esta perspectiva, la presente Ley se propone dar un paso ms en la direccin iniciada por la reciente Ley de Marcas, por medio de la cual se ha tratado de materializar el compromiso contrado en los artculos 10 bis y 10 ter del Convenio de La Unin de Pars.

Obedece la Ley, finalmente, a la necesidad de adecuar el ordenamiento concurrencial a los valores que han cuajado en nuestra constitucin econmica. La Constitucin Espaola de 1978 hace gravitar nuestro sistema econmico sobre el principio de libertad de empresa y, consiguientemente, en el plano institucional, sobre el principio de libertad de competencia. De ello se deriva, para el legislador ordinario, la obligacin de establecer los mecanismos precisos para impedir que tal principio pueda verse falseado por prcticas desleales, susceptibles, eventualmente, de perturbar el funcionamiento concurrencial del mercado. Esta exigencia constitucional se complementa y refuerza por la derivada del principio de proteccin del consumidor, en su calidad de parte dbil de las relaciones tpicas de mercado, acogido por el artculo 51 del texto constitucional. Esta nueva vertiente del problema, en general desconocida por nuestro Derecho tradicional de la competencia desleal, ha constituido un estmulo adicional de la mxima importancia para la emanacin de la nueva legislacin.

III.

Las circunstancias antes sealadas, al tiempo que ponen de manifiesto la oportunidad de la Ley, dan razn de los criterios y objetivos que han presidido su elaboracin; a saber: Generalidad, modernidad e institucionalidad. El propsito que ha guiado al legislador ha sido, en efecto, el de elaborar una Ley general, capaz de satisfacer la heterognea demanda social que registra el sector desde la perspectiva unitaria del fenmeno concurrencial; una Ley moderna, inspirada en los modelos de regulacin ms avanzados y susceptible de situar a nuestro ordenamiento de la competencia en la rbita del Derecho europeo del momento; una Ley, en fin, de corte institucional, apta para garantizar o asegurar una ordenacin del juego competitivo acorde con la escala de valores e intereses que ha cristalizado en nuestra constitucin econmica.

El resultado no poda ser otro que una profunda renovacin de nuestro vigente Derecho de la competencia desleal. Dicha renovacin se advierte, cuando menos, en el triple plano de la orientacin, de la configuracin y de la realizacin de la disciplina.

1. Por lo que se refiere al principio de los planos mencionados, la Ley introduce un cambio radical en la concepcin tradicional del Derecho de la competencia desleal. Este deja de concebirse como un ordenamiento primariamente dirigido a resolver los conflictos entre los competidores para convertirse en un instrumento de ordenacin y control de las conductas en el mercado. La institucin de la competencia pasa a ser as el objeto directo de proteccin. Significativo a este respecto es, entre otros muchos, el artculo 1. Tambin, y muy especialmente, el artculo 5 en el que, implcitamente al menos, se consagra la nocin de abuso de la competencia. Esta nueva orientacin de la disciplina trae consigo una apertura de la misma hacia la tutela de intereses que tradicionalmente haban escapado a la atencin del legislador mercantil. La nueva Ley, en efecto, se hace portadora no slo de los intereses privados de los empresarios en conflicto, sino tambin de los intereses colectivos del consumo. Esta ampliacin y reordenacin de los intereses protegidos est presente a lo largo de todos los preceptos de la Ley. Particularmente ilustrativo resulta el artculo 19, que atribuye legitimacin activa para el ejercicio de las acciones derivadas de la competencia desleal a los consumidores (individual y colectivamente considerados).

2. En lo que atae a la configuracin sustantiva de la disciplina, las novedades no son menos importantes. A este respecto resultan especialmente destacables los dos primeros captulos de la Ley, en los que, respectivamente, se incardinan la parte general y la parte especial de la disciplina.

En el Captulo I, y especficamente en los artculos 2 y 3, se establecen los elementos generales del ilcito concurrencial (aplicables a todos los supuestos concretos tipificados en el Captulo II, excepcin hecha del previsto en el artculo 13, relativo a la violacin de secretos industriales). A la hora de perfilar tales elementos o presupuestos de aplicacin de la disciplina se ha seguido por imperativo de la orientacin institucional y social de la Ley, un criterio marcadamente restrictivo. Para que exista acto de competencia desleal basta, en efecto, con que se cumplan las dos condiciones previstas en el prrafo primero del artculo 2: Que el acto se realice en el mercado (es decir, que se trate de un acto dotado de trascendencia externa) y que se lleve a cabo con fines concurrenciales (es decir, que el acto -segn se desprende del prrafo segundo del citado artculo- tenga por finalidad promover o asegurar la difusin en el mercado de las prestaciones propias o de un tercero). Si dichas circunstancias concurren, el acto podr ser perseguido en el marco de la nueva Ley. No es necesaria ninguna otra condicin ulterior; y concretamente -segn se encarga de precisar el artculo 3- no es necesario que los sujetos -agente y paciente- del acto sean empresarios (la Ley tambin resulta aplicable a otros sectores del mercado: artesana, agricultura, profesiones liberales, etc.), ni se exige tampoco que entre ellos medie una relacin de competencia. En este punto, y por exigencia de sus propios puntos de partida, la Ley ha incorporado las orientaciones ms avanzadas del Derecho comparado, desvinculando la persecucin del acto del tradicional requisito de la relacin de competencia, que slo tiene acomodo en el seno de una concepcin profesional y corporativa de la disciplina.

Las disposiciones generales del Captulo I se cierran con una norma unilateral de Derecho internacional privado que establece un criterio de conexin -el mercado afectado por el acto de competencia desleal- en plena armona con la inspiracin institucional de la Ley.

El ncleo dispositivo de la Ley se halla ubicado en el Captulo II, donde se tipifican las conductas desleales. El captulo se abre con una generosa clusula general de la que en buena medida va a depender -como muestra la experiencia del Derecho comparado- el xito de la Ley y la efectiva represin de la siempre cambiante fenomenologa de la competencia desleal. El aspecto tal vez ms significativo de la clusula general radica en los criterios seleccionados para evaluar la deslealtad del acto. Se ha optado por establecer un criterio de obrar, como es la buena fe, de alcance general, con lo cual, implcitamente, se han rechazado los ms tradicionales (correccin profesional, usos honestos en materia comercial e industrial, etc.), todos ellos sectoriales y de inequvoco sabor corporativo.

