1 Entrada en vigor de esta Adenda

Esta adenda se perfeccionar� en el momento de su firma y surtir� efectos desde el momento de la publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� de la versi髇 consolidada del Convenio, previa inscripci髇 en el Registro Electr髇ico Estatal de 觬ganos e Instrumentos de Cooperaci髇.

2 Modificaci髇 del t韙ulo del convenio

Se modifica el t韙ulo del convenio para adaptarlo a la denominaci髇 prevista en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, que no prev� la denominaci髇 de convenio de 玤esti髇 directa� quedando dicho t韙ulo del siguiente modo: 獵onvenio entre la Administraci髇 General del Estado y la 玈ociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre, S.M.E., S.A.�, por el que se regula la gesti髇 de la explotaci髇 y la preparaci髇 de la licitaci髇 de autopistas de titularidad estatal�.

Asimismo, se modifican todas las referencias a la denominaci髇 como 玞onvenio de gesti髇 directa� en la versi髇 consolidada del Convenio.

3 Modificaciones de la parte expositiva del Convenio

En la parte expositiva del Convenio (玀ANIFIESTAN�) todas las referencias al art韈ulo 158 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social; se sustituyen por la disposici髇 adicional s閜tima, de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, que ha derogado aquel precepto. La parte expositiva tendr� la nueva redacci髇 que figura en la versi髇 consolidada del Convenio.

4 Modificaciones de las cl醬sulas del Convenio

Se modifican estas cl醬sulas del Convenio:

Primera Objeto

1.1 El presente Convenio tiene por objeto regular las relaciones entre la Administraci髇 General del Estado (Ministerio de Fomento) y SEITT para atribuir a esta 鷏tima sociedad la gesti髇 directa de la explotaci髇 y en los t閞minos de la cl醬sula quinta, la preparaci髇 de su posterior licitaci髇, de las concesiones de las siguientes autopistas de titularidad estatal:

• 1. Autopista de peaje R-2 de Madrid a Guadalajara, y de la circunvalaci髇 a Madrid M-50, subtramo desde la carretera N-II hasta la carretera N-I. De ahora en adelante 玆adial 2�.
• 2. M-40-Arganda del Rey, de la autopista de peaje R-3, de Madrid a Arganda del Rey; M-40-Navalcarnero, de la autopista de peaje R-5, de Madrid a Navalcarnero, y de la M-50 entre la autopista A-6 y la carretera M-409. De ahora en adelante 玆adial 3 y 5�.
• 3. Autopista de peaje R-4, de Madrid a Oca馻, tramo M-50-Oca馻, la circunvalaci髇 a Madrid M-50, subtramo desde la carretera Nacional IV hasta la carretera N-II; del eje sureste, tramo M-40-M-50 y de la prolongaci髇 de la conexi髇 de la carretera N-II con el distribuidor este y actuaciones de mejora en la M-50. Tramo: M-409-N-IV. De ahora en adelante 玆adial 4�.
• 4. Autopista de peaje Eje Aeropuerto, desde la carretera M-110 hasta la A-10; de la autopista de peaje Eje Aeropuerto desde la A-10 hasta la M-40. De ahora en adelante 獳utopista Eje Aeropuerto�.
• 5. Autopista de peaje Madrid-Toledo y la autov韆 libre de peaje A-40 de Castilla-La Mancha, Tramo: circunvalaci髇 norte de Toledo. De ahora en adelante 獳utopista MadridToledo�.
• 6. Autopista de peaje Oca馻-La Roda y la autov韆 libre de peaje A-42, Tramo: N-301- Atalaya del Ca馻vate. De ahora en adelante 獳utopista Oca馻-La Roda�.
• 7. Autopista de peaje circunvalaci髇 de Alicante, la variante libre de peaje de 獷l Campello�, la autov韆 libre de peaje Camino de Castilla y la autov韆 A-7 entre Elche y Crevillente. De ahora en adelante 獵ircunvalaci髇 de Alicante�.
• 8. Autopista de peaje Cartagena-Vera. De ahora en adelante 獳utopista Cartagena-Vera�.

1.2 El objeto podr� resultar ampliado mediante la celebraci髇 de adendas entre las partes, por las cuales se incorpore la atribuci髇 y regulaci髇 de la gesti髇 directa para la explotaci髇 de otras carreteras de titularidad estatal y preparaci髇 de su posterior licitaci髇.

