Primera Finalidad del Convenio

Las partes firmantes suscriben el presente Convenio con el fin de potenciar la protección, promoción y apoyo a la lactancia materna y el fomento de la humanización y la calidad de las prácticas clínicas relacionadas con la atención al parto, nacimiento y puerperio, para la promoción de la salud y el bienestar de las madres y de la primera infancia.

Segunda Compromiso de las partes

Las partes firmantes del presente Convenio se comprometen:

• 1. Colaboración en el desarrollo e implementación de las Estrategias del SNS:
  • 1.1 Fomento de la implementación de protocolos de actuación con buenas prácticas basadas en evidencia para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna, que respondan a los objetivos de la Estrategia de Salud Sexual y Reproductiva así como a la Estrategia de Atención al Parto Normal, en especial la información a las embarazadas y sus familias, el contacto piel con piel, la visita al alta precoz y el apoyo a la instauración y mantenimiento de la lactancia materna en aquellas mujeres que así lo desean, siempre tratando de fomentar la coordinación entre Atención Primaria, Atención Hospitalaria y Salud Pública.
  • 1.2 Promoción de la instauración de la iniciativa IHAN en los hospitales con atención maternoinfantil y en los centros de salud de Atención Primaria a través de la difusión de la IHAN, el asesoramiento facilitando ayuda documental y práctica, la promoción de la implementación de los Pasos para una Feliz lactancia Natural, el fomento del cumplimiento del Código de Comercialización de Sucedáneos de Leche Materna y la acreditación con el galardón internacional de la IHAN de los centros sanitarios españoles que tras la evaluación externa ameritan el galardón de reconocimiento internacional «IHAN» de OMS y UNICEF.
  • 1.3 Colaboración en el desarrollo de las intervenciones priorizadas en la Estrategia de Promoción de la Salud y Prevención del SNS relacionadas con la primera infancia, en especial con el consejo integral en estilos de vida en Atención Primaria vinculado a recursos comunitarios en el embarazo, lactancia y en la infancia y el programa de parentalidad positiva.
  • 1.4 Realización de estas acciones con un enfoque de equidad y apoyo integral a la infancia, para promover y apoyar el mejor inicio en la vida, velando por la igualdad de oportunidades de acceso a información y atención de calidad, independientemente de las condiciones de las familias y fomentando la corresponsabilidad familiar.
  • 1.5 Participación en la Comisión Nacional de la IHAN-UNICEF.
  • 1.6 Animar a las Comunidades Autónomas a la implementación de estas actuaciones en su marco competencial.
  • 1.7 Colaboración en las labores de representación en foros o grupos de expertos sobre lactancia materna.
• 2. Sensibilización a la ciudadanía y alfabetización sanitaria:
  • 2.1 Sensibilización a población general sobre las recomendaciones internacionales y nacionales sobre lactancia materna y sus beneficios, mediante la difusión de información de calidad a través de la web www.ihan.es y la web http://www.estilosdevidasaludable.mscbs.gob.es, así como los medios de comunicación, con el fin de facilitar el apoyo de la sociedad desde los diferentes ámbitos.
  • 2.2 Elaboración y difusión de materiales de apoyo para madres, padres y otras figuras parentales sobre las recomendaciones internacionales y nacionales sobre lactancia materna, los beneficios de la misma, y la información necesaria para una lactancia materna satisfactoria, con respeto a la decisión informada de las madres y adaptada a la diversidad de la población.
