Sumario

El art韈ulo 2.a) de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creaci髇 del Consejo de Seguridad Nuclear, atribuye a este ente p鷅lico la facultad de 玡laborar y aprobar las instrucciones, circulares y gu韆s de car醕ter t閏nico relativas a las instalaciones nucleares y radiactivas y a las actividades relacionadas con la seguridad nuclear y la protecci髇 radiol骻ica�.

Asimismo, en el art韈ulo 2.l) se le asigna al CSN, entre otras, la funci髇 de 獵onceder y renovar, mediante la realizaci髇 de las pruebas que el propio Consejo establezca, las Licencias de Operador y Supervisor para instalaciones nucleares�.

La Instrucci髇 IS-11, de 21 de febrero de 2007, del Consejo de Seguridad Nuclear, desarrolla el marco normativo establecido en el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas (RINR), aprobado por Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, regulando los tipos de licencia; listando las obligaciones y facultades del personal con licencia; abordando las caracter韘ticas de los programas para cualificaci髇 de los aspirantes a licencia de operaci髇 y las que se requieren para el mantenimiento de las cualificaciones del personal con licencia; definiendo los requisitos necesarios para ser aspirante a una licencia de operaci髇; estableciendo las normas que rigen en la solicitud, concesi髇 y renovaci髇 de las licencias de operaci髇; as� como, incluyendo aspectos que regulan las condiciones de permanencia activa y suspensi髇 de la licencia por inactividad.

La presente revisi髇 de la IS-11 mantiene el mismo alcance que la anterior Instrucci髇, pero la experiencia acumulada desde su publicaci髇 en 2007 hace aconsejable su revisi髇, aportando mayor coherencia y precisi髇 en todos los aspectos que aplican a las licencias de operaci髇. Dentro de los aspectos m醩 relevantes, cabe destacar el requerimiento expreso del Dise駉 Sistem醫ico de la Formaci髇 en l韓ea con los est醤dares internacionales reconocidos para garantizar la cualificaci髇 del personal de las centrales, ya requerido por la IS-12, de 28 de febrero de 2007, del Consejo de Seguridad Nuclear, a todo el personal que, sin licencia, trabaje para una central nuclear; as� como las mejoras introducidas en la definici髇 de las condiciones de permanencia activa en el puesto y medidas de recuperaci髇 ante su p閞dida; y la definici髇 del concepto de inactividad de una licencia de operaci髇, condiciones de la suspensi髇 de una licencia de operaci髇 por inactividad y regulaci髇 del levantamiento de dicha suspensi髇. Otros aspectos de mejora a destacar se refieren a los requisitos de mantenimiento de las cualificaciones del personal con licencia, as� como la incorporaci髇 de definiciones espec韋icas.

En virtud de todo lo anterior, y de conformidad con la habilitaci髇 legal prevista en el art韈ulo 2.a) de la Ley 15/1980, de creaci髇 del Consejo de Seguridad Nuclear, previa consulta a los sectores afectados y tras los informes t閏nicos oportunos, este Consejo en su reuni髇 del d韆 30 de enero de 2019, ha acordado lo siguiente:

Primero. Objeto y 醡bito de aplicaci髇.

La presente Instrucci髇 tiene por objeto establecer los criterios generales que se deben cumplir en relaci髇 con las licencias de personal de operaci髇 de las centrales nucleares que concede el Consejo de Seguridad Nuclear (en adelante, CSN).

El 醡bito de aplicaci髇 de la presente Instrucci髇 comprende a los titulares de las autorizaciones vigentes de las centrales nucleares (en adelante, los titulares), a toda persona titular de una licencia de operador o de supervisor para una central nuclear y a toda persona aspirante a obtener una de dichas licencias; todo ello de acuerdo a los t閞minos empleados en el Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radiactivas (en adelante, RINR) y hasta la concesi髇 de la autorizaci髇 de desmantelamiento de la central nuclear. Una vez declarada la situaci髇 de cese definitivo de una central nuclear, el CSN determinar� el tipo de licencias que sean necesarias, as� como el m閠odo de obtenci髇 y renovaci髇 de las mismas y el resto de las funciones y requisitos asignados a cada una de ellas, sirviendo la presente Instrucci髇 de marco normativo supletorio.

Segundo. Definiciones.

Las definiciones de los t閞minos y conceptos utilizados en la presente Instrucci髇 se corresponden con los contenidos de la siguiente normativa: Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energ韆 Nuclear, Ley 15/1980, de 22 de abril, de Creaci髇 del Consejo de Seguridad Nuclear, y Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas.

Adem醩, para esta Instrucci髇, se consideran las siguientes definiciones espec韋icas:

An醠isis del puesto de trabajo: Proceso sistem醫ico de an醠isis cuya finalidad es determinar las competencias necesarias para el desempe駉 de cada puesto de trabajo, as� como el comportamiento y resultados esperados en su desempe駉 competente, y cuyo alcance podr韆 ir desde un an醠isis de competencias hasta un an醠isis de tareas completo.

An醠isis de tareas: Proceso sistem醫ico cuyo objetivo es determinar las tareas adscritas a un puesto de trabajo, los conocimientos, capacidades y habilidades necesarios para su consecuci髇, as� como el comportamiento y resultados esperados en su desempe駉 competente. En funci髇 de los puestos de trabajo a los que va dirigido, el an醠isis de tareas puede variar en complejidad y alcance, pero el resultado del mismo debe contener al menos una relaci髇 de tareas para cada puesto de trabajo definido, asignando a las mismas el conjunto de conocimientos, capacidades y habilidades necesarios, y el comportamiento o resultado esperado tras su ejecuci髇.

Aspirante: Persona que inicia el proceso de formaci髇 establecido en esta Instrucci髇 para cualificarse como titular de una licencia de operaci髇.

Certificaci髇: Confirmaci髇 documental expedida por una empresa u organizaci髇 reconocida relativa a un individuo que ha alcanzado uno o varios requisitos de cualificaci髇.

Competencias: Combinaci髇 de conocimientos, capacidades y habilidades necesarios para desempe馻r de modo satisfactorio un puesto de trabajo.

Cualificaci髇: Combinaci髇 de titulaci髇 acad閙ica, experiencia y formaci髇 necesarios para el desempe駉 de un puesto de trabajo. Incluye las certificaciones exigidas por la normativa espa駉la.

Dise駉 sistem醫ico de la formaci髇: Proceso sistem醫ico cuyo objetivo es determinar: los objetivos de aprendizaje de acuerdo a los resultados obtenidos de un an醠isis del puesto de trabajo previo; el dise駉 del programa de formaci髇 y entrenamiento, y la implantaci髇 del mismo basada en dichos objetivos de aprendizaje; las herramientas y recursos humanos necesarios para su consecuci髇 satisfactoria; la evaluaci髇 del grado de cumplimiento personal con los objetivos de aprendizaje previstos; y por 鷏timo, la evaluaci髇 y revisi髇 del programa de formaci髇 y entrenamiento, bas醤dose en la actuaci髇 del personal en su puesto de trabajo. El an醠isis del puesto de trabajo puede comprender un abanico de metodolog韆s que vayan desde la menor complejidad de un an醠isis de competencias detallado, hasta un an醠isis de tareas completo.

Estudio tutelado: Formaci髇 realizada en horario laboral y sin otra actividad concurrente, mediante la asistencia o apoyo de un tutor encargado de orientar sobre el temario, responder a las preguntas y evaluar la asimilaci髇 del alumno; todo ello cuando as� est� previsto en los procedimientos de la central.

Evaluaci髇 del personal con licencia de operaci髇: Estimaci髇 objetiva que permitir� al titular de la autorizaci髇 vigente certificar con garant韆s la competencia de su personal con licencia de operaci髇. Asimismo, esta estimaci髇 objetiva permitir� conocer el grado de asimilaci髇 de dicho personal para determinar si ha adquirido los conocimientos, capacidades y habilidades contenidos en la acci髇 formativa, y la necesidad de posibles recuperaciones cuando corresponda.