Pero la amplitud de la clusula general no ha sido bice para una igualmente generosa tipificacin de los actos concretos de competencia desleal, con la cual se aspira a dotar de mayor certeza a la disciplina. El catlogo incluye, junto a las ms tradicionales prcticas de confusin (artculo 6), denigracin (artculo 9) y explotacin de la reputacin ajena (artculo 12), los supuestos de engao (artculo 7), de violacin de secretos (artculo 13), de induccin a la infraccin contractual (artculo 14) y otros que slo han cobrado un perfil ntido y riguroso en la evolucin europea de las ltimas dcadas, tales como la venta con primas y obsequios (artculo 8), la violacin de normas (artculo 15), la discriminacin (artculo 16) y la venta a prdida (artculo 17). De acuerdo con la finalidad de la Ley, que en definitiva se cifra en el mantenimiento de mercados altamente transparentes y competitivos, la redaccin de los preceptos anteriormente citados ha estado presidida por la permanente preocupacin de evitar qu prcticas concurrenciales incmodas para los competidores puedan ser calificadas, simplemente por ello, de desleales. En este sentido, se ha tratado de hacer tipificaciones muy restrictivas, que en algunas ocasiones, ms que dirigirse a incriminar una determinada prctica, tienden a liberalizarla o por lo menos a zanjar posibles dudas acerca de su deslealtad. Significativos a este respecto son los artculos 10 y 11, relativos a la publicidad comparativa y a los actos de imitacin e incluso los ya citados artculos 16 y 17 en materia de discriminacin y venta a prdida.

3. La Ley se esfuerza, finalmente, por establecer mecanismos sustantivos y procesales suficientemente eficaces para una adecuada realizacin de la disciplina. Al respecto resultan relevantes los Captulos III y IV. En el primero de ellos se regulan con detalle las acciones derivadas del acto de competencia desleal. Los extremos ms significativos se hallan contemplados por los artculos 18 y 19. El artculo 18 realiza un censo completo de tales acciones (declarativa, de cesacin, de remocin, de rectificacin, de resarcimiento de daos y perjuicios y de enriquecimiento injusto), poniendo a disposicin de los interesados un amplio abanico de posibilidades para una eficaz persecucin del ilcito concurrencial. El artculo 19 disciplina en trminos muy avanzados la legitimacin activa para el ejercicio de las acciones anteriormente mencionadas. La novedad reside en la previsin, junto a la tradicional legitimacin privada (que se ampla al consumidor perjudicado), de una legitimacin colectiva (atribuida a las asociaciones profesionales y de consumidores). De este modo se pretende armonizar este sector de la normativa con la orientacin general de la Ley y al mismo tiempo multiplicar la probabilidad de que las conductas incorrectas no queden sin sancin.

El Captulo IV alberga algunas especialidades procesales que se ha credo oportuno introducir al objeto de conseguir, sin merma de las debidas garantas, un mayor rigor, y una mayor eficacia y celeridad en las causas de competencia desleal. Desde esta perspectiva resultan particularmente elocuentes los artculos 24 y 25. El primero de ellos prev un generoso catlogo de diligencias preliminares encaminado a facilitar al posible demandante la obtencin de la informacin necesaria para preparar el juicio. La experiencia demuestra que sin instrumentos de este tipo, a travs de los cuales se asegure el acceso al mbito interno de la empresa que presumiblemente ha cometido una prctica desleal, las acciones de competencia desleal se hallan, con frecuencia, condenadas al fracaso. El segundo de los preceptos mencionados, el artculo 25, regula las medidas cautelares, otra de las piezas clave para una eficaz defensa del interesado contra los actos de competencia desleal.

El Captulo -y con l la Ley- se cierra con una disposicin inspirada por la Directiva CEE en materia de publicidad engaosa. Se trata del artculo 26, que contempla la posibilidad de que el juez invierta, en beneficio del demandante, la carga de la prueba relativa a la falsedad e inexactitud de las indicaciones o manifestaciones enjuiciadas en una causa de competencia desleal. Ciertamente, la norma se halla ya recogida en la Ley General de Publicidad. No est de ms, sin embargo, que se reitere en el mbito de la legislacin general, debido a su ms amplia proyeccin.

IV

Finalmente ha de hacerse una referencia a la oportunidad de la presente Ley desde el punto de vista de la distribucin territorial de competencias. La premisa de la que se ha partido es que la competencia desleal constituye una materia reservada a la competencia del Estado. Esta es en efecto, la conclusin a la que se arriba en aplicacin del artculo 149 nmero 1 de la Constitucin, tanto en sus apartados 6 y 8 que atribuyen al Estado la competencia exclusiva sobre la legislacin mercantil y las bases de las obligaciones contractuales como, en cierto modo, en su apartado 13, que reserva al Estado las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica. Este punto de vista se refuerza apelando a la doctrina del Tribunal Constitucional a tenor de la cual el lmite implcito de la competencia autonmica ha de situarse en la necesidad de garantizar la unidad de mercado en el territorio nacional.

El legislador es consciente, ciertamente, de que la materia de la competencia desleal se halla muy prxima a las materias de comercio interior y de tutela del consumidor respecto de las cuales las Comunidades Autnomas tienen asumidas competencias. Precisamente por ello ha tratado de ser especialmente escrupuloso a la hora de delimitar el objeto y el campo de su regulacin. La cuestin es clara con relacin al ttulo competencial de comercio interior, cuyas materias quedan perfectamente excluidas de la presente Ley. Ms dudas puede suscitar, a primera vista, el ttulo relativo a la proteccin del consumidor. Un examen atento de la normativa aprobada enseguida muestra, sin embargo, que tampoco por este lado se han mezclado o confundido rdenes materiales y, competenciales distintas. La Ley, en efecto, disciplina directa e inmediatamente la actividad concurrencial. El hecho de que a la hora de establecer el cauce jurdico de esa actividad haya tenido en cuenta, muy especialmente por cierto, los intereses de los consumidores, no significa que haya invadido terrenos que no son propios de su regulacin; significa simplemente que, en el trance de reglamentar los comportamientos de los operadores del mercado, se ha guiado -de acuerdo con los criterios consolidados en la evolucin actual del Derecho comparado y por imperativo de la propia Carta Constitucional- por la necesidad de reforzar la posicin del consumidor como parte dbil de las relaciones tpicas del mercado.

CAPTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1 Finalidad

Esta ley tiene por objeto la proteccin de la competencia en inters de todos los que participan en el mercado, y a tal fin establece la prohibicin de los actos de competencia desleal, incluida la publicidad ilcita en los trminos de la Ley General de Publicidad.

Ir a Norma modificadora Artculo 1 redactado por el apartado uno del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 2 mbito objetivo

1. Los comportamientos previstos en esta Ley tendrn la consideracin de actos de competencia desleal siempre que se realicen en el mercado y con fines concurrenciales.