Segunda Regulaci髇

El presente Convenio se regir� por lo espec韋icamente dispuesto en el mismo y se ampara en:

• a) El art韈ulo 1.4 de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contrataci髇 p鷅lica y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE.
• b) La disposici髇 adicional s閜tima, de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras; que ha derogado el art韈ulo 158 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social.
• c) La Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras y en particular, su art韈ulo 22.
• d) El art韈ulo 14 de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, sobre construcci髇, conservaci髇 y explotaci髇 de autopistas de peaje en r間imen de concesi髇 y, con car醕ter supletorio, el resto del articulado de dicha norma, siempre que no contradiga la legislaci髇 vigente.
• e) El Cap韙ulo VI 獶e los convenios� de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.
• f) El texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en todo aquello que pudiera resultar de aplicaci髇.
• g) El Decreto 215/1973, de 25 de enero, por el que se aprueba el pliego de cl醬sulas generales de las concesiones, en todo aquello que pudiera resultar de aplicaci髇 y siempre que no contradiga la legislaci髇 vigente.
• h) La Ley 25/1998, de 13 de julio, de Modificaci髇 del r間imen legal de las tasas estatales y locales y de reordenaci髇 de las prestaciones patrimoniales de car醕ter p鷅lico, en su art韈ulo 61.3.
• i) Dem醩 normativa aplicable.

Tercera Explotaci髇

3.1 Corresponder� a la Delegaci髇 del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje determinar para cada autopista la fecha de inicio de la explotaci髇 por SEITT.

3.2 En la fecha de inicio de la explotaci髇, se levantar� conjuntamente acta de inicio de explotaci髇 de las correspondientes infraestructuras y bienes necesarios para la explotaci髇, as� como de toda la documentaci髇 necesaria para que esta se realice. Entre dicha documentaci髇, se integrar� como Anexo a las referidas actas, los documentos relativos a los contratos de concesi髇 de los que procedan conteniendo las prescripciones que hayan de ser aplicadas en la explotaci髇, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Convenio.

Cuarta Contenido de la explotaci髇

4.1 La explotaci髇 comprende el conjunto de operaciones de conservaci髇 y mantenimiento de la vialidad, las actuaciones encaminadas a la defensa de la v韆 y a su mejor uso, incluyendo las referentes a se馻lizaci髇, integraci髇 ambiental, seguridad viaria, ordenaci髇 de accesos y uso de las zonas de protecci髇 de la carretera, sin perjuicio de las competencias atribuidas legalmente en materia de se馻lizaci髇 a los organismos responsables de la gesti髇 del tr醘ico.

En particular, la explotaci髇 comprende las actuaciones de reforma, modernizaci髇, reposici髇 y gran reparaci髇 exigibles para mantener la autopista apta para el fin al que se destina. Los proyectos de obras relativos a este tipo de actuaciones deber醤 ser supervisados y aprobados por el Ministerio de Fomento.

4.2 En concreto, la explotaci髇 comprende igualmente:

• a) La celebraci髇 de contratos con terceros en ejercicio de las funciones de conservaci髇 y explotaci髇 seg鷑 resulte del plan de liquidaci髇. Esta celebraci髇 deber� ser en todo caso autorizada previamente por el consejo de administraci髇 de SEITT cuando superen un importe de 5.000.000 €. El 髍gano que ejercer� las facultades de supervisi髇 externas ser� la Secretar韆 del Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.
• b) La gesti髇 de las zonas complementarias de explotaci髇 comercial (醨eas de servicio). Todas las instalaciones establecidas en las 醨eas de servicio tendr醤 acceso directo a la autopista y se comunicar醤 al exterior 鷑icamente a trav閟 de esta. Est醤 expresamente prohibidos los locales en los que se realicen actividades de espect醕ulo o de diversi髇. SEITT se subrogar� en los contratos convenidos con el concesionario anterior en los t閞minos en que los mismos lo permitan siempre y cuando el concesionario est� al d韆 de sus obligaciones.

  La Comisi髇 de seguimiento del convenio podr� acordar que determinadas 醨eas de servicio dejen de ser explotadas por SEITT, en cuyo caso corresponder� a la Direcci髇 General de Carreteras disponer lo que proceda en cuanto a su gesti髇.

