Resoluci髇 de 22 de diciembre de 2020, de la Autoridad Portuaria de Almer韆, por la que se publica el Pliego de prescripciones particulares del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga en los puertos de Almer韆 y Carboneras

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES PARTICULARES DEL SERVICIO PORTUARIO DE RECEPCI覰 DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA EN LOS PUERTOS DE ALMERIA Y CARBONERAS

Secci髇 I
Objeto y definici髇 del servicio

Prescripci髇 1�. Objeto y fundamento legal.

1. El objeto del presente Pliego de Prescripciones Particulares (en adelante, PPP) es la regulaci髇 del otorgamiento de licencias y de la prestaci髇 del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga en los puertos de Almer韆 y Carboneras, gestionados por la Autoridad Portuaria de Almer韆 en adelante, Autoridad Portuaria), conforme al Reglamento UE 2017/352 y en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 113 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante, TRLPEMM), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.

Prescripci髇 2�. Definici髇 del servicio.

1. Se entiende por servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga aquel cuyo objeto es la recogida de desechos generados por buques y residuos de carga en cualquier instalaci髇 fija, flotante o m髒il, situada dentro del 醡bito geogr醘ico de la Autoridad Portuaria, capaz de recibir estos desechos o residuos, su traslado y entrega a una instalaci髇 de tratamiento autorizada por la Administraci髇 competente y, en su caso, el almacenamiento, clasificaci髇 y tratamiento previo de los mismos en la zona autorizada por las autoridades competentes, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 132 del TRLPEMM y en el art韈ulo 2 del Reglamento UE 2017/352.

2. Se entiende por desechos generados por buques, todos los producidos por el buque, incluyendo los desechos relacionados con la carga, y que est醤 regulados por los anexos I, IV, V o VI del Convenio internacional para prevenir la contaminaci髇 ocasionada por los buques de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versi髇 vigente (MARPOL 73/78) y por su Protocolo de 1997 que enmendaba el citado Convenio y a馻d韆 el anexo VI al mismo (en adelante "Convenio MARPOL" refiri閚dose a dicho convenio en su versi髇 vigente e incluidos todos sus anexos).

3. Se entiende como residuos de carga los restos de cualquier material de carga que se encuentren a bordo de bodegas de carga o tanques y que permanezcan una vez completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, as� como los derrames del material de carga, de los anexos I, II y V del Convenio MARPOL.

4. Los desechos generados por buques y residuos de carga, una vez en poder del prestador, se considerar醤 residuos en el sentido del p醨rafo a) del art韈ulo 3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

5. A los efectos de aplicaci髇 de este PPP, est醤 incluidos en el servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga regulado por el presente Pliego, las siguientes tipolog韆s de desechos y residuos regulados por cada uno de los Anexos del Convenio MARPOL:

• a. Anexo I:

  Se consideran desechos generados por buques, regulados por el Anexo I del Convenio MARPOL, los desechos oleosos de los separadores de aguas de sentinas (oily bilge water), los fangos (oily residues sludge) provenientes de los separadores de fuel-oil o aceite lubricante, los desechos de aceite lubricante de las m醧uinas principales o auxiliares, el equipo filtrador de hidrocarburos o bandejas de goteo y las fugas de hidrocarburos que se producen en los espacios de m醧uinas, as� como otras mezclas oleosas distintas de los residuos de carga.

  Se consideran residuos de carga regulados por el Anexo I del Convenio MARPOL los restos de carga, las aguas de lavazas de los tanques de carga de hidrocarburos, las aguas de la sentina de la c醡ara de bombas y las aguas de lastre contaminadas por hidrocarburos (oil ballast water).

  Las mezclas oleosas que contengan productos qu韒icos correspondientes al Anexo II del Convenio MARPOL, se considerar醤 pertenecientes a dicho Anexo.

• b. Anexo II:

  Se considerar醤 como residuos de carga, las sustancias nocivas l韖uidas transportadas a granel reguladas por el Anexo II del Convenio MARPOL que queden en el buque para ser evacuadas, junto con las aguas de lavazas de los tanques de carga y las aguas de lastre contaminadas de dichas sustancias.

  El Anexo II del Convenio MARPOL se refiere a las sustancias nocivas l韖uidas transportadas a granel indicadas en la columna c) correspondiente a la categor韆 de contaminaci髇 de los cap韙ulos 17 o 18 del C骴igo Internacional de Quimiqueros (C骴igo CIQ) o clasificada provisionalmente, seg鷑 lo dispuesto en la regla 6.3 del Anexo II del Convenio MARPOL, en las categor韆s X, Y o Z.

• c. Anexo IV:

  El Anexo IV del Convenio MARPOL hace referencia a las aguas sucias de los buques. De acuerdo con la versi髇 vigente del Anexo IV del Convenio MARPOL se entiende por 玜guas sucias� las aguas procedentes de:

  • – Desag黣s y otros residuos procedentes de cualquier tipo de inodoros y urinarios.
  • – Desag黣s procedentes de lavabos, lavaderos y conductos de salida situados en c醡aras de servicios m閐icos (dispensario, hospital, etc.).
  • – Desag黣s procedentes de espacios en que se transporten animales vivos.
  • – Otras aguas residuales cuando est閚 mezcladas con las de desag黣 arriba definidas.

  El conjunto de aguas sucias indicadas con anterioridad, ser醤 consideradas como desechos generados por los buques.

• d. Anexo V:

  De acuerdo con el Anexo V y las Directrices para la implantaci髇 del Anexo V del Convenio MARPOL vigentes est醤 incluidas en dicho Anexo V las "basuras" consideradas como toda clase de desechos de alimentos, desechos dom閟ticos y operacionales, todos los pl醩ticos, residuos de carga, cenizas de incinerador, aceite de cocina, artes de pesca y cad醰eres de animales, resultantes de las operaciones normales del buque y que suelen eliminarse continua o peri骴icamente, excepto aquellas sustancias definidas o enumeradas en otros anexos del Convenio MARPOL.