Experiencia: Actividades desarrolladas en el marco de una relaci髇 contractual en la industria, en las 醨eas de dise駉, construcci髇, operaci髇, pruebas, o mantenimiento. La mera observaci髇 de actividades y la formaci髇 no se consideran experiencia.

Formaci髇 previa: Conjunto de cursos certificados que acredita una persona de modo previo a su incorporaci髇 a un puesto de trabajo o a la selecci髇 como aspirante a licencia de operaci髇.

Formaci髇 inicial: Conjunto de cursos programados a los trabajadores que van a ocupar un puesto de trabajo, como condici髇 para alcanzar las cualificaciones necesarias para su desempe駉.

Formaci髇 b醩ica: Parte de la Formaci髇 inicial que aborda aspectos generales que debe poseer cualquier persona que desempe馿 cualquier actividad realizada en una central nuclear o asignada a sus servicios t閏nicos externos.

Formaci髇 espec韋ica: Parte de la Formaci髇 inicial que aborda los aspectos espec韋icos del puesto de trabajo, que debe conocer cualquier persona que vaya a acceder a 閘.

Formaci髇 continua: Conjunto de cursos programados al personal que presta sus servicios para una central nuclear, cuya finalidad es mantener y poner al d韆 sus competencias.

Inactividad de una licencia de operaci髇: Se produce cuando la persona que posee una licencia no est� trabajando a turnos de operaci髇.

Integridad de las pruebas: Es el conjunto de condiciones que se establecen para preservar las caracter韘ticas y requisitos que garantizan que las pruebas realizadas valoran las competencias del personal que las realiza, incluida la condici髇 de confidencialidad.

Lectiva: Es una de las caracter韘ticas de la acci髇 formativa que recibe una persona y que requiere que la acci髇 sea ense馻da, es decir impartida o dirigida presencialmente por un instructor.

Tarea cr韙ica: Una tarea es cr韙ica para la seguridad cuando si se produce su inadecuada o tard韆 ejecuci髇, o bien su omisi髇 por parte del personal de operaci髇, pueden resultar consecuencias adversas o degradaciones significativas en la capacidad de prevenci髇 o mitigaci髇 de la central nuclear.

Trabajar a turnos de operaci髇: Ser� considerado trabajar a turnos de operaci髇 para el personal con licencia la ejecuci髇 de las actividades propias del puesto de trabajo de operador o supervisor de acuerdo a un calendario de turnos distribuido equilibradamente entre sus integrantes, el cumplimiento de su programa de formaci髇 y entrenamiento continuo, los tiempos previstos para las funciones de ret閚, as� como los descansos y vacaciones programados como parte de los derechos laborales. No se considerar� trabajar a turnos los casos de baja por enfermedad a partir de los 15 d韆s, actividades de apoyo a la operaci髇 fuera de los turnos del calendario, el desempe駉 de otro puesto de trabajo en la planta, y las actividades particulares de cualquier tipo.

Turno de operaci髇 o de servicio: Es el conjunto de trabajadores que componen el equipo de operaci髇 durante el intervalo de tiempo correspondiente a un turno y que incluye al personal con licencia y al personal auxiliar, cuyas funciones pueden desempe馻rse en la sala de control o fuera de ella, seg鷑 lo dispuesto en el Reglamento de Funcionamiento de la instalaci髇.

Tercero. Licencias del personal de operaci髇.

3.1 Tipos de licencias. El personal que dirija la operaci髇 y el que opere desde la sala de control principal (o desde los paneles y controles situados fuera de la misma, asignados a dicho personal en los procedimientos de la central) los dispositivos de control y protecci髇 deber� estar provisto, respectivamente, de una licencia de supervisor y de operador, concedida por el Consejo de Seguridad Nuclear.

Ser� necesario disponer de una de estas licencias para la supervisi髇 local de las maniobras de alteraciones del n鷆leo y de movimiento de combustible nuclear en la instalaci髇 hasta su salida de los edificios de la central y su colocaci髇 en el medio de traslado o transporte hacia las instalaciones de almacenamiento, est閚 閟tas dentro o fuera de la instalaci髇. Esta funci髇 de supervisi髇 local se realizar� sin tener asignada ninguna otra actividad.

Se entiende por operaci髇 toda maniobra que afecte a la reactividad, al nivel de potencia del reactor, a la refrigeraci髇 del combustible nuclear o a la integridad de las barreras frente a la liberaci髇 de material radiactivo seg鷑 se recoge en los procedimientos de operaci髇.

Se establecen las siguientes licencias de operaci髇:

• 3.1.1 Licencia de Supervisor. La licencia de supervisor (LS) capacita para dirigir la operaci髇 de la central nuclear, de acuerdo a sus procedimientos de operaci髇, incluyendo las actividades de los operadores sujetas a licencia, dentro de los l韒ites y condiciones definidos por los documentos oficiales de explotaci髇. Asimismo, capacita para operar los dispositivos de control y protecci髇 en circunstancias espec韋icamente procedimentadas o necesarias para la seguridad nuclear. La LS capacita para ocupar los puestos de supervisor de turno, jefe de sala, jefe de turno o ayudante de jefe de turno, seg鷑 la denominaci髇 que se establezca en el Reglamento de Funcionamiento de cada central nuclear. La LS capacita asimismo para la supervisi髇 de las alteraciones del n鷆leo y el movimiento de combustible nuclear.
• 3.1.2 Licencia de Operador. La licencia de operador (LO) capacita, bajo la inmediata direcci髇 de un supervisor, para la operaci髇 desde la sala de control principal, o desde los paneles y controles situados fuera de la misma en su caso, de los dispositivos de control y protecci髇 de una central nuclear de acuerdo a sus procedimientos de operaci髇; asimismo, si as� se ha especificado en la solicitud de licencia, capacita para la supervisi髇 de las alteraciones del n鷆leo y el movimiento de combustible nuclear. La LO capacita para ocupar los puestos de operador de reactor, operador de turbina y, si aplica, para la supervisi髇 de las alteraciones del n鷆leo y el movimiento de combustible nuclear, denomin醤dose licencia de operador de reactor y turbina (LORT), licencia de operador de reactor (LOR), licencia de operador de turbina (LOT) y licencia de operador con capacidad para la supervisi髇 del movimiento de combustible nuclear (LOSMCN).

3.2 Excepciones. Se except鷄 de la obligatoriedad de disponer de licencias a aquellas personas que, en presencia y bajo la direcci髇 de un operador o supervisor con licencia, realicen pr醕ticas de entrenamiento en la Sala de Control, como parte de un programa de formaci髇 de operadores o supervisores. En el caso particular del aspirante a LO, previamente, deber� haber realizado y superado la fase inicial del entrenamiento en un simulador de alcance total de Sala de Control (SSC) adecuado y aceptado por el CSN para la central nuclear para la que se solicita la licencia.

3.3 Funciones. Las funciones detalladas de cada puesto de trabajo que requiera licencia de operaci髇 estar醤 definidas en un procedimiento administrativo de operaci髇.

3.4 N鷐ero de licencias. Sin perjuicio de lo establecido en el RINR, los documentos oficiales de explotaci髇 de cada central establecer醤 el n鷐ero m韓imo de licencias de supervisor y operador que deben estar de servicio en cada condici髇 operativa de la central, de acuerdo con sus caracter韘ticas t閏nicas y administrativas, as� como con las funciones asignadas a los puestos de supervisor y operador.

El n鷐ero total m韓imo de licencias disponibles en una central nuclear deber� estar analizado y definido en el documento de Capacidad T閏nica y Dotaci髇 M韓ima, asociado al Reglamento de Funcionamiento de la central, y deber� ser suficiente, entre otras consideraciones, para permitir el cumplimiento de los programas de formaci髇 y entrenamiento continuos del personal con licencia.

