Sumario

El art韈ulo 46.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, dispone que ser� obligaci髇 de las empresas comercializadoras, comunicar el inicio y el cese de su actividad como comercializadoras de energ韆 el閏trica, acompa馻da de la declaraci髇 responsable sobre el cumplimiento de los requisitos que se establezcan reglamentariamente para el ejercicio de la misma, ante el Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, o en su caso, al 髍gano competente en materia de energ韆 de la comunidad aut髇oma correspondiente quien dar� traslado a dicho ministerio en el plazo de un mes.

De acuerdo con el art韈ulo 46.4 de la Ley 24/2013, de 26 de noviembre, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia publicar� en su p醙ina web un listado que contendr� los comercializadores que hayan comunicado al Ministerio y, en su caso, a la Administraci髇 competente, el inicio de su actividad y que no hayan comunicado el cese de la misma.

El Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribuci髇, comercializaci髇, suministro y procedimientos de autorizaci髇 de instalaciones de energ韆 el閏trica, establece en su art韈ulo 72 que la comunicaci髇 de inicio de la actividad ser� presentada acompa馻da de la declaraci髇 responsable sobre el cumplimiento de los requisitos para el ejercicio de la actividad y que la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas del Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital dar� traslado de dicha comunicaci髇 a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, que publicar� en su p醙ina web y mantendr� actualizado con una periodicidad al menos mensual, un listado que incluya a todos los comercializadores.

Con fecha 31 de julio de 2015 la empresa Export Innovation Group, S. L., present� la comunicaci髇 para ejercer la actividad de comercializaci髇 de energ韆 el閏trica en el 醡bito territorial Peninsular.

El art韈ulo 47.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, establece que en caso de que un comercializador incumpla alguno de los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad, el actual Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital podr�, previa la tramitaci髇 de un procedimiento en el que se garantice la audiencia del interesado, declarar la extinci髇 de la habilitaci髇 para actuar como comercializador. En estos casos, el Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital podr� determinar, previo tr醡ite de audiencia y de forma motivada, objetiva y transparente, el traspaso de los clientes de un comercializador a un comercializador de referencia, sin perjuicio de las sanciones que puedan derivarse.

En el art韈ulo 73 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, se establecen los requisitos necesarios para realizar la actividad de comercializaci髇 que se refieren a la capacidad legal, t閏nica y econ髆ica.

En concreto, para acreditar su capacidad legal, conforme al art韈ulo 73.1, las empresas que realizan la actividad de comercializaci髇 deber醤 ser sociedades mercantiles debidamente inscritas en el registro correspondiente o equivalente en su pa韘 de origen, en cuyo objeto social se acredite su capacidad para vender y comprar energ韆 el閏trica sin que existan limitaciones o reservas al ejercicio de dicha actividad.

Adicionalmente, de acuerdo con el art韈ulo 73.2, para acreditar su capacidad t閏nica deber醤 cumplir los requisitos exigidos a los sujetos compradores en el mercado de producci髇 de energ韆 el閏trica conforme a los Procedimientos de Operaci髇 T閏nica y, en su caso, las Reglas de Funcionamiento y Liquidaci髇 del Mercado de producci髇. Las Reglas de Funcionamiento y Liquidaci髇 del Mercado de producci髇 fueron aprobadas por Resoluci髇 de 23 de diciembre de 2015, de la Secretar韆 de Estado de Energ韆, por la que se aprueban las Reglas de funcionamiento de los mercados diario e intradiario de producci髇 de energ韆 el閏trica.

Finalmente, de acuerdo con el art韈ulo 73.3, para acreditar la capacidad econ髆ica, las empresas que quieran ejercer la actividad de comercializaci髇 deber醤 presentar ante el Operador del Sistema y ante el Operador del Mercado las garant韆s que resulten exigibles para la adquisici髇 de energ韆 en el mercado de producci髇 de electricidad en los Procedimientos de Operaci髇 T閏nica y en las correspondientes Reglas de Funcionamiento y Liquidaci髇 del Mercado respectivamente.

Igualmente, se contempla que antes de realizar la comunicaci髇 de inicio de actividad, el interesado deber� cumplir los requisitos establecidos en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 73 ante el Operador del Sistema y, en su caso, ante el Operador de Mercado, referidos a la acreditaci髇 de la capacidad t閏nica y econ髆ica, respectivamente.