  • 2.3 El MSCBS y la IHAN elaborarán una estrategia de información y educación de la población en el fomento de la donación de leche materna.
  • 2.4 Promoción de la educación para la salud sobre lactancia materna a través de facilitar la implementación de talleres en los que se adquieran habilidades para la instauración correcta de la lactancia materna, la resolución de problemas y el cuidado del bienestar de las mujeres en el puerperio, fomentando la colaboración entre los profesionales sanitarios y la comunidad a través del contacto con los grupos de apoyo locales.
• 3. Formación y sensibilización a profesionales de la salud.
  • 3.1 Difusión y actualización de guías y documentos sobre lactancia materna y humanización a la asistencia al nacimiento.
  • 3.2 Desarrollo y difusión de cursos de capacitación on line sobre lactancia materna para profesionales sanitarios.
  • 3.3 Posibilitar otros espacios de encuentro para la formación práctica y presencial de profesionales sanitarios en lactancia materna.
  • 3.4 Diseño de la formación para los profesionales sanitarios que atienden a la madre o a la infancia incluyendo, entre otros, los siguientes aspectos: instauración del vínculo y fomento de relaciones familiares positivas, respeto y apoyo a la decisión informada de las madres con respecto a la instauración y al destete, recomendaciones sobre lactancia materna y alimentación saludable en la primera infancia, evaluación de una toma, detección y resolución de problemas en relación con el amamantamiento, como alteraciones del frenillo lingual (anatómicas y funcionales), ganancia ponderal (uso adecuado de curvas de crecimiento), grietas o mastitis, entre otras.
  • 3.5 Asesoramiento a profesionales sanitarios y directivos de centros sanitarios para la obtención de la acreditación IHAN.
• 4. Protección de la lactancia materna.
  • 4.1 Generación de alianzas intersectoriales institucionales a nivel nacional, con otros niveles de la administración y con el tercer sector para la protección del cuidado de la primera infancia y de la lactancia materna y el apoyo a las mujeres que desean amamantar.
  • 4.2 Fomento de entornos favorecedores de la lactancia materna a través de la elaboración de recomendaciones para empresas e instituciones públicas sobre cómo generar espacios amigables para la lactancia materna o para la extracción de leche.
  • 4.3 Fortalecimiento de la colaboración con organismos internacionales, como OMS o UNICEF, para establecer sinergias y marcos de trabajo conjuntos dados los intereses y compromisos comunes en este campo.
• 5. Monitorización, investigación y seguimiento.
  • 5.1 Promoción de un sistema de monitorización y seguimiento de los indicadores de lactancia recomendados por la OMS y del uso de las Curvas de Crecimiento de la OMS.
  • 5.2 Fomento de la investigación y del intercambio del conocimiento sobre lactancia materna que contribuya a la generación de evidencia científica sobre los beneficios de la lactancia materna y sobre la efectividad de las intervenciones, sin conflictos de interés, a través de la organización del Congreso Español de Lactancia Materna de periodicidad bienal y la jornada anual de entrega de diplomas IHAN para difusión de los logros alcanzados por las instituciones sanitarias.
  • 5.3 Realización del seguimiento y las evaluaciones periódicas necesarias en aquellos centros sanitarios acreditados en alguna de las fases de la iniciativa IHAN con el fin de que las acciones de mejora implementadas se mantengan en el tiempo.