• c) Sistemas de informaci髇: SEITT deber� mantener operativos los sistemas que permitan conocer en tiempo real el estado de la circulaci髇 (sistema de captaci髇 de par醡etros de tr醘ico, sistema de supervisi髇 por c醡aras de televisi髇); facilitar informaci髇 y asistencia en ruta a los usuarios (sistema de informaci髇 mediante se馻lizaci髇 variable, sistema de ayuda con postes SOS). Estos sistemas deber醤 ser compatibles con los ya existentes en la red viaria de la zona y en conjunto interconectarse con los Centros de Control de Explotaci髇 de la Direcci髇 General de Carreteras y del correspondiente Centro de Gesti髇 de Tr醘ico, asegur醤dose la total operatividad de los mismos desde el citado Centro de Gesti髇 y su perfecta integraci髇 en el sistema global de gesti髇 de tr醘ico. En este sentido, sin perjuicio de las competencias propias de la Direcci髇 General de Carreteras, la Direcci髇 General de Tr醘ico actuar� como organismo supervisor en lo relativo al r間imen de circulaci髇 y gesti髇 del tr醘ico.
• d) Informaci髇 sobre las alteraciones en el r間imen normal de circulaci髇.
• e) Mantenimiento de los niveles de servicio que hubiera definidos en los contratos de concesi髇 de los que provienen las autopistas.
• f) Obligaci髇 de conservaci髇 mediante la adaptaci髇 a la normativa t閏nica vigente en cada momento: SEITT, como explotador, se encuentra obligado a incorporar las innovaciones tecnol骻icas que sean aprobadas por la normativa correspondiente, manteniendo y explotando las carreteras objeto del presente Convenio de conformidad con lo que, en cada momento y seg鷑 el progreso de la ciencia, dispongan las leyes. Se aplicar� la presente previsi髇 a todo lo relativo al mantenimiento y a la explotaci髇 de las carreteras y en general a cualquier actividad de gesti髇 ligada 韓timamente a la misma que pueda estar sometida a las exigencias de la tecnolog韆 o medios empleados para llevarla a cabo.
• g) Cualesquiera otras tareas necesarias para asumir la explotaci髇 referida en el punto 4.1.

4.3 Cuando de la aplicaci髇 del art韈ulo 38.2 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras se derive la necesidad de desviar el tr醘ico de los veh韈ulos que se determine por la totalidad o parte de una autopista explotada por SEITT, el Secretario General de Infraestructuras podr� acordar dicho desv韔 y fijar� las condiciones de utilizaci髇 de la autopista con car醕ter temporal estableciendo la compensaci髇 que corresponda, en su caso, a SEITT por los perjuicios que se originen, previa tramitaci髇 del pertinente expediente econ髆ico.

Quinta Alcance de las actuaciones complementarias relativas a la licitaci髇 de las concesiones

5.1 SEITT se obliga a prestar al Ministerio de Fomento la colaboraci髇 que este estime necesaria para la elaboraci髇 de los documentos preparatorios del contrato. En particular, corresponder� a SEITT realizar estas tareas:

• – Elaborar el estudio de viabilidad.
• – Redactar los anteproyectos de construcci髇 y explotaci髇.
• – Elaborar los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y de prescripciones t閏nicas.
• – Elaborar un informe sobre la valoraci髇 de las ofertas.

SEITT no estar� obligada a iniciar esas actuaciones hasta que el Ministerio de Fomento, cuando proceda, apruebe y ponga a disposici髇 de dicha sociedad los documentos que sean preceptivos para ello.

5.2 Corresponde al Ministerio de Fomento realizar las actuaciones preparatorias que sean pertinentes para la licitaci髇 y adjudicaci髇 de los contratos de concesi髇 y, en particular, las siguientes:

• – Tramitar y aprobar el estudio de viabilidad.
• – Tramitar y aprobar los anteproyectos de construcci髇 y explotaci髇.
• – Aprobar los pliegos.
• – Publicar, adjudicar y formalizar los contratos.
• – Aprobar los proyectos que presente el concesionario.

En ning鷑 caso la actividad de SEITT referida a la futura licitaci髇 supondr� la asunci髇 por la misma de facultades que impliquen el ejercicio de autoridad p鷅lica y que quedan reservadas a la Administraci髇.

Sexta Financiaci髇

6.1 Todas las actuaciones objeto del presente Convenio se financiar醤 con cargo a las tarifas que se establezcan en los t閞minos previstos a continuaci髇. El detalle de las fuentes de financiaci髇 y las aplicaciones estimadas de las mismas se concreta en el anexo I.

6.2 Esquemas de tarifas que se aplicar醤 en las autopistas: SEITT aplicar� en cada una de las autopistas el esquema de tarifas que apruebe el Gobierno conforme al art韈ulo 22.2 y a la disposici髇 adicional s閜tima de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras.

6.3 Los ingresos que obtenga SEITT por el cobro de los peajes se destinar醤 a las actividades de explotaci髇 y conservaci髇 que son objeto de este convenio. Una vez realizadas las obras de 玴uesta a cero� de las autopistas, SEITT deber� ingresar en el Tesoro, en el mes siguiente a la aprobaci髇 de sus cuentas anuales, el saldo positivo resultante.