En el Procedimiento de Operaci髇 14.3, que regula las garant韆s que deben aportar las empresas comercializadoras de energ韆 el閏trica, aprobado por Resoluci髇 de 1 de junio de 2016, de la Secretar韆 de Estado de Energ韆, por la que se aprueba el procedimiento de operaci髇 14.3 獹arant韆s de Pago� y se modifica el procedimiento de operaci髇 14.1 獵ondiciones generales del proceso de liquidaci髇 del operador del sistema�, se establece que 玪os Sujetos de Liquidaci髇 que puedan resultar deudores como consecuencia de las liquidaciones del Operador del Sistema deber醤 aportar a 閟te garant韆 suficiente para dar cobertura a sus obligaciones econ髆icas derivadas de su participaci髇 en el Mercado y en los Despachos, de tal modo que se garantice a los Sujetos acreedores el cobro 韓tegro de las liquidaciones realizadas por el Operador del Sistema en los d韆s de pagos y cobros establecidos en el Procedimiento de Operaci髇 14.1�.

El Procedimiento de Operaci髇 14.1 fue aprobado mediante Resoluci髇 de 28 de julio de 2008, de la Secretar韆 General de Energ韆, por la que se aprueban los procedimientos de operaci髇 de liquidaciones de los servicios de ajuste del sistema 14.1, 14.3, 14.4, 14.6, 14.7 y 14.8 y se deroga el Procedimiento P.O. 14.5. Asimismo, este Procedimiento de Operaci髇 14.1 ha sido parcialmente modificado por la Resoluci髇 de la Secretar韆 de Estado de Energ韆 de fecha 1 de junio de 2016.

La correcta prestaci髇 de las garant韆s legalmente establecidas, tal y como determina el art韈ulo 73 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y la aportaci髇 de garant韆 suficiente, en tiempo y forma, tal y como establece el mencionado Procedimiento de Operaci髇 14.3, supone la acreditaci髇 de la capacidad econ髆ica del sujeto.

Con fecha 23 de febrero de 2017 tuvo entrada en el Registro de este Ministerio una comunicaci髇 de Red El閏trica de Espa馻, S.A donde se informa que Export Innovation Group, S. L. no hab韆 adquirido energ韆 en el mercado de producci髇 desde el d韆 2 de febrero de 2017, y que hab韆 incurrido en un incumplimiento de garant韆s por importe de trece mil euros (13.000 euros).

Adicionalmente, con fecha 20 de febrero de 2017 tuvo entrada en el Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, notificaci髇 del acuerdo aprobado por la Sala de Supervisi髇 Regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia (en adelante CNMC), en su sesi髇 de 16 de febrero de 2017, en el que se refleja la evoluci髇 de compras de energ韆 en el mercado de producci髇 por parte de la empresa precitada y los impagos de las liquidaciones del operador del sistema en el que ha incurrido la misma. La CNMC pone en cuesti髇 que la empresa est� en condiciones de garantizar el suministro de los clientes finales cumpliendo con todos los requisitos que resultan exigibles para ejercer la actividad. De igual forma, se pone en cuesti髇 que la empresa Export Innovation Group, S. L. tenga la capacidad t閏nica y econ髆ica para afrontar la situaci髇 presente.

En los informes mensuales del Operador del sistema, Red El閏trica de Espa馻 S.A. recoge los siguientes datos de Export Innovation Group, S.L. relativos al estado de incumplimientos prolongados de garant韆s:

Informe	Escrito a MINETAD y CNMC 1.er incump.	Primer impago	Primer impago con p閞didas acreedores	趌timo impago	Garant韆s depositadas – Euros	D閒icit garant韆s PO 14.3 Art.�11 – Euros	D閒icit garant韆s PO 14.3 Arts. 9 y 10 – Euros
Febrero 2017	31/01/17	26/01/17	–	15/02/17	24.130	184.000	184.000
Marzo 2017	31/01/17	26/01/17	–	15/02/17	24.130	344.000	93.178
Abril 2017	31/01/2017	26/01/2017	–	15/02/17	28.223	461.000	172.777
Mayo 2017	31/01/17	26/01/17	–	26/05/17	314	689.000	309.686

A la vista de estos informes, con fecha 17 de mayo de 2017 se acord� por el Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital el inicio del procedimiento por el que se inhabilita para el ejercicio de la actividad de comercializaci髇 a la empresa Export Innovation Group, S. L. y el inicio del procedimiento de traspaso de sus clientes a un comercializador de referencia y se determinan las condiciones de suministro a dichos clientes. Igualmente, se acord� la acumulaci髇 y tramitaci髇 conjunta de ambos procedimientos, de conformidad con el art韈ulo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Este acuerdo se public� en el 獴olet韓 Oficial del Estado� de fecha 29 de junio de 2017.

