ANEJO

Acuerdo por el que se regula el Consejo Nacional de Ciberseguridad

Exposici�n

La disposici�n transitoria �nica de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, dispone que los Comit�s Especializados del Consejo de Seguridad Nacional existentes a su entrada en vigor, continuar�n desarrollando sus funciones de acuerdo con los respectivos acuerdos de constituci�n hasta que sean adaptados a lo dispuesto en la misma.

Por otra parte, la Ley de Seguridad Nacional, adem�s de asignar funciones concretas a los �rganos competentes de la Seguridad Nacional, entre los cuales se encuentran las Cortes Generales, el Gobierno, el Presidente del Gobierno, los Ministros, el Consejo de Seguridad Nacional, los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut�nomas y en las ciudades con Estatuto de Autonom�a de Ceuta y Melilla, as� como los �rganos que correspondan de las distintas Comunidades Aut�nomas seg�n lo dispuesto en los respectivos Estatutos de Autonom�a en conexi�n con las competencias relacionadas con la Seguridad Nacional y las autoridades locales, configura el concepto, las funciones y la estructura del Sistema de Seguridad Nacional con plena observancia del orden constitucional, tal como ha se�alado el Tribunal Constitucional en la sentencia de 3 de noviembre de 2016.

Precisamente es en la estructura del Sistema de Seguridad Nacional donde los �rganos de apoyo del Consejo de Seguridad Nacional hallan la raz�n de su existencia, como �rganos dependientes del Consejo de Seguridad Nacional en su condici�n de Comisi�n Delegada del Gobierno para la Seguridad Nacional al que corresponde asistir al Presidente del Gobierno en la direcci�n de la pol�tica de Seguridad Nacional y del Sistema de Seguridad Nacional y en las dem�s funciones que el ordenamiento jur�dico le atribuya.

El car�cter instrumental de los �rganos de apoyo del Consejo de Seguridad Nacional ya existentes de acuerdo con la regulaci�n contenida en el Real Decreto 385/2013, de 31 de mayo, de modificaci�n del Real Decreto 1886/2011, de 30 de diciembre, por el que se establecen las Comisiones Delegadas del Gobierno, se consolida en la Ley de Seguridad Nacional que, en concreto, en su art�culo 20.3, prev� que estos �rganos de apoyo con la denominaci�n de Comit�s Especializados u otra que se determine, ejercen las funciones asignadas por el Consejo de Seguridad Nacional en los �mbitos de actuaci�n previstos en la Estrategia de Seguridad Nacional, o cuando las circunstancias propias de la gesti�n de crisis lo precisen.

Para facilitar el ejercicio de las funciones del Consejo de Seguridad Nacional en el campo concreto de la ciberseguridad, al que la Ley de Seguridad Nacional considera un �mbito de especial inter�s para la Seguridad Nacional, cuyos objetivos y l�neas de acci�n se han concretado en la Estrategia de Ciberseguridad Nacional, y as� cumplir con el mandato de la Disposici�n transitoria �nica, siguiendo asimismo las directrices para la regulaci�n de los �rganos de apoyo del Consejo de Seguridad Nacional dictadas por el citado Consejo en el Acuerdo de 20 de enero de 2017, es necesario actualizar el Acuerdo de 5 de diciembre de 2013, por el que se adopta la iniciativa para la creaci�n del Comit� Especializado de Ciberseguridad, constituido bajo la denominaci�n de Consejo Nacional de Ciberseguridad.

En particular, la puesta al d�a abarcar� lo relacionado con su naturaleza jur�dica, el r�gimen jur�dico aplicable, las funciones espec�ficas, la composici�n y, concretamente, el r�gimen de su presidencia y procedimiento de designaci�n de sus miembros, adem�s de otras previsiones, como la emisi�n de informes y finalidad de los mismos, la creaci�n de grupos de trabajo y, por �ltimo, el reforzamiento del enlace y coordinaci�n con los componentes fundamentales y �mbitos de especial inter�s para la Seguridad Nacional dentro del marco del Sistema de Seguridad Nacional de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo del Consejo de 20 de enero de 2017, de implementaci�n de los mecanismos para garantizar el funcionamiento integrado del Sistema de Seguridad Nacional.