  Por tanto, el servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga incluye los desechos y residuos indicados a continuaci髇:

  Como desechos generados por buques:

  • – Los pl醩ticos, entendidos como toda aquella basura consistente en materia pl醩tica o que la comprenda en cualquier forma, incluida la cabuyer韆 y las redes de pesca de fibras sint閠icas, las bolsas de pl醩tico para la basura y las cenizas de incinerador de productos de pl醩tico.
  • – Los desechos de alimentos, entendidos como toda sustancia alimentaria, estropeada o no, como frutas, verduras, productos l醕teos, aves, productos c醨nicos y restos de comida generados a bordo del buque.
  • – Los desechos dom閟ticos, entendidos como todos los tipos de desechos no contemplados en otros anexos y que se generan en los espacios de alojamiento a bordo del buque: papel, vidrio, loza dom閟tica, metal, madera, material de embalaje y residuos indiferenciados. No se incluyen las aguas grises, las cuales se corresponden con los desechos indicados en la letra anterior para el Anexo IV.
  • – El aceite de cocina, entendido como todo tipo de aceite o grasa animal comestible utilizado o destinado a utilizarse en la preparaci髇 o cocinado de alimentos, pero no los alimentos propiamente dichos que se preparen utilizando estos aceites.
  • – Las cenizas de incinerador, entendidas como las cenizas y clinkers generados por los incineradores de a bordo utilizados para incinerar basuras.
  • – Los desechos operacionales, entendidos estos como todos los desechos s髄idos (entre ellos los lodos) no contemplados en otros anexos que se recogen a bordo del buque durante el mantenimiento o las operaciones normales del mismo, o se utilizan para la estiba y manipulaci髇 de la carga: residuos hospitalarios, pinturas y barnices, fangos peligrosos, bater韆s de plomo, embalajes contaminados, absorbentes contaminados por sustancias nocivas, luces de ne髇/bombillas, material pirot閏nico caducado o defectuoso, etc.

  No se incluyen las aguas grises (desechos del Anexo IV), las aguas de sentina (desechos del Anexo I) ni otras descargas similares que sean esenciales para la explotaci髇 del buque. Se entienden como descargas esenciales para la explotaci髇 del buque, las siguientes:

  • • Purga por soplado del economizador/caldera.
  • • Escape h鷐edo de motores de botes.
  • • Efluente de cajas de cadenas.
  • • H閘ice de paso variable y fluido hidr醬lico del impulsor y otras interfaces de aceite a mar (por ejemplo, cojinetes de impulsores, estabilizadores, cojinetes de apoyo del tim髇, etc.).
  • • Salmuera de 髎mosis inversa/destilaci髇.
  • • Efluente de pozos de ascensores.
  • • Agua del sistema del colector contraincendios.
  • • Descargas de agua dulce de los sistemas de refrigeraci髇.
  • • Agua de lavado de las turbinas de gas.
  • • Gasolina de motores y descarga de compensaci髇.
  • • Aguas residuales de la maquinaria.
  • • Aguas de piscina, de jacuzzi y de zonas de recreo.
  • • Descargas de sonaridomos.
  • • Descargas de los pozos de cubierta.

  En relaci髇 al material pirot閏nico caducado o defectuoso, ser� de aplicaci髇 la Instrucci髇 T閏nica Complementaria N鷐ero 12. Tratamiento de productos destinados a eliminaci髇 o inertizaci髇, reciclaje o reutilizaci髇 del Real Decreto 989/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de art韈ulos pirot閏nicos y cartucher韆. Al material pirot閏nico caducado procedente de embarcaciones pesqueras menores de 24 metros de eslora le ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el Anexo VI.12 del Real Decreto 543/2007. En ambos casos, ser� el proveedor (fabricante, importador o distribuidor) del establecimiento de venta al p鷅lico que haya recogido los productos caducados procedentes del consumidor final, el obligado a realizar los procedimientos de tratamientos indicados, como resultado de la venta de productos de reposici髇 de los caducados. En el resto de los casos, se estar� a lo dispuesto en el Anexo V del Convenio internacional para prevenir la contaminaci髇 por los buques (Convenio MARPOL).

  • – Las artes de pesca, entendidas como todo dispositivo f韘ico o parte del mismo o toda combinaci髇 de elementos que puedan ser colocados en la superficie o dentro del agua o sobre los fondos marinos con la intenci髇 de capturar organismos marinos o de agua dulce, o de contenerlos para su captura y recogida posterior.
  • – Los desechos electr髇icos, entendidos como los equipos el閏tricos o electr髇icos utilizados para el funcionamiento normal del buque o en los espacios de alojamiento, incluidos todos los componentes, subconjuntos y material fungible que formen parte del equipo en el momento en que se desecha, comprendidos los materiales potencialmente peligrosos para la salud del ser humano y/o el medio ambiente.

  Como residuos de carga:

  • – Aquellos restos de cualquier carga que no est閚 contemplados en otros anexos del Convenio MARPOL y que queden en la cubierta o en las bodegas tras las operaciones de carga y descarga, incluidos los excesos o derramamientos en la carga y descarga, ya sea en estado seco o estado h鷐edo o arrastrados en el agua de lavado, pero no el polvo de la carga que quede en cubierta tras el barrido ni el polvo depositado en las superficies exteriores del buque el cual ser� considerado como un desecho. Es decir, se incluyen como residuos de carga las aguas de lavado de bodegas de carga de mercanc韆s a granel no contempladas en los Anexos I y II.
  • – Cad醰eres de animales, entendiendo como tal los cuerpos de todo animal que se transporte a bordo como carga y que haya muerto o se haya sacrificado durante el viaje. No incluye el pescado fresco ni cualquier parte del mismo resultante de actividades pesqueras realizadas durante el viaje, o resultantes de actividades acu韈olas que conlleva el transporte de pescado o marisco para su colocaci髇 en la instalaci髇 acu韈ola o el transporte de pescado o marisco cultivado desde dichas instalaciones a tierra para su procesado.

  No estar醤 comprendidos en el servicio la recogida de los desechos que se produzcan durante las operaciones de aprovisionamiento del buque en el puerto, tales como pal閟, envases o envoltorios que se desechen en el momento del suministro y que sean retirados por el provisionista.

• e. Anexo VI:

  Se considerar醤 desechos generados por buques las sustancias generadas en los sistemas de limpieza de los gases de escape de los buques.

  Se considerar醤 residuos, aquellas sustancias que agotan la capa de ozono, definidas en el p醨rafo 4 del art韈ulo 1 del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono de 1987, que figuren en los anexos A, B, C y E de dicho protocolo vigentes en el momento de interpretaci髇 del presente Pliego.

  De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 63 del TRLPEMM, los astilleros y las instalaciones y empresas de reparaci髇 naval o de desguace deber醤 disponer de instalaciones y medios para la recepci髇 y tratamiento de sustancias que contribuyan a agotar la capa de ozono y los equipos que contienen dichas sustancias cuando 閟tos se retiren de los buques.

  Aquellas sustancias que puedan albergar los buques y que agoten la capa de ozono pueden ser, entre otras: Hal髇 1211, Hal髇 1301, Hal髇 2402, CFC-11, CFC-12, CFC-113, CFC-114, CFC-115.

6. El Anexo I incluye un glosario de t閞minos espec韋icos utilizados en este PPP.

Prescripci髇 3�. 羗bito geogr醘ico.