En el acuerdo, notificado el 7 de junio de 2017 a Export Innovation Group, S. L., se confiere tr醡ite de audiencia a la interesada y se comunica la apertura del plazo de alegaciones. Asimismo, al amparo del art韈ulo 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas se adoptaban las siguientes medidas cautelares con el fin de proteger a los consumidores, reales y potenciales, de la empresa comercializadora:

• a) Suspender el derecho de Export Innovation Group, S. L., y de sus representantes a tener acceso a las bases de datos de puntos de suministro reguladas en el art韈ulo 7 del Real Decreto 1435/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las condiciones b醩icas de los contratos de adquisici髇 de energ韆 y de acceso a las redes en baja tensi髇.
• b) Suspender el derecho de Export Innovation Group, S. L., y de sus representantes a obtener la informaci髇 relativa a cambios de comercializador de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, as� como cualquier dato de los consumidores.
• c) Prohibir el traspaso de los clientes suministrados por Export Innovation Group, S. L., a cualquier otra empresa vinculada a la misma o que forme parte de su mismo grupo de sociedades.
• d) Prohibir que las empresas distribuidoras tramiten nuevas altas de clientes o cambios de comercializador en favor de Export Innovation Group, S. L.
• e) El comparador de ofertas gestionado por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia no mostrar� ofertas de Export Innovation Group, S. L.

De dicho acuerdo se dio traslado a Red El閏trica de Espa馻, S. A., y a los comercializadores de referencia y a los distribuidores para que realizaran, igualmente, las alegaciones que estimaran pertinentes y se solicit� a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia informe sobre el mismo

Con fechas 5 de junio de 2017, 14 de junio de 2017 y 16 de junio de 2017, han tenido entrada en el Registro del Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, escritos de Endesa, S. A., Viesgo Comercializadora de Referencia, S. L., Gas Natural Fenosa SDG, S. A., y Barras El閏tricas Galaico-Asturianas, S. A., respectivamente, en los que se muestran conformes con el contenido del citado acuerdo, instando a la inhabilitaci髇 y al traspaso de los clientes de la precitada empresa.

Con fecha 20 de junio de 2017, la empresa Export Innovation Group, S. L., ha presentado escrito de alegaciones al acuerdo en los siguientes t閞minos:

• – Que los motivos de inhabilitaci髇 son la falta de adquisici髇 de energ韆 en el mercado de la producci髇 desde el d韆 2 de febrero de 2017 y el incumplimiento de la prestaci髇 de garant韆s.
• – Que la falta de adquisici髇 de energ韆 en el mercado es objeto de un procedimiento sancionador incoado con fecha 13 de marzo de 2017 por el Director de Energ韆 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, que se encuentra pendiente de resoluci髇.
• – Que la supuesta insuficiencia de garant韆s tambi閚 est� siendo objeto de otro procedimiento sancionador en el seno de la CNMC, pendiente de resoluci髇. Y, que 玥a cumplido hasta la fecha con su obligaci髇 de prestar las garant韆s que le eran exigibles conforme a los procedimientos de Operaci髇 y, en cualquier caso, la exigencia de nuevas garant韆s no ha sido justificada en base a tales Procedimientos de Operaci髇�.

  A este respecto, aporta justificantes de las transferencias efectuadas a MEFF (1) en concepto de garant韆s por importe total de ciento cinco mil euros (105.000 euros). De forma adicional, aporta una nota de abono de MEFF por importe de cuatro mil noventa y tres euros con noventa y seis c閚timos (4.093,96 euros) que 玡n lugar de devolv閞selo a Export Innovation Group, S. L., fue ingresado directamente por MEFF a Garant韆s Depositadas�. Asimismo, acompa馻 copia de su Libro Mayor donde se observan los pagos efectuados a MEFF por importe de ciento diecis閕s mil seiscientos ochenta y nueve euros con noventa y ocho c閚timos (116.689,98 euros). La empresa concluye que, en la actualidad, existe un saldo positivo a favor de MEFF en concepto de garant韆s y que existe garant韆 suficiente para dar cobertura a sus obligaciones econ髆icas derivadas de su participaci髇 en el mercado. Que, en todo caso, la normativa no permite comprobar si las garant韆s solicitadas son correctas.

• – Que se muestra disconforme con las medidas cautelares adoptadas, que le han causado un perjuicio y solicita que se dejen sin efecto al haberse adoptado inaudita parte.

