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Real Decreto 597/2019, de 18 de octubre, por el que se regula la concesi髇 directa de subvenciones a entidades p鷅licas en el 醡bito del Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional

Ficha:
  • 觬gano MINISTERIO DE EDUCACI覰 Y FORMACI覰 PROFESIONAL
  • Publicado en BOE n鷐. 252 de
  • Vigencia desde 20 de Octubre de 2019
Versiones/revisiones:

Sumario

Conforme a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇, el sistema educativo espa駉l, configurado de acuerdo con los valores de la Constituci髇 y asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella, se inspira en una serie de principios tales como: la equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a trav閟 de la educaci髇; la inclusi髇 educativa; la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminaci髇 y la accesibilidad universal a la educaci髇, y que act鷈 como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, econ髆icas y sociales, con especial atenci髇 a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad; la concepci髇 de la educaci髇 como un aprendizaje permanente que se desarrolla a lo largo de la vida; el esfuerzo compartido por el alumnado, las familias, los profesores, los centros, las administraciones, las instituciones y el conjunto de la sociedad; la participaci髇 de la comunidad educativa en la organizaci髇, gobierno y funcionamiento de los centros docentes; la cooperaci髇 y colaboraci髇 de las administraciones educativas con las corporaciones locales en la planificaci髇 y desarrollo de la pol韙ica educativa, y el fomento y la promoci髇 de la investigaci髇, la experimentaci髇 y la innovaci髇 educativas, entre otros principios inspiradores.

La importancia social de la educaci髇 hace necesario garantizar y promover la aplicaci髇 de las pol韙icas p鷅licas de este Departamento en relaci髇 con la actividad de entidades comprometidas con la educaci髇 en todos los 醡bitos, cuyas actividades responden a los principios inspiradores de nuestro sistema educativo y cuyo mantenimiento resulta esencial, como garant韆 del derecho a la educaci髇 y con la finalidad 鷏tima de promover la igualdad de oportunidades.

Dentro de este marco, se ha de destacar el papel que desempe馻 la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias (FEMP) como asociaci髇 de entidades locales con personalidad jur韉ica plena para el fomento y defensa de la autonom韆 de las entidades locales que representa y que en la actualidad supone el 96 % de los gobiernos locales. La FEMP fue declarada como asociaci髇 de utilidad p鷅lica por Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 junio de 1985, y conforme a la disposici髇 adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de R間imen Local, tiene reconocida su condici髇 de representante institucional de la Administraci髇 Local en sus relaciones con la Administraci髇 General del Estado.

Por ello, es conocida su larga trayectoria de colaboraci髇 con los diferentes Ministerios y, en concreto, con el Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional; as, el Convenio suscrito entre ambas entidades data de 2004 y persigue mejorar la calidad de la educaci髇 y lograr la plena integraci髇 de la acci髇 educativa en la vida local. Mediante adendas anuales se determinan las actividades que se han de realizar, entre las que destacan las relativas a la formaci髇 y la capacitaci髇 de los responsables de la gesti髇 educativa local y las iniciativas que facilitan la informaci髇 sobre pol韙icas educativas e iniciativas de corporaci髇 locales en este 醡bito.

Igualmente, se subraya la importancia del programa de televisi髇 educativa 獿a aventura del saber, coproducido por el Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional y la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, S. A., que viene emiti閚dose de forma ininterrumpida de lunes a jueves en el canal 2 de televisi髇 en horario de 9:56 a 10:53, desde el 13 de octubre de 1992. Los 鷏timos datos de audiencia del programa, correspondientes a la temporada 2018-2019 (fechas escolares), indican que el promedio de audiencia mensual ha sido de 31.000 espectadores, superando el de la temporada anterior, que fue de 28.000, mostrando una tendencia ascendente.

Adem醩, su emisi髇 a trav閟 del canal internacional y de la plataforma de contenidos para internet de televisi髇 http://www.rtve.es/television/, aumenta el impacto en el mundo, proporcionando una idea del prestigio y reconocimiento conseguido a lo largo de los a駉s por un programa que cumple con el objetivo de acercar a todos los p鷅licos al universo del conocimiento, empleando para ello entrevistas, reportajes y series documentales sobre diferentes temas de inter閟, que abarcan la naturaleza, los asuntos sociales, la ciencia, la tecnolog韆 y las humanidades.

