Resolución de 27 de junio de 2013, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y la Comunidad de Madrid, en materia estadística.
Sumario
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ANEXO
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CLÁUSULAS
- Primera Objeto del Convenio
- Segunda Finalidad de la información
- Tercera Periodicidad y forma de la cesión de la información
- Cuarta Secreto estadístico
- Quinta Depuración y difusión de la información
- Sexta Financiación
- Séptima Comisión Técnica de seguimiento
- Octava Vigencia
- Novena Régimen Jurídico
- Décima Jurisdicción
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CLÁUSULAS
- ANEXO . Información que facilita el INSS al Servicio Estadístico
Suscrito el Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y la Comunidad de Madrid (Consejería de Economía y Hacienda) en materia estadística, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado convenio, que figura como anexo de esta resolución.
ANEXO
Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y la Comunidad de Madrid (Consejería de Economía y Hacienda) en materia estadística
En Madrid,
a 19 de abril de 2013.
REUNIDOS
De una parte, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, representado por su titular D.ª M.ª Eugenia Martín Mendizábal, nombrada por Real Decreto 154/2012, de 13 de enero (BOE n.o 12, de 14 de enero).
De otra parte, el Instituto Social de la Marina, representado, por D. Luis Casqueiro Barreiro, nombrado por Resolución del Secretario de Estado de la Seguridad Social el 8 de octubre de 2010 (BOE n.o 255, de 21 de octubre).
De otra parte, D. Enrique Ossorio Crespo, Consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, en virtud del Decreto 25/2012, de 27 de septiembre, por el que dispone su nombramiento, en uso de las atribuciones que le han sido conferidas por el artículo 41 de la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid, y en uso de la facultad que le confiere el apartado tercero del artículo 4, de la Ley 8/1999, de 9 de abril, de adecuación de la normativa de la Comunidad de Madrid a la Ley Estatal 4/1999, de 13 de enero, en la redacción dada por la Ley 1/2001, de 29 de marzo, sobre los órganos competentes para la suscripción de convenios.
Las partes se reconocen con capacidad suficiente para suscribir el presente Convenio y a tal efecto
EXPONEN
1) El Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, de estructura orgánica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), le atribuye, en su artículo 1.a, el reconocimiento y control del derecho a las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social en su modalidad contributiva de acuerdo con lo establecido en el artículo 57.1.a) de la Ley General de la Seguridad Social, y, en su artículo 1.2.d, la gestión y funcionamiento del Registro de Prestaciones Sociales Públicas, creado por el artículo 30 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre de Medidas fiscales, administrativas y de orden social, y regulado en el Real Decreto 397/1996, de 1 de marzo.
2) El Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura orgánica y funciones del Instituto Social de la Marina (en adelante ISM), atribuye en su artículo 3.1.a, al citado Instituto la gestión, administración y reconocimiento del derecho a las prestaciones del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
3) El Decreto 25/2009, de 18 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, atribuye a esta en su artículo 8.2 a), la competencia de la promoción, dirección y coordinación de la actividad estadística pública de interés para la Comunidad de Madrid y la difusión de las estadísticas relativas a la Comunidad de Madrid.
4) La Comunidad de Madrid, a través de la Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica, se ha dirigido al INSS y al ISM solicitando información contenida en sus bases de datos. La Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Comunidad de Madrid precisa de esta cesión, ya que las actividades estadísticas que pretende llevar a cabo están previstas en su Programa de Actividades Estadísticas ( Ley 7/2012, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2013. Actividad c) del Programa 169).
Toda esta cesión de información tiene su base en las siguientes disposiciones:
- • El artículo 11.1 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal establece que »los datos de carácter personal objeto del tratamiento solo podrán ser comunicados a un tercero para el cumplimiento de los fines directamente relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado», salvo en los supuestos que enumera el apartado 2 del citado artículo 11, en los que la cesión no precisa del previo consentimiento del interesado, siendo uno de estos «cuando la cesión se produzca entre Administración Públicas y tenga por objeto el tratamiento posterior de los datos con fines históricos, estadísticos y científicos», en este mismo sentido se pronuncia el artículo 21 de la citada, en relación con la comunicación de datos entre Administraciones públicas y el art.10.4.c) del R.D. 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la citada Ley Orgánica.