6.4 Ante la eventualidad de que los ingresos estimados como consecuencia de los estudios de tr醘ico que sustentan las tarifas establecidas por el Acuerdo de Consejo de Ministros previsto en la cl醬sula 6.2, pudieran desviarse de las previsiones iniciales, SEITT propondr� al Ministerio de Fomento la revisi髇 de las tarifas cuando sea preciso para garantizar el equilibrio de ingresos y gastos. Sin perjuicio de ello, corresponder� a la sociedad asumir las consecuencias de dichas desviaciones, y en caso de que ello no resultara posible, al Ministerio de Fomento dentro del marco de su envolvente presupuestaria, previa tramitaci髇 del pertinente expediente econ髆ico.

En cualquier caso, SEITT priorizar� la ejecuci髇 de inversiones en funci髇 de la evoluci髇 real de los ingresos y gastos.

S閜tima Contabilidad

7.1 En la Memoria de las Cuentas Anuales de SEITT del ejercicio en el que gestione la explotaci髇 del servicio relativo a las autopistas objeto del presente Convenio, se informar� sobre la totalidad de las operaciones correspondientes a la explotaci髇 de las citadas autopistas, as� como las derivadas de las actuaciones complementarias relativas a la licitaci髇 de las concesiones expresadas en la cl醬sula quinta de este Convenio. Adem醩, en la contabilidad de SEITT deber醤 figurar, de manera separada, los ingresos provenientes de las tarifas abonadas por los usuarios y los procedentes de la explotaci髇 de la zona comercial.

7.2 A estos efectos, SEITT deber� llevar contabilidad anal韙ica, con el fin de determinar la totalidad de los costes, directos e indirectos, e ingresos inherentes a las actividades reguladas en este Convenio.

Octava Aspectos fiscales, autorizaciones y licencias

8.1 No se exigir� el pago de la tasa por utilizaci髇 privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio p鷅lico estatal.

8.2 SEITT se encuentra exenta de recabar licencias para la construcci髇, reparaci髇 y dem醩 actividades 韓timamente relacionadas con el objeto del presente Convenio.

Novena Potestades de la Administraci髇

En todo caso la Administraci髇 conserva las potestades que le confiere la legislaci髇 vigente en relaci髇 con los bienes de dominio p鷅lico y en particular, el Ministerio de Fomento conservar� en todo momento las facultades de tutela y polic韆 sobre el dominio p鷅lico afectado.

D閏ima Entrada en vigor y duraci髇

10.1 La entrada en vigor del presente convenio se producir� en el momento de su firma, sin perjuicio de que la efectiva ejecuci髇 de la explotaci髇 se encuentre condicionada a la fecha de inicio de la explotaci髇 fijada en la correspondiente acta, de acuerdo con lo previsto en la cl醬sula tercera.

10.2 El presente convenio tendr� la duraci髇 imprescindible para realizar las actuaciones complementarias relativas a la licitaci髇, que constituye parte de su objeto de conformidad con lo dispuesto en la cl醬sula 1.1 y la cl醬sula quinta del presente, y proceder a su licitaci髇 por el Ministerio de Fomento, lo que no exceder� del 31 de diciembre de 2022.

10.3 Sin perjuicio de lo se馻lado en el punto anterior, el presente Convenio estar� vigente hasta la liquidaci髇 de todas las actuaciones, cumplimiento de las obligaciones y entrega al nuevo adjudicatario de todas las infraestructuras incluidas en los anexos y en las adendas al mismo que puedan ser aprobadas, tras la tramitaci髇 del oportuno expediente de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en cada momento, as� como lo dispuesto en la cl醬sula decimotercera.

Und閏ima Comisi髇 del Convenio

El seguimiento de la ejecuci髇 y cumplimiento del presente Convenio corresponde a una Comisi髇 formada por:

• – El representante designado por el Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, con rango igual o superior a Secretario General, al que corresponder� la presidencia de la Comisi髇.
• – El Director General de Carreteras.
• – El Director General de SEITT.
• – Un miembro de la Direcci髇 General de Carreteras, a elecci髇 del Director.
• – Un miembro de SEITT a elecci髇 del Director.
• – Un representante del Ministerio de Econom韆 y Empresa.
• – Un representante del Ministerio de Hacienda.
• – Un representante del departamento de Asuntos Econ髆icos del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.
• – Un representante de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, con voz, pero sin voto.