3.5 Obligaciones y facultades del personal con licencia. En cuanto a las obligaciones y facultades relativas al personal con licencia, se deber醤 considerar las siguientes:

• 3.5.1 El supervisor est� obligado a dirigir la operaci髇 garantizando el cumplimiento de las Especificaciones T閏nicas de Funcionamiento, el Reglamento de Funcionamiento, el Plan de Emergencia Interior y cualquier otro documento oficial de la instalaci髇 en lo relativo a la operaci髇 de la misma. Asimismo, deber� seguir fielmente las normas de funcionamiento contenidas en los procedimientos de operaci髇, de los que una copia, puesta al d韆, deber� estar permanentemente en lugar prefijado. Cuando no exista un procedimiento para realizar una determinada operaci髇, el supervisor proceder� a redactarlo antes de su ejecuci髇 y lo incluir� en el diario de operaci髇. En caso de urgencia adoptar� las medidas que estime oportunas, dejando constancia de ellas en dicho diario.
• 3.5.2 El operador est� obligado a operar los dispositivos de control y protecci髇, bajo la direcci髇 del supervisor, y, en caso de disponer de la licencia apropiada, supervisar� las alteraciones del n鷆leo y el movimiento de combustible nuclear, cumpliendo en todo momento las normas de operaci髇, las Especificaciones T閏nicas de Funcionamiento, el Reglamento de Funcionamiento y cualquier otro documento oficial de la instalaci髇 en todo lo relativo a estas operaciones.
• 3.5.3 El supervisor de una central nuclear tiene la facultad y la obligaci髇 de detener en cualquier momento el funcionamiento de la misma tanto en las situaciones contempladas en las Especificaciones T閏nicas de Funcionamiento, como en situaciones de manifiesto peligro no contempladas en las mismas, si considera que se han reducido las debidas condiciones de seguridad de la instalaci髇. Esta misma facultad y obligaci髇 recae en el operador en el caso excepcional de ausencia en sala de control de una persona con licencia de supervisor.
• 3.5.4 Los supervisores y operadores est醤 obligados a poner en conocimiento del titular y, a su vez, tienen el derecho a ser informados por 閟te, de los defectos que a su juicio existan en los documentos oficiales de explotaci髇, en los procedimientos de operaci髇, o en los componentes y equipos de la misma.
• 3.5.5 El personal con licencia que se encuentre de servicio en el turno de operaci髇, de acuerdo a sus funciones, deber� conocer y autorizar los trabajos que se realicen en la instalaci髇, siempre que afecten directamente a la operaci髇 de la misma.
• 3.5.6 El supervisor de servicio no podr� ausentarse de la central nuclear. El operador de servicio no podr� abandonar la sala de control sin la autorizaci髇 del supervisor, y sin que sea sustituido por otro operador o excepcionalmente por el propio supervisor de forma temporal despu閟 de haber iniciado la acci髇 inmediata correspondiente para mantener la composici髇 del equipo de turno. De estas sustituciones y de su duraci髇 se dejaran constancia en el diario de operaci髇.
• 3.5.7 El titular de una LS o LO est� obligado, sin otra misi髇 concurrente, a cumplir con aprovechamiento el programa de formaci髇 y entrenamiento continuo, as� como a realizar las pruebas de aprovechamiento y pr醕ticas anuales establecidas en los mismos para demostrar su capacitaci髇 para el puesto que ocupe. El titular de la autorizaci髇 deber� facilitar los medios y recursos para el cumplimiento de los programas de formaci髇 y entrenamiento continuos del personal con licencia a su cargo.
• 3.5.8 El jefe de turno (puesto de trabajo con licencia de supervisor establecido en el Reglamento de Funcionamiento de la central nuclear) participar� activamente liderando la formaci髇 y entrenamiento continuo de los miembros que forman su equipo de operaci髇.
• 3.5.9 El titular de una LS o LO deber� someterse anualmente a un reconocimiento m閐ico realizado por un servicio de prevenci髇 de riesgos laborales para acreditar su aptitud para el desempe駉 de su puesto de trabajo, incluyendo los requisitos de salud f韘ica y estabilidad ps韖uica, as� como la comprobaci髇 de su aptitud como trabajador expuesto a las radiaciones ionizantes asociadas a su puesto de trabajo.
• 3.5.10 El titular de una LS o LO no podr� desempe馻r sus funciones bajo los efectos del alcohol o de cualquier otro tipo de droga o sustancia que pueda afectar adversamente a sus condiciones de aptitud f韘ica y ps韖uica y, en consecuencia, al cumplimiento competente y seguro de sus deberes de licencia.

Cuarto. Cualificaciones del personal con licencia.

4.1 Programas de formaci髇 y entrenamiento. El titular debe disponer de programas de formaci髇 y entrenamiento, iniciales y continuos para el personal con licencia, cuyas l韓eas generales constar醤 en el Reglamento de Funcionamiento. En los informes anuales de formaci髇 (requeridos en el condicionado de las Autorizaciones de Explotaci髇 de las centrales nucleares) se incluir� informaci髇 suficiente sobre los programas de formaci髇 y entrenamiento continuos, as� como sobre las desviaciones producidas a los mismos.

4.2 Dise駉 sistem醫ico de la formaci髇. Para elaborar y actualizar los programas de formaci髇 y entrenamiento, iniciales y continuos, el titular partir� de un proceso sistem醫ico de identificaci髇 de sus necesidades de cualificaci髇, utilizando metodolog韆s de an醠isis de los puestos de trabajos con licencia, con un nivel de detalle correspondiente al an醠isis de tareas completo. Este proceso y metodolog韆s ser醤 la base sobre la que se construyan los siguientes elementos del Dise駉 Sistem醫ico de la Formaci髇 (en adelante, DSF):

• 1. Determinaci髇 de los objetivos de aprendizaje, derivados de un an醠isis que describa el comportamiento adecuado y esperado tras la impartici髇 de la formaci髇 y entrenamiento.
• 2. Dise駉 del programa de formaci髇 y entrenamiento, e implantaci髇 del mismo bas醤dose en los objetivos de aprendizaje.
• 3. Utilizaci髇 de herramientas y recursos humanos necesarios para su consecuci髇 satisfactoria.
• 4. Evaluaci髇 del grado de cumplimiento personal con los objetivos de aprendizaje previstos.
• 5. Evaluaci髇 y revisi髇 del programa de formaci髇 y entrenamiento, bas醤dose en la actuaci髇 del personal en su puesto de trabajo.

4.3 Evaluaci髇 y revisi髇 de los programas de formaci髇 y entrenamiento. Estos programas deber醤 ser evaluados anualmente y revisados de modo apropiado por el titular para garantizar su efectividad, reflejar la experiencia en la industria nuclear, as� como las modificaciones que afecten a la central nuclear, procedimientos, normativa, y requisitos de garant韆 de calidad. Cuando se trate de programas de formaci髇 y entrenamiento iniciales se proceder� a su revisi髇 cada vez que se realicen nuevas solicitudes de licencia. El titular mantendr� registros de estos programas en archivos que garanticen su integridad y la accesibilidad.