1. El 醡bito geogr醘ico de prestaci髇 de este servicio es el 醨ea portuaria delimitada por la zona de servicio de las d醨senas de Almer韆 y de Carboneras, incluyendo las boyas, monoboyas y zonas de fondeo, vigente en el momento de aprobaci髇 de este PPP, de acuerdo con lo establecido en la Delimitaci髇 de Espacios y Usos Portuarios (DEUP) aprobada por:

• – Puerto de Almer韆: Orden FOM/3116/2004, de 10 de septiembre.
• – Puerto de Carboneras: Orden FOM/2727/2015, de 30 de noviembre.

2. Las modificaciones de la zona de servicio que afecten de forma significativa a las condiciones de prestaci髇 ser醤 tratadas conforme a lo establecido en la Prescripci髇 8.� En el caso de modificaciones no sustanciales de la zona de servicio se entender� que quedan incorporadas autom醫icamente al 醡bito geogr醘ico de prestaci髇 del servicio tras su comunicaci髇 oficial a los prestadores.

3. A los efectos del p醨rafo anterior, se consideran modificaciones sustanciales del 醡bito geogr醘ico aquellas que impliquen una modificaci髇 de los medios m韓imos materiales o humanos o de cualquier otra condici髇 establecida en este Pliego que requiera su modificaci髇 de acuerdo con lo establecido en la Prescripci髇 8.�

4. Las operaciones que comprenden este servicio portuario solo pueden ser realizadas por las empresas prestadoras con licencia otorgada por la Autoridad Portuaria para su prestaci髇.

5. S髄o podr醤 otorgarse licencias para la prestaci髇 del servicio de recogida de desechos generados por buques en todos los anexos Marpol, para la prestaci髇 del servicio de manera conjunta para los puertos de Almer韆 y Carboneras.

6. Solo se exige la prestaci髇 del servicio con medios terrestres, aunque cada prestador puede aportar medios mar韙imos voluntariamente.

Secci髇 II
Licencias

Prescripci髇 4�. Tipos de licencias.

1. La Autoridad Portuaria podr� otorgar licencias de car醕ter espec韋ico para un solo tipo o una combinaci髇 de los indicados a continuaci髇, o de car醕ter general para todos ellos. Cualquier interesado que lo solicite y que cumpla las condiciones establecidas en este PPP y en el TRLPEMM obtendr� la licencia solicitada.

2. Podr醤 ser otorgadas licencias que habiliten para:

• a. 趎icamente la prestaci髇 del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques.
• b. 趎icamente la prestaci髇 del servicio portuario de recepci髇 de residuos de carga
• c. La recogida tanto de desechos generados por buques como de residuos de carga.

3. De acuerdo con el art 109.2 del TRLPEMM los solicitantes podr醤 optar a licencias que habiliten para la recogida de uno, varios o de todos los desechos generados por buques y/o residuos de carga indicados en la Prescripci髇 2.� de este Pliego. (Anexos MARPOL I, II, IV, V, y VI).

No obstante lo anterior, para la prestaci髇 del servicio recogida de desechos generados por buques solo se podr� obtener una licencia abierta al uso general del anexo V cuando se solicite simult醤eamente o se disponga ya de una licencia del anexo VI - desechos de los sistemas de limpieza de los gases de escape - para ambos puertos, y solo se podr� obtener una licencia abierta al uso general del anexo I cuando se solicite simult醤eamente o se disponga ya de una licencia del anexo IV para los dos puertos.

Los titulares de licencias del Anexo V y del I ya existentes que no cumplan la condici髇 del p醨rafo anterior deber醤 solicitar y obtener la licencia del Anexo VI y del IV respectivamente para cumplir dicha condici髇 en el plazo de adaptaci髇 establecido en la prescripci髇 8.

4. En funci髇 del 醡bito geogr醘ico, se podr醤 otorgar los siguientes tipos de licencias para la prestaci髇 del servicio:

• a) Licencias abiertas al uso general: que podr� obtener cualquier interesado que lo solicite y que cumpla las condiciones establecidas en este PPP y en el TRLPEMM. Estas licencias tendr醤 necesariamente como 醡bito geogr醘ico la totalidad del 醡bito geogr醘ico indicado en la Prescripci髇 3.�
• b) Licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular, conforme a lo establecido en el art韈ulo 116 del TRLPEMM
• c) Licencias en el 醡bito de las terminales de hidrocarburos, qu韒icas y petroqu韒icas, astilleros e instalaciones de reparaci髇 naval o de desguace a las que hace referencia el art韈ulo 63 del TRLPEMM: las citadas terminales e instalaciones deber醤 de disponer obligatoriamente de servicio de recepci髇 de residuos de carga de los buques con destino a dichas instalaciones regulados por los Anexos I y II del Convenio MARPOL. El servicio podr� prestarse mediante:
  • i. Licencia otorgada directamente a los titulares de las citadas terminales e instalaciones quienes ser醤 a su vez prestadores y tendr醤 que prestar el servicio de recogida de residuos de carga con medios propios, sin celebrar contrato con terceros.
  • ii. Licencia otorgada a un tercero que tenga firmado un contrato con el titular de las citadas terminales, astilleros e instalaciones, para la prestaci髇 del servicio de recogida de residuos de carga.
  • iii. Asimismo, los titulares de estas terminales, astilleros o instalaciones deber醤 disponer de licencia o tener celebrado un contrato con una empresa con licencia para la prestaci髇 de servicio de recepci髇 de desechos generados por buques correspondientes a los anexos I, IV, V y VI del Convenio MARPOL, en el caso de que no exista ninguna empresa prestadora con licencia para prestar este servicio en el 醡bito geogr醘ico de sus instalaciones.
  • iv. Los astilleros y las instalaciones y empresas de reparaci髇 naval o de desguace deber醤 disponer obligatoriamente de servicio para la recepci髇 y tratamiento de sustancias que contribuyan a agotar la capa de ozono y los equipos que contienen dichas sustancias. El servicio podr� prestarse mediante:
    • a. Licencia otorgada directamente a los titulares de estas instalaciones, quienes ser醤 a su vez prestadores y tendr醤 que prestar el servicio con medios propios sin celebrar contrato con terceros
    • b. Licencia otorgada a un tercero que tenga suscrito un contrato para la prestaci髇 del servicio con los titulares de dichas instalaciones.
• d) Licencias otorgadas a las empresas que realizan las operaciones de carga y descarga de buques en muelle p鷅lico: Estas empresas deben garantizar la recepci髇 de los residuos de carga. En este caso, el servicio podr� prestarse mediante:
  • a. Licencia otorgada directamente a las empresas que efect鷈n las operaciones de carga o descarga del buque y deber醤 prestar el servicio de recogida con medios propios sin celebrar contrato con terceros.
  • b. Licencia otorgada a un tercero que tenga firmado un contrato para la prestaci髇 del servicio de recogida de residuos de carga con la empresa que efect鷈 la carga o descarga del buque.