Corresponde a la Comisi髇 velar por el cumplimiento del presente Convenio, para lo que recabar� la informaci髇 relativa al desarrollo de la gesti髇 directa y decidir� cuantas dudas se planteen en su interpretaci髇 y ejecuci髇. As� mismo, corresponde a la Comisi髇 proponer la liquidaci髇 del convenio en los t閞minos previstos en el presente Convenio.

Duod閏ima R間imen de responsabilidad

SEITT responder� del cumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud del presente Convenio con su propio patrimonio.

Decimotercera Extinci髇 y liquidaci髇 del Convenio

13.1 Ser醤 causas de extinci髇 del Convenio:

• a) El transcurso de la duraci髇 establecida en el presente Convenio.
• b) La decisi髇 unilateral de la Administraci髇.
• c) El mutuo acuerdo de las partes.
• d) La concesi髇 de todas las autopistas gestionadas por SEITT bajo este convenio a otros operadores, mediante las correspondientes licitaciones.
• e) La imposibilidad f韘ica o jur韉ica de realizaci髇 de su objeto.

13.2 Este Convenio se liquidar� una vez transcurrido su periodo de duraci髇 conforme a la cl醬sula sexta o cuando se produjera causa de extinci髇 con arreglo al apartado anterior.

SEITT remitir� a la Comisi髇 de Seguimiento del Convenio la propuesta de liquidaci髇 del convenio en el plazo m醲imo de dos meses desde la aprobaci髇 de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio afectado por la explotaci髇 de la infraestructura. La propuesta de liquidaci髇 se acompa馻r� de un informe en el que se detallar醤 los costes e ingresos imputados, los criterios de imputaci髇 aplicados, que tendr醤 en cuenta lo se馻lado en la Resoluci髇 del Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas de 14 de abril de 2015, as� como las cuentas anuales, los informes de gesti髇 y los informes de auditor韆 de SEITT del periodo afectado por el convenio. As� mismo, se detallar� el coste incurrido por las actuaciones preparatorias de la licitaci髇 de las concesiones se馻lados en la cl醬sula Quinta, que minorar� el saldo resultante.

La Comisi髇 de Seguimiento, en el plazo m醲imo de 15 d韆s posteriores, evaluar� la propuesta y acordar�, en su caso, la remisi髇 de la IGAE a efectos de la realizaci髇 de la auditor韆 se馻lada en el siguiente p醨rafo.

La Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado auditar� la propuesta de liquidaci髇 del convenio en relaci髇 con la razonabilidad de los criterios aplicados y la correcta imputaci髇 de costes e ingresos, en el plazo m醲imo de 3 meses desde su recepci髇. SEITT queda obligada a colaborar de forma plena con la IGAE en las actuaciones de auditor韆 que se realicen.

Una vez que la IGAE haya emitido el informe, deber� procederse a la aprobaci髇 por la Comisi髇 de la liquidaci髇 definitiva. Los resultados del informe de auditor韆 surtir醤 efecto en la liquidaci髇 definitiva no pudiendo aprobarse por un importe inferior al establecido en el informe. Si la Comisi髇 de Seguimiento mostrase discrepancias con el informe de auditor韆 podr� interesar al Ministerio de Fomento para que, en su caso, eleve la discrepancia al Consejo de Ministros y adopte este la resoluci髇 definitiva. En este 鷏timo caso, se entender� que no existe liquidaci髇 definitiva hasta que la discrepancia de criterios sea resuelta por el Consejo de Ministros.

Si el importe del ingreso a cuenta efectuado por SEITT al Tesoro conforme a la cl醬sula Sexta es inferior al importe que resulte de la liquidaci髇 definitiva, SEITT deber� reintegrar a la cuenta del Tesoro P鷅lico que corresponda el saldo positivo correspondiente, en el plazo m醲imo de un mes desde que se hubiera aprobado la liquidaci髇 definitiva. Transcurrido el plazo m醲imo sin haberse efectuado el ingreso, se devengar醤 los intereses de demora correspondientes de conformidad con el art韈ulo 17 de la Ley General Presupuestaria. Por el contrario, si el ingreso a cuenta fuera superior al importe resultante de la correspondiente liquidaci髇 definitiva, se proceder� a la devoluci髇 del ingreso percibido en exceso, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 27.4 y 81 de la Ley General Presupuestaria.

Decimocuarta Resoluci髇 de conflictos

Cualquier conflicto o discrepancia que surja en el desarrollo o extinci髇 del presente Convenio se resolver� de mutuo acuerdo por las partes. Ser醤 competentes en todo caso para la resoluci髇 de conflictos derivados del presente Convenio los tribunales de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.