Orden ETU/753/2017, de 28 de julio, por la que se aprueba el plan anual integrado de ayudas del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital para el año 2017 y se instruye sobre diversas medidas dirigidas a mejorar su tramitación

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• INTRODUCCION
• Artículo 1 Objeto, ámbito y naturaleza
• Artículo 2 Aprobación del Plan Anual Integrado de Ayudas para el año 2017
• Artículo 3 Tramitación electrónica de los procedimientos de ayudas
• Artículo 4 Inscripción en el Registro de Entidades Solicitantes de Ayudas y en el Registro de Agrupaciones Empresariales Innovadoras
• Artículo 5 Aplicación del artículo 35 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres
• Artículo 6 Aplicación del artículo 68.2 del Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre
• Artículo 7 Simplificación de la tramitación y reducción de cargas administrativas
• Artículo 8 Financiación con Fondos de la Unión Europea
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera Ejecución y aplicación
  • Disposición final segunda Aplicabilidad
• ANEXO I.  Convocatoria de ayudas públicas 2017 –en concurrencia competitiva–
  • 02. Dirección General de Política Energética y Minas
  • 03. Instituto para la Reestructuración del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras
  • 05. Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital
  • 07. Red.es
  • 08. Secretaría de Estado de Turismo
  • 10. Oficina Española de Patentes y Marcas
  • 11. Subsecretaría
• ANEXO II.  Otras acciones de apoyo con contenido económico
  • 03. Instituto para la Reestructuración del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras
  • 04. Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía-IDAE
  • 07. Red.es
  • 08. Secretaría de Estado de Turismo

Artículo 1 Objeto, ámbito y naturaleza

1. Constituye el objeto de la presente Orden la aprobación del Plan Anual Integrado de las Ayudas Públicas convocadas por el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital y sus organismos públicos dependientes para el año 2017.

2. Lo dispuesto en esta Orden será de aplicación a las ayudas convocadas durante el año 2017 por los órganos del Departamento y los organismos públicos dependientes del mismo.

3. La Orden tiene carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones, estando su efectividad condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención.

Artículo 2 Aprobación del Plan Anual Integrado de Ayudas para el año 2017

1. Se aprueba el Plan Anual Integrado de Ayudas para el año 2017 del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, y de sus organismos públicos dependientes que figura en los anexos I y II de esta Orden.

2. En el anexo I se recogen las fechas previstas de publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de las convocatorias de ayudas en régimen de concurrencia competitiva, así como las fechas previstas de resolución y pago. Se especifica igualmente el tipo de ayuda, el concepto, la cuantía máxima asignada y el órgano directivo que gestionará la misma, con independencia de la composición del comité de evaluación que procederá a su estudio.

3. En el anexo II se relacionan y cuantifican otras acciones de apoyo estratégico con contenido económico y otras ayudas de concesión directa del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital y de sus organismos públicos dependientes para el año 2017.

Artículo 3 Tramitación electrónica de los procedimientos de ayudas

1. De acuerdo con lo establecido en el apartado segundo del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, las bases reguladoras y convocatorias preverán la tramitación electrónica obligatoria, a través de la sede electrónica del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, de todos los procedimientos de concesión, modificación, justificación y, en su caso, reintegro de ayudas, cuyos solicitantes o beneficiarios estén obligados por dicho artículo a relacionarse por medios electrónicos con las Administraciones Públicas. La misma obligación se podrá extender a otros colectivos, de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del citado artículo, cuando así lo establezcan las bases reguladoras de las ayudas y en los términos previstos en las mismas.

2. En el caso de que los procedimientos se gestionen por parte de un organismo público dependiente del Ministerio que cuente con sede electrónica propia, su tramitación se realizará a través de la sede electrónica de dicho organismo o entidad.

3. La aportación de documentos por los interesados al procedimiento administrativo se hará de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

4. La notificación de las resoluciones a los sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del presente artículo, se realizará por medios electrónicos, mediante comparecencia en la sede electrónica del Ministerio o del organismo público, si tiene sede propia, según lo establecido en el artículo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

En los procedimientos en que sea obligatoria la práctica de las notificaciones por medios electrónicos y los interesados sean personas jurídicas, será obligación de estos informar a los órganos actuantes de los cambios en la representación de la entidad en cuanto se produzcan.

5. La publicación de las propuestas de resolución, así como la publicación de las resoluciones de desestimación, de concesión y sus posibles modificaciones y demás actos del procedimiento podrán efectuarse en la sede electrónica del Departamento o en la del organismo competente con sede electrónica propia. Esta publicación surtirá todos los efectos de la notificación practicada según lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, respecto de los interesados que estén obligados a utilizar la vía electrónica por el apartado 1 de este artículo.

6. Conforme a lo previsto en el artículo 81 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, las bases reguladoras indicarán la posibilidad o la obligación, según los casos, de presentar por vía electrónica la documentación relativa a la fase de justificación, incluidos los justificantes de los gastos realizados, y los medios electrónicos y sistemas de comunicación utilizables.