Prescripci髇 5�. Plazo e Inversi髇 significativa.

1. Cuando no exista limitaci髇 del n鷐ero de prestadores, el plazo de duraci髇 de las licencias abiertas al uso general ser� de:

• a) Sin inversi髇 significativa: 6 a駉s.
• b) Con inversi髇 significativa:

  Cuando exista inversi髇 significativa, de acuerdo con los criterios indicados en el punto siguiente, el plazo de duraci髇 de la licencia estar� comprendido entre 6 y 12 a駉s, y vendr� determinado por la f髍mula siguiente:

  Plazo = (Inversi髇) x 4 / (Ingresos anuales)

2. En cualquier caso, para que una inversi髇 pueda ser considerada como significativa se han de cumplir la condici髇 siguiente:

• a) El cociente entre la inversi髇 en medios materiales adicionales, a los m韓imos establecidos en la Prescripci髇 12.� y el plazo m醲imo de la licencia sin inversi髇 significativa deber� ser mayor que la tercera parte de la previsi髇 de la cifra de ingresos anuales derivada del servicio, estimada por la Autoridad Portuaria tras el an醠isis del estudio econ髆ico financiero:

  

  La informaci髇 que se utilizar� ser� la que se obtenga del estudio econ髆ico-financiero aportado por el titular de la licencia en la solicitud de la misma, siempre que este estudio haya sido aprobado por la Autoridad Portuaria, con las modificaciones que 閟ta haya introducido y aceptadas por el titular previamente a su otorgamiento, as� como con los datos complementarios que la Autoridad Portuaria considere oportunos.

  La valoraci髇 de la inversi髇 realizada en los medios adicionales indicados ha de estar debidamente justificada ante la Autoridad Portuaria.

3. En el caso de que se limite el n鷐ero de prestadores, el plazo m醲imo ser� al menos un 25 % menor del anterior y se establecer� en el correspondiente Pliego de bases que regule el concurso.

4. Las licencias podr醤 renovarse por el mismo plazo, excepto cuando est� limitado el n鷐ero de prestadores, previa solicitud y acreditaci髇 del prestador del cumplimiento de los requisitos previstos en el TRLPEMM y en el presente PPP, debiendo ser solicitada la renovaci髇 en el semestre anterior a la fecha de expiraci髇 del plazo de la licencia. Con el fin de que la Autoridad Portuaria disponga del tiempo suficiente para el tr醡ite de otorgamiento de la renovaci髇, garantizando la continuidad del servicio, dicha solicitud se deber� realizar durante los tres primeros meses del semestre anterior indicado.

5. En el caso de licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o terminal de mercanc韆s dedicadas al uso particular y para las licencias en el 醡bito de las terminales de hidrocarburos, qu韒icas y petroqu韒icas, astilleros e instalaciones de reparaci髇 naval o de desguace cuando el licenciatario tiene un contrato con el titular de la concesi髇 o autorizaci髇, no podr醤 tener un plazo superior al menor de los siguientes:

• a. El indicado en el punto 1 anterior de esta prescripci髇
• b. El plazo de la concesi髇 o autorizaci髇
• c. El plazo del contrato entre el prestador y el titular de la concesi髇 o autorizaci髇.

6. Los titulares de licencia pueden renunciar a la misma con un preaviso obligatorio de 6 meses.

Prescripci髇 6�. Otorgamiento de licencias.

1. De manera general, el procedimiento de otorgamiento de las licencias y su contenido est� regulado por el TRLPEMM en los art韈ulos 115, 116 y 117. En lo relativo al servicio objeto de este PPP, la licencia contendr�, al menos, la informaci髇 que corresponda sobre cada uno de los aspectos incluidos en el art韈ulo 117.1 del TRLPEMM.

2. Toda persona f韘ica o jur韉ica que desee una licencia del tipo de las descritas en la Prescripci髇 4.� podr� solicitarla en cualquier momento presentando ante la Autoridad Portuaria los documentos relacionados en el Anexo II y tendr� derecho a su otorgamiento siempre y cuando acredite el cumplimiento de los requisitos de acceso previstos en el TRLPEMM y en este PPP.

3. El plazo m醲imo para notificar resoluci髇 expresa sobre las solicitudes de licencia ser� de tres meses. En virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 115.1 del TRLPEMM, transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resoluci髇 se entender� estimada la solicitud. En el caso de las solicitudes de licencias vinculadas a una concesi髇 o autorizaci髇 de ocupaci髇 de dominio p鷅lico, el plazo ser� de ocho meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud, conforme al art韈ulo 115.4.

4. En el caso de que se limite el n鷐ero de prestadores, las licencias se otorgar醤 mediante concurso de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 115.2 del TRLPEMM y en la Prescripci髇 10.� con las excepciones establecidas en el art韈ulo 6.5 del Reglamento UE 2017/352. El Pliego de bases del concurso contendr�, al menos, la determinaci髇 del n鷐ero de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el concurso, el plazo de la licencia, la informaci髇 a facilitar por el solicitante y los criterios de adjudicaci髇. Las condiciones de prestaci髇 y los medios m韓imos ser醤 los establecidos en este PPP.

5. El otorgamiento de una licencia ligada de manera directa e indispensablemente al uso privativo de una superficie del puerto estar� vinculado rec韕rocamente al otorgamiento del correspondiente t韙ulo administrativo, siendo objeto de expediente 鷑ico, en funci髇 del art韈ulo 115.4 del TRLPEMM. De igual forma, la solicitud de una licencia ligada de manera directa e indisoluble a una superficie otorgada en concesi髇 o autorizaci髇, en caso de que el solicitante no sea el titular de la misma, el otorgamiento de la licencia estar� vinculado a la existencia de un contrato en vigor entre el solicitante y el titular.

Prescripci髇 7�. Transmisi髇 de las licencias.

1. El art韈ulo 118 del TRLPEMM regula la transmisi髇 de la licencia de prestaci髇 de servicio, que estar� en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorizaci髇 de las autoridades de competencia, teniendo respecto a los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los efectos previstos en la legislaci髇 laboral.

2. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 9.4 del Reglamento UE 2017/352, cuando se produzca un traspaso de personal como el indicado en el punto anterior, en los documentos de transmisi髇 de la licencia se incluir� la lista del personal afectado, con informaci髇 pormenorizada y transparente sobre sus derechos contractuales y sobre las condiciones en las que se considera que los empleados est醤 vinculados a los servicios portuarios de recepci髇 de desechos generados por buques y al de recogida de residuos de carga.