As mismo, desde 2014, este programa ha permitido impulsar una nueva plataforma web del Ministerio de Educaci髇, denominada 獿a aventura de aprender http://laaventuradeaprender.intef.es/, destinada especialmente al entorno educativo, en la que se ofrecen adem醩 propuestas did醕ticas colaborativas y de investigaci髇 para el aula basadas en los contenidos del programa de televisi髇, mediante una licencia de uso gratuita con fines no comerciales. Se benefician de esta actuaci髇 todos los profesores y centros educativos.

Por 鷏timo, en cuanto a las entidades cuyas subvenciones directas se regulan en este real decreto, se ha de mencionar el colegio 玃arque de Espa馻 de Rosario (Argentina). Este centro est integrado en la Fundaci髇 Complejo Cultural 玃arque de Espa馻, cuyos Estatutos fundacionales datan del a駉 1993 y cuyos socios fundadores son el Estado espa駉l, la Municipalidad de Rosario (Argentina) y la Federaci髇 de Asociaciones Espa駉las de la Provincia de Santa Fe (Argentina). La fundaci髇 tiene como objeto promover la educaci髇 y cultura espa駉la en la regi髇, dentro del marco del Protocolo Cultural anejo al Tratado General de Cooperaci髇 y Amistad, suscrito por Argentina y Espa馻 en 1988.

Se trata dicho colegio de un centro educativo de titularidad mixta, espa駉la y argentina, en el 醡bito de la acci髇 educativa en el exterior, y en sus 髍ganos de gobierno figuran representantes de la administraci髇 espa駉la. Tiene como misi髇 fundamental la impartici髇 de la ense馻nza de educaci髇 secundaria mediante un curr韈ulo integrado que permite la doble titulaci髇: Espa駉la y argentina. El objeto de la subvenci髇 es apoyar a este centro con la financiaci髇 necesaria para el pleno desenvolvimiento de sus actividades y para garantizar su correcto funcionamiento, de acuerdo con las funciones que le atribuyen sus estatutos; lo que constituye una responsabilidad del Estado espa駉l como socio fundador.

El Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional estima que concurren circunstancias excepcionales que acreditan las razones de inter閟 p鷅lico para su aprobaci髇 como subvenciones de concesi髇 directa, previstas en el art韈ulo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 noviembre. Efectivamente, se considera necesario garantizar la m醲ima seguridad posible en el desarrollo de las actividades que desarrollan las entidades mencionadas en el 醡bito de la educaci髇, impidiendo los eventuales efectos perjudiciales que pudieran concurrir al no poder atender los costes de dichas actividades, respecto de las cuales existe una razonable expectativa de su mantenimiento, dada la importancia capital de estas actividades para la aplicaci髇 de la pol韙ica educativa del departamento y, en definitiva, para coadyuvar en la consecuci髇 de los fines de la educaci髇, en cuanto al ejercicio del derecho a la educaci髇 y en la promoci髇 de la igualdad de oportunidades.

As, estas circunstancias permiten justificar la necesidad de salvaguardar los compromisos ininterrumpidos, a trav閟 de convenios y programas en el 醡bito educativo, que a lo largo de los 鷏timos a駉s se han venido sucediendo en raz髇 del inter閟 p鷅lico que persiguen estas entidades, y que se concretan a lo largo de este real decreto en aquellas subvenciones que se considera imprescindible mantener en el presente ejercicio, y cuyas cuant韆s se corresponden con las dotaciones que se han venido concediendo como subvenciones nominativas con anterioridad.

En particular, las dotaciones dirigidas a la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias (FEMP), a la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, S. A., y al colegio 玃arque de Espa馻 de Rosario (Argentina), por el instrumento previsto en el art韈ulo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, siguiendo el procedimiento previsto en el art韈ulo 28 de la misma ley.

En todos los casos mencionados concurren necesidades imperiosas que exigen una pronta respuesta de las administraciones con el fin de asegurar el mantenimiento de las actividades que tradicionalmente han venido desempe馻ndo estas entidades singulares, que redundan en una educaci髇 de calidad y dirigida a hacer realidad la igualdad de oportunidades.

Adem醩, en dichos supuestos no se puede iniciar un procedimiento de concurrencia competitiva por cuanto se trata de entidades que prestan una serie de servicios fuera del mercado y donde, por lo tanto, no cabe establecer par醡etros comparativos que permitan su prelaci髇 ni tampoco existir韆n otras posibles perceptoras de tales fondos.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en la Constituci髇 Espa駉la: El art韈ulo 149.1.1., la regulaci髇 de las condiciones b醩icas que garanticen la igualdad de todos los espa駉les en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales y el art韈ulo 149.1.30., que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las normas b醩icas para el desarrollo del art韈ulo 27 de la Constituci髇, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes p鷅licos en esta materia.