En contestaci髇 a las alegaciones de Export Innovation Group, S. L., cabe se馻lar, en primer lugar, que tal y como se ha expuesto, el art韈ulo 47 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, habilita al Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, en caso de incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos para el ejercicio de su actividad, a declarar la extinci髇 de la habilitaci髇 para actuar como comercializador. En estos casos, el Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital podr� determinar el traspaso de los clientes de dicho comercializador a un comercializador de referencia y las condiciones de suministro de dichos clientes.

Por tanto, y conforme a este art韈ulo 47, el incumplimiento de los requisitos exigidos para el ejercicio de su actividad es el hecho determinante para que se lleve a cabo la inhabilitaci髇 de la empresa comercializadora. Tal y como se ha se馻lado con anterioridad, la correcta prestaci髇 de las garant韆s legalmente establecidas, tal y como determina el art韈ulo 73 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y la aportaci髇 de garant韆 suficiente, en tiempo y forma, tal y como establece el mencionado Procedimiento de Operaci髇 14.3, supone la acreditaci髇 de la capacidad econ髆ica del sujeto.

En el presente caso, ha existido un cumplimiento defectuoso por parte de Export Innovation Group, S. L., del r間imen de garant韆s establecido. Los pagos puntuales de determinadas cantidades en concepto de garant韆s, tal y como acredita la documentaci髇 presentada, no desvirt鷄n el incumpliendo generalizado por parte de Export Innovation Group, S.L. de las garant韆s requeridas.

De lo alegado por Export Innovation Group, S. L., parece deducirse que no se muestra conforme con algunas de las cantidades requeridas en concepto de garant韆s por REE. El hecho de que pueda existir un conflicto acerca del importe concreto de determinadas garant韆s solicitadas por el Operador del Sistema, no resulta determinante para la resoluci髇 del presente procedimiento de inhabilitaci髇 y traspaso, puesto que la situaci髇 permanente de d閒icit de garant韆s, sin que exista ning鷑 mecanismo de aseguramiento de pago necesario junto con el aumento de actividad y de fuertes desv韔s, provoca que Export Innovation Group, S. L., no re鷑a los requisitos que se馻la la normativa para el ejercicio de la actividad de comercializaci髇.

En segundo lugar, este procedimiento acumulado de inhabilitaci髇 y traspaso es independiente de los procedimientos de car醕ter sancionador que se han incoado por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia. As�, la CNMC ha incoado sendos procedimientos sancionadores a Export Innovation Group, S. L., por presunta comisi髇 de infracci髇 leve por falta de prestaci髇 de garant韆s exigidas por el Operador del Sistema y por presunta comisi髇 de infracci髇 grave por falta de compra de energ韆 en el mercado, respectivamente.

El art韈ulo 46 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, establece como obligaciones de las empresas comercializadoras la de prestar las garant韆s que reglamentariamente se establezcan (art韈ulo 46.1.e) y adquirir la energ韆 necesaria para el desarrollo de sus actividades (art韈ulo 46.1.c), realizando por ello el pago de sus adquisiciones. De este modo, los procedimientos sancionadores incoados por la CNMC a Export Innovation Group, S.L. tienen su origen en el presunto incumplimiento de dichas obligaciones, que conllevan las infracciones establecidas en los art韈ulos 66.2 (falta de prestaci髇 de garant韆s) y 65.28 (no presentaci髇 de ofertas de compra o venta en el mercado de producci髇) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

Tal y como establece el art韈ulo 47.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, la conducta descrita supondr韆 el incumplimiento de las obligaciones exigibles en el ejercicio de la actividad de la interesada, pudiendo la empresa resultar sancionada de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo X de esta ley.

En cuanto a las alegaciones relativas a las garant韆s, Export Innovation Group, S. L., realiz�, entre otras, transferencias por importe de diecisiete mil euros (17.000 euros) y catorce mil euros (14.000 euros) los meses de agosto y septiembre de 2016, respectivamente. Asimismo, la documentaci髇 recoge distintas ejecuciones de garant韆s por importes de ochenta mil euros (80.000 euros), mil trescientos cuarenta y nueve euros con cincuenta y dos c閚timos (1.349,52 euros) y siete mil ciento diecisiete euros (7.117 euros). El saldo que refleja esta documentaci髇 a d韆 22 de febrero de 2017 es de veinticuatro mil ciento veintinueve euros con cinco c閚timos (24.129,5 euros) y de veintiocho mil doscientos veintitr閟 euros con cuarenta y seis c閚timos (28.223,46 euros) a d韆 24 de abril de 2017.