- • En la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de Función Estadística Pública.
5) De forma concreta, la información que precisa la Dirección General de Economía Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid está integrada en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas de titularidad del INSS y se estructura en datos de identificación y de pensión.
6) Dentro del principio de lealtad institucional que rige las relaciones entre las Administraciones Públicas, en virtud de lo dispuesto en el art. 4.1. c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las Administraciones deberán facilitar a las otras Administraciones la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias; asimismo el apartado 5 de ese mismo artículo establece el deber de colaboración en las relaciones entre la Administración General del Estado y la Administración de las Comunidades Autónomas, estando habilitadas dichas Administraciones para suscribir Convenios de colaboración en el ámbito de sus respectivas competencias ( art. 6 Ley 30/1992).
7) En este contexto los representantes de las partes consideran necesario para el cumplimiento de sus respectivos fines el establecer un sistema estable y periódico de intercambio de información.
En consecuencia, dentro del espíritu de mutua colaboración para el cumplimiento de los fines públicos, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio de acuerdo con las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera Objeto del Convenio
El presente Convenio tiene por objeto establecer un marco estable de colaboración en relación con el contenido, las condiciones y los procedimientos por los que se debe regir el aprovechamiento con fines estadísticos, por parte de la Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, de la información de las pensiones gestionadas por el INSS y el ISM que figuran en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas, cuya titularidad ostenta el INSS.
El ISM como Entidad Gestora del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar admite que los datos incluidos en el Registro de Prestaciones Sociales Publicas referentes a pensionistas del citado Régimen sean suministrados por el INSS a la Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid.
La Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid deberá dar cuenta al INSS y al ISM de las estadísticas que realice con dichos datos, a fin de que la Seguridad Social pueda conocer y, en su caso, utilizar los mismos.
Segunda Finalidad de la información
La cesión de información procedente del INSS tiene como finalidad exclusiva su utilización por la Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid con fines estadísticos.
Tercera Periodicidad y forma de la cesión de la información
Con una periodicidad anual el INSS facilitará a la Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid la información que se señala en el Anexo. Dicha cesión quedará, en todo caso, condicionada a que por el responsable de la Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid se expida certificación, dirigida al Instituto Nacional de la Seguridad Social, acreditativa de que los trabajos y estudios estadísticos para los que se requiere y se va a hacer uso de los datos objeto de cesión se encuentran incluidos en las normas reguladoras del correspondiente Plan Estadístico y sus Programas anuales de desarrollo.
La cesión de información se realizará de forma telemática y la fecha de referencia será el 31 de diciembre.
Cuarta Secreto estadístico
Dado que la finalidad del suministro de la información que se produce en el marco de este Convenio es estadística, la Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid se responsabilizará, estableciendo los controles necesarios de que la información se utilice de forma que la protección de datos de carácter personal quede totalmente garantizada en los términos que la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, en su artículo 13 establece para preservar el secreto estadístico al que queda sometido todo el personal que participa en la elaboración de las operaciones estadísticas a partir de la información cedida, así como en los artículos 15 y 16 de la Ley 12/1995, de 21 de abril, de Estadística de la Comunidad de Madrid en lo relativo al secreto estadístico.
Quinta Depuración y difusión de la información
La Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid se encargará de todos los procesos necesarios para la incorporación de la información cedida por el INSS a sus registros, a los efectos de depurar y complementar la información disponible de otras fuentes y, en su caso de su utilización directa para la realización de explotaciones estadísticas, de acuerdo con sus propios diseños.
La Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid podrá realizar la difusión y publicación de los resultados que estime convenientes, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 de la Ley 12/1995, de 21 de abril, de Estadística de la Comunidad de Madrid y siempre bajo el amparo estadístico, según establecen los artículos 15 y 16 de la citada Ley.