    El Convenio mejora la gestión pública al alcanzar los objetivos perseguidos, al potenciar y mejorar la eficiencia por obtener un mejor resultado del uso de los recursos financieros y humanos aportados por el MSCBS.

    La Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación y la IHAN se comprometen a trabajar en conjunto para la efectiva implementación de estas acciones y, específicamente,

    • I. La Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación se compromete a:
      • a. Velar por la equidad territorial e integrar de forma específica a los colectivos más vulnerables.
      • b. Animar a las Comunidades Autónomas a la implementación de estas actuaciones en su marco competencial.
      • c. Sensibilizar a población general sobre las recomendaciones internacionales y nacionales sobre lactancia materna y sus beneficios, mediante la difusión de información de calidad a través de la web la web http://www.estilosdevidasaludable.mscbs.gob.es, así como los medios de comunicación, con el fin de facilitar el apoyo de la sociedad desde los diferentes ámbitos.
      • d. Difundir las acciones y los cursos de capacitación on line sobre lactancia materna para profesionales sanitarios.
      • e. Generar alianzas intersectoriales institucionales a nivel nacional, con otros niveles de la administración y con el tercer sector para la protección del cuidado de la primera infancia y de la lactancia materna y el apoyo a las mujeres que desean amamantar.
      • f. Fomentar entornos favorecedores de la lactancia materna.
      • g. Promover un sistema de monitorización y seguimiento de los indicadores de lactancia recomendados por la OMS y del uso de las Curvas de Crecimiento de la OMS.
    • II. Por su parte, la IHAN se compromete a:
      • a. Participar en la Comisión Nacional de la IHAN-UNICEF.
      • b. Colaborar en las labores de representación en foros o grupos de expertos o Estrategias sobre lactancia materna.
      • c. Sensibilizar a población general sobre las recomendaciones internacionales y nacionales sobre lactancia materna y sus beneficios, mediante la difusión de información de calidad a través de la web www.ihan.es, así como los medios de comunicación, con el fin de facilitar el apoyo de la sociedad desde los diferentes ámbitos.
      • d. Diseñar y desarrollar cursos de capacitación on line y formación presencial sobre lactancia materna para profesionales sanitarios.
      • e. Fomentar la investigación y el intercambio del conocimiento sobre lactancia materna a través de la organización del Congreso Español de Lactancia Materna de periodicidad bienal y la jornada anual de entrega de diplomas IHAN para difusión de los logros alcanzados por las instituciones sanitarias.
      • f. Realización del seguimiento y las evaluaciones periódicas necesarias en aquellos centros sanitarios acreditados en alguna de las fases de la iniciativa IHAN con el fin de que las acciones de mejora implementadas se mantengan en el tiempo.

Tercera Financiación

Por parte del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social se aportará la cantidad de 100.000 euros (IVA incluido) para la financiación del Convenio con cargo a la aplicación presupuestaria 26.07.313B.226.10 de los Presupuestos Generales del Estado correspondientes al ejercicio 2019.

El MSCBS realizará dos pagos, uno inicial de 40.000 ? (40 % del importe previsto inicial) y otro final de un máximo de 60.000 ? (60 % del importe previsto inicial), ajustándose el importe para que la suma total de las dos aportaciones no sea superior a los gastos derivados de la ejecución del convenio.

El primer pago inicial del 40 % del importe total será abonado a partir de los 10 días de la firma del Convenio previa presentación de factura y corresponderá a los siguientes trabajos:

• - Colaboración con organismos internacionales, como OMS, UNICEF y la BFHI network, en la difusión y adaptación a las nuevas recomendaciones internacionales sobre los pasos de la IHAN y el cuestionario para valorar su grado de implementación.
• - Mantenimiento y actualización de la web www.ihan.es, incluyendo las recomendaciones internacionales y nacionales sobre lactancia materna y sus beneficios, así como eventos y recursos relacionados con la protección, promoción y apoyo a la lactancia materna y con la humanización y la calidad de las prácticas clínicas relacionadas con la atención al parto, nacimiento y puerperio.
• - Diseño y desarrollo de curso básico y avanzado de capacitación on line sobre lactancia materna.
• - Formación presencial sobre lactancia materna para profesionales sanitarios del área de la pediatría, enfermería y matronas.
• - Inicio de la organización del próximo Congreso Español de Lactancia Materna.
• - Horas de dedicación para la asesoría a hospitales y centros de salud para la implementación de la IHAN y la obtención de la acreditación IHAN, y el seguimiento y evaluaciones necesarias posteriormente.

El último pago será abonado a la fecha de finalización del Convenio previa presentación de factura y justificación del gasto correspondiente a las actividades realizadas.

Para efectuarse los pagos deberá certificarse el cumplimiento de los compromisos derivados de la firma de este convenio por el titular de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación, previo informe de la Subdirección General de Promoción de la Salud y Vigilancia en Salud Pública.

El MSCBS, a través de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación, facilitará el apoyo técnico necesario para una coordinación efectiva entre las partes que incluya la planificación conjunta y estratégica de las acciones y la priorización de las mismas así como la implementación de las acciones, su supervisión y seguimiento.