2. Se presume la finalidad concurrencial del acto cuando, por las circunstancias en que se realice, se revele objetivamente idneo para promover o asegurar la difusin en el mercado de las prestaciones propias o de un tercero.

3. La ley ser de aplicacin a cualesquiera actos de competencia desleal, realizados antes, durante o despus de una operacin comercial o contrato, independientemente de que ste llegue a celebrarse o no.

Ir a Norma modificadora Apartado 3 del artculo 2 introducido por el apartado dos del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 3 mbito subjetivo

1. La ley ser de aplicacin a los empresarios, profesionales y a cualesquiera otras personas fsicas o jurdicas que participen en el mercado.

Ir a Norma modificadora Apartado 1 del artculo 3 redactado por el apartado tres del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

2. La aplicacin de la Ley no podr supeditarse a la existencia de una relacin de competencia entre el sujeto activo y el sujeto pasivo del acto de competencia desleal.

CAPTULO II

ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL

Artculo 4 Clusula general

1. Se reputa desleal todo comportamiento que resulte objetivamente contrario a las exigencias de la buena fe.

En las relaciones con consumidores y usuarios se entender contrario a las exigencias de la buena fe el comportamiento de un empresario o profesional contrario a la diligencia profesional, entendida sta como el nivel de competencia y cuidados especiales que cabe esperar de un empresario conforme a las prcticas honestas del mercado, que distorsione o pueda distorsionar de manera significativa el comportamiento econmico del consumidor medio o del miembro medio del grupo destinatario de la prctica, si se trata de una prctica comercial dirigida a un grupo concreto de consumidores.

A los efectos de esta ley se entiende por comportamiento econmico del consumidor o usuario toda decisin por la que ste opta por actuar o por abstenerse de hacerlo en relacin con:

  • a) La seleccin de una oferta u oferente.
  • b) La contratacin de un bien o servicio, as como, en su caso, de qu manera y en qu condiciones contratarlo.
  • c) El pago del precio, total o parcial, o cualquier otra forma de pago.
  • d) La conservacin del bien o servicio.
  • e) El ejercicio de los derechos contractuales en relacin con los bienes y servicios.

Igualmente, a los efectos de esta ley se entiende por distorsionar de manera significativa el comportamiento econmico del consumidor medio, utilizar una prctica comercial para mermar de manera apreciable su capacidad de adoptar una decisin con pleno conocimiento de causa, haciendo as que tome una decisin sobre su comportamiento econmico que de otro modo no hubiera tomado.

2. Para la valoracin de las conductas cuyos destinatarios sean consumidores, se tendr en cuenta al consumidor medio.

3. Las prcticas comerciales que, dirigidas a los consumidores o usuarios en general, nicamente sean susceptibles de distorsionar de forma significativa, en un sentido que el empresario o profesional pueda prever razonablemente, el comportamiento econmico de un grupo claramente identificable de consumidores o usuarios especialmente vulnerables a tales prcticas o al bien o servicio al que se refieran, por presentar una discapacidad, por tener afectada su capacidad de comprensin o por su edad o su credulidad, se evaluarn desde la perspectiva del miembro medio de ese grupo. Ello se entender, sin perjuicio de la prctica publicitaria habitual y legtima de efectuar afirmaciones exageradas o respecto de las que no se pretenda una interpretacin literal.

Ir a Norma modificadora Artculo 4 introducido, en su actual redaccin, por el apartado cuatro del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 5 Actos de engao

1. Se considera desleal por engaosa cualquier conducta que contenga informacin falsa o informacin que, aun siendo veraz, por su contenido o presentacin induzca o pueda inducir a error a los destinatarios, siendo susceptible de alterar su comportamiento econmico, siempre que incida sobre alguno de los siguientes aspectos:

  • a) La existencia o la naturaleza del bien o servicio.
  • b) Las caractersticas principales del bien o servicio, tales como su disponibilidad, sus beneficios, sus riesgos, su ejecucin, su composicin, sus accesorios, el procedimiento y la fecha de su fabricacin o suministro, su entrega, su carcter apropiado, su utilizacin, su cantidad, sus especificaciones, su origen geogrfico o comercial o los resultados que pueden esperarse de su utilizacin, o los resultados y caractersticas esenciales de las pruebas o controles efectuados al bien o servicio.
  • c) La asistencia posventa al cliente y el tratamiento de las reclamaciones.
  • d) El alcance de los compromisos del empresario o profesional, los motivos de la conducta comercial y la naturaleza de la operacin comercial o el contrato, as como cualquier afirmacin o smbolo que indique que el empresario o profesional o el bien o servicio son objeto de un patrocinio o una aprobacin directa o indirecta.
  • e) El precio o su modo de fijacin, o la existencia de una ventaja especfica con respecto al precio.
  • f) La necesidad de un servicio o de una pieza, sustitucin o reparacin. Ir a Norma modificadora Letra f) del nmero 1 del artculo 5 redactada por la disposicin final primera de la Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el R.D. Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre (B.O.E. 28 marzo).Vigencia: 29 marzo 2014
  • g) La naturaleza, las caractersticas y los derechos del empresario o profesional o su agente, tales como su identidad y su solvencia, sus cualificaciones, su situacin, su aprobacin, su afiliacin o sus conexiones y sus derechos de propiedad industrial, comercial o intelectual, o los premios y distinciones que haya recibido.
  • h) Los derechos legales o convencionales del consumidor o los riesgos que ste pueda correr.

2. Cuando el empresario o profesional indique en una prctica comercial que est vinculado a un cdigo de conducta, el incumplimiento de los compromisos asumidos en dicho cdigo, se considera desleal, siempre que el compromiso sea firme y pueda ser verificado, y, en su contexto fctico, esta conducta sea susceptible de distorsionar de manera significativa el comportamiento econmico de sus destinatarios.

Ir a Norma modificadora Artculo 5 redactado por el apartado cinco del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 6 Actos de confusin

Se considera desleal todo comportamiento que resulte idneo para crear confusin con la actividad, las prestaciones o el establecimiento ajenos.

El riesgo de asociacin por parte de los consumidores respecto de la procedencia de la prestacin es suficiente para fundamentar la deslealtad de una prctica.

Artculo 7 Omisiones engaosas

1. Se considera desleal la omisin u ocultacin de la informacin necesaria para que el destinatario adopte o pueda adoptar una decisin relativa a su comportamiento econmico con el debido conocimiento de causa. Es tambin desleal si la informacin que se ofrece es poco clara, ininteligible, ambigua, no se ofrece en el momento adecuado, o no se da a conocer el propsito comercial de esa prctica, cuando no resulte evidente por el contexto.