En relaci髇 con lo anterior, cabe se馻lar que la informaci髇 proporcionada por el Operador del Sistema, recoge que el 鷏timo d韆 h醔il del mes de febrero de 2017, as� como del mes de marzo de 2017, las garant韆s depositadas son coherentes con la informaci髇 alegada por la interesada (24.130 euros).

No obstante, seg鷑 el informe de Red El閏trica de Espa馻 S. A., el sujeto presentaba un estado de insuficiencia de garant韆s por seguimiento diario de ciento ochenta y cuatro mil euros (184.000 euros) y de la misma cantidad por garant韆s de operaci髇 b醩ica y adicional en febrero de 2017 y de trescientos cuarenta y cuatro mil euros (344.000 euros) y noventa y tres mil ciento setenta y ocho euros (93.178 euros) para el mes de marzo.

Asimismo, las garant韆s depositadas el 鷏timo d韆 h醔il del mes de abril de 2017 ascend韆n a veintiocho mil doscientos veintitr閟 euros con cuarenta y seis c閚timos (28.223,46 euros), cuando el sujeto ya presentaba un estado de insuficiencia de garant韆s por seguimiento diario de cuatrocientos sesenta y un mil euros (461.000 euros) y de ciento setenta y dos mil setecientos setenta y siete euros (172.777 euros) por garant韆s de operaci髇 b醩ica y adicional.

En este sentido, cabe se馻lar que, el 鷏timo d韆 h醔il del mes de mayo de 2017, Export Innovation Group, S. L., contaba, seg鷑 el Operador del Sistema, con unas garant韆s depositadas de trescientos catorce euros (314 euros) y una insuficiencia de garant韆s por seguimiento diario de seiscientos ochenta y nueve mil euros (689.000 euros) y de trescientos nueve mil seiscientos ochenta y seis euros (309.686 euros) por garant韆s de operaci髇 b醩ica y adicional.

Con fecha 29 de junio de 2017, ha tenido entrada en el Registro del Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia sobre el procedimiento de inhabilitaci髇 y de traspaso de los clientes de la comercializadora Export Innovation Group, S. L., a un comercializador de referencia, aprobado por la Sala de Supervisi髇 Regulatoria con fecha 28 de junio de 2017.

En este informe, la CNMC se馻la:

• – Que Export Innovation Group, S. L., ha incumplido de forma reiterada la obligaci髇 de depositar las garant韆s conforme a lo establecido en los procedimientos de operaci髇 de REE.
• – Que resulta urgente llevar a cabo la inhabilitaci髇 de esta empresa y el traspaso de sus clientes a la comercializadora de referencia.
• – Que ha incoado sendos procedimientos sancionadores a la empresa Export Innovation Group, S. L., en relaci髇 con la falta de compra de energ韆 en el mercado y la falta de abono de peajes por parte de la misma.
• – Finalmente, la Comisi髇 reitera la existencia de un d閒icit de garant韆s y se馻la que la empresa contin鷄 aumentando su base de clientes y que mantiene fuertes desv韔s en las compras de energ韆 que resultan insuficientes en todos los meses para cubrir su demanda.

Atendiendo a todo lo anterior, tomando en consideraci髇 el informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, se puede concluir que los importes interpuestos por Export Innovation Group, S. L., no resultan suficientes para cubrir las garant韆s totales exigidas tal y como pone de manifiesto el Operador del Sistema.

La documentaci髇 que ha presentado Export Innovation Group, S. L., no acredita el cumplimiento de los requisitos de capacidad econ髆ica de acuerdo con el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, en los t閞minos requeridos por el Operador del Sistema y en virtud del PO 14.3 y al art韈ulo 73 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

A la vista de las alegaciones efectuadas y de la documentaci髇 aportada por todos los interesados en el presente procedimiento, tomando en consideraci髇 el informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, se puede concluir que Export Innovation Group, S. L., no ha prestado las garant韆s requeridas conforme al PO 14.3 y al art韈ulo 73 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, teniendo en cuenta la informaci髇 que Red El閏trica Espa馻 S. A., ha se馻lado en sus informes.

En aras de los principios de celeridad y econom韆 procesal se determin�, asimismo, la resoluci髇 conjunta de ambos procedimientos, con el fin de aumentar la seguridad en el suministro energ閠ico de los usuarios afectados y mayor protecci髇 de los clientes que se puedan ver afectados. Por lo que, teniendo en cuenta las reglas de competencia establecidas en el art韈ulo 47 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre y con arreglo al art韈ulo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, corresponde al Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, previa avocaci髇, la resoluci髇 conjunta de ambos procedimientos.