4.4 Cualificaciones necesarias para obtener una licencia de supervisor o de operador. Los aspirantes a licencia de operaci髇 deber醤 acreditar las siguientes cualificaciones:

• 4.4.1 Formaci髇 acad閙ica. Los aspirantes a licencia de operaci髇 deber醤 estar en posesi髇 de la titulaci髇 requerida en el RINR para la licencia solicitada. Los aspirantes a LS o LO deber醤 estar en posesi髇 de una titulaci髇 universitaria de grado seg鷑 la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades y Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenaci髇 de las ense馻nzas universitarias oficiales, o titulaci髇 equivalente.
• 4.4.2 Formaci髇 espec韋ica. Los programas de formaci髇 inicial espec韋ica deber醤 incluir los conocimientos te髍icos y pr醕ticos apropiados a la licencia solicitada sobre fundamentos cient韋icos y tecnol骻icos aplicables a centrales nucleares, f韘ica de reactores y principios de funcionamiento aplicables a la central nuclear, tecnolog韆 de la central nuclear, funcionamiento y operaci髇 de la central nuclear incluyendo situaciones incidentales y accidentales, protecci髇 radiol骻ica, normativa y documentos de explotaci髇, identificados de acuerdo a la metodolog韆 del Dise駉 Sistem醫ico de la Formaci髇. Se tendr醤 en cuenta los contenidos de estas materias desarrollados en los anexos 1 y 2 de esta Instrucci髇.

  El n鷐ero de horas contabilizadas dedicadas a formaci髇 espec韋ica en r間imen de estudio tutelado, por personal con la formaci髇 y experiencia adecuadas y acreditadas, tendr� una limitaci髇 que deber� quedar reflejada en los procedimientos de formaci髇 de la central. Estos tiempos no deber醤 superar el cincuenta por ciento para los aspirantes a LS, y el veinticinco por ciento para los aspirantes a LO, de los valores recomendados por el CSN en relaci髇 al tiempo dedicado a formaci髇 espec韋ica. Para los aspirantes a licencia que capacita para la supervisi髇 del movimiento de combustible nuclear, no se contabilizar醤 horas de formaci髇 en r間imen de estudio tutelado.

  Excepcionalmente, el Tribunal de Licencias podr� aceptar a examen a aspirantes cuya formaci髇 no cumpla con esta proporci髇 de estudio tutelado, de manera motivada.

• 4.4.3 Entrenamiento. Dentro del programa de formaci髇 y entrenamiento inicial deber� estar contemplado el entrenamiento en un Simulador de Sala de Control de alcance total (en adelante, SSC) adecuado y aceptado por el CSN para la central nuclear para la que se solicita la licencia, as� como el entrenamiento en el puesto de trabajo. Los programas detallados de entrenamiento en SSC y en el puesto de trabajo se remitir醤 al Tribunal de Licencias con antelaci髇 al inicio de su implantaci髇.
  • 4.4.3.1 Entrenamiento en SSC. Las horas dedicadas al entrenamiento en el simulador para los aspirantes a licencia deber醤 ser suficientes para garantizar que se adquiere la capacidad para operar, controlar o dirigir, seg鷑 sea la licencia, el estado y evoluci髇 de la central desde su puesto de trabajo, en condiciones normales, transitorias y de accidente, siguiendo el correspondiente programa de entrenamiento. El entrenamiento inicial en simulador comprender�, entre otras, las situaciones operativas recogidas en el anexo 3, combinadas adecuadamente con las secuencias accidentales que m醩 contribuyen al riesgo, deducidas de los an醠isis probabilistas de seguridad de la instalaci髇 para la que se solicita la licencia, as� como las consideradas relevantes en los procesos del titular de seguimiento de la experiencia operativa, y se complementar� con las competencias m韓imas a entrenar que apliquen recogidas en el anexo 4.

    Para los aspirantes a LS, a efectos de su acreditaci髇, s髄o se contabilizar醤 las horas de entrenamiento realizadas en el puesto de 鷑ico supervisor de turno, salvo en aqu閘las circunstancias en las que haga falta dos supervisores para la ejecuci髇 simult醤ea de los procedimientos de operaci髇 de emergencia. Para los aspirantes a LO a efectos de su acreditaci髇 podr醤 contabilizarse, valor醤dose al cincuenta por ciento, las horas de entrenamiento en el simulador que se realicen en un puesto que no se corresponda con aqu閘 al que se aspira, hasta totalizar un m醲imo del cincuenta por ciento de las recomendadas por el CSN. La composici髇 del turno de entrenamiento no superar� el n鷐ero de puestos de trabajo con licencia de sala de control establecidos en los documentos oficiales de explotaci髇 de la central.

  • 4.4.3.2 Entrenamiento en el puesto de trabajo. El entrenamiento en el puesto de trabajo para un aspirante a LS o aspirante a LO, plasmado en un programa detallado, incluir� entrenamiento en sala de control y entrenamiento en planta, en calidad de pr醕ticas de operaci髇, realizando, al menos, las mismas funciones que le corresponder韆n una vez obtenida la licencia. En el caso del aspirante a LS, las pr醕ticas en la sala de control principal (o desde los paneles y controles situados fuera de la misma, asignados al personal con licencia en los procedimientos de la central) se realizar醤 siempre bajo la presencia y tutela directa de una persona en posesi髇 de una licencia de supervisor. En el caso de un aspirante a LO, las pr醕ticas en la sala de control principal (o desde los paneles y controles situados fuera de la misma, asignados al personal con licencia en los procedimientos de la central) se llevar醤 a cabo siempre bajo la vigilancia y tutela directa de una persona en posesi髇 de la licencia que autorice a realizar las funciones que son materia de esas pr醕ticas. En ambos casos, para preservar la seguridad de la instalaci髇, este entrenamiento en el puesto se realizar� bajo la responsabilidad no delegable del supervisor de turno. Para todos los aspirantes a licencia, se tendr醤 en cuenta las competencias m韓imas a entrenar que les sean aplicables, recogidas en el anexo 4. Adem醩, es necesario que todos los aspirantes a licencia acrediten en su per韔do de pr醕ticas la asistencia, al menos, a una recarga de combustible desempe馻ndo tareas relacionadas con el puesto al que se aspira.
  • 4.4.3.3 Entrenamiento para supervisar movimiento de combustible nuclear. Si la licencia solicitada capacita para la supervisi髇 del movimiento de combustible nuclear, el entrenamiento, plasmado en un programa detallado, comprender� la realizaci髇 de pr醕ticas en todas las tareas relacionadas con dichas funciones, tanto en situaciones normales como incidentales y accidentales, as� como la asistencia, al menos, a una recarga de combustible, todo ello siempre bajo la vigilancia y tutela directa de una persona en posesi髇 de una licencia equivalente.
• 4.4.4 Experiencia para licencias de supervisor. En el caso de los aspirantes a LS ser� exigible una experiencia m韓ima de tres a駉s ejerciendo el puesto de operador con licencia de modo efectivo, aunque de forma excepcional el Tribunal de Licencias podr� aceptar una experiencia m韓ima de dos a駉s. Esta experiencia no podr� provenir 鷑icamente de una LOT y deber� quedar acreditada antes de la concesi髇 de la licencia. Durante este per韔do deber� haber participado en las actividades y maniobras propias del puesto de operador con licencia, como son: recargas, arranques, variaciones de carga, paradas y otras acciones relacionadas, as� como haber completado adecuadamente y con aprovechamiento su programa de formaci髇 y entrenamiento continuo.

  Si el aspirante a licencia de supervisor proviene de una LOR, su programa de cualificaci髇 deber� incluir expl韈itamente la formaci髇 espec韋ica necesaria en el puesto de LOT y el entrenamiento en todas las tareas de dicho puesto obtenidas mediante el DSF.

• 4.4.5 Experiencia para licencias de operador. Los aspirantes a LO no necesitar醤 acreditar experiencia previa.

Quinto. Solicitud y concesi髇 de licencias.

5.1 Solicitud de licencias. El titular deber� informar por carta al CSN de la intenci髇 de presentar a examen de licencia a los aspirantes, as� como remitir el programa de formaci髇 y entrenamiento inicial de cada aspirante, en ambos casos con antelaci髇 al inicio de su puesta en pr醕tica, para la aceptaci髇 del programa por el Tribunal de Licencias, consider醤dose aceptado el mismo si no hay una resoluci髇 en contra.