El presente real decreto se aprueba de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia y eficiencia recogidos en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. En este sentido, esta norma es necesaria y eficaz para poder desarrollar las competencias educativas que, por razones de inter閟 p鷅lico, resulta necesario asegurar. Constituye una medida proporcional y necesaria.

Por 鷏timo, en aplicaci髇 del principio de transparencia, se han definido claramente el alcance y objetivo, no solo de esta norma sino de las propias dotaciones presupuestarias, y atiende al principio de eficiencia, pues no supone cargas administrativas accesorias y contribuye a la gesti髇 racional de estos recursos p鷅licos existentes.

En la tramitaci髇 de este real decreto se ha recabado informe de la Abogac韆 del Estado en el Departamento, as como del Ministerio de Hacienda, este 鷏timo de conformidad con el art韈ulo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 18 de octubre de 2019,

DISPONGO:

Art韈ulo 1 Objeto

Este real decreto tiene por objeto regular la concesi髇 directa de subvenciones de car醕ter excepcional a favor de los destinatarios que figuran en el art韈ulo 3 y para las actuaciones que se mencionan en los anexos correspondientes de este real decreto, y que se recoger醤 con mayor detalle en las correspondientes resoluciones de concesi髇.

Art韈ulo 2 Fundamento y justificaci髇 de la concesi髇 directa

1. Se autoriza la concesi髇 directa de las subvenciones establecidas en este real decreto en aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relaci髇 con lo establecido en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 28 de dicha ley, por concurrir razones de inter閟 p鷅lico, social y cultural.

2. Las subvenciones reguladas en este real decreto tienen car醕ter singular, derivado de la naturaleza de las entidades beneficiarias, de los v韓culos jur韉icos y de estrecha colaboraci髇 preexistentes con el departamento y de la necesidad urgente de garantizar el equilibrio presupuestario de dichas entidades cuyos fines coadyuvan a los propios fines del sistema educativo, recogidos en el art韈ulo 2 de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇.

3. En particular, las razones de inter閟 p鷅lico que justifican el otorgamiento directo de las subvenciones se concretan en cuestiones fundamentales para el sistema educativo tales como: la integraci髇 de la acci髇 educativa en la vida local, la cooperaci髇 en materia educativa en el 醡bito internacional y la difusi髇 del conocimiento. Estas razones determinan la dificultad de la convocatoria de estas subvenciones en r間imen de concurrencia competitiva.

Art韈ulo 3 Entidades beneficiarias y fines de la subvenci髇

1. Las entidades que podr醤 ser beneficiarias de estas subvenciones son:

  • a) Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias (FEMP), para mejorar la calidad de la educaci髇 y lograr la plena integraci髇 de la acci髇 educativa en la vida local a trav閟 de las actividades que se determinen en la resoluci髇 de concesi髇.
  • b) Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, S. A., Corporaci髇 RTVE, para la realizaci髇 de las actuaciones que recoge el anexo II de este real decreto.
  • c) Colegio 玃arque de Espa馻 en Rosario (Argentina), para apoyar el correcto desenvolvimiento de sus actividades, vinculadas a la acci髇 educativa espa駉la en el exterior.

2. Dichas entidades deber醤 cumplir los requisitos previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en este real decreto y en la correspondiente resoluci髇 de concesi髇. Asimismo, deber醤 informar a la autoridad concedente sobre el importe de otras subvenciones que sean otorgadas por otras administraciones con los mismos fines.

Art韈ulo 4 Compatibilidad de la subvenci髇

Estas subvenciones ser醤 compatibles con la percepci髇 de cualquier otra ayuda o subvenci髇 proveniente de administraciones locales, regionales, nacionales, supranacionales o internacionales, salvo para las subvenciones cofinanciadas con fondos europeos. En todo caso, el montante total en caso de que concurrieran varias ayudas o subvenciones no podr superar el valor total del gasto realizado.