En su virtud, en aplicaci�n de lo dispuesto en la Disposici�n transitoria �nica de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, en conexi�n con el art�culo 21.1.h) de dicha Ley, y de conformidad con el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional de 20 de enero de 2017, por el que se dictan directrices para la regulaci�n de los �rganos de apoyo, el Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni�n del d�a 1 de diciembre de 2017, ha adoptado el siguiente Acuerdo:

ACUERDO

Primero. Se modifica el marco regulador del Consejo Nacional de Ciberseguridad aprobado por Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional en su reuni�n del d�a 5 de diciembre de 2013, que queda redactado en la forma en que se recoge en el anexo al presente Acuerdo.

Segundo. Este Acuerdo se publicar� en el �Bolet�n Oficial del Estado�, en la p�gina web del Departamento de Seguridad Nacional www.dsn.gob.es y en las sedes electr�nicas de los �rganos y organismos a los que sea de aplicaci�n y producir� efectos desde el d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

ANEXO

Acuerdo por el que se regula el Consejo Nacional de Ciberseguridad

Primero. Objeto.

El presente Acuerdo tiene por objeto establecer el marco regulador del Consejo Nacional de Ciberseguridad (en adelante el Consejo) de conformidad con lo dispuesto en la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional y en las dem�s normas que resulten de aplicaci�n, en su condici�n de �rgano de apoyo del Consejo de Seguridad Nacional en el marco del Sistema de Seguridad Nacional.

Segundo. Naturaleza jur�dica.

El Consejo es un �rgano de apoyo del Consejo de Seguridad Nacional de los previstos en el art�culo 20.3 de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, al que corresponde ejercer las funciones asignadas por aquel en el �mbito de la ciberseguridad y en el marco del Sistema de Seguridad Nacional, seg�n se concretan en este Acuerdo.

Tercero. R�gimen jur�dico aplicable.

El Consejo se rige por lo dispuesto en la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, por el presente Acuerdo y por sus Normas de r�gimen interno y de funcionamiento. En su defecto, por lo dispuesto en las instrucciones que han de seguirse para la tramitaci�n de asuntos ante los �rganos colegiados del Gobierno y en la legislaci�n b�sica sobre r�gimen jur�dico del sector p�blico, que resulte de aplicaci�n.

Cuarto. Funciones espec�ficas.

El Consejo ejercer� las siguientes funciones:

• 1. Proponer al Consejo de Seguridad Nacional las directrices en materia de planificaci�n y coordinaci�n de la pol�tica de Seguridad Nacional relacionadas con la ciberseguridad.
• 2. Contribuir a reforzar el adecuado funcionamiento del Sistema de Seguridad Nacional en el �mbito de la ciberseguridad, cuya supervisi�n y coordinaci�n corresponde al Consejo de Seguridad Nacional.
• 3. Apoyar al Consejo de Seguridad Nacional en su funci�n de verificar el grado de cumplimiento de la Estrategia de Seguridad Nacional y proponer, en su caso, su revisi�n, en lo relacionado con la ciberseguridad.
• 4. Verificar el grado de cumplimiento de la Estrategia de Ciberseguridad Nacional, as� como de los instrumentos de desarrollo aprobados, para ulterior informe al Consejo de Seguridad Nacional, con propuestas para una posible revisi�n de la existente o aprobaci�n de una nueva estrategia sectorial.
• 5. Contribuir a la elaboraci�n de propuestas normativas para el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Nacional en el �mbito de la ciberseguridad.
• 6. Apoyar la toma de decisiones del Consejo de Seguridad Nacional en las materias propias del �mbito de la ciberseguridad, mediante el an�lisis, estudio y propuesta de iniciativas tanto en el �mbito nacional como en el internacional.
• 7. Reforzar las relaciones con las Administraciones P�blicas concernidas en el �mbito de la ciberseguridad, as� como la coordinaci�n, colaboraci�n y cooperaci�n entre los sectores p�blico y privado.
• 8. Realizar en apoyo del Comit� Especializado de Situaci�n la valoraci�n de los riesgos y amenazas, analizar los posibles escenarios de crisis, en especial de aquellos susceptibles de derivar en una situaci�n de inter�s para la Seguridad Nacional, en el �mbito de la ciberseguridad, y evaluar los resultados de su ejecuci�n, todo ello en coordinaci�n con los �rganos y autoridades directamente competentes y con el Comit� Especializado de Situaci�n.
• 9. Contribuir a la organizaci�n de la contribuci�n de recursos a la Seguridad Nacional de responsabilidad del Consejo de Seguridad Nacional en el �mbito de la ciberseguridad.
• 10. Aprobar sus propias normas de r�gimen interno y de funcionamiento.
• 11. Todas aquellas otras funciones que le atribuya el ordenamiento jur�dico o que le encomiende el Consejo de Seguridad Nacional.