Una vez avocada la competencia para la inhabilitaci髇 por el Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, visto el informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y las alegaciones recibidas, y en virtud de lo dispuesto en el citado art韈ulo 47 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y de acuerdo con el art韈ulo 4 del Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodolog韆 de c醠culo de los precios voluntarios para el peque駉 consumidor de energ韆 el閏trica y su r間imen jur韉ico de contrataci髇, resuelvo:

Primero. Acordar la inhabilitaci髇 y traspaso de los clientes de la empresa Export Innovation Group, S. L., a un comercializador de referencia.

1. Acordar la inhabilitaci髇 de la empresa comercializadora Export Innovation Group, S. L., por incumplimiento de los requisitos legales para el ejercicio de la actividad de comercializaci髇.

La inhabilitaci髇 de Export Innovation Group, S. L., en su actividad de comercializaci髇 de energ韆 el閏trica adquirir� eficacia al d韆 siguiente en que se haga efectivo el traspaso de los clientes a los comercializadores de referencia que corresponda, seg鷑 lo dispuesto en la presente orden.

2. Acordar, consecuentemente, el traspaso de los clientes de la empresa comercializadora Export Innovation Group, S. L., a un comercializador de referencia.

3. Confirmar las medidas cautelares adoptadas en el acuerdo de fecha 17 de mayo de 2017, por el que se inici� el procedimiento de inhabilitaci髇 de la referida empresa para el ejercicio de la actividad de comercializaci髇, cuyas medidas se extinguir醤 cuando la inhabilitaci髇 as� acordada surta efectos conforme a lo dictado en el punto 1.

4. Comunicar la presente Orden a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia para que, una vez surta efectos, proceda a dar de baja a la empresa en el listado de comercializadores, as� como al Gestor T閏nico del Sistema.

Segundo. 羗bito de aplicaci髇.

1. La presente orden es de aplicaci髇 a los clientes de energ韆 el閏trica que a la fecha en que 閟ta surta efectos tengan contrato de suministro de energ韆 el閏trica vigente con Export Innovation Group, S. L.

2. Asimismo, esta orden resulta de aplicaci髇 a la empresa comercializadora, a los comercializadores de referencia a los que se traspasen los clientes de la primera y a los distribuidores a cuyas redes se encuentren conectados los clientes a los que hace referencia el apartado primero anterior.

Tercero. Determinaci髇 de los comercializadores de referencia a los que se traspasan los clientes de Export Innovation Group, S. L.

1. El suministro de los clientes de energ韆 el閏trica a los que se refiere el apartado Segundo ser� realizado por los comercializadores de referencia pertenecientes al grupo empresarial a cuya red est閚 conectados o sea participado directa o indirectamente por el distribuidor al que est� conectado el suministro, a partir de la fecha a la que hace referencia el apartado Sexto.

2. En los casos en que la empresa distribuidora pertenezca o participe directa o indirectamente en m醩 de un grupo empresarial que cuente con empresa comercializadora de referencia, todos los consumidores conectados a sus redes que transitoriamente carezcan de un contrato de suministro en vigor con un comercializador y contin鷈n consumiendo electricidad pasar醤 al comercializador de referencia del mismo grupo empresarial.

En el caso de que la empresa distribuidora no pertenezca al mismo grupo empresarial ni participe directa o indirectamente en un comercializador de referencia, el comercializador de referencia ser� el perteneciente al grupo empresarial propietario de la red de distribuci髇 conectada a la red del distribuidor al que el suministro est� directamente conectado.

3. No obstante, el comercializador de referencia quedar� exceptuado de la obligaci髇 establecida en los apartados anteriores cuando el contrato de suministro o de acceso previo hubiera sido rescindido por impago o cuando el consumidor se halle incurso en un procedimiento de suspensi髇 del suministro por falta de pago. En estos casos, resultar� de aplicaci髇 lo previsto en el art韈ulo 86.2 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribuci髇, comercializaci髇, suministro y procedimientos de autorizaci髇 de instalaciones de energ韆 el閏trica.

Cuarto. Contrato de suministro de energ韆 el閏trica con el comercializador de referencia.

1. Si el consumidor a quien resulte de aplicaci髇 esta orden no ha procedido a formalizar un contrato de suministro de energ韆 el閏trica con una comercializadora antes de que finalice el plazo previsto en el apartado Sexto, autom醫icamente se entender� que consiente en obligarse con el comercializador de referencia que le corresponda de acuerdo con lo establecido en el apartado Tercero, subrog醤dose el comercializador de referencia en la obligaci髇 de suministro en las mismas condiciones t閏nicas del contrato de acceso al que hace referencia el apartado quinto de la presente orden.