Art韈ulo 5 Procedimiento de concesi髇

1. El procedimiento se iniciar de oficio por el centro gestor del cr閐ito presupuestario al que se imputa la subvenci髇, que ser tambi閚 el 髍gano instructor, y terminar con una resoluci髇 de concesi髇 en la que se determinar el objeto, las actuaciones concretas subvencionables, el cr閐ito presupuestario y la cuant韆, el pago, y el plazo y la forma de la justificaci髇.

2. Los beneficiarios deber醤 aportar la documentaci髇 que se indica en el art韈ulo 6.2 de este real decreto en el plazo indicado por el correspondiente 髍gano instructor, que lo solicitar por escrito, concediendo un plazo no inferior a diez d韆s h醔iles.

3. La resoluci髇 de concesi髇 correspondiente se dictar por el Secretario de Estado de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional u 髍gano en quien delegue, conforme a la Orden EFP/1422/2018, de 27 de diciembre, de delegaci髇 de competencias del Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional.

4. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 a los beneficiarios ser de tres meses desde la fecha de inicio del procedimiento.

5. La notificaci髇 se realizar por medios electr髇icos mediante comparecencia en la sede electr髇ica del Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

6. Contra la resoluci髇 del 髍gano concedente, que pondr fin a la v韆 administrativa, podr interponerse recurso potestativo de reposici髇, ante el Secretario de Estado de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Asimismo, podr interponerse recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 11.1 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Art韈ulo 6 Obligaciones de las entidades beneficiarias

1. Las entidades beneficiarias de cada una de las ayudas establecidas en este real decreto llevar醤 a cabo las actividades previstas en su respectivo anexo, con el alcance que se determine en la correspondiente resoluci髇 de concesi髇, conforme al art韈ulo 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y deber醤 cumplir las obligaciones que establece el art韈ulo 14 de la citada ley.

2. Los beneficiarios deber醤 presentar, en el plazo que se determine por el centro gestor del cr閐ito presupuestario al que se imputa la subvenci髇, una declaraci髇 responsable de que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de no hallarse incurso en ninguno de los supuestos del art韈ulo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y de que no son deudores por procedencia de reintegro. En dicha declaraci髇 el solicitante deber comprometerse expresamente a mantener el cumplimiento de tales requisitos durante el per韔do de tiempo inherente al reconocimiento o ejercicio del derecho al cobro de la ayuda, de acuerdo con el art韈ulo 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Se har constar en las actuaciones, incluyendo cualquier documentaci髇 o publicaci髇 de cualquier 韓dole y soporte, actuaci髇 de comunicaci髇 o visibilidad, premios y publicidad, que son financiadas por el Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional, utiliz醤dose a estos efectos el logotipo oficial del departamento.

Art韈ulo 7 Subcontrataci髇

Las entidades beneficiarias podr醤 subcontratar hasta el cincuenta por cien de la actividad subvencionable, seg鷑 se determine, en su caso, en la correspondiente resoluci髇 de concesi髇, y se ajustar醤 a lo previsto en el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 8 Cuant韆 y financiaci髇

Los importes m醲imos objeto de concesi髇 ser醤:

  • 1. La subvenci髇 a la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias (FEMP) ascender a la cuant韆 de 44.000,00 euros, que se financiar con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 18.04.322L.48901 del Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional.
  • 2. La subvenci髇 a la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, S. A., Corporaci髇 RTVE, ascender a la cuant韆 de 731.380,00 euros, que se financiar con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 18.04.322L.441 del Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional.
  • 3. La subvenci髇 al colegio 玃arque de Espa馻 de Rosario, Argentina ascender a la cuant韆 de 28.000,00 euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 18.08.322F.490 del Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional.

Art韈ulo 9 Formalizaci髇 y pago de la subvenci髇

1. La propuesta de pago de las subvenciones previstas a las entidades beneficiarias de cada una de las ayudas establecidas en este real decreto se podr efectuar con car醕ter anticipado a su justificaci髇, conforme al art韈ulo 34 de la Ley 38/2003 de 17 noviembre, para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvenci髇.

2. El pago de las ayudas se har sin necesidad de constituci髇 de fianza o garant韆, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 42.1 en relaci髇 con el art韈ulo 42.2.a) y d) del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, si bien, con car醕ter previo al cobro de la subvenci髇, las entidades beneficiarias deber醤 acreditar que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 18 y 19 de dicho Reglamento, as como no ser deudor por procedimientos de reintegro, como se馻la el art韈ulo 6.2 del presente real decreto.