2. Para la determinacin del carcter engaoso de los actos a que se refiere el apartado anterior, se atender al contexto fctico en que se producen, teniendo en cuenta todas sus caractersticas y circunstancias y las limitaciones del medio de comunicacin utilizado.

Cuando el medio de comunicacin utilizado imponga limitaciones de espacio o de tiempo, para valorar la existencia de una omisin de informacin se tendrn en cuenta estas limitaciones y todas las medidas adoptadas por el empresario o profesional para transmitir la informacin necesaria por otros medios.

Ir a Norma modificadora Artculo 7 redactado por el apartado seis del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 8 Prcticas agresivas

1. Se considera desleal todo comportamiento que teniendo en cuenta sus caractersticas y circunstancias, sea susceptible de mermar de manera significativa, mediante acoso, coaccin, incluido el uso de la fuerza, o influencia indebida, la libertad de eleccin o conducta del destinatario en relacin al bien o servicio y, por consiguiente, afecte o pueda afectar a su comportamiento econmico.

A estos efectos, se considera influencia indebida la utilizacin de una posicin de poder en relacin con el destinatario de la prctica para ejercer presin, incluso sin usar fuerza fsica ni amenazar con su uso.

2. Para determinar si una conducta hace uso del acoso, la coaccin o la influencia indebida se tendrn en cuenta:

  • a) El momento y el lugar en que se produce, su naturaleza o su persistencia.
  • b) El empleo de un lenguaje o un comportamiento amenazador o insultante.
  • c) La explotacin por parte del empresario o profesional de cualquier infortunio o circunstancia especficos lo suficientemente graves como para mermar la capacidad de discernimiento del destinatario, de los que aqul tenga conocimiento, para influir en su decisin con respecto al bien o servicio.
  • d) Cualesquiera obstculos no contractuales onerosos o desproporcionados impuestos por el empresario o profesional cuando la otra parte desee ejercitar derechos legales o contractuales, incluida cualquier forma de poner fin al contrato o de cambiar de bien o servicio o de suministrador.
  • e) La comunicacin de que se va a realizar cualquier accin que, legalmente, no pueda ejercerse.
Ir a Norma modificadora Artculo 8 redactado por el apartado siete del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 9 Actos de denigracin

Se considera desleal la realizacin o difusin de manifestaciones sobre la actividad, las prestaciones, el establecimiento o las relaciones mercantiles de un tercero que sean aptas para menoscabar su crdito en el mercado, a no ser que sean exactas, verdaderas y pertinentes.

En particular, no se estiman pertinentes las manifestaciones que tengan por objeto la nacionalidad, las creencias o ideologa, la vida privada o cualesquiera otras circunstancias estrictamente personales del afectado.

Artculo 10 Actos de comparacin

La comparacin pblica, incluida la publicidad comparativa, mediante una alusin explcita o implcita a un competidor estar permitida si cumple los siguientes requisitos:

  • a) Los bienes o servicios comparados habrn de tener la misma finalidad o satisfacer las mismas necesidades.
  • b) La comparacin se realizar de modo objetivo entre una o ms caractersticas esenciales, pertinentes, verificables y representativas de los bienes o servicios, entre las cuales podr incluirse el precio.
  • c) En el supuesto de productos amparados por una denominacin de origen o indicacin geogrfica, denominacin especfica o especialidad tradicional garantizada, la comparacin slo podr efectuarse con otros productos de la misma denominacin.
  • d) No podrn presentarse bienes o servicios como imitaciones o rplicas de otros a los que se aplique una marca o nombre comercial protegido.
  • e) La comparacin no podr contravenir lo establecido por los artculos 5, 7, 9, 12 y 20 en materia de actos de engao, denigracin y explotacin de la reputacin ajena.
Ir a Norma modificadora Artculo 10 redactado por el apartado ocho del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 11 Actos de imitacin

1. La imitacin de prestaciones e iniciativas empresariales o profesionales ajenas es libre, salvo que estn amparadas por un derecho de exclusiva reconocido por la ley.

2. No obstante, la imitacin de prestaciones de un tercero se reputar desleal cuando resulte idnea para generar la asociacin por parte de los consumidores respecto a la prestacin o comporte un aprovechamiento indebido de la reputacin o el esfuerzo ajeno.

La inevitabilidad de los indicados riesgos de asociacin o de aprovechamiento de la reputacin ajena excluye la deslealtad de la prctica.

3. Asimismo, tendr la consideracin de desleal la imitacin sistemtica de las prestaciones e iniciativas empresariales o profesionales de un competidor cuando dicha estrategia se halle directamente encaminada a impedir u obstaculizar su afirmacin en el mercado y exceda de lo que, segn las circunstancias, pueda reputarse una respuesta natural del mercado.

Ir a Norma modificadora Artculo 11 redactado por el apartado nueve del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 12 Explotacin de la reputacin ajena

Se considera desleal el aprovechamiento indebido, en beneficio propio o ajeno, de las ventajas de la reputacin industrial, comercial o profesional adquirida por otro en el mercado.

En particular, se reputa desleal el empleo de signos distintivos ajenos o de denominaciones de origen falsas acompaados de la indicacin acerca de la verdadera procedencia del producto o de expresiones tales como modelo, sistema, tipo, clase y similares.

Artculo 13 Violacin de secretos

1. Se considera desleal la divulgacin o explotacin, sin autorizacin de su titular, de secretos industriales o de cualquier otra especie de secretos empresariales a los que se haya tenido acceso legtimamente, pero con deber de reserva, o ilegtimamente, a consecuencia de alguna de las conductas previstas en el apartado siguiente o en el artculo 14.

2. Tendrn asimismo la consideracin de desleal la adquisicin de secretos por medio de espionaje o procedimiento anlogo.

3. La persecucin de las violaciones de secretos contempladas en los apartados anteriores no precisa de la concurrencia de los requisitos establecidos en el artculo 2. No obstante, ser preciso que la violacin haya sido efectuada con nimo de obtener provecho, propio o de un tercero, o de perjudicar al titular del secreto.

Artculo 14 Induccin a la infraccin contractual

1. Se considera desleal la induccin a trabajadores, proveedores, clientes y dems obligados a infringir los deberes contractuales bsicos que han contrado con los competidores.

2. La induccin a la terminacin regular de un contrato o el aprovechamiento en beneficio propio o de un tercero de una infraccin contractual ajena slo se reputar desleal cuando, siendo conocida, tenga por objeto la difusin o explotacin de un secreto industrial o empresarial o vaya acompaada de circunstancias tales como el engao, la intencin de eliminar a un competidor del mercado u otras anlogas.