A estos efectos, el contrato de suministro existente entre el consumidor y Export Innovation Group, S. L., se entender� rescindido en el plazo previsto en el apartado Sexto, salvo en el caso de que el consumidor hubiese suscrito contrato de suministro con un comercializador de su elecci髇 antes de la finalizaci髇 de dicho plazo.

2. Para el nuevo contrato descrito en este apartado y para su renovaci髇, resultar� de aplicaci髇 la normativa vigente.

Quinto. Contrato de acceso a las redes con el distribuidor.

1. Si el consumidor al que resulte de aplicaci髇 esta orden hubiese contratado conjuntamente la adquisici髇 de la energ韆 y el acceso a las redes con Export Innovation Group, S. L., y no hubiese procedido a formalizar un contrato de suministro de energ韆 el閏trica con una comercializadora antes de que finalice el plazo previsto en el apartado Sexto, autom醫icamente se entender� que consiente en obligarse con el comercializador de referencia que le corresponda de acuerdo con lo establecido en el apartado Tercero, subrog醤dose el comercializador de referencia en el contrato de acceso a las redes en nombre del consumidor en las mismas condiciones t閏nicas que el contrato de acceso anterior existente entre esta empresa comercializadora y el correspondiente distribuidor.

A estos efectos, el contrato de acceso existente entre Export Innovation Group, S. L., en nombre del consumidor, y el distribuidor que corresponda, se entender� rescindido en el plazo previsto en el apartado Sexto, salvo en el caso de que el consumidor hubiese suscrito contrato de suministro con un comercializador de su elecci髇 antes de la finalizaci髇 de dicho plazo.

2. Si el consumidor al que resulte de aplicaci髇 esta orden hubiese contratado por separado la adquisici髇 de energ韆 con Export Innovation Group, S. L., y el acceso a las redes con un distribuidor, y no hubiese procedido a formalizar un contrato de suministro de energ韆 el閏trica con una comercializadora antes de que finalice el plazo previsto en el apartado Sexto, autom醫icamente se entender� que consiente en obligarse con el comercializador de referencia que le corresponda de acuerdo con lo establecido en el apartado Tercero, subrog醤dose dicho comercializador de referencia en el contrato de acceso a las redes en nombre del consumidor en las mismas condiciones t閏nicas que el contrato de acceso anterior existente entre el consumidor y el correspondiente distribuidor.

3. Para el nuevo contrato descrito en este apartado y para su renovaci髇, resultar� de aplicaci髇 la normativa vigente.

Sexto. Producci髇 de efectos del contrato de suministro de energ韆 el閏trica con el comercializador de referencia.

El nuevo contrato de suministro de energ韆 el閏trica a que se hace referencia en el apartado Cuarto entre el consumidor y el comercializador de referencia y el nuevo contrato de acceso a las redes al que se refiere el apartado Quinto entre el distribuidor y el comercializador de referencia actuando en nombre del consumidor, producir� efectos transcurrido un mes desde la publicaci髇 de la presente orden en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

S閜timo. Responsabilidad sobre la energ韆 y peaje.

1. Hasta la fecha en que sea efectivo el traspaso de los clientes de Export Innovation Group, S. L., al comercializador de referencia que les corresponda de acuerdo a lo dispuesto en la presente orden, la responsabilidad sobre la gesti髇 econ髆ica y t閏nica de las compras de energ韆 necesaria para realizar el suministro, as� como la obligaci髇 relativa, en su caso, al pago de los peajes de acceso al distribuidor, continuar� siendo de Export Innovation Group, S. L., sin perjuicio de lo previsto en el punto 4 de este apartado.

2. Una vez realizado el traspaso, la gesti髇 del suministro de los clientes afectados y, en su caso, el pago de los peajes de acceso al distribuidor pasar� a ser responsabilidad del comercializador de referencia.

3. El cambio de comercializador operado en aplicaci髇 de la presente orden no extinguir�, en ning鷑 caso, las obligaciones de pago que se hubieran contra韉o por Export Innovation Group, S. L., con anterioridad a la fecha en que sea efectivo el traspaso de clientes al comercializador de referencia, de acuerdo con el plazo previsto en el apartado Sexto, en particular, las obligaciones que esta mercantil hubiese contra韉o con el Operador del Sistema y, en su caso, con el Operador del Mercado, as� como las obligaciones del pago de peajes de acceso con el distribuidor.