3. En todo caso, para autorizar el gasto y proceder al correspondiente pago, las aplicaciones respectivas deber醤 estar incluidas en la autorizaci髇 respectiva del Ministerio de Hacienda para incluirse en el calendario de pagos respectivo, bien del primer semestre de 2019, bien, en caso de no estar incluidas, incorporarse al del segundo semestre, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo por el que se establecen los criterios de aplicaci髇 de la pr髍roga para 2019 de los Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2018, se formaliza la distribuci髇 por Departamentos ministeriales y se aprueban medidas para reforzar el control del gasto p鷅lico, de 28 de diciembre de 2018.

4. Una vez reconocida la obligaci髇, se ordenar el pago, que se efectuar en la cuenta corriente que la beneficiaria comunique al centro gestor del cr閐ito presupuestario al que se imputa la subvenci髇 del Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional.

Art韈ulo 10 Justificaci髇 de la subvenci髇

La justificaci髇 de las ayudas concedidas a las entidades beneficiarias se ajustar a lo previsto en el t韙ulo II, cap韙ulo II, art韈ulos 69 y siguientes del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el que se regula la justificaci髇 de subvenciones, conforme a los t閞minos que se establecen en el anexo respectivo y en la correspondiente resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 11 Actuaciones de comprobaci髇 y control

1. Los beneficiarios, adem醩 de someterse a los procedimientos de comprobaci髇 y control que determine el Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional, habr醤 de someterse a cualesquiera otras actuaciones de comprobaci髇 y control que puedan realizar los 髍ganos de control competentes, en particular, al control financiero de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas.

2. Los beneficiarios deber醤 conservar toda la documentaci髇 original, justificativa y de aplicaci髇 de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobaci髇 y control.

Art韈ulo 12 Incumplimientos y reintegros

1. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvenci髇, as como la exigencia del inter閟 de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El procedimiento de reintegro se regir por lo dispuesto en los art韈ulos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el t韙ulo III del Reglamento de la citada ley. El 髍gano competente para exigir el reintegro ser la Secretar韆 de Estado de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional.

3. En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijaci髇 de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar en aplicaci髇 del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por las entidades beneficiarias una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos.

Art韈ulo 13 Infracciones y sanciones

Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudieran ser cometidas por los beneficiarios se graduar醤 y sancionar醤 de acuerdo con los establecido en el T韙ulo IV, cap韙ulo I y II de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre.

Art韈ulo 14 Publicidad de las subvenciones

Todas las subvenciones concedidas al amparo de este real decreto se har醤 constar en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), de conformidad con el art韈ulo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).

Disposici髇 adicional 鷑ica Modificaciones presupuestarias

Para dar cumplimiento a lo previsto en este real decreto se realizar醤 las modificaciones presupuestarias que sean necesarias de conformidad con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.1. de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en la regulaci髇 de las condiciones b醩icas que garanticen la igualdad de todos los espa駉les en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, y en el art韈ulo 149.1. 30., que atribuye al Estado las normas b醩icas para el desarrollo del art韈ulo 27 de la Constituci髇, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes p鷅licos en esta materia.

Disposici髇 final segunda R間imen jur韉ico aplicable

Estas subvenciones se regir醤, adem醩 de por lo dispuesto en el presente real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia y por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y dem醩 normas que resulten de aplicaci髇.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 para el desarrollo y ejecuci髇

Se habilita a la Ministra de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de este real decreto.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

El presente real decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

ANEXO I

Subvenci髇 a la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias (FEMP)

1. Actuaciones subvencionables:

  • –  Impulsar procesos que permitan el conocimiento compartido de las pol韙icas p鷅licas educativas desarrolladas desde el Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional y desde las corporaciones locales para contribuir a potenciar y mejorar la gesti髇 educativa de las administraciones locales.
  • –  Promover el desarrollo de investigaciones y estudios sobre pol韙icas educativas, con la finalidad de elaborar indicadores y recomendaciones que ayuden a todos los responsables educativos a disponer de informaci髇 actualizada, facilitando el desarrollo y difusi髇 de iniciativas educativas en el 醡bito local.
  • –  Incentivar la formaci髇 y el intercambio de experiencias de responsables pol韙icos municipales, de iniciativas de com鷑 inter閟 para el Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional y las corporaciones locales, que contribuyan a la toma de decisiones en el 醡bito local.
  • –  Ofertar diferentes medios de formaci髇 a los responsables de la gesti髇 educativa municipal mediante la celebraci髇 de jornadas, encuentros, seminarios, congresos o cursos de formaci髇.
  • –  Editar publicaciones y estudios que favorezcan el conocimiento y la difusi髇 de asuntos relacionados con la gesti髇 educativa local.