Artculo 15 Violacin de normas

1. Se considera desleal prevalerse en el mercado de una ventaja competitiva adquirida mediante la infraccin de las leyes. La ventaja ha de ser significativa.

2. Tendr tambin la consideracin de desleal la simple infraccin de normas jurdicas que tengan por objeto la regulacin de la actividad concurrencial.

3. Igualmente, en el marco de lo dispuesto en el artculo 2, se considera desleal la contratacin de extranjeros sin autorizacin para trabajar obtenida de conformidad con lo previsto en la legislacin sobre extranjera

Ir a Norma modificadora Nmero 3 del artculo 15 introducido por el artculo quinto de la L.O. 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la L.O. 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal (B.O.E. 21 noviembre).Vigencia: 21 diciembre 2003

Artculo 16 Discriminacin y dependencia econmica

1. El tratamiento discriminatorio del consumidor en materia de precios y dems condiciones de venta se reputar desleal, a no ser que medie causa justificada.

2. Se reputa desleal la explotacin por parte de una empresa de la situacin de dependencia econmica en que puedan encontrarse sus empresas clientes o proveedores que no dispongan de alternativa equivalente para el ejercicio de su actividad. Esta situacin se presumir cuando un proveedor, adems de los descuentos o condiciones habituales, deba conceder a su cliente de forma regular otras ventajas adicionales que no se conceden a compradores similares.

3. Tendr asimismo la consideracin de desleal:

  • a) La ruptura, aunque sea de forma parcial, de una relacin comercial establecida sin que haya existido preaviso escrito y preciso con una antelacin mnima de seis meses, salvo que se deba a incumplimientos graves de las condiciones pactadas o en caso de fuerza mayor.
  • b) La obtencin, bajo la amenaza de ruptura de las relaciones comerciales, de precios, condiciones de pago, modalidades de venta, pago de cargos adicionales y otras condiciones de cooperacin comercial no recogidas en el contrato de suministro que se tenga pactado.
Ir a Norma modificadora Artculo 16 redactado por la Disposicin Adicional 3. de la Ley 52/1999, 28 diciembre, de reforma de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia (B.O.E. 29 diciembre).Vigencia: 29 marzo 2000

Artculo 17 Venta a prdida

1. Salvo disposicin contraria de las leyes o de los reglamentos, la fijacin de precios es libre.

2. No obstante, la venta realizada bajo coste, o bajo precio de adquisicin, se reputar desleal en los siguientes casos:

  • a) Cuando sea susceptible de inducir a error a los consumidores acerca del nivel de precios de otros productos o servicios del mismo establecimiento.
  • b) Cuando tenga por efecto desacreditar la imagen de un producto o de un establecimiento ajenos.
  • c) Cuando forme parte de una estrategia encaminada a eliminar a un competidor o grupo de competidores del mercado.

Artculo 18 Publicidad ilcita

La publicidad considerada ilcita por la Ley General de Publicidad, se reputar desleal.

Ir a Norma modificadora Artculo 18 introducido, en su actual redaccin, por el apartado diez del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

CAPTULO III

Prcticas comerciales con los consumidores o usuarios

Artculo 19 Prcticas comerciales desleales con los consumidores

1. Sin perjuicio de lo establecido en los artculos 19 y 20 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, nicamente tendrn la consideracin de prcticas comerciales desleales con los consumidores y usuarios, las previstas en este captulo y en los artculos 4, 5, 7 y 8 de esta ley.

2. Las prcticas comerciales reguladas en los artculos 21 a 31, ambos inclusive, son en todo caso y en cualquier circunstancia, prcticas comerciales desleales con los consumidores.

Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 20 Practicas engaosas por confusin para los consumidores

En las relaciones con consumidores y usuarios, se reputan desleales aqullas prcticas comerciales, incluida la publicidad comparativa, que, en su contexto fctico y teniendo en cuenta todas sus caractersticas y circunstancias, creen confusin, incluido el riesgo de asociacin, con cualesquiera bienes o servicios, marcas registradas, nombres comerciales u otras marcas distintivas de un competidor, siempre que sean susceptibles de afectar al comportamiento econmico de los consumidores y usuarios.

Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 21 Prcticas engaosas sobre cdigos de conducta u otros distintivos de calidad

1. Se reputan desleales por engaosas, las prcticas comerciales que afirmen sin ser cierto:

  • a) Que el empresario o profesional est adherido a un cdigo de conducta.
  • b) Que un cdigo de conducta ha recibido el refrendo de un organismo pblico o cualquier otro tipo de acreditacin.
  • c) Que un empresario o profesional, sus prcticas comerciales, o un bien o servicio ha sido aprobado, aceptado o autorizado por un organismo pblico o privado, o hacer esa afirmacin sin cumplir las condiciones de la aprobacin, aceptacin o autorizacin.

2. La exhibicin de un sello de confianza o de calidad o de un distintivo equivalente, sin haber obtenido la necesaria autorizacin, es igualmente, en todo caso, una prctica comercial desleal por engaosa.

Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 22 Prcticas seuelo y prcticas promocionales engaosas

Se considera desleal por engaoso:

  • 1. Realizar una oferta comercial de bienes o servicios a un precio determinado sin revelar la existencia de motivos razonables que hagan pensar al empresario o profesional que dichos bienes o servicios u otros equivalentes no estarn disponibles al precio ofertado durante un perodo suficiente y en cantidades razonables, teniendo en cuenta el tipo de bien o servicio, el alcance de la publicidad que se le haya dado y el precio de que se trate.
  • 2. Realizar una oferta comercial de bienes o servicios a un precio determinado para luego, con la intencin de promocionar un bien o servicio diferente, negarse a mostrar el bien o servicio ofertado, no aceptar pedidos o solicitudes de suministro, negarse a suministrarlo en un perodo de tiempo razonable, ensear una muestra defectuosa del bien o servicio promocionado o desprestigiarlo.
  • 3. Las prcticas comerciales relativas a las ventas en liquidacin cuando sea incierto que el empresario o profesional se encuentre en alguno de los supuestos previstos en el artculo 30.1 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista o que, en cualquier otro supuesto, afirmen que el empresario o profesional est a punto de cesar en sus actividades o de trasladarse sin que vaya a hacerlo.
  • 4. Las prcticas comerciales que ofrezcan un premio, de forma automtica, o en un concurso o sorteo, sin conceder los premios descritos u otros de calidad y valor equivalente.
  • 5. Describir un bien o servicio como gratuito, regalo, sin gastos o cualquier frmula equivalente, si el consumidor o usuario tiene que abonar dinero por cualquier concepto distinto del coste inevitable de la respuesta a la prctica comercial y la recogida del producto o del pago por la entrega de ste.
  • 6. Crear la impresin falsa, incluso mediante el uso de prcticas agresivas, de que el consumidor o usuario ya ha ganado, ganar o conseguir un premio o cualquier otra ventaja equivalente si realiza un acto determinado, cuando en realidad:
    • a) No existe tal premio o ventaja equivalente.
    • b) O la realizacin del acto relacionado con la obtencin del premio o ventaja equivalente est sujeto a la obligacin, por parte del consumidor o usuario, de efectuar un pago o incurrir en un gasto.
Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 23 Practicas engaosas sobre la naturaleza y propiedades de los bienes o servicios, su disponibilidad y los servicios posventa