La solicitud oficial del aspirante deber� efectuarse mediante instancia del mismo dirigida al Presidente del CSN con al menos tres meses de antelaci髇 a la fecha prevista del primer examen, en la que har� constar sus datos personales y la licencia a la que aspira, e ir� acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

• a) Copia del documento nacional de identidad (DNI) o pasaporte.
• b) Certificaci髇 de la formaci髇 acad閙ica y profesional del solicitante, y sobre su experiencia.
• c) Certificaci髇 de la formaci髇 y el entrenamiento recibidos, o en curso, como aspirante a licencia.
• d) Declaraci髇 del titular en la que se haga constar las funciones que se van a asignar al solicitante y su apreciaci髇 favorable sobre la idoneidad necesaria para el desempe駉 de las mismas.
• e) Certificado m閐ico de aptitud, expedido por un servicio de prevenci髇 de riesgos laborales tras haber sido analizados los requisitos de salud f韘ica y estabilidad ps韖uica para realizar las actividades propias de su puesto de trabajo con licencia y aqu閘las que implican riesgo de exposici髇 a las radiaciones ionizantes asociado al puesto de trabajo. Este certificado no podr� tener una antig黣dad superior a un a駉.

Los certificados m閐icos de los aspirantes a licencia especificar醤 que sus condiciones f韘icas o psicol骻icas no afectar醤 de modo adverso al desempe駉 de sus funciones como personal con licencia; as� mismo incluir醤 una declaraci髇 de la condici髇 de aptitud para el trabajo con radiaciones ionizantes, seg鷑 lo dispuesto en el Reglamento de Protecci髇 Sanitaria contra las Radiaciones Ionizantes. Estos certificados m閐icos especificar醤 las condiciones de su aptitud.

En cualquier momento desde que se solicita una licencia, el CSN podr� requerir la informaci髇 adicional que sea necesaria para el proceso de concesi髇 de la licencia a los aspirantes.

5.2 Solicitudes posteriores. Los aspirantes que no logren superar el examen de licencia, podr醤 realizar una nueva solicitud a partir de la notificaci髇 oficial de los resultados del examen. La nueva solicitud deber� actualizar la documentaci髇 presentada en la anterior e incluir una declaraci髇 del titular en la que se detalle el programa de formaci髇 y entrenamiento adicional realizado o en curso, y su apreciaci髇 favorable sobre la idoneidad del solicitante para el desempe駉 de las funciones que se le van a asignar.

5.2.1 Convalidaciones. En el caso de que un aspirante a licencia hubiera superado dos de las tres partes del examen de licencia, una de las cuales debe ser necesariamente el examen escrito, podr� solicitar, por una 鷑ica ocasi髇, la convalidaci髇 de las partes superadas junto a la solicitud posterior, aportando las alegaciones oportunas y adjuntando la documentaci髇 se馻lada en 5.2. El Tribunal de Licencias podr� aceptar tal exenci髇 si la considera suficientemente justificada y no ha transcurrido m醩 de un a駉 y medio desde la fecha de finalizaci髇 de la 鷏tima prueba del examen de licencia en que tuvieron lugar las partes que se solicitan convalidar y la primera prueba del nuevo examen. En cualquier caso, el Tribunal de Licencias realizar� la correspondiente resoluci髇 motivada de su decisi髇.

5.3 Concesi髇 de licencias. El CSN conceder� las licencias de operador y supervisor con las condiciones limitativas que se estimen adecuadas en cada caso, siempre y cuando se hayan cumplido los requisitos siguientes:

• a) Haber sido admitido el solicitante por el Tribunal de Licencias correspondiente al cumplir todos los requisitos previstos en esta Instrucci髇.
• b) Superar el examen de licencia que el Tribunal de Licencias correspondiente estime oportuno para asegurar que el aspirante re鷑e las competencias que garanticen la operaci髇 segura de la planta para la que se solicita licencia.
• c) Cumplir a fecha de concesi髇 de la licencia todos los requisitos, tanto los de aptitud m閐ica como los de experiencia, formaci髇 y entrenamiento inicial establecidos. En el momento de emitir la licencia, el certificado m閐ico de aptitud no podr� tener una antig黣dad superior a los seis meses.
• d) Tener una relaci髇 laboral directa con el titular, como requisito previo para poder ejercer las funciones para las que le capacita la licencia.

El cumplimiento de los requisitos c) y d) deber� ser certificado por el titular.

En las licencias se incluir醤, los t閞minos que aplican, en su caso, y las condiciones limitativas que se estimen adecuadas.

5.4 Examen de licencia. El examen de licencia para obtener una LS o LO estar� formado por un conjunto de pruebas de car醕ter te髍ico y pr醕tico. El objetivo del examen de licencia es comprobar el adecuado nivel de conocimientos, capacidades y habilidades necesarios para el desempe駉 de las funciones propias de la licencia de que se trate, los cuales ser醤 determinados teniendo en cuenta los objetivos de aprendizaje deducidos de los an醠isis sistem醫icos de tareas realizados por el titular, incluyendo los anexos aplicables de esta Instrucci髇. Con car醕ter general, este examen constar� de tres partes independientes denominadas: examen escrito, examen en simulador y examen en planta. Se deber� superar cada una de las partes. La descripci髇 de cada parte es la siguiente:

5.4.1 Examen escrito. Constar� de una selecci髇 representativa de preguntas que tendr醤 en consideraci髇 lo descrito con car醕ter general en 5.4. y tendr� en cuenta el programa de formaci髇 aceptado por el Tribunal de Licencias.

5.4.1.1 Examen escrito para licencia de supervisor. Para los aspirantes a LS el examen incluir�, al menos, una muestra representativa de las materias recogidas en el anexo 1, Contenido del examen escrito para aspirantes a licencia de Operador, con la profundidad y alcance adecuados a la licencia de supervisor, as� como, al menos, una muestra representativa de las materias espec韋icas para una LS recogidas en el anexo 2, Contenido adicional del examen escrito para aspirantes a licencia de Supervisor, en la medida en que son aplicables a la central nuclear para la que se solicita la licencia.

5.4.1.2 Examen escrito para licencia de operador. Para los aspirantes a LO el examen incluir�, al menos, una muestra representativa de las materias especificadas en el anexo 1, Contenido del examen escrito para aspirantes a licencia de Operador, en la medida en que son aplicables al puesto y a la central nuclear para la que se solicita la licencia.

5.4.1.3 En el caso de LOSMCN el examen se ce駃r� a los aspectos relacionados con sus funciones.

5.4.2 Examen de simulador. El objetivo del examen en simulador es comprobar la capacidad del aspirante a LO o LS para desempe馻r sus funciones en sala de control, con los adecuados niveles de conocimientos, capacidades y habilidades, operando y supervisando los sistemas de la planta bajo condiciones din醡icas, o dirigiendo dichas actividades, tanto individualmente como integrado en el equipo de operaci髇, y aplicando de forma pr醕tica sus conocimientos. Esta prueba, de car醕ter eminentemente pr醕tico, se desarrollar� en un SSC adecuado y aceptado por el CSN para la central nuclear a la que hace referencia la licencia. Para ello, el aspirante ocupar� sucesivamente los puestos para los que le capacita la licencia solicitada, formando parte de un equipo cuya composici髇 ser� propuesta por el titular y aceptada por el Tribunal de Licencias correspondiente.

5.4.3 Examen de planta. El objetivo del examen en planta es comprobar la adecuada familiarizaci髇 y conocimientos del aspirante a licencia sobre la central nuclear para la que la solicita (especialmente en aquello que no haya podido verificarse en otras partes del examen de licencia), su documentaci髇 y procedimientos, y sus pr醕ticas operativas. El examen se centrar� en los aspectos relacionados con las funciones de la licencia solicitada.