3. La Autoridad Portuaria podr� denegar la transmisi髇, entre otras causas, por la existencia de obligaciones pendientes derivadas de la licencia por parte del transmitente, y en todo caso, ser醤 responsables solidarios el transmitente y el adquirente, sobre las responsabilidades y obligaciones de la licencia correspondientes a fecha anterior a la transmisi髇.

Prescripci髇 8�. Modificaci髇 de este PPP y de las licencias.

a. Del PPP.

1. La Autoridad Portuaria podr� modificar este PPP de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 113.2 del TRLPEMM y siguiendo el procedimiento establecido en el art韈ulo 113.1.

2. La modificaci髇 del PPP se realizar� con id閚ticos tr醡ites que los seguidos para su aprobaci髇, procedi閚dose posteriormente a la modificaci髇 de la(s) correspondiente(s) licencia(s) en los t閞minos indicados a continuaci髇.

3. Cuando las modificaciones del PPP impliquen un cambio en los costes del servicio, la modificaci髇 contemplar� una revisi髇 tarifaria conforme a lo establecido en el apartado d. de la Prescripci髇 23.�

b. De las licencias.

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 117.2 del TRLPEMM, siguiendo los principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podr� modificar el contenido de las licencias, previa audiencia a los interesados, cuando haya sido modificado este PPP del servicio.

2. Cuando se modifique este PPP de acuerdo con lo indicado en el apartado a. anterior, los prestadores deber醤 adaptarse a dichas modificaciones en el plazo m醲imo que se establezca en dicha modificaci髇. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido lugar la adaptaci髇, las licencias quedar醤 sin efecto.

Las autorizaciones existentes para la prestaci髇 del servicio comercial de recogida de residuos de carga existentes a 24 de marzo de 2019 quedan convertidas en licencias de las establecidas en el TRLPEMM y continuar醤 vigentes con las condiciones indicadas en el apartado siguiente.

3. Las licencias para la prestaci髇 del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques existentes a 24 de marzo de 2019 continuar醤 vigentes con las siguientes condiciones:

• a) Cuando la fecha de otorgamiento de la licencia sea anterior al 15 de febrero de 2017, continuar� con todas las condiciones establecidas en dicha licencia hasta la finalizaci髇 del plazo que tuviera establecido. Una vez finalizado dicho plazo, la licencia quedar� sin efecto, salvo que se haya adaptado previamente a las condiciones de este Pliego. Cuando se produzca la adaptaci髇, que deber� ser aprobada por la Autoridad Portuaria, se comenzar� un nuevo plazo conforme a lo indicado en este Pliego. Las adaptaciones que sean consecuencia de modificaciones futuras no derivadas de la aplicaci髇 del Reglamento UE 2017/352 deber醤 ser aceptadas por los titulares de dichas licencias. En caso contrario, las licencias quedar醤 sin efecto.
• b) Cuando la fecha de otorgamiento de la licencia sea posterior al 15 de febrero de 2017, el titular de la licencia deber� adaptarse a todas las condiciones establecidas en este Pliego en el plazo de 6 meses. Transcurrido dicho plazo sin que se haya producido la adaptaci髇, la licencia quedar� sin efecto. Cuando se produzca la adaptaci髇, que deber� ser aprobada por la Autoridad Portuaria, se comenzar� un nuevo plazo conforme a lo indicado en este Pliego.

4. No obstante, las tasas, las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador, las tarifas m醲imas y las tarifas previstas para las intervenciones en emergencias, salvamento, extinci髇 de incendios y lucha contra la contaminaci髇 establecidas en el presente PPP ser醤 aplicables desde el momento de entrada en vigor del mismo.

Prescripci髇 9�. Extinci髇 de las licencias.

1. Las licencias podr醤 ser extinguidas de conformidad con las causas establecidas en el art韈ulo 119.1 a), b), c), d) del TRLPEMM.

2. En virtud del art韈ulo 119.1 e) del TRLPEMM el presente PPP establece las siguientes causas adicionales a las recogidas por el TRLPEMM por las que podr� ser revocada la licencia cuando la Autoridad Portuaria as� lo considere en funci髇 de su gravedad:

• a. Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de servicio p鷅lico.
• b. En el supuesto de impago a la Autoridad Portuaria de las tasas y tarifas que se devenguen, proceder� la revocaci髇 de la licencia transcurrido el plazo de 6 meses desde la finalizaci髇 del per韔do de pago voluntario, salvo que el deudor haya presentado un plan de pagos y cancelaci髇 de deuda, que sea aprobado por la Autoridad Portuaria. Si el plan de pagos fuera rechazado, el deudor dispondr� de otros 30 d韆s para liquidar el total de la deuda, y en el caso de que no se liquidase, la licencia quedar韆 definitivamente extinguida.
• c. Ser� causa de revocaci髇 del t韙ulo, el incumplimiento de la obligaci髇 de suministrar a la Autoridad Portuaria la informaci髇 que corresponda, as� como facilitar informaci髇 falsa o de forma incorrecta o incompleta reiteradamente.
• d. El incumplimiento por el prestador durante dos periodos consecutivos, de los indicadores de calidad de servicio establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, sin perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de esos incumplimientos.
• e. El incumplimiento por exceso de las tarifas del prestador publicadas y de las tarifas m醲imas cuando sean de aplicaci髇.
• f. Facturaci髇 de servicios o conceptos indebidos a los usuarios o a la Autoridad Portuaria o falseamiento de datos sobre los servicios prestados.
• g. Renuncia del titular con el preaviso previsto en el p醨rafo 6 de la Prescripci髇 5.�
• h. No iniciar la actividad en el plazo establecido, de acuerdo con lo indicado en la Prescripci髇 17.�
• i. Transmisi髇 de la licencia a un tercero sin la autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria o arrendamiento de la misma.
• j. Constituci髇 de hipotecas u otros derechos de garant韆 sobre los medios materiales adscritos a la prestaci髇 del servicio sin haber informado a la Autoridad Portuaria antes de transcurrido un mes desde dicha constituci髇.
• k. No constituci髇 de la garant韆 y de los seguros indicados en este PPP en el plazo establecido.
• l. No reposici髇 o complemento de la garant韆 previo requerimiento de la Autoridad Portuaria en los plazos establecidos para ello.
• m. Reiterada prestaci髇 deficiente o con pr醕ticas abusivas del servicio, especialmente si afecta a la seguridad.
• n. No disponer de los medios humanos y materiales m韓imos establecidos.
• o. Grave descuido en la conservaci髇 de los medios materiales necesarios para la prestaci髇 del servicio, sin haber atendido el requerimiento previo de subsanaci髇 de la Autoridad Portuaria, o sustituci髇 de los mismos sin la aprobaci髇 de la Autoridad Portuaria.
• p. Abandono de la zona de servicio del puerto por parte de alguno de los medios materiales adscritos al servicio sin la autorizaci髇 previa de la Autoridad Portuaria e informe de la Capitan韆 Mar韙ima en lo que afecte a la seguridad mar韙ima, salvo causa de fuerza mayor u orden de la Administraci髇 Mar韙ima cuando se trate de una emergencia.
• q. Fallecimiento del titular de la licencia si es persona f韘ica y no existe petici髇 de continuidad por parte de sus sucesores, en el plazo de 1 a駉 desde la fecha de defunci髇, y previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
• r. La liquidaci髇 o extinci髇 de la persona jur韉ica si el titular lo fuese.
• s. Rescisi髇 del contrato con el titular de la concesi髇 o autorizaci髇 correspondiente en el caso de licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o terminal de mercanc韆s.
• t. Revocaci髇 del t韙ulo de concesi髇 o autorizaci髇 de una terminal de pasajeros o de mercanc韆s en el caso de licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de las mismas.
• u. Por mantener pr醕ticas anticompetitivas o contrarias a la competencia.