La difusión del contenido de los resultados queda condicionada a que no se produzca vulneración de derechos y a que no se ocasione vulneración de ningún precepto de la Ley de Protección de Datos.
Sexta Financiación
Las actuaciones previstas en el presente Convenio no generarán costes ni darán lugar a contraprestaciones financieras entre las partes firmantes.
Séptima Comisión Técnica de seguimiento
Se crea una Comisión Técnica para el seguimiento de este Convenio que estará integrada por:
- a) Representantes del INSS:
- b) Representantes del ISM:
- c) Representantes la Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la Comunidad de Madrid:
Cualquier discrepancia o controversia que se suscite en la interpretación o ejecución del presente Convenio será sometida a la Comisión Técnica de Seguimiento.
Asimismo, la Comisión Técnica podrá proponer a las partes la revisión y adecuación del contenido del Anexo a este Convenio.
Los acuerdos de la Comisión de Seguimiento serán adoptados por unanimidad de las partes.
Octava Vigencia
La vigencia inicial de este Convenio será de un año desde su firma, prorrogable automáticamente por períodos anuales, salvo que medie denuncia de alguna de las partes con una antelación mínima de tres meses a la fecha del vencimiento de cada periodo.
Novena Régimen Jurídico
Al presente Convenio le será de aplicación lo dispuesto en el Título I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, quedando excluido de la aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, en virtud de lo previsto en el art. 4.1.c). No obstante, se aplicarán los principios de esta ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
Décima Jurisdicción
Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, sin perjuicio de lo previsto en la cláusula séptima, serán de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional Contencioso Administrativo.
Y en prueba de conformidad, las partes indicadas firman el presente documento en duplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicada al comienzo.–Por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, la Directora General, M.ª Eugenia Martín Mendizábal.–Por el Instituto Social de la Marina, el Director, Luis Casqueiro Barreiro.–Por la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, el Consejero, Enrique Ossorio Crespo.
ANEXO
Información que facilita el INSS al Servicio Estadístico
Pensionistas
Colectivo:
- • Titulares de pensiones contributivas del sistema de la Seguridad Social gestionadas por el INSS y el ISM.
Criterios de extracción:
- • Geográfico: Titulares de pensiones gestionadas por las direcciones provinciales de la CA o residentes en ella gestionados por otras direcciones provinciales.
- • Situación:
- • Tipo de prestaciones: Jubilación, incapacidad, jubilación procedente de incapacidad, viudedad, orfandad y a favor de familiares.
Datos que se ceden:
- – Datos identificativos completos con NAF y NIF.
- – Tipo o clase de pensión a 1 dígito: Jubilación, incapacidad, jubilación procedente de incapacidad, viudedad, orfandad y favor familiares.
- – Fecha de efectos económicos de la prestación.
- – Años de cotización acreditados en las pensiones de jubilación.
1. Datos identificativos.
- 1. Número de afiliación.
- 2. Tipo de identificador.
- 3. DNI, NIE o pasaporte.
- 4. Apellido 1.º
- 5. Apellido 2.º
- 6. Nombre.
- 7. Sexo.
- 8. Fecha de nacimiento.
2. Datos de residencia.
3. Variables adicionales generales.
- 11. Situación administrativa (alta o baja).
- 12. Fecha de efectos económicos del alta.
- 13. Fecha de efectos de la baja.
- 14. Causa de baja (*).
- 15. Tipo de pensionista (jubilación, incapacidad, jubilación de incapacidad, viudedad, orfandad, a favor de familiares).
- 16. Régimen.
- 17. Importe bruto mensual.
3. Variables específicas de los pensionistas de jubilación.
Se dará el dato que figure y que puede incluir bonificaciones.
En casos de más de 35 años, puede figurar 35, ya que el exceso puede no ser relevante para el mantenimiento de la prestación.