5.4.4 Superaci髇 del examen de licencia y posibles recuperaciones. Cada una de las partes del examen de licencia ser� eliminatoria. El Tribunal de Licencias deber� ponderar los contenidos de los ex醡enes en funci髇 de la importancia para la seguridad. Excepcionalmente, el Tribunal de Licencias podr� aceptar de modo razonado, una sola vez en la convocatoria, la recuperaci髇 exclusiva de una de las tres partes del examen de licencia.

5.4.5 Informaci髇 necesaria al Tribunal de Licencias. Para la elaboraci髇 de los ex醡enes correspondientes, el titular aportar� la documentaci髇 utilizada en la formaci髇 de los aspirantes que el Tribunal de Licencias le solicite, y en los plazos que se requiera en cada caso, incluyendo tambi閚 las limitaciones existentes en el SSC, e identificando los sistemas y funciones que pueden verse afectados por ello.

5.4.6 Condiciones de integridad de las pruebas. El titular tiene la funci髇 de asegurar la integridad de los ex醡enes de licencia. Todo el personal, de plantilla y externo, involucrado directa o indirectamente en el proceso de confecci髇 y aplicaci髇 de los ex醡enes de licencia est� obligado a guardar y garantizar las condiciones de integridad mediante compromiso escrito, que estar� a disposici髇 del Tribunal de Licencias.

5.5 Per韔do de tutela efectiva directa tras la concesi髇 de la licencia. Una vez que el titular de la licencia est� en posesi髇 de la LS concedida por el CSN, durante al menos los primeros veinti鷑 d韆s en los que act鷈 como supervisor de servicio, deber� realizarse una tutela efectiva directa de su actuaci髇 en sala de control por un supervisor experimentado en posesi髇 de una licencia de m醩 de dos a駉s de antig黣dad.

Del mismo modo, una vez que el titular de la licencia est� en posesi髇 de la LO concedida por el CSN, durante al menos los primeros cuarenta y dos d韆s en los que act鷈 como operador de servicio deber� realizarse una tutela efectiva directa de su actuaci髇 en sala de control por un operador experimentado en posesi髇 de una licencia de m醩 de dos a駉s de antig黣dad.

Si la LS no hubiera desempe馻do antes la LOSMCN, y para la LO ampliada LOSMCN, una vez concedida esta ampliaci髇 de licencia y durante al menos las primeras doce horas a turnos completos en las que act鷈 como supervisor de movimiento de combustible, deber� realizarse una tutela efectiva directa de su actuaci髇 por una persona experimentada en posesi髇 de una licencia que capacite para esa supervisi髇 y que al menos haya participado en una recarga.

Sexto. Formaci髇 y entrenamiento continuo del personal con licencia.

6.1 Programas de formaci髇 y entrenamiento. El titular de una LS o LO deber� seguir un programa de formaci髇 y entrenamiento continuo, programado sin otra misi髇 concurrente y elaborado por el titular con la finalidad de asegurar que mantiene el adecuado nivel de conocimientos, capacidades y habilidades para desempe馻r satisfactoriamente sus funciones. Para su dise駉, evaluaci髇 y revisi髇 se contemplar� lo dispuesto en los art韈ulos 4.2 y 4.3 de esta Instrucci髇. Asimismo, el titular debe establecer mecanismos para solicitar, analizar y, en su caso, tener en cuenta, los comentarios aportados por el personal con licencia de operaci髇.

6.2 Programaci髇. La formaci髇 y entrenamiento continuo se programar�, sin otra misi髇 concurrente, para un a駉 natural y estar� formado como m韓imo por dos partes principales: sesiones lectivas y sesiones pr醕ticas en SSC. Los aspectos c韈licos del programa, referidos al repaso de conocimientos generales y espec韋icos, as� como a las tareas de operaci髇 normal, de fallo y de emergencia identificadas que deben ser entrenadas en el SSC o, en su defecto, en Sala de Control, obtenidos del Dise駉 Sistem醫ico de la Formaci髇, estar醤 recogidos en un documento de la central, especificando el periodo de tiempo en el que est� previsto su repaso y entrenamiento completo.

6.3 Sesiones lectivas. El programa de formaci髇 y entrenamiento continuo incluir� sesiones lectivas (te髍icas y pr醕ticas) de repaso de los conocimientos generales y espec韋icos de la central nuclear, anexos 1 y 2, y, en cualquier caso, enfatizar醤 en alcance y profundidad los aspectos recogidos en el anexo 5, Contenidos m韓imos para el programa de formaci髇 y entrenamiento continuo del personal con licencia. Adem醩, estas sesiones contendr醤 una actualizaci髇 de su capacitaci髇, repartida de modo regular y continuo a lo largo del per韔do, mediante la impartici髇 de experiencia operativa y modificaciones de planta. Asimismo, se garantizar� el repaso del contenido de todos los procedimientos anormales y de emergencia de modo peri骴ico. Como resultado, el personal con licencia deber� mostrar un conocimiento satisfactorio sobre los cambios de dise駉, de procedimientos y de las condiciones de licencia de la central nuclear, as� como sobre los componentes, sistemas, principios f韘icos, l韒ites y procedimientos que intervienen en las habilidades operativas entrenadas en el SSC.

Solo se podr� recurrir al estudio tutelado cuando, por razones justificadas, el personal con licencia de operaci髇 no pueda asistir a las sesiones programadas y no sea posible la formaci髇 lectiva.

6.4 Requisitos de tiempo para las sesiones lectivas. El personal con licencia de operaci髇 recibir� un m韓imo de horas anuales en sesiones lectivas, programadas sin otra misi髇 concurrente, a las que deber醤 sumarse, si fuera el caso, la parte que provenga de las recuperaciones necesarias que se hayan identificado en el proceso de formaci髇 y entrenamiento continuo, necesarias para garantizar el mantenimiento sistem醫ico de sus competencias. Esta formaci髇 en sesiones lectivas podr� ser impartida en jornadas de ret閚 siempre que se garantice que, en el caso de ser activado dicho ret閚, exista la posibilidad de recibir la formaci髇 en las jornadas programadas.

6.5 Entrenamiento en el SSC. El programa de formaci髇 y entrenamiento continuo tambi閚 contemplar� un entrenamiento anual en el SSC adecuado y aceptado por el CSN, formando parte de un turno de operaci髇 en las mismas condiciones que se requieren para la operaci髇 en sala de control y de duraci髇 adecuada para el cumplimiento de los objetivos formativos. Las horas de entrenamiento ser醤 efectivas en los puestos de trabajo para los que les capacita la licencia. Para el caso de LORT, el entrenamiento se har� alternando entre los puestos de operador de reactor y operador de turbina y esta alternancia garantizar� el entrenamiento en todas las tareas previstas para cada puesto de operador con licencia. Durante este entrenamiento en SSC se repasar醤, entre otras, las situaciones operativas recogidas en el anexo 3 (las cuales podr醤 quedar convalidadas por su entrenamiento desde la sala de control en maniobras reales que hayan tenido lugar), combinadas adecuadamente con las secuencias accidentales que m醩 contribuyen al riesgo, deducidas de sus an醠isis probabilistas de seguridad, as� como las tareas cr韙icas identificadas y las consideradas relevantes en los procesos del titular de seguimiento de la experiencia operativa, y las competencias m韓imas a entrenar recogidas en el anexo 4. Se considerar�, asimismo, la actualizaci髇 de procedimientos y de modificaciones de dise駉.

Las licencias de supervisor entrenar醤, adem醩, la capacitaci髇 necesaria para operar los dispositivos de control y protecci髇 en circunstancias espec韋icamente procedimentadas o necesarias para la seguridad nuclear identificadas en el DSF.

