Resolución de 28 de octubre de 2020, de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación, por la que se publica el Convenio con la Unión de Editoriales Universitarias Españolas y la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología

Primera Objeto

El objeto de este acuerdo es regular la participación de cada una de las partes en el desarrollo del procedimiento de evaluación para la obtención del Sello de Calidad en Edición Académica (Sello CEA-APQ), propiedad de la UNE y avalado por la ANECA y FECYT.

Segunda Compromisos asumidos por las partes

Las partes desarrollarán las actuaciones objeto de la presente colaboración respetando los principios de actuación de cada una de las entidades. Las entidades se guiarán en su actuación por los principios de eficacia en el cumplimiento de sus objetivos y de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, actuando en un marco de objetividad y transparencia.

Para la consecución del desarrollo y objetivos del acuerdo, cada una de las partes se compromete a desarrollar las siguientes actividades:

• –  La UNE.
  • •  Elaborará las bases sobre las que se sustentará el Sello CEA-APQ y toda la documentación técnica necesaria para la adecuada puesta en marcha de las evaluaciones.
  • • Publicará las convocatorias de evaluación.
  • • Se encargará de la puesta en marcha y el mantenimiento de la plataforma de gestión de la convocatoria del Sello CEA-APQ, del alojamiento web en sus servidores y de sufragar todos los costes derivados de su funcionamiento.
  • • Se encargará directamente de las gestiones derivadas con elaboración de la convocatoria, evaluación, resolución y gestión de la misma, en todas sus fases.
  • • Participará junto con la ANECA y la FECYT en los órganos de gobierno del Sello CEA-APQ que se constituyan y desarrollará las labores de secretaría técnica.
  • • Dará el soporte necesario para el correcto funcionamiento de la Comisión de Seguimiento y de la Comisión de Evaluación.
  • • Sufragará los costes asociados al correcto funcionamiento de estas Comisiones.
  • • Designará a los expertos en bibliometría que formarán parte de la Comisión de Evaluación.
  • • Se responsabilizará de realizar y tramitar los acuerdos y retribuciones que correspondan a los evaluadores y expertos que intervienen en las diferentes fases del proceso de evaluación.
• –  La ANECA.
  • • Dará publicidad al Sello CEA-APQ y a sus distintas convocatorias.
  • • Participará junto con la UNE y la FECYT en los órganos de gobierno del Sello que se constituyan.
  • • Velará por que las comisiones evaluación del mérito docente e investigador de la ANECA tengan en cuenta el Sello CEA-APQ de colecciones de monografías.
  • • Facilitará los expertos independientes para la evaluación de las solicitudes de las colecciones de forma previa a su paso por la Comisión de Evaluación.
• –  La FECYT.
  • • Dará publicidad al Sello CEA-APQ y a sus distintas convocatorias.
  • • Participará junto con la ANECA y la UNE en los órganos de gobierno del Sello CEA-APQ que se constituyan.
  • • Velará por que la evaluación de colecciones de monografías siga unos parámetros lo más coherentes posibles con la evaluación de revistas científicas llevada a cabo por FECYT.
  • • Facilitará expertos independientes para la evaluación de las solicitudes de las colecciones de forma previa a su paso por la Comisión de Evaluación.

Tercera Comisión de Seguimiento y de Evaluación

Para la adecuada organización, gestión y seguimiento de las actividades incluidas en el proyecto se constituirá una Comisión de Seguimiento integrada por representantes de las entidades firmantes. Asimismo, para llevar a cabo el proceso de evaluación de la calidad de las monografías presentadas al Sello CEA-APQ se creará una Comisión de Evaluación integrada por expertos designados por las tres entidades firmantes del presente convenio.

• –  Comisión de Seguimiento del Sello CEA-APQ. Será el órgano de gobierno del Sello y estará constituida a partes iguales por la UNE, la ANECA y la FECYT. Esta Comisión será la encargada de la aprobación de los indicadores de evaluación y de las fechas de lanzamiento de las distintas convocatorias, del establecimiento del procedimiento evaluador, de la vigencia y alcance del Sello CEA-APQ, de la composición y atribuciones de los órganos evaluadores, y de la elaboración del modelo de informe para su cumplimentación por los evaluadores. Además, será quien adopte las decisiones propuestas por los órganos evaluadores para otorgar el Sello y resuelva las alegaciones que se reciban.

  Esta Comisión de Seguimiento se regirá por lo dispuesto en el artículo 15 y siguientes de la Ley 40/2015. Se reunirá al menos una vez al año, pudiendo hacerlo de manera presencial o a través de medios digitales.

  Los acuerdos de la Comisión de Seguimiento se adoptarán de forma consensuada y se dejará constancia de los mismos mediante acta que quedará custodiada por la UNE.