3. Las licencias se extinguir醤 por acuerdo del Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria, previa audiencia al interesado, al que se otorga un plazo de 15 d韆s a fin de que formule las alegaciones y fundamentos que considere pertinentes, en defensa de sus derechos. En el caso de que haya transcurrido el plazo establecido en la licencia, si la Autoridad Portuaria no ha aprobado la renovaci髇 de la misma, la extinci髇 se producir� de forma autom醫ica. En el supuesto contemplado en el punto g) del p醨rafo 2, la licencia se extinguir� una vez transcurrido el plazo de preaviso desde que el prestador notificase dicho preaviso.

4. La extinci髇 de la licencia conllevar� la aplicaci髇 de una penalizaci髇 equivalente al total de la garant韆 establecida en este PPP, excepto en los supuestos recogidos en el art韈ulo 119.1 a), c) y d) del TRLPEMM cuando la causa no sea achacable al titular en este 鷏timo caso y en los puntos g) y q) del p醨rafo 2, as� como en los puntos s) y t) del p醨rafo 2 cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia.

5. El titular de una licencia deber� cesar en la prestaci髇 del servicio desde el mismo momento en que esta se extinga o le sea notificada su revocaci髇, siendo objeto de un expediente sancionador de acuerdo con el TRLPEMM si continuara prestando dicho servicio.

Secci髇 III
Acceso a la prestaci髇 del servicio

Prescripci髇 10�. Requisitos de acceso y r間imen de incompatibilidades.

a. Requisitos de acceso.

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3 del Reglamento UE 2017/352 y en el TRLPEMM, el acceso al mercado para la prestaci髇 del servicio est� sujeto a:

• a. Los requisitos m韓imos de acceso establecidos en esta Secci髇 III.
• b. La posibilidad de limitaci髇 del n鷐ero de prestadores seg鷑 se establece en la Prescripci髇 6.�
• c. Las obligaciones de servicio p鷅lico establecidas en la Prescripci髇 14.�, en las condiciones establecidas en las Prescripciones 15.� y 16.�

2. El acceso a la condici髇 de prestador del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga requerir� la obtenci髇 de la correspondiente licencia que se otorgar� por la Autoridad Portuaria, conforme a lo descrito en la Prescripci髇 6.� y con sujeci髇 a lo dispuesto en el TRLPEMM y en este Pliego. Asimismo, el solicitante, en cuanto productor o primer poseedor de los residuos recogidos, aportar� los permisos, autorizaciones o licencias legalmente exigibles para el ejercicio de la actividad emitidos por el 髍gano ambiental competente o declaraci髇 responsable de aportarlos antes del inicio de la actividad. Asimismo, aportar� los permisos, autorizaciones o licencias de la planta donde se entregar醤 los residuos para su tratamiento final.

3. La prestaci髇 del servicio se regir� por el sistema de libre concurrencia.

4. Podr醤 optar a una licencia para la prestaci髇 del servicio las personas f韘icas o jur韉icas, espa駉las, de otros pa韘es de la Uni髇 Europea o de terceros pa韘es, condicionadas estas 鷏timas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que los compromisos de la Uni髇 Europea con la Organizaci髇 Mundial del Comercio no exijan dicho requisito, que tengan plena capacidad de obrar y no est閚 incursas en causa de incompatibilidad.

5. Teniendo en cuenta el principio de honorabilidad del empresario, no podr醤 optar a la licencia las personas f韘icas o jur韉icas cuando existan motivos imperiosos para dudar de su fiabilidad. Esta limitaci髇 afectar� igualmente, a cualquier persona f韘ica o jur韉ica vinculada a la primera o perteneciente al mismo grupo empresarial. Los solicitantes deber醤 cumplimentar el Anexo VI con la correspondiente Declaraci髇 de Honorabilidad.

6. Los solicitantes mantendr醤 al corriente el cumplimiento de las obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social tanto en el momento de la solicitud como durante todo el periodo de duraci髇 de la licencia y as� deber醤 acreditarlo ante la Autoridad Portuaria.

7. Los prestadores cumplir醤 la normativa social y laboral espa駉la, incluyendo las disposiciones de los convenios colectivos aplicables, los requisitos relativos a la tripulaci髇 y los requisitos relativos a los per韔dos de trabajo y de descanso de la gente de mar, y el cumplimiento de las normas aplicables en materia de inspecci髇 de trabajo.

8. Se acreditar� el cumplimiento de las obligaciones de car醕ter laboral mediante la presentaci髇 de certificados oficiales o declaraci髇 responsable relativa a aspectos laborales de los servicios a prestar, en los que, como m韓imo, se especificar醤:

• a) Cumplimiento de la legislaci髇 de prevenci髇 de riesgos laborales y seguridad y salud en el trabajo:
  • i. La empresa prestadora del servicio cumplir� con lo dispuesto en la Ley de Prevenci髇 de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa complementaria, debiendo estar aprobado el Plan de Prevenci髇 de Riesgos antes del inicio de la prestaci髇 del servicio. Posteriormente comunicar� las variaciones, alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho Plan.
  • ii. En cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 20 de la Ley 31/1995, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, antes del inicio de la actividad deber� presentar ante la Autoridad Portuaria su plan de medidas de emergencia con el fin de que la Autoridad Portuaria lo integre en su correspondiente Plan de Autoprotecci髇, conforme a lo establecido en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b醩ica de autoprotecci髇 de centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia, teniendo en cuenta cualquier otra normativa de car醕ter auton髆ico que pueda ser aplicable.
  • iii. Los titulares de licencia se comprometer醤 a atender las indicaciones relativas a la coordinaci髇 de las actividades empresariales de quien ejerza dicha coordinaci髇 como titular del centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 65.1 del TRLPEMM.
  • iv. Los titulares de licencia ser醤 responsables del cumplimiento de las obligaciones de coordinaci髇 de actividades empresariales en calidad de titulares del centro de trabajo, tal y como prescribe el art韈ulo 65.1 del TRLPEMM, cuando se d� el supuesto de ser titular del centro de trabajo, conforme al art韈ulo 24 de la Ley de Prevenci髇 de Riesgos Laborales.
• b) Cumplimiento de la normativa laboral en cuanto jornadas de los trabajadores y turnos para la cobertura del servicio.
• c) Previo al inicio de la prestaci髇 del servicio se deber� presentar un estudio de evaluaci髇 de riesgos por una entidad especializada, indicando las medidas de protecci髇, as� como los EPIs a adoptar y a emplear por parte de los trabajadores.