Por parte de la IHAN, se aportarán los siguientes servicios y actividades prestados por personal sanitario especializado: asesoría y organización de la acreditación de centros sanitarios españoles y de la formación necesaria para ello, como única entidad autorizada por la OMS y UNICEF para conceder el galardón internacional de la IHAN, organización científica de jornadas y congresos, elaboración y difusión de materiales para el consejo sobre lactancia materna y alimentación en la primera infancia, actualización de contenidos de la página web www.ihan.es, relación con los grupos de apoyo a la lactancia liderados por madres, así como el apoyo administrativo necesario para todo lo anterior. Asimismo, aportarán la experiencia y conocimiento de los profesionales y asociaciones participantes de la IHAN y ejercerán labores de representación cuando así convenga en otros foros nacionales o internacionales y en los grupos de trabajo de las Estrategias a los que se les convoque.

El MSCBS se reserva la facultad de requerir cuanta documentación estime precisa para poder constatar la correcta ejecución del Convenio y proceder a la realización del pago del mismo.

Cuarta Vigencia del Convenio

El presente Convenio se perfecciona con el consentimiento de las partes y surtirá efectos desde su publicación en el BOE previa inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal en los términos previstos en el apartado 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y producirá efectos hasta el 12 de diciembre de 2019.

Quinta Publicidad y difusión

La divulgación de los resultados de los proyectos objeto del presente Convenio, sea cual sea el soporte en que se realice, hará mención expresa al hecho de ser producto del mismo, figurando en todo caso tanto el logotipo del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social como el de la IHAN. Será de aplicación, en lo que se refiere al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social a lo previsto en el Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, que establece los criterios de imagen institucional y regula la producción documental y el material impreso en la Administración General del Estado.

Así mismo debe cumplir la Resolución de 21 de marzo de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se aprueba la Guía de Comunicación Digital para la Administración General del Estado.

Sexta Comisión de seguimiento

Se constituye, para el desarrollo del presente Convenio, una Comisión mixta de seguimiento que se reunirá a petición de parte y al menos una vez durante la vigencia del mismo.

Esta Comisión estará presidida por el titular de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación (DGSPCI), o persona en quien delegue.

Formarán parte de la Comisión:

• - El titular de la Subdirección General de Promoción de la Salud y Vigilancia en Salud Pública de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación (DGSPCI), o persona en quien delegue.
• - Al menos dos personas designadas por la Presidencia de la IHAN.
• - Al menos dos personas designadas por el titular de la DGSPCI.

Además de la función genérica de vigilancia y seguimiento de la ejecución del presente Convenio, la Comisión resolverá las dudas que pudieran surgir en la interpretación y aplicación del mismo, ajustando su funcionamiento a lo previsto en la Sección 3.ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Séptima Régimen jurídico y resolución de controversias

El presente Convenio tendrá carácter administrativo, en virtud de lo previsto en el artículo 47.2.c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y se regirá, en lo no previsto en sus cláusulas, por lo dispuesto en el Capítulo VI del Título Preliminar de la citada Ley.

Todas las cuestiones que se susciten entre las partes por la interpretación del presente Convenio, serán resueltas de común acuerdo entre ellas, en el seno de la Comisión de Seguimiento.

Las dudas y controversias que puedan surgir con motivo de la interpretación y aplicación del presente Convenio, y que no puedan ser resueltas en el seno de la Comisión de Seguimiento, se resolverán de conformidad con las normas aplicables en Derecho, y serán de la competencia de la jurisdicción contencioso administrativa, los conflictos a que la ejecución del Convenio pudiera dar lugar y que no fueran resueltos en el seno de la Comisión de Seguimiento a que se refiere la estipulación sexta del Convenio.

Octava Consecuencias en caso de incumplimiento

Tal y como establece el artículo 49.e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes tendrá como consecuencia la extinción del Convenio tal y como se especifica en la estipulación décima.

Novena Modificación del Convenio

El presente Convenio podrá modificarse por mutuo acuerdo de las partes, siempre que la modificación no suponga una alteración de las obligaciones económicas recogidas en el Convenio.

Décima Extinción del Convenio

El presente Convenio se extinguirá por cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución de las previstas en el artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

En caso de resolución del Convenio, se estará a lo dispuesto en el artículo 52 de la citada Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público.