Quinto. Composici�n.

a) Presidencia:

La presidencia ser� ejercida por el Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia.

Corresponde al Presidente:

• – Ostentar la representaci�n del �rgano y, en particular, canalizar los informes del Consejo Nacional de Ciberseguridad para el Consejo de Seguridad Nacional.
• – Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijaci�n del orden del d�a en los t�rminos se�alados en las Normas de r�gimen interno y de funcionamiento.
• – Presidir las reuniones, moderar el desarrollo de los debates y acordar su suspensi�n por causas justificadas.
• – Asegurar el cumplimiento de las leyes.
• – Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del �rgano.
• – Velar por la b�squeda del consenso para la adopci�n de acuerdos.
• – En caso de llevarse a cabo votaci�n para la adopci�n de un acuerdo, de conformidad con las Normas de r�gimen interno y de funcionamiento, dirimir� con su voto los empates.
• – Las dem�s funciones previstas en las normas legales y reglamentarias que resulten aplicables y, en particular, en las Normas de r�gimen interno y de funcionamiento del Consejo.

b) Vicepresidencia:

La Vicepresidencia ser� ocupada por el Director del Departamento de Seguridad Nacional.

Corresponder� al Vicepresidente sustituir al Presidente en los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, y en su defecto, por el miembro de mayor jerarqu�a, antig�edad y edad, por este orden.

c) Vocales:

• 1. El Comit� estar� compuesto por un vocal con rango m�nimo de Subdirector general o asimilado u Oficial General de cada departamento ministerial y organismo p�blico con representaci�n en el Consejo de Seguridad Nacional, que ser� designado por el titular del ministerio y organismo respectivo.
• 2. Asimismo, podr� formar parte del Consejo un representante del resto de los departamentos ministeriales u organismos p�blicos cuya presencia sea as� acordada por el Presidente, en funci�n de los asuntos a tratar.
• 3. Ser�n convocados, adem�s, los titulares de los �rganos superiores y directivos de la Administraci�n General del Estado, las autoridades competentes de las Comunidades Aut�nomas, de las ciudades con Estatuto de Autonom�a, de la Administraci�n Local, as� como de los organismos p�blicos y entidades de derecho p�blico vinculados o dependientes de las Administraciones P�blicas, cuando su contribuci�n se considere necesaria y, en todo caso, cuando los asuntos a tratar afecten a sus respectivas competencias. Igualmente, podr�n ser convocados representantes de las dem�s entidades que integran el sector p�blico institucional, del sector privado y aquellas personas en su condici�n de expertos cuya contribuci�n se considere relevante.
• 4. El Consejo podr� ser convocado por el Presidente en composici�n reducida de acuerdo con las circunstancias concurrentes y el orden del d�a fijado para la reuni�n.
• 5. Los miembros del Consejo no podr�n atribuirse las funciones de representaci�n asignadas en su condici�n de �rgano de apoyo, salvo que expresamente se les hayan reconocido por una norma o por acuerdo expresamente as� adoptado para cada caso en particular, por el propio Consejo.