2. Justificaci髇 y plazo. A los efectos de la justificaci髇 del libramiento, la FEMP acopiar la documentaci髇 correspondiente al desarrollo de las actuaciones objeto de esta subvenci髇 y a la justificaci髇 del gasto. En todo caso, en el plazo de tres meses del a駉 siguiente al de la concesi髇, la FEMP remitir al Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional una cuenta justificativa simplificada con el contenido y efectos que siguen, seg鷑 figuran recogidos en el art韈ulo 75 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones:

  • a) Una memoria de actuaci髇 justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
  • b) Una relaci髇 clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificaci髇 del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisi髇 y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvenci髇 se otorgue con arreglo a un presupuesto estimado, se indicar醤 las desviaciones acaecidas.
  • c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci髇 del importe y su procedencia.
  • d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados as como de los intereses derivados de los mismos.

ANEXO II

Subvenci髇 a la Corporaci髇 de Radio y Televisi髇 Espa駉la, S. A., Corporaci髇 RTVE

1. Actuaciones subvencionables. Producci髇 de contenidos educativos para el programa de televisi髇 獿a aventura del saber, que se emitir, tanto a trav閟 de la TDT o por sat閘ite, como a trav閟 de Internet, en una p醙ina web espec韋ica del programa como en las cadenas tem醫icas de RTVE. 獿a aventura del saber se emitir al menos en uno de los canales de 醡bito nacional (la 2) y en uno de los canales internacionales de RTVE. Las emisiones del canal nacional ser醤 de lunes a jueves y cubrir醤 al menos todo el calendario escolar.

Las l韓eas prioritarias de actuaci髇 de la televisi髇 educativa que orientar醤 tanto las l韓eas de producci髇 como las estrategias de emisi髇, difusi髇 y aplicaci髇 para el uso did醕tico del profesorado, tanto en TDT v韆 sat閘ite como en Internet, son:

  • 1. Apoyar al sistema educativo, en general, y a la labor docente en todos los niveles educativos, favoreciendo, en particular, la producci髇 y el uso de recursos audiovisuales y multimedia y propiciando metodolog韆s did醕ticas innovadoras.
  • 2. Favorecer el aprendizaje informal del conjunto de la poblaci髇 propiciando un incremento del nivel cultural, social, cient韋ico y tecnol骻ico general.
  • 3. Incidir en la formaci髇 en valores democr醫icos de los j髒enes y en la modificaci髇 de los h醔itos de riesgo.
  • 4. Contemplar las necesidades educativas y culturales de los sectores de poblaci髇 con necesidades especiales debidas a aspectos sociales, discapacidades f韘icas o ps韖uicas, o enfermedades.
  • 5. Favorecer la orientaci髇 acad閙ica y profesional mediante la informaci髇 y divulgaci髇 de itinerarios formativos y titulaciones educativas y profesionales diversas.
  • 6. Divulgar los acontecimientos y manifestaciones art韘ticas, literarias, cient韋icas, etc. que constituyen nuestro acervo cultural, desde el 醡bito local hasta el m醩 universal.
  • 7. Fomentar el acercamiento del mundo educativo a la sociedad en general, con especial atenci髇 a las relaciones entre familias y escuela.
  • 8. Contribuir al aumento del prestigio del estudio, de las instituciones educativas y del profesorado en su conjunto.
  • 9. Digitalizar un fondo de programas educativos y culturales de la televisi髇 p鷅lica, a disposici髇 de las instituciones educativas y del profesorado.
  • 10. Poner en marcha iniciativas de alfabetizaci髇 audiovisual, medi醫ica y digital como complemento indispensable para una formaci髇 integral del ciudadano.
  • 11. Fomentar la participaci髇 de la comunidad educativa mediante proyectos y materiales que propicien la interactividad y la comunicaci髇 con los usuarios a trav閟 de las webs de RTVE y del Ministerio de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional (MEFP).
  • 12. Cooperar en materia de pol韙ica educativa exterior espa駉la.
  • 13. Potenciar la formaci髇 en valores y el desarrollo de las capacidades de la ciudadan韆 relacionadas con la sociedad de la informaci髇 y del conocimiento.
  • 14. Aprovechar did醕ticamente los materiales audiovisuales (series, documentales, entrevistas, etc.…), producidos o emitidos por 獿a aventura del saber para la elaboraci髇 de materiales educativos complementarios por parte del profesorado, de los centros y de las administraciones p鷅licas.