6.6 Requisitos de tiempo para el entrenamiento anual en SSC. El personal con licencia de operaci髇, para garantizar el mantenimiento sistem醫ico de sus competencias, entrenar� un m韓imo de horas anuales en su puesto de trabajo en el SSC, formando parte de un turno de operaci髇. No se contabilizar醤 otras actuaciones en el SSC que no sean operar como parte de un turno de operaci髇. Cuando se trate de una licencia de LORT, el tiempo m韓imo de horas anuales cubriendo los puestos de trabajo de operador de reactor y operador de turbina para los que le capacita su licencia ser� el suficiente para garantizar su competencia en los dos puestos de licencia. En el caso de las licencias de supervisor se aumentar醤 los tiempos de entrenamiento en SSC que se requieran para mantener la capacitaci髇 en circunstancias procedimentadas o necesarias para la seguridad nuclear. Estos tiempos m韓imos se ver醤 incrementados cuando haya que realizar recuperaciones necesarias que se hayan identificado en el proceso de formaci髇 y entrenamiento continuo.

6.7 Formaci髇 y entrenamiento continuo para la supervisi髇 del movimiento de combustible nuclear. El programa de formaci髇 y entrenamiento continuo para la supervisi髇 de las alteraciones del n鷆leo y movimiento de combustible nuclear estar� formado por sesiones lectivas y entrenamiento pr醕tico en los aspectos relacionados con sus actividades, debiendo cumplir en conjunto un m韓imo adicional que garantice el mantenimiento sistem醫ico de sus competencias.

6.8 Incorporaci髇 de nuevas licencias al programa de formaci髇 y entrenamiento continuo. La persona que obtenga nueva licencia de operaci髇, tras haber realizado el periodo de tutela efectiva a que se refiere el art韈ulo 5.5, se incorporar� inmediatamente a las actividades del programa de formaci髇 y entrenamiento continuo que est閚 planificadas.

6.9 Evaluaci髇 del personal con licencia. Dentro del programa de formaci髇 y entrenamiento continuo se incluir� la evaluaci髇 del aprovechamiento individual del personal con licencia y el mantenimiento de su competencia, mediante la realizaci髇 de pruebas escritas y pr醕ticas que permitan al titular verificar y certificar su capacitaci髇 para el puesto.

El control del aprovechamiento mediante pruebas afectar� a todas las materias directamente aplicables a las funciones del puesto de licencia, sus contenidos ser醤 adecuados a la acci髇 formativa manteniendo un nivel de dificultad coherente con los objetivos de aprendizaje y estar� basado en una evaluaci髇 objetiva.

Adicionalmente, cada a駉 se realizar醤 pruebas pr醕ticas en el SSC basadas en una evaluaci髇 objetiva e independiente de los contenidos del programa del a駉. En ellas adem醩 de la evaluaci髇 individual, se contemplar� la evaluaci髇 global al turno de operaci髇.

En todas las pruebas, tanto los contenidos como la administraci髇 de las mismas reunir醤 las condiciones necesarias para garantizar la integridad de las pruebas. El titular dispondr� de normas sobre evaluaci髇, que ser醤 espec韋icas para cada entorno de formaci髇 y entrenamiento.

En el caso de no quedar demostrado el satisfactorio aprovechamiento del personal con licencia o el mantenimiento de su competencia en los programas de formaci髇 y entrenamiento continuos, el titular deber� adoptar las medidas necesarias para garantizar la adecuada capacitaci髇 para el desempe駉 seguro de sus funciones, sin excluir la consideraci髇 de su retirada temporal del turno, en cuyo caso el titular informar� antes de quince d韆s al CSN, el cual podr� requerir la impartici髇 de formaci髇 y entrenamiento adicional antes de que el titular de la licencia pueda volver a desempe馻r las funciones que 閟ta le atribuye.

Todo el proceso de evaluaci髇 del personal con licencia estar� debidamente documentado y su resultado final se incluir� en los informes anuales de formaci髇.

El CSN podr� realizar pruebas y pr醕ticas complementarias con el objetivo de verificar la capacitaci髇 del personal con licencia.

6.10 Evaluaci髇 del programa de formaci髇 y entrenamiento continuo. El programa de formaci髇 y entrenamiento continuo del personal con licencia de operaci髇, as� como los procedimientos y criterios utilizados en su elaboraci髇, deber醤 incluir un proceso sistem醫ico de evaluaci髇 de la idoneidad de los mismos, de acuerdo con lo definido en el art韈ulo 4.3. de esta Instrucci髇. Este proceso deber� incluir la observaci髇 y evaluaci髇 sistem醫ica de la actuaci髇 y competencia del personal con licencia, tanto en sala de control como en el SSC, llevada a cabo por supervisores de sus tareas o personal de formaci髇. Esta informaci髇, incluyendo el programa previsto, los criterios utilizados en su elaboraci髇, las desviaciones al programa de a駉s anteriores, y los resultados del proceso sistem醫ico de evaluaci髇 de la idoneidad del programa, ser� comunicada al CSN en los correspondientes informes anuales de formaci髇.

S閜timo. Renovaci髇 de Licencias.

7.1 Periodo de validez de las licencias. Las licencias de operador y supervisor se renovar醤 por el per韔do establecido en el RINR, salvo las condiciones limitativas temporales que el Tribunal de Licencias considere oportunas.

7.2 Solicitud y requisitos de la renovaci髇. Las solicitudes oficiales para la renovaci髇 de licencias de operaci髇 se efectuar醤 mediante instancia de los titulares de dichas licencias dirigidas al Presidente del CSN con, al menos, tres meses de antelaci髇 a la fecha de caducidad de la licencia que posean, adjuntando una certificaci髇 del titular que acredite los siguientes extremos:

• a) Que han permanecido ejerciendo efectivamente y con la debida competencia las funciones espec韋icas de su licencia, detallando todos los per韔dos de inactividad que hayan tenido lugar y certificando que se han cumplido las condiciones de permanencia activa en el puesto establecidas en el cap韙ulo Octavo de esta Instrucci髇.
• b) Que han seguido con aprovechamiento su programa de formaci髇 y entrenamiento continuo, habiendo superado todas las pruebas escritas y pr醕ticas establecidas que permitan certificar su capacitaci髇.
• c) Que siguen siendo calificados aptos para el puesto de trabajo con licencia y para el trabajo con radiaciones ionizantes que requiere dicho puesto de trabajo en cualquier condici髇 operativa de la planta (o apto en determinadas condiciones y en este caso indic醤dolas) por un servicio de prevenci髇 de riesgos laborales, tras haber sido analizados los requisitos de salud f韘ica y estabilidad ps韖uica, especificando que sus condiciones no afectar醤 de modo adverso al desempe駉 de sus deberes como personal con licencia.

7.3 Concesi髇 de las renovaciones. El CSN extender� las renovaciones de licencia de operador y supervisor a todos aquellos que cumplan con los requisitos expuestos en el punto anterior. El Tribunal de Licencias valorar� para la concesi髇 de la renovaci髇 toda la informaci髇 disponible sobre las actuaciones del solicitante.

Octavo. Condiciones de permanencia activa, y suspensi髇 y p閞dida de la licencia por inactividad.

8.1 Condiciones de permanencia activa. Los titulares de una licencia de operaci髇 deber醤 mantener las condiciones de permanencia activa en su puesto de trabajo como uno de los requisitos necesarios para garantizar el mantenimiento de sus competencias. No se mantienen las condiciones de permanencia activa cuando se produzca un periodo de inactividad continuo y superior a tres meses o cuando se produzca una inactividad acumulada de seis meses en un periodo de nueve. En el caso concreto de las funciones de supervisi髇 de movimiento de combustible, se perder醤 las condiciones de permanencia activa cuando se hayan sobrepasado cuarenta y ocho meses sin haber ejercido sus funciones en una operaci髇 de movimiento de combustible.