• – Comisión de Evaluación. Será el órgano evaluador del Sello CEA-APQ. Será la encargada de realizar la evaluación de cada colección que concurra al Sello y elevará sus decisiones a la Comisión de Seguimiento. Estará compuesta por ocho miembros nombrados por la Comisión de Seguimiento:
  • • 2 expertos en bibliometría, propuestos por UNE.
  • • 2 expertos del área de Humanidades, uno propuesto por la ANECA y otro por la FECYT.
  • • 2 expertos del área de Ciencias Sociales, uno propuesto por la ANECA y otro por la FECYT.
  • • 1 experto del área de Ciencias de la Salud, propuesto por la FECYT.
  • • 1 experto del área de Ciencias Experimentales, propuesto por la ANECA.

El 50% de los expertos del área de bibliometría serán renovados cada año. Al menos uno de los expertos propuestos por la FECYT y otro de los expertos propuestos por la ANECA lo serán cada dos años.

Tanto la ANECA como la FECYT podrán nombrar, respectivamente, un observador que participe en las reuniones de la Comisión de Evaluación.

Cuarta Aspectos financieros

El presente acuerdo no conlleva traspaso de fondos entre las partes. Cada una de las partes viene obligada a financiar la ejecución de las actividades que deben llevar a cabo conforme lo dispuesto en la cláusula segunda.

La estimación de costes por la ejecución del presente convenio en su conjunto es de 46.000 euros, su distribución para cada institución es la siguiente:

La UNE.

El importe estimado de las obligaciones financieras para UNE durante la vigencia del convenio es de 42.000 euros, a razón de 21.000 euros por año, distribuidos de la siguiente manera:

• –  8.000,00 € en concepto de soporte tecnológico de la plataforma.
• – 5.000,00 € en costes de personal para llevar la secretaría técnica del Sello CEA-APQ.
• – 19.000,00 € en pago a los evaluadores.
• – 10.000,00 € en viajes y reuniones.

Estos costes pueden verse alterados en función del número de colecciones que se presenten cada convocatoria. Un elevado porcentaje de estos costes son sufragados por las monografías evaluadas, ya que presentarse a la evaluación del Sello CEA-APQ tiene un coste de 1.400,00 € por colección.

La ANECA.

El importe estimado de las obligaciones financieras para la ANECA es de 2.000 € durante la vigencia del convenio, a razón de 1.000 euros cada año, por costes de personal, con cargo al Capítulo 1 del presupuesto de la ANECA (Sección 18, Organismo 108, Programa 322€).

La FECYT.

El importe estimado de las obligaciones financieras para la FECYT durante la vigencia del convenio es de 2.000 euros en costes de personal, a razón de 1.000 euros por año, con cargo al presupuesto de personal del ejercicio 2020 del proyecto 1151 Evaluación de Monografías.

Quinta Publicidad y difusión

Las tres entidades se comprometen a destacar su colaboración en cuantos medios se utilicen para la promoción y difusión del Sello CEA-APQ, respetando en todo caso el logotipo o las directrices de imagen externa que se indiquen por cada una de las partes. A estos efectos, se comprometen a presentar para su aprobación todos los bocetos del referido material en fase de diseño.

Adicionalmente, se comprometen a dar la máxima difusión posible al Sello CEA-APQ a través de sus canales habituales y, en especial, a través de Internet u otros soportes electrónicos, así como a la utilización de los enlaces en las páginas Web de las tres entidades.

Cualquier iniciativa de informar a los medios de comunicación sobre actividades, conclusiones o resultados relacionados con la naturaleza de este convenio deberá ser planificada y ejecutada con pleno conocimiento de los responsables de comunicación de la UNE, la ANECA y la FECYT.

Las actividades objeto del presente Convenio, así como cualquier acción de difusión y divulgación de las mismas, deberán utilizar los logotipos identificativos de las tres instituciones, así como los logotipos del Ministerio de Ciencia e, Innovación y del Ministerio de Universidades en lugar, forma y tamaño que deberán ser objeto de validación previa por los responsables de la Comisión de Seguimiento.

Sexta Garantía y confidencialidad de datos

Cada una de las partes se compromete a guardar la máxima confidencialidad, durante la vigencia del presente acuerdo y una vez finalizado el mismo, respecto a la información y/o documentación pertenecientes a las otras partes a la que haya podido tener acceso durante su vigencia y a hacer que esta obligación sea respetada por todas las personas que participan en la ejecución del mismo.

El tratamiento automatizado de datos de carácter personal que pudiera ser necesario realizar como consecuencia del desarrollo del presente acuerdo se regirá conforme a lo establecido en la legislación vigente.

Las partes se comprometen a observar y adoptar las medidas de seguridad necesarias para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos a los que pudiera tener acceso, evitando así su alteración, divulgación, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado a los mismos, de conformidad con la normativa vigente en materia de protección de datos. Así mismo, se comprometen a destruir o devolver todos los datos de carácter personal y confidencial utilizados en el cumplimiento del presente acuerdo.