2. Justificaci髇 y plazo. La justificaci髇 por parte del beneficiario del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi la subvenci髇 y de la aplicaci髇 de los fondos percibidos se efectuar antes del 30 de abril del a駉 siguiente al de la concesi髇.

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 69 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la justificaci髇 adoptar la forma de cuenta justificativa, en los t閞minos que establece el art韈ulo 72 del citado reglamento, que contendr la siguiente documentaci髇:

  • 1. Memoria de actuaci髇 justificativa del cumplimiento, con indicaci髇 de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
  • 2. Memoria econ髆ica, justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendr:
    • a) Una relaci髇 clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificaci髇 del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisi髇 y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvenci髇 se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicar醤 las desviaciones acaecidas.
    • b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el p醨rafo anterior y, en su caso, la documentaci髇 acreditativa del pago.
    • c) Indicaci髇, en su caso, de los criterios de reparto de los costes generales o indirectos incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el apartado a), excepto en aquellos casos en que las bases reguladoras de la subvenci髇 hayan previsto su compensaci髇 mediante un tanto alzado sin necesidad de justificaci髇.
    • d) Una relaci髇 detallada de otros ingresos y subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci髇 del importe y su procedencia.
    • e) Los tres presupuestos que, en aplicaci髇 del art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba de haber solicitado el beneficiario.
    • f) En su caso, la carta de pago, de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, as como de los intereses derivados de los mismos.

ANEXO III

Subvenci髇 al colegio 玃arque de Espa馻 de Rosario (Argentina)

1. Actuaciones subvencionables. Los gastos necesarios para el correcto funcionamiento del colegio 玃arque de Espa馻 de acuerdo con las funciones que le atribuyen sus estatutos. En concreto, el centro educativo mixto de titularidad espa駉la y argentina imparte las ense馻nzas de educaci髇 secundaria seg鷑 un curr韈ulum integrado que permite la obtenci髇 de la doble titulaci髇 espa駉la y argentina. Tambi閚 se podr醤 impartir otras ense馻nzas, primando las de nivel superior, cuyos objetivos generares ser醤:

  • a) Ofrecer una propuesta educativa de calidad que asegure una formaci髇 integral y especializada.
  • b) Crear un 醡bito adecuado de integraci髇 de las culturas y modelos educativos de Argentina y Espa馻.
  • c) Desarrollar actividades de capacitaci髇, perfeccionamiento y actualizaci髇 docente.
  • d) Propiciar relaciones e intercambios, mediante convenios y acuerdos, con otras instituciones educativas y socio comunitarias.

2. Justificaci髇 y plazo. La justificaci髇, por parte del beneficiario, del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi la subvenci髇 y de la aplicaci髇 de los fondos percibidos se efectuar ante la Subdirecci髇 General de Cooperaci髇 Internacional y Promoci髇 Exterior Educativa de la Direcci髇 General de Planificaci髇 y Gesti髇 Educativa (Secretar韆 de Estado de Educaci髇 y Formaci髇 Profesional), en el plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que termine el ejercicio presupuestario 2019, de acuerdo con lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo II del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

En dicho plazo, a efectos de la comprobaci髇 a que se refiere el art韈ulo 84 del citado Real Decreto 887/2006, el beneficiario deber presentar una cuenta justificativa acompa馻da de un informe de un auditor de cuentas con habilitaci髇 para el ejercicio de la profesi髇 en Argentina, al ser preceptiva la obligaci髇 de someter a auditor韆 los estados contables del centro docente, de conformidad con lo establecido en los art韈ulos 74.6 y 80 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

La Fundaci髇 Complejo Cultural 玃arque de Espa馻 estar obligada a poner a disposici髇 del auditor de cuentas cuantos libros, registros y documentos les sean exigibles, as como conservarlos para su comprobaci髇 y control.

La Fundaci髇 Complejo Cultural 玃arque de Espa馻 y el colegio 玃arque de Espa馻 se someter醤 a las actuaciones de comprobaci髇 por la Subdirecci髇 General de Cooperaci髇 Internacional y Promoci髇 Exterior Educativa, y a las de control financiero correspondientes a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado Espa駉l.