8.2 Recuperaci髇 de las condiciones de permanencia activa. Para recuperar la condici髇 de permanencia activa, antes de incorporarse nuevamente al turno, la persona con licencia deber�:

• a) Recuperar la formaci髇 continua que pudiera haber perdido y
• b) Mantener la calificaci髇 de aptitud para el puesto de trabajo con licencia y para el trabajo con radiaciones ionizantes (o apto en determinadas condiciones y en este caso indic醤dolas) por un servicio de prevenci髇 de riesgos laborales, especificando que sus condiciones f韘icas o psicol骻icas no afectar醤 de modo adverso al desempe駉 de sus funciones como personal con licencia, y
• c) Cumplir los periodos adicionales de entrenamiento especificados en los apartados siguientes en funci髇 del tiempo durante el cual se haya perdido dicha condici髇. En el caso particular de que el periodo de inactividad se haya debido a la participaci髇 de la persona en un periodo de formaci髇 para poder acceder a otra licencia de operaci髇 de la propia central, estos tiempos se podr醤 reducir de manera justificada como m醲imo en un 50%.
  • c.1) Inactividad inferior a seis meses. Cuando se haya perdido la condici髇 de permanencia activa por un periodo de inactividad continuo superior a tres meses pero inferior a seis meses, o por una inactividad acumulada de seis meses en un periodo de nueve, la persona con licencia deber� realizar un per韔do de operaci髇 en sala de control de al menos cincuenta y seis horas, bajo tutela directa de una persona que disponga de una licencia equivalente, sin actuar como turno de servicio.
  • c.2) Inactividad superior a seis meses. Cuando se haya perdido la condici髇 de permanencia activa por un periodo de inactividad continuo de seis meses o superior, la persona con licencia deber�:
    • I. Realizar un entrenamiento complementario basado en sesiones en el SSC de veinte horas netas de simulador.
    • II. Cumplir un per韔do de operaci髇 en sala de control de al menos sesenta y cuatro horas, bajo tutela directa de una persona que disponga de una licencia equivalente, sin actuar como turno de servicio.
  • c.3) Inactividad superior a doce meses. Cuando se haya perdido la condici髇 de permanencia activa por un periodo de inactividad continuo de doce meses o superior, la persona con licencia deber�:
    • I. Realizar un entrenamiento complementario basado en sesiones en el SSC de sesenta horas netas de simulador.
    • II. Cumplir un per韔do de operaci髇 en sala de control de al menos ciento veintiocho horas, bajo tutela directa de una persona que disponga de una licencia equivalente, sin actuar como turno de servicio.
  • c.4) Inactividad de la permanencia activa para la supervisi髇 de movimiento de combustible.

    En su primera actuaci髇, ejercer sus funciones de supervisi髇 bajo tutela directa de una persona que disponga de una licencia equivalente, sin actuar como turno de servicio, durante un tiempo m韓imo de ocho horas.

8.3 Condiciones de la suspensi髇 de licencia por inactividad.–La condici髇 bajo la que tendr� lugar la suspensi髇 autom醫ica de la licencia por inactividad se produce al haber superado un periodo continuo de dieciocho meses de inactividad en el puesto de trabajo con licencia. En el caso de que la licencia capacite para la supervisi髇 del movimiento de combustible nuclear este periodo continuo de inactividad ser� de sesenta meses.

En el caso particular de que el periodo de inactividad se haya debido a la participaci髇 de la persona en un periodo de formaci髇 para poder acceder a otra licencia de operaci髇 de la propia central, no se producir� suspensi髇 autom醫ica de la licencia por inactividad mientras permanezca en el 醡bito de la convocatoria del examen de licencia solicitada.

8.4 Levantamiento de la suspensi髇 de licencia por inactividad. Una vez suspendida la licencia por inactividad, el titular de la misma podr� solicitar al CSN el levantamiento de la suspensi髇, acompa馻ndo la documentaci髇 justificativa que se estime adecuada e incluyendo el pertinente programa de recuperaci髇 de competencias. El Tribunal de Licencias decidir� sobre la idoneidad de la petici髇 y, previamente al levantamiento de dicha suspensi髇, valorar� las caracter韘ticas del mencionado programa y las pruebas a realizar para su verificaci髇.

8.5 P閞dida de la licencia por inactividad. La licencia perder� su vigencia cuando se hayan superado treinta y seis meses de inactividad acumulada en los 鷏timos setenta y dos meses. La licencia que capacita para la supervisi髇 del movimiento de combustible nuclear perder� su vigencia cuando se haya superado un periodo continuo de inactividad de setenta y dos meses.

8.6 Condici髇 adicional para LORT. Como requisito adicional a los que se establecen en este cap韙ulo, para mantener las condiciones de permanencia activa y para evitar la suspensi髇 o la p閞dida de la licencia en uno de los puestos de trabajo a los que habilita la LORT debe mantenerse una distribuci髇 razonablemente equilibrada en el desempe駉 de ambos puestos de trabajo.

8.7 Informaci髇 adicional. En cualquier momento, desde que se concede la licencia hasta que expira, el CSN podr� solicitar cualquier informaci髇 adicional que considere necesaria para la revocaci髇, suspensi髇 o modificaci髇 de la licencia.

Noveno. Comunicaciones necesarias.

9.1 Comunicaci髇 de deficiencias en seguridad. Adicionalmente a lo dispuesto en el RINR, el personal con licencia de operaci髇 est� obligado a comunicar al titular de la instalaci髇 aquellas deficiencias o disfunciones que, a juicio del comunicante, pudieran afectar gravemente a la seguridad nuclear o a la protecci髇 radiol骻ica. Para ello, el titular de la instalaci髇 dispondr� de procedimientos y herramientas adecuadas que permitan la clasificaci髇, seguimiento y resoluci髇 de estas incidencias y la informaci髇 al comunicante.

9.2 Suspensi髇 y p閞dida de licencia. El titular comunicar� al CSN que se ha producido una suspensi髇 o una p閞dida de la licencia para el puesto de trabajo al cumplirse alguna de las condiciones establecidas en los art韈ulos 8.1, 8.3, 8.5 u 8.6 de esta Instrucci髇. Esta comunicaci髇 se realizar� en un plazo m醲imo de quince d韆s, desde que se produjo la suspensi髇 o la p閞dida de la licencia.

9.3 Salidas y reincorporaciones al turno. El titular indicar� en el Informe Anual de Formaci髇 las salidas y reincorporaciones al turno y su duraci髇, para cada una de las personas de su instalaci髇 en posesi髇 de una licencia vigente.

El titular comunicar� al CSN las salidas del turno de las personas con licencia de operaci髇 de duraci髇 superior a un mes y su reincorporaci髇.

9.4 Recuperaciones de la condici髇 de permanencia activa. El titular comunicar� al CSN las licencias que deban realizar recuperaciones de las condiciones de permanencia activa. Esta comunicaci髇 se realizar� con antelaci髇 a su incorporaci髇 al puesto de trabajo que se recupera.

D閏imo. Exenciones y medidas equivalentes.

Exenciones: El CSN podr� eximir temporalmente del cumplimiento de alguno de los requisitos de esta Instrucci髇, siempre que el titular justifique tanto la dificultad de satisfacer dichos requisitos de la forma establecida y que impiden dicho cumplimiento, como las medidas compensatorias propuestas para su exenci髇.

Medidas equivalentes: El CSN podr� apreciar favorablemente, a propuesta del titular, medidas equivalentes de cumplimiento de los requisitos previstos en esta Instrucci髇, siempre que el titular acredite adecuadamente dicho cumplimiento mediante la correspondiente justificaci髇 de las medidas equivalentes propuestas.

Und閏imo. Infracciones y sanciones.

La presente Instrucci髇 del Consejo de Seguridad Nuclear tiene car醕ter vinculante de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 2.a) de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de Creaci髇 del Consejo de Seguridad Nuclear, por lo que su incumplimiento ser� sancionado seg鷑 lo dispuesto en el Cap韙ulo XIV ( art韈ulos 85 a 93) de la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energ韆 Nuclear.

DISPOSICIONES ADICIONALES