Se reputa desleal, por engaoso:

  • 1. Afirmar o crear por otro medio la impresin de que un bien o servicio puede ser comercializado legalmente no siendo cierto.
  • 2. Alegar que los bienes o servicios pueden facilitar la obtencin de premios en juegos de azar.
  • 3. Proclamar, falsamente, que un bien o servicio puede curar enfermedades, disfunciones o malformaciones.
  • 4. Afirmar, no siendo cierto, que el bien o servicio slo estar disponible durante un perodo de tiempo muy limitado o que slo estar disponible en determinadas condiciones durante un perodo de tiempo muy limitado a fin de inducir al consumidor o usuario a tomar una decisin inmediata, privndole as de la oportunidad o el tiempo suficiente para hacer su eleccin con el debido conocimiento de causa.
  • 5. Comprometerse a proporcionar un servicio posventa a los consumidores o usuarios sin advertirles claramente antes de contratar que el idioma en el que este servicio estar disponible no es el utilizado en la operacin comercial.
  • 6. Crear la impresin falsa de que el servicio posventa del bien o servicio promocionado est disponible en un Estado miembro distinto de aquel en el que se ha contratado su suministro.
Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 24 Prcticas de venta piramidal

Se considera desleal por engaoso, en cualquier circunstancia, crear, dirigir o promocionar un plan de venta piramidal en el que el consumidor o usuario realice una contraprestacin a cambio de la oportunidad de recibir una compensacin derivada fundamentalmente de la entrada de otros consumidores o usuarios en el plan, y no de la venta o suministro de bienes o servicios.

Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 25 Prcticas engaosas por confusin

Se reputa desleal por engaoso promocionar un bien o servicio similar al comercializado por un determinado empresario o profesional para inducir de manera deliberada al consumidor o usuario a creer que el bien o servicio procede de este empresario o profesional, no siendo cierto.

Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 26 Prcticas comerciales encubiertas

Se considera desleal por engaoso incluir como informacin en los medios de comunicacin, comunicaciones para promocionar un bien o servicio, pagando el empresario o profesional por dicha promocin, sin que quede claramente especificado en el contenido o mediante imgenes y sonidos claramente identificables para el consumidor o usuario que se trata de un contenido publicitario.

Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 27 Otras prcticas engaosas

Igualmente se consideran desleales por engaosas las prcticas que:

  • 1. Presenten los derechos que otorga la legislacin a los consumidores o usuarios como si fueran una caracterstica distintiva de la oferta del empresario o profesional.
  • 2. Realicen afirmaciones inexactas o falsas en cuanto a la naturaleza y la extensin del peligro que supondra para la seguridad personal del consumidor y usuario o de su familia, el hecho de que el consumidor o usuario no contrate el bien o servicio.
  • 3. Transmitan informacin inexacta o falsa sobre las condiciones de mercado o sobre la posibilidad de encontrar el bien o servicio, con la intencin de inducir al consumidor o usuario a contratarlo en condiciones menos favorables que las condiciones normales de mercado.
  • 4. Incluyan en la documentacin de comercializacin una factura o un documento similar de pago que d al consumidor o usuario la impresin de que ya ha contratado el bien o servicio comercializado, sin que ste lo haya solicitado.
  • 5. Afirmen de forma fraudulenta o creen la impresin falsa de que un empresario o profesional no acta en el marco de su actividad empresarial o profesional, o presentarse de forma fraudulenta como un consumidor o usuario.
Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 28 Prcticas agresivas por coaccin

Se reputan desleales por agresivas las prcticas comerciales que hagan creer al consumidor o usuario que no puede abandonar el establecimiento del empresario o profesional o el local en el que se realice la prctica comercial, hasta haber contratado, salvo que dicha conducta sea constitutiva de infraccin penal.

Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 29 Prcticas agresivas por acoso

1. Se considera desleal por agresivo realizar visitas en persona al domicilio del consumidor o usuario, ignorando sus peticiones para que el empresario o profesional abandone su casa o no vuelva a personarse en ella.

2. Igualmente se reputa desleal realizar propuestas no deseadas y reiteradas por telfono, fax, correo electrnico u otros medios de comunicacin a distancia, salvo en las circunstancias y en la medida en que est justificado legalmente para hacer cumplir una obligacin contractual.

El empresario o profesional deber utilizar en estas comunicaciones sistemas que le permitan al consumidor dejar constancia de su oposicin a seguir recibiendo propuestas comerciales de dicho empresario o profesional.

Para que el consumidor o usuario pueda ejercer su derecho a manifestar su oposicin a recibir propuestas comerciales no deseadas, cuando stas se realicen por va telefnica, las llamadas debern realizarse desde un nmero de telfono identificable.

Este supuesto se entender sin perjuicio de lo establecido en la normativa vigente sobre proteccin de datos personales, servicios de la sociedad de la informacin, telecomunicaciones y contratacin a distancia con los consumidores o usuarios, incluida la contratacin a distancia de servicios financieros.

Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 30 Prcticas agresivas en relacin con los menores

Se reputa desleal por agresivo, incluir en la publicidad una exhortacin directa a los nios para que adquieran bienes o usen servicios o convenzan a sus padres u otros adultos de que contraten los bienes o servicios anunciados.

Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 31 Otras prcticas agresivas

Se considera desleal por agresivo:

  • 1. Exigir al consumidor o usuario, ya sea tomador, beneficiario o tercero perjudicado, que desee reclamar una indemnizacin al amparo de un contrato de seguro, la presentacin de documentos que no sean razonablemente necesarios para determinar la existencia del siniestro y, en su caso, el importe de los daos que resulten del mismo o dejar sistemticamente sin responder la correspondencia al respecto, con el fin de disuadirlo de ejercer sus derechos.
  • 2. Exigir el pago inmediato o aplazado, la devolucin o la custodia de bienes o servicios suministrados por el comerciante, que no hayan sido solicitados por el consumidor o usuario, salvo cuando el bien o servicio en cuestin sea un bien o servicio de sustitucin suministrado de conformidad con lo establecido en la legislacin vigente sobre contratacin a distancia con los consumidores y usuarios.
  • 3. Informar expresamente al consumidor o usuario de que el trabajo o el sustento del empresario o profesional corren peligro si el consumidor o usuario no contrata el bien o servicio.
Ir a Norma modificadora Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

CAPTULO IV

Acciones derivadas de la competencia desleal

Artculo 32 Acciones

1. Contra los actos de competencia desleal, incluida la publicidad ilcita, podrn ejercitarse las siguientes acciones:

  • 1. Accin declarativa de deslealtad.
  • 2. Accin de cesacin de la conducta desleal o de prohibicin de su reiteracin futura. Asimismo, podr ejercerse la accin de prohibicin, si la conducta todava no se ha puesto en prctica.
  • 3. Accin de remocin de los efectos producidos por la conducta desleal.
  • 4. Accin de rectificacin de las informaciones engaosas, incorrectas o falsas.
  • 5. Accin de resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados por la conducta desleal, si ha intervenido dolo o culpa del agente.
  • 6. Accin de enriquecimiento injusto, que slo proceder cuando la conducta desleal lesione una posicin jurdica amparada por un derecho de exclusiva u otra de anlogo contenido econmico.

2. En las sentencias estimatorias de las acciones previstas en el apartado anterior, nmeros 1. a 4., el tribunal, si lo estima procedente, y con cargo al demandado, podr acordar la publicacin total o parcial de la sentencia o, cuando los efectos de la infraccin puedan mantenerse a lo largo del tiempo, una declaracin rectificadora.

Ir a Norma modificadora Captulo IV redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 33 Legitimacin activa

1. Cualquier persona fsica o jurdica que participe en el mercado, cuyos intereses econmicos resulten directamente perjudicados o amenazados por la conducta desleal, est legitimada para el ejercicio de las acciones previstas en el artculo 32.1, 1. a 5.

Frente a la publicidad ilcita est legitimada para el ejercicio de las acciones previstas en el artculo 32.1, 1. a 5., cualquier persona fsica o jurdica que resulte afectada y, en general, quienes tengan un derecho subjetivo o un inters legtimo.

La accin de resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados por la conducta desleal podr ejercitarse, igualmente, por los legitimados conforme a lo previsto en el artculo 11.2 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.

La accin de enriquecimiento injusto slo podr ser ejercitada por el titular de la posicin jurdica violada.

2. Las acciones contempladas en el artculo 32.1, 1. a 4., podrn ejercitarse adems por las asociaciones, corporaciones profesionales o representativas de intereses econmicos, cuando resulten afectados los intereses de sus miembros.

3. Ostentan legitimacin activa para el ejercicio de las acciones previstas en el artculo 32.1, 1. a 4., en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios:

  • a) El Instituto Nacional del Consumo y los rganos o entidades correspondientes de las comunidades autnomas y de las corporaciones locales competentes en materia de defensa de los consumidores y usuarios.
  • b) Las asociaciones de consumidores y usuarios que renan los requisitos establecidos en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios o, en su caso, en la legislacin autonmica en materia de defensa de los consumidores y usuarios.
  • c) Las entidades de otros Estados miembros de la Comunidad Europea constituidas para la proteccin de los intereses colectivos y de los intereses difusos de los consumidores y usuarios que estn habilitadas mediante su inclusin en la lista publicada a tal fin en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

4. El Ministerio Fiscal podr ejercitar la accin de cesacin en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios.

Ir a Norma modificadora Captulo IV redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 34 Legitimacin pasiva

1. Las acciones previstas en el artculo 32 podrn ejercitarse contra cualquier persona que haya realizado u ordenado la conducta desleal o haya cooperado a su realizacin. No obstante, la accin de enriquecimiento injusto slo podr dirigirse contra el beneficiario del enriquecimiento.

2. Si la conducta desleal se hubiera realizado por trabajadores u otros colaboradores en el ejercicio de sus funciones y deberes contractuales, las acciones previstas en el artculo 32.1, 1. a 4., debern dirigirse contra el principal. Respecto a las acciones de resarcimiento de daos y de enriquecimiento injusto se estar a lo dispuesto por el Derecho Civil.

Ir a Norma modificadora Captulo IV redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 35 Prescripcin

Las acciones de competencia desleal previstas en el artculo 32 prescriben por el transcurso de un ao desde el momento en que pudieron ejercitarse y el legitimado tuvo conocimiento de la persona que realiz el acto de competencia desleal; y, en cualquier caso, por el transcurso de tres aos desde el momento de la finalizacin de la conducta.

La prescripcin de las acciones en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios, se rige por lo dispuesto en el artculo 56 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.

Ir a Norma modificadora Captulo IV redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 36 Diligencias preliminares

1. Quien pretenda ejercitar una accin de competencia desleal podr solicitar del juez la prctica de diligencias para la comprobacin de aquellos hechos cuyo conocimiento resulte objetivamente indispensable para preparar el juicio.

2. Tales diligencias se sustanciarn de acuerdo con lo previsto en los artculos129 a 132 de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes, y podrn extenderse a todo el mbito interno de la empresa.

Ir a Norma modificadora Captulo IV redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

CAPTULO V

Cdigos de conducta

Artculo 37 Fomento de los cdigos de conducta

1. Las corporaciones, asociaciones u organizaciones comerciales, profesionales y de consumidores podrn elaborar, para que sean asumidos voluntariamente por los empresarios o profesionales, cdigos de conducta relativos a las prcticas comerciales con los consumidores, con el fin de elevar el nivel de proteccin de los consumidores y garantizando en su elaboracin la participacin de las organizaciones de consumidores.

2. Los cdigos de conducta respetarn la normativa de defensa de la competencia y se les dar una publicidad suficiente para su debido conocimiento por los destinatarios.

3. Las Administraciones pblicas promovern la participacin de las organizaciones empresariales y profesionales en la elaboracin a escala comunitaria de cdigos de conducta con este mismo fin.

4. Los sistemas de autorregulacin se dotarn de rganos independientes de control para asegurar el cumplimiento eficaz de los compromisos asumidos por las empresas adheridas. Sus cdigos de conducta podrn incluir, entre otras, medidas individuales o colectivas de autocontrol previo de los contenidos publicitarios, y debern establecer sistemas eficaces de resolucin extrajudicial de reclamaciones que cumplan los requisitos establecidos en la normativa comunitaria y, como tales, sean notificados a la Comisin Europea, de conformidad con lo previsto en la Resolucin del Consejo de 25 de mayo de 2000 relativo a la red comunitaria de rganos nacionales de solucin extrajudicial de litigios en materia de consumo o cualquier disposicin equivalente.