9. Se considerar� que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones de car醕ter fiscal y con la Seguridad Social, cuando concurran las circunstancias previstas en los art韈ulos 71, 72 y 73 de la Subsecci髇 referida a las prohibiciones de contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico.

10. Los prestadores garantizar醤 disponibilidad del servicio portuario para todos los usuarios en todo el 醡bito geogr醘ico establecido en la licencia y sin interrupci髇, tanto de d韆 como de noche, durante todo el a駉, de acuerdo con las condiciones recogidas en este pliego.

11. Los prestadores cumplir醤 los requisitos en materia de seguridad mar韙ima o de seguridad y protecci髇 del puerto o del acceso a este, de sus instalaciones, equipos y trabajadores y otras personas, as� como los requisitos en materia medioambiental locales, nacionales, internacionales y de la Uni髇, conforme a lo establecido en este pliego.

12. Las condiciones de acceso establecidas en esta Secci髇 III son de obligado cumplimiento tanto para la obtenci髇 de la licencia como durante toda la vigencia de la misma. La Autoridad Portuaria controlar� regularmente su cumplimiento.

b. R間imen de incompatibilidades.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 121 del TRLPEMM, ninguna persona f韘ica o jur韉ica que sea titular de una licencia de este servicio podr� tener influencia efectiva en la gesti髇 del titular de otra licencia de id閚tico servicio en el mismo puerto en los t閞minos previstos en dicho art韈ulo.

2. Las incompatibilidades indicadas tendr醤 efecto tanto para el otorgamiento de las licencias como durante todo el plazo de duraci髇 de las mismas.

Prescripci髇 11�. Condiciones de solvencia econ髆ico-financiera y t閏nico-profesional.

a. Solvencia econ髆ico-financiera.

1. El solicitante deber� contar para la obtenci髇 de la licencia, y durante toda la vigencia de esta, con un patrimonio neto superior al 20 % del coste de adquisici髇 de los medios materiales m韓imos exigidos para ser titular de una licencia (que ser� debidamente justificado en la solicitud) y superior al 30% de los activos totales de la empresa solicitante.

2. Este requisito podr� acreditarse, entre otros, por alguno de los medios siguientes:

• a) Informes de instituciones financieras
• b) Presentaci髇 de las cuentas anuales auditadas o extracto de las mismas, en el supuesto de que la publicaci髇 de estas sea obligatoria en los Estados en donde aquellas se encuentren establecidas.
• c) En el caso de empresas de nueva creaci髇, los solicitantes deber醤 aportar las escrituras p鷅licas de suscripci髇 y desembolso del capital social.

3. Si, por una raz髇 justificada, el solicitante no est� en condiciones de presentar las referencias solicitadas, la Autoridad Portuaria podr� evaluar su solvencia econ髆ica y financiera por medio de cualquier otro documento, de los legalmente establecidos, que considere apropiado.

4. La Autoridad Portuaria puede en todo momento evaluar la situaci髇 econ髆ico-financiera de los licenciatarios con el objetivo de verificar el mantenimiento durante el plazo de la licencia de este requisito.

b. Solvencia t閏nico-profesional.

1. La solvencia t閏nico-profesional del solicitante quedar� acreditada teniendo en cuenta su capacidad para la prestaci髇 del servicio en las condiciones establecidas en el TRLPEMM y en estas Prescripciones Particulares:

• a) Cuando la empresa acredite disponer mediante cualquier medio v醠ido en Derecho, de los medios humanos establecidos en la Prescripci髇 12.� y que estos tengan la cualificaci髇 profesional exigida en la misma
• b) Cuando la empresa acredite disponer mediante cualquier medio v醠ido en Derecho, de los medios materiales exigidos en la prescripci髇 12.� y demuestre su capacidad para mantener dichos equipos en las condiciones exigidas en la misma.

Con el fin de evitar que el cumplimiento de determinados requisitos t閏nicos relativos a los puntos anteriores, puedan suponer una barrera a la entrada de nuevos prestadores, se podr� otorgar la licencia de forma condicionada al cumplimiento de tales requisitos antes del inicio de la actividad, siempre y cuando el solicitante aporte en su solicitud una justificaci髇 del retraso en su cumplimiento y un compromiso firme de que los cumplir� en el plazo establecido para el inicio de la actividad. En el caso de que, una vez transcurrido el plazo para el inicio de la actividad establecido en la Prescripci髇 17 (plazo de inicio de la actividad), no se acredite el cumplimiento de la totalidad de los requisitos de acceso, la licencia otorgada quedar� sin efecto

2. El solicitante, en cuanto productor o primer poseedor de los desechos y/o residuos de carga recogidos, aportar� la autorizaci髇 del 髍gano ambiental competente de la planta donde se entreguen los mismos.

Prescripci髇 12�. Medios humanos y materiales m韓imos exigidos.

a. Medios materiales m韓imos exigidos para prestar el servicio.

1. En aplicaci髇 de lo establecido en el art韈ulo 113.4.g) del TRLPEMM los medios materiales m韓imos exigidos a cada prestador para prestar los servicios abiertos al uso general son los indicados a continuaci髇. En las restantes tipolog韆s de licencias indicadas en la Prescripci髇 4.�, los medios se establecer醤 en su licencia de manera particular para cada terminal o instalaci髇, en funci髇 de su tipolog韆 de tr醘ico y demanda desarrollada.

Para los puertos de Almer韆 y Carboneras de manera conjunta:

• I. Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por buques pertenecientes al Anexo I:
  • – Camiones Cisterna depresor ADR:
    • • Dos (2) con capacidad m韓ima de 30 m³ cada uno.
  • – Planta de almacenamiento con tanques con capacidad total m韓ima de 60 m³, situada en Almer韆.
  • – Kits de recogida de peque駉s derrames por hidrocarburos, aprobado por la Autoridad Portuaria
  • – Equipo de bombeo aspirador e impulsor, con una capacidad de bombeo de al menos 5 m³/h.