7. En aquellos casos en los que, como resultado de la fase de justificación y comprobación, tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las notificaciones relacionadas con dicho procedimiento a los sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas de acuerdo con el apartado 1 del presente artículo se deberán realizar por medios electrónicos mediante comparecencia en la sede electrónica del Departamento o del organismo competente, si tiene sede propia, según lo establecido en el artículo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

8. La presentación de los recursos administrativos y las solicitudes de revisión de oficio, en relación con los procedimientos de ayudas, se podrá realizar en el Registro Electrónico del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.

Artículo 4 Inscripción en el Registro de Entidades Solicitantes de Ayudas y en el Registro de Agrupaciones Empresariales Innovadoras

1. En las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital y sus organismos públicos, se establecerán los términos en los que los solicitantes de ayudas inscritos en el Registro de Entidades Solicitantes de Ayudas (RESA), creado y regulado por la Orden ITC/1197/2010, de 29 de abril, estarán exentos de la presentación de determinada documentación.

2. De conformidad con lo previsto en el artículo 28.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, aquellas entidades inscritas en el RESA que soliciten su inscripción en el Registro de Agrupaciones Empresariales Innovadoras, regulado en la Orden IET/1444/2014, de 30 de julio, no estarán obligadas a presentar la documentación que ya figure en el RESA.

Artículo 5 Aplicación del artículo 35 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres

1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en las convocatorias de ayudas que afecten a ámbitos en los que exista una situación previa de desigualdad de oportunidades por razón de género, se incorporará progresivamente como criterio de valoración en los proyectos presentados, la valoración de actuaciones y de medidas específicas de las entidades solicitantes que fomenten la igualdad de género, o cualesquiera otros que coincidan con el objetivo final de la ley.

En aplicación de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, a estos efectos podrán valorarse, entre otras, medidas de conciliación de la vida personal, laboral y familiar, así como la obtención del distintivo empresarial en materia de igualdad previsto en la citada ley orgánica.

2. Con esta finalidad, se impulsará la incorporación en los cuestionarios de información de los proyectos presentados de algunos apartados de datos relevantes, como pueden ser los relativos a número de mujeres participantes en el proyecto, nivel de cualificación, estudios o cualquier otro que permita mejorar la información disponible sobre la situación desagregada por sexo en el ámbito de las ayudas.

Artículo 6 Aplicación del artículo 68.2 del Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre

1. En aplicación del artículo 68.2 del Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, en las bases reguladoras y convocatorias de las ayudas y subvenciones públicas del Ministerio y sus organismos públicos, se tenderá paulatinamente a promover medidas de acción positiva que garanticen la efectividad del derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, y especialmente de aquellas que residen habitualmente en el ámbito rural.

2. Con esta finalidad, se impulsará progresivamente la incorporación, en los cuestionarios de información de los proyectos presentados, de varios apartados de datos relevantes relacionados con la accesibilidad de las personas con discapacidad.

Artículo 7 Simplificación de la tramitación y reducción de cargas administrativas

1. Las bases reguladoras y convocatorias de ayudas del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital y sus organismos públicos se redactarán de forma que la documentación solicitada sea la estrictamente indispensable.

En todo caso, de conformidad con lo previsto en los artículos 28.3 y 53.1 d) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, los solicitantes de ayudas no estarán obligados a presentar los documentos que ya obren en poder de las Administraciones Públicas, debiéndose cumplimentar en el cuestionario de solicitud en qué momento y ante que órgano administrativo se presentaron los citados documentos, para lo cual se indicará el número del expediente que fue comunicado en aquella ocasión, siempre y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. La Administración deberá recabar los citados documentos electrónicamente a través de una consulta a las plataformas de intermediación de datos u otros sistemas electrónicos habilitados al efecto, presumiéndose que la consulta u obtención de estos documentos es autorizada por los interesados salvo que conste en el procedimiento su oposición expresa.

No obstante, en los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, o cuanto el interesado manifestará su oposición para la consulta de sus datos de carácter personal, el órgano competente requerirá al solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.

2. La aportación de certificados, cuando no fuera posible su obtención de oficio por medios electrónicos de interconexión registral, podrá sustituirse por declaraciones responsables en los términos establecidos en el artículo 23.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Artículo 8 Financiación con Fondos de la Unión Europea

En el caso de tratarse de ayudas que puedan obtener financiación con cargo a Fondos de la Unión Europea, en particular con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en las normas reguladoras de su concesión deberá hacerse referencia a esa posibilidad en su preámbulo y, según proceda, en las disposiciones relativas a la financiación y justificación de las ayudas, actuaciones de comprobación y control, publicidad y normativa aplicable, de forma que hagan posible dicha financiación.

Disposición final primera Ejecución y aplicación

Los órganos del Departamento y de los organismos públicos dependientes del mismo, afectados por lo dispuesto en la presente orden, adoptarán las medidas necesarias para su ejecución y aplicación.

Disposición final segunda Aplicabilidad

Esta Orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».