4. Los clientes de Export Innovation Group, S. L., deber醤 abonar a 閟ta las cantidades correspondientes a los consumos realizados hasta el d韆 anterior a la fecha en que el traspaso de clientes se haga efectivo, de acuerdo con el plazo previsto en el apartado Sexto. En caso contrario, se considerar� que han incurrido en impago con Export Innovation Group, S. L., a los efectos previstos en la secci髇 4.� del cap韙ulo I del t韙ulo VI del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribuci髇, comercializaci髇, suministro y procedimientos de autorizaci髇 de instalaciones de energ韆 el閏trica. En estos casos, el comercializador de referencia quedar� exonerado de cualquier responsabilidad.

Octavo. Procedimiento de cambio de comercializador de los clientes de Export Innovation Group, S. L.

1. En el plazo m醲imo de 5 d韆s h醔iles desde la publicaci髇 de la presente orden en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, los distribuidores a cuyas redes est� conectado alguno de los clientes a los que hace referencia el apartado Segundo.1 deber醤 remitir al comercializador de referencia al que el consumidor vaya a ser traspasado seg鷑 lo establecido en el apartado Tercero, el listado de los clientes afectados, as� como la informaci髇 necesaria para llevar a cabo el cambio de comercializador.

2. En el plazo m醲imo de 5 d韆s h醔iles desde la publicaci髇 de la presente orden en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, la comercializadora saliente Export Innovation Group, S. L., deber� informar a los clientes afectados de la extinci髇 de su habilitaci髇 como comercializadora y del traspaso de sus clientes a una comercializadora de referencia, mediante el env韔 de un escrito de acuerdo al modelo incluido en el anexo II de la presente orden.

Asimismo, en el plazo de 5 d韆s h醔iles desde la publicaci髇 de la presente orden en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, la comercializadora saliente Export Innovation Group, S. L., facilitar� a la empresa distribuidora el resto de datos de los clientes que ser醤 necesarios para que, posteriormente, las comercializadoras de referencia puedan activar los contratos de los clientes y facturar el suministro a los mismos. Tales datos comprender醤, al menos, el nombre o denominaci髇 social, el n鷐ero o c骴igo de identificaci髇 fiscal, la direcci髇 postal, el n鷐ero de tel閒ono y los datos bancarios, en su caso.

3. En el plazo m醲imo de 10 d韆s h醔iles desde la recepci髇 de los datos necesarios para la facturaci髇 a los que hace referencia el punto 2 de este apartado, la distribuidora proceder� a facilitarlos al comercializador de referencia.

4. En el plazo m醲imo de 5 d韆s h醔iles desde la recepci髇 de los datos a los que hace referencia el punto 1 de este apartado, el comercializador de referencia deber� informar a los clientes afectados mediante un escrito que habr� de ajustarse al modelo incluido en el anexo I.1 de la presente orden, si se trata de clientes que tengan derecho a acogerse al PVPC, o al modelo recogido en el anexo I.2, cuando sean clientes sin derecho al PVPC, seg鷑 corresponda.

5. Desde la fecha de publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� de la presente orden, los distribuidores no tramitar醤 solicitudes de cambio de comercializador que sean solicitadas por Export Innovation Group, S. L.

Noveno. Env韔 de informaci髇 a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

En virtud de la competencia de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia de velar por el cumplimiento de la normativa y procedimientos que se establezcan relacionados con los cambios de comercializador atribuida por el art韈ulo 7.4 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en el plazo m醲imo de 10 d韆s h醔iles desde la finalizaci髇 del plazo previsto en el apartado Sexto, los distribuidores enviar醤 a dicha Comisi髇 los datos agrupados por peajes de acceso del n鷐ero de suministros que son clientes de Export Innovation Group, S. L., a la fecha de publicaci髇 de la presente orden, y los cambios de comercializador que se han producido sobre estos mismos al finalizar el plazo previsto en el apartado Sexto, indicando la comercializadora entrante.

D閏imo. Eficacia.

La presente orden producir� efectos el mismo d韆 de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, sin perjuicio de lo dispuesto en sus apartados Primero.1 y Sexto.

La presente orden agota la v韆 administrativa, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Contra la misma podr� interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses, a contar desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 de la presente orden, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Tambi閚 podr� interponerse potestativamente recurso de reposici髇 ante el Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, en el plazo de un mes, contado a partir del d韆 siguiente al de la publicaci髇, significando que, en caso de presentar recurso de reposici髇, no se podr� interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso de reposici髇 o se produzca la desestimaci髇 presunta del mismo.