5. El recurso a los rganos de control de los cdigos de conducta en ningn caso supondr la renuncia a las acciones judiciales previstas en el artculo 32.

Ir a Norma modificadora Captulo V introducido por el apartado doce del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 38 Acciones frente a cdigos de conducta

1. Frente a los cdigos de conducta que recomienden, fomenten o impulsen conductas desleales o ilcitas podrn ejercitarse las acciones de cesacin y rectificacin previstas en el artculo 32.1, 2. y 4.

2. Con carcter previo al ejercicio de las acciones previstas en el apartado anterior, dirigidas frente a los responsables de los cdigos de conducta que renan los requisitos establecidos en el artculo 37.4, deber instarse del responsable de dicho cdigo la cesacin o rectificacin de la recomendacin desleal, as como el compromiso de abstenerse de realizarla cuando todava no se hayan producido.

La solicitud deber realizarse por cualquier medio que permita tener constancia de su contenido y de la fecha de su recepcin.

El responsable del cdigo de conducta estar obligado a emitir el pronunciamiento que proceda en el plazo de 15 das desde la presentacin de la solicitud, plazo durante el cual, quien haya iniciado este procedimiento previo, no podr ejercitar la correspondiente accin judicial.

Transcurrido el plazo previsto en el prrafo anterior, sin que se haya notificado al reclamante la decisin o cuando sta sea insatisfactoria o fuera incumplida, quedar expedita la va judicial.

Ir a Norma modificadora Captulo V introducido por el apartado doce del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Artculo 39 Acciones previas frente a empresarios y profesionales adheridos a cdigos de conducta

1. Cuando la accin se fundamente en las causas previstas en el artculo 5.2, se instar, con carcter previo al ejercicio de las acciones previstas en el artculo 32.1, 2. y 4., ante el rgano de control del cdigo de conducta, la cesacin o rectificacin del acto o la prctica comercial de quienes de forma pblica estn adheridos al mismo, as como el compromiso de abstenerse de realizar el acto o la prctica desleal cuando stos todava no se hayan producido.

El rgano de control estar obligado a emitir el pronunciamiento que proceda en el plazo de 15 das desde la presentacin de la solicitud, plazo durante el cual, quien haya iniciado este procedimiento previo, no podr ejercitar la correspondiente accin judicial.

Transcurrido el plazo previsto en el prrafo anterior, sin que se haya notificado al reclamante la decisin o cuando sta sea insatisfactoria o fuera incumplida, quedar expedita la va judicial.

2. En el resto de los supuestos de acciones dirigidas a obtener la cesacin o la rectificacin de una conducta desleal de quienes pblicamente estn adheridos a cdigos de conducta que renan los requisitos del artculo 37.4, la accin previa ante el rgano de control prevista en el apartado anterior ser potestativa.

Ir a Norma modificadora Captulo V introducido por el apartado doce del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

Disposicin adicional nica Definicin de publicidad

A los efectos de esta ley se entiende por publicidad la actividad as definida en el artculo 2 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de la Publicidad.

Ir a Norma modificadora Disposicin adicional nica introducida por el apartado trece del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

DISPOSICIN TRANSITORIA

Las acciones judiciales que se hubieren iniciado antes de la entrada en vigor de la presente Ley, se tramitarn de acuerdo con las normas sustantivas y procesales antes vigentes.

DISPOSICIN DEROGATORIA

A la entrada en vigor de esta Ley, quedarn derogados los artculos 87, 88 y 89 de la Ley 32/1988, de 10 de noviembre, de Marcas.

Asimismo, quedarn derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Norma afectada por
29/3/2014
Ir a Norma L 3/2014 de 27 Mar. (modificacin del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el RD Leg 1/2007, de 16 Nov.)
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Letra f) del nmero 1 del artculo 5 redactada por la disposicin final primera de la Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el R.D. Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre (B.O.E. 28 marzo). Ir a Norma
1/1/2010
Ir a Norma L 29/2009 de 30 Dic. (modificacin del rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios)
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Artculo 1 redactado por el apartado uno del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Apartado 3 del artculo 2 introducido por el apartado dos del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Apartado 1 del artculo 3 redactado por el apartado tres del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Artculo 4 introducido, en su actual redaccin, por el apartado cuatro del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Artculo 5 redactado por el apartado cinco del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Artculo 7 redactado por el apartado seis del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Artculo 8 redactado por el apartado siete del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Artculo 10 redactado por el apartado ocho del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Artculo 11 redactado por el apartado nueve del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Artculo 18 introducido, en su actual redaccin, por el apartado diez del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Captulo III redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Captulo IV redactado por el apartado once del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Captulo V introducido por el apartado doce del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma Disposicin adicional nica introducida por el apartado trece del artculo primero de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre, por la que se modifica el rgimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios (B.O.E. 31 diciembre). Ir a Norma
21/12/2003
Ir a Norma LO 14/2003 de 20 Nov. (reforma de las Leyes de Extranjera, Rgimen Local, Procedimiento Administrativo Comn y Competencia Desleal)
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Nmero 3 del artculo 15 introducido por el artculo quinto de la L.O. 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la L.O. 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal (B.O.E. 21 noviembre). Ir a Norma
8/1/2001
Ir a Norma L 1/2000 de 7 Ene. (Ley de Enjuiciamiento Civil)
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Artculo 23 derogado por el nmero 2.11. de la Disposicin Derogatoria nica de la Ley 1/2000, 7 enero, de Enjuiciamiento Civil (B.O.E. 8 enero). Ir a Norma Artculo 25 derogado por el nmero 2.11. de la Disposicin Derogatoria nica de la Ley 1/2000, 7 enero, de Enjuiciamiento Civil (B.O.E. 8 enero). Ir a Norma Artculo 26 derogado por el nmero 2.11. de la Disposicin Derogatoria nica de la Ley 1/2000, 7 enero, de Enjuiciamiento Civil (B.O.E. 8 enero). Ir a Norma Artculo 22 redactado por la Disposicin Final 4. de la Ley 1/2000, 7 enero, de Enjuiciamiento Civil (B.O.E. 8 enero). Ir a Norma
29/3/2000
Ir a Norma L 52/1999 de 28 Dic. (modificacin L 16/1989, de 17 Jul., defensa de la competencia)
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Artculo 16 redactado por la Disposicin Adicional 3. de la Ley 52/1999, 28 diciembre, de reforma de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia (B.O.E. 29 diciembre). Ir a Norma