d) Secretar�a T�cnica y �rgano de trabajo permanente del Consejo y otros apoyos a la presidencia:

• 1. Las funciones de Secretar�a T�cnica y �rgano de trabajo permanente del Consejo ser�n desempe�adas por el Departamento de Seguridad Nacional. En este campo, le corresponder� efectuar la coordinaci�n necesaria para que el Consejo en el �mbito de sus funciones preste el apoyo necesario al Consejo de Seguridad Nacional, asumiendo, en este contexto, el punto de enlace �nico entre el citado Consejo y el presente �rgano de apoyo.
• 2. El Secretario ser� designado por el Presidente, a propuesta del Director del Departamento de Seguridad Nacional, entre el personal perteneciente a dicho Departamento.
• 3. En apoyo a la presidencia, el Presidente podr� recabar los apoyos necesarios de su propia estructura, en especial en todo lo relacionado con la organizaci�n de las reuniones del Consejo, bajo la coordinaci�n del Departamento de Seguridad Nacional.

Sexto. Emisi�n de informes:

• 1. Los informes �nicamente podr�n ser emitidos a instancia del Consejo de Seguridad Nacional o a iniciativa del propio Consejo.
• 2. En todo caso, ser�n elevados a la consideraci�n y, en su caso, conformidad del Consejo de Seguridad Nacional, a trav�s del Presidente.

S�ptimo. Utilizaci�n de los mecanismos de enlace y coordinaci�n.

1. El Consejo utilizar� los mecanismos de enlace y coordinaci�n que en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, ha establecido el Consejo de Seguridad Nacional en el Acuerdo de 20 de enero de 2017, de implementaci�n de los mecanismos para garantizar el funcionamiento integrado del Sistema de Seguridad Nacional, as� como aquellos otros que se determinen en cumplimiento de lo dispuesto en la mencionada Ley.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado quinto del citado Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional de 20 de enero de 2017, los miembros del Consejo velar�n por la coherencia y armonizaci�n de la informaci�n a trasladar en el seno del Consejo, para lo cual se coordinar�n con sus respectivos puntos de contacto de Seguridad Nacional, dando as� cumplimiento a los principios y procedimientos de actuaci�n previstos en el mencionado Acuerdo.

3. El Departamento de Seguridad Nacional, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 20.4 de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, mantendr� activados los mecanismos de enlace y coordinaci�n permanentes con los organismos del conjunto de las Administraciones P�blicas que sean necesarios para que el Sistema de Seguridad Nacional ejerza sus funciones y cumpla con sus objetivos, de manera continua y sin perjuicio de las funciones que correspondan al Comit� Especializado de Situaci�n en materia de gesti�n de crisis.

Octavo. Grupos de trabajo.

1. El Consejo podr� crear grupos de trabajo para la asistencia t�cnica en el desempe�o de sus funciones, con la composici�n, objetivos, cometidos y calendario para su realizaci�n, que para cada caso se disponga. Los grupos de trabajo podr�n incorporar a expertos en la materia o recabar su criterio e invitar a participar en sus actividades a representantes de las Administraciones P�blicas y del sector p�blico y privado.

2. Los grupos de trabajo responder�n ante el Consejo del resultado de sus cometidos y actividades que desarrollen, y ser�n coordinados por el Departamento de Seguridad Nacional.

3. El r�gimen de funcionamiento de los grupos de trabajo que se constituyan se determinar� en las normas de r�gimen interno de las que se doten. En lo no previsto, se tendr� en cuenta lo dispuesto en la Secci�n 3.� del Cap�tulo II del T�tulo Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico.

Noveno. Reuniones.

El Consejo se reunir� con car�cter presencial o a distancia a iniciativa de su Presidente como m�nimo con car�cter bimestral, o cuantas veces lo considere oportuno, atendiendo a las circunstancias que en materia de ciberseguridad demande la Seguridad Nacional, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en este Acuerdo y en las Normas de r�gimen interno y de funcionamiento del Consejo.