Condiciones específicas del tratamiento de datos de carácter personal relativos a la ejecución de actividades objeto del convenio:

Todas las partes se someten a lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD), y el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos, en adelante RGPD).

De conformidad con ello, en el contexto del presente Convenio, la UNE será la cesionaria de los datos de los evaluadores para los que la FECYT y la ANECA, son responsables del tratamiento respecto a los datos de los evaluadores que faciliten de conformidad con lo previsto en el Convenio. El tratamiento de los datos se basará en el consentimiento de los evaluadores, de modo que habrán autorizado a FECYT y a la ANECA su comunicación a la UNE con la finalidad de ser propuestos para formar parte de comisiones de evaluación de los campos a los que se refiere este Convenio. Los datos serán: «nombre y apellidos», «email», y su «teléfono».

Por su parte la UNE, se compromete a:

• 1. Tratar los datos cedidos únicamente para la finalidad especificada en el presente Convenio. En ningún caso, estos datos serán utilizadas con fines comerciales.
• 2. No enriquecerlos con otros datos personales obtenidos por cauces que no garanticen el respeto al RGPD, y LOPDGDD.
• 3. No cederlos a terceros o a otros miembros de sus respectivas entidades no autorizados a su uso.
• 4. Aplicar los medios necesarios para garantizar la seguridad de los datos cedidos de conformidad con la normativa vigente.
• 5. Guardar la confidencialidad de los datos.
• 6. Bloquearlos, procediendo en su caso a su destrucción una vez cumplida la finalidad para la que han sido solicitados, y garantizando que lo haga el personal de UNE que vaya a tener acceso a los mismos.
• 7. Notificar a FECYT y la ANECA sin dilación indebida y a través de la dirección de correo electrónico que éstas le indiquen, las violaciones de la seguridad de los datos personales a su cargo de las que tenga conocimiento, juntamente con toda la información relevante para la documentación y comunicación de la incidencia.

Cualquier tratamiento de los datos facilitados que no se ajuste a la finalidad para la que son cedidos, será responsabilidad exclusiva de la UNE, que responderá frente a terceros y frente a la propia FECYT y la ANECA de los daños y perjuicios que se pudieran irrogar.

Séptima Vigencia

El presente convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las partes a través de su firma, resultando eficaz, en los términos previstos en el apartado 8 del artículo 48 de la Ley 40/2015, una vez realizada su inscripción en el Registro Electrónico Estatal de órganos e Instrumentos de cooperación (REOICO) y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».

Tendrá una vigencia de dos años, a partir de que el convenio sea eficaz, pudiendo prorrogarse expresamente, antes de su expiración, de conformidad con el artículo 49.h. 2.ª de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, requiriéndose la inscripción de las eventuales prórrogas en el Registro Electrónico Estatal de órganos e Instrumentos de cooperación (REOICO) y publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Octava Modificación

El presente convenio podrá ser modificado de mutuo acuerdo a solicitud de cualquiera de las partes y se concretará mediante su oportuna modificación, que será tramitada para su aprobación conforme al artículo 50 de la Ley 40/2015, que requerirá aceptación de todos los firmantes, autorización del Ministerio de Hacienda, así como su posterior inscripción en el Registro Electrónico Estatal de órganos e Instrumentos de cooperación (REOICO) y publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Novena Extinción

Se considerará extinguido el convenio por el cumplimiento de su objeto o por incurrir en alguna de las causas de resolución del artículo 51.2 de la Ley 40/2015.

Novena Extinción del convenio

El presente convenio se extinguirá por el cumplimiento de su objeto o por incurrir en alguna causa de resolución. Son causas de resolución:

• a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo.
• b) Por mutuo acuerdo de los firmantes.
• c) Por circunstancias que hicieran imposible o innecesaria la realización de las actuaciones objeto de este convenio.
• d) Por el incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes. En este caso, las partes se preavisarán por veinte días naturales para evitar, si ello fuera posible, la extinción del convenio. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio, lo cual no conllevará derecho a indemnización.
• e) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
• f) Cualquier otra causa prevista en el ordenamiento jurídico.

Décima Naturaleza y jurisdicción

El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo dispuesto en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. La resolución de las controversias que puedan plantearse en relación a su interpretación y ejecución serán resueltos de mutuo acuerdo por las partes a través de la Comisión de Seguimiento.

Si no fuera posible resolverse de forma amistosa, será competente la jurisdicción contenciosa administrativa para la resolución de las controversias. Todo ello sin perjuicio de que los posibles actos derivados del convenio (en su caso contratos o negocios jurídicos) puedan estar sometidos, ante posibles vicisitudes, a otros órdenes jurisdiccionales.

Decimoprimera Transparencia

El presente convenio se podrá poner a disposición de los ciudadanos en el Portal de Transparencia de las entidades, en aplicación de lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.