  Los equipos contar醤 con las mangueras de conexi髇 a buque a trav閟 de bridas universales de acuerdo con la Regla 13 del Anexo I.

  Todos los camiones cisterna deber醤 ir dotados de sensores de nivel y caudal韒etro con filtro, y sistemas de varillas de sondeo.

• II. Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por buques pertenecientes al Anexo IV:
  • – 1 cami髇 cisterna homologado para el transporte de estos residuos de una capacidad m韓ima de 10 m³.
  • – 1 cuba o cisterna est醫ica de capacidad m韓ima de 15 m³

  Los equipos deber醤:

  • – Estar dotados de sensores de nivel, caudal韒etro con filtro y sistemas de varillas para sondeo.
  • – Contaran con equipo de bombeo aspirador e impulsor, con una capacidad de bombeo de al menos 5 m³/h.
  • – Mangueras de conexi髇 a buque a trav閟 de bridas universales de acuerdo con la Regla 10 del Anexo IV.
• III. Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por buques pertenecientes al Anexo V:
  • – Camiones:
    • • Un (1) cami髇 volquete con equipo de cadenas para recogida de contenedores met醠icos de hasta 14 Tn.
    • • Dos (2) camiones de caja abierta con gr鷄 tipo Fassi o similar, de capacidad carga m韓ima de 3.500 kilos.
  • – Contenedores:
    • • Dos (2) contenedores met醠icos de m韓imo 10 m³ de capacidad.
    • • Cuatro (4) contenedores met醠icos m韓imo 5 m³ de capacidad.
    • • Seis (6) contenedores de m韓imo 1 m³ de capacidad.
    • • Diez (10) contenedores, bidones y otros recipientes diversos, homologados para desechos t髕icos o peligrosos con capacidad total m韓ima de 3m³, y para desechos para restos de alimentos procedentes de tr醘icos internacionales con capacidad total de 10 m³.
  • – Planta de reclasificaci髇 de desechos, con los siguientes medios:
    • • Tres (3) contenedores de m韓imo 30 m³ de capacidad.
    • • Ocho (8) contenedores de m韓imo 1 m³ de capacidad.
    • • Diez (10) contenedores, bidones y otros recipientes diversos, homologados para desechos t髕icos o peligrosos con capacidad total de 5 m³.
    • • Carretilla elevadora.
    • • M醧uina de impulsi髇 de agua a presi髇 para la limpieza de contenedores.
• IV. Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por buques pertenecientes al Anexo VI:
  • – Un (1) cami髇 equipado con gr鷄 fassi o similar elevaci髇 en punta de tres (3) Tn o superior y capacidad m韓ima de 6 m³, homologado para el transporte de residuos t髕icos y peligrosos.
  • – Un (1) cami髇 cisterna de m韓imo diez (10) m³ de capacidad.
  • – Seis (6) bidones de cierre herm閠ico de 200 litros de capacidad.
  • – Diez (10) big bags 1 m³ de capacidad.

Para empresas prestadoras del servicio de recogida de residuos de carga, de manera independiente al Anexo del Convenio MARPOL al que pertenezcan, y sustancias que agotan la capa de ozono y equipos que las contienen los medios humanos y materiales exigidos ser醤 aquellos estrictamente necesarios para realizar las operaciones unitarias normalmente esperadas en la instalaci髇 de que se trate, tanto las m醩 simples como las m醩 complejas, objeto del servicio en condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en funci髇 de las caracter韘ticas de su demanda, sin perjuicio de las exigencias para hacer frente a las obligaciones de servicio p鷅lico en las condiciones establecidas en el presente Pliego.

2. La Autoridad Portuaria no modificar� estos medios m韓imos, salvo que, por la variaci髇 de las operaciones unitarias m醩 complejas y simples normalmente esperadas, se proceda a la modificaci髇 del presente PPP.

3. Los medios materiales, adem醩, deber醤 cumplir con los siguientes requisitos:

• a) Todos los medios materiales de recogida adscritos al servicio deber醤 de ir debidamente rotulados, de manera clara y legible, como pertenecientes al servicio MARPOL, adem醩 de identificar el Anexo al que pertenecen los desechos y residuos transportados, junto con el nombre de la empresa prestadora y su n鷐ero de tel閒ono para atenci髇 permanente.
• b) Cada equipo de recogida deber� de estar dotado de tel閒ono m髒il, en escucha permanente mientras se encuentre en periodo de prestaci髇 de servicio.
• c) Los camiones contar醤 con los certificados ADR cuando corresponda y las autorizaciones para el transporte de residuos que correspondan, seg鷑 el tipo de residuos, expedidos por el 髍gano medioambiental competente.
• d) Cada equipo de recogida de desechos y/o residuos l韖uidos deber� de contar con un caudal韒etro con filtro, adecuados para los productos que se descarguen habitualmente
• e) Las bridas utilizadas han de ser de conexi髇 universal (Regla 13 del Anexo I, y Regla 10 del Anexo IV del Convenio MARPOL).
• f) Los contenedores deber醤 permitir la segregaci髇 de desechos pertenecientes al Anexo V, de acuerdo con la segregaci髇 m韓ima indicada en la Prescripci髇 17.� del presente Pliego. Adem醩, deber醤 indicar en espa駉l e ingl閟 el tipo de desecho para el que est醤 destinados, as� como mantener su c骴igo de colores correspondiente seg鷑 el tipo de desecho, con el fin de que se pueda mantener la segregaci髇 de origen.
• g) Los contenedores ser醤 de tipo cerrado y dispondr醤 de un sistema de cobertura con tapas abatibles. Se deber� de disponer de contenedores espec韋icos para la recogida de desechos SANDACH, debidamente identificados en la manera indicada en la siguiente letra.
• h) Los veh韈ulos y/o contenedores autorizados para la recogida de desechos pertenecientes al Anexo V correspondientes a los desechos de cocina procedentes de buques en viaje internacional, deber醤 de estar dotados de una etiqueta en la que deber� indicarse claramente 玆esiduos de Categor韆 1/S覮O PARA ELIMINACI覰� seg鷑 se establece en el Reglamento (UE) n.^o 142/2011 de la Comisi髇, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento (CE) n.^o 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo.

4. Cuando un cami髇 vaya a quedar fuera de servicio por operaciones de mantenimiento o revisi髇 que est閚 programadas de antemano, deber� ponerse a disposici髇 un nuevo equipo de caracter韘ticas similares que cubra las necesidades del servicio, antes de retirar el afectado, previo informe a la Autoridad Portuaria. En el caso de que quede fuera de servicio por aver韆 u otras circunstancias imprevistas, el plazo para reponerlo ser� de 15 d韆s. No obstante, esta exigencia no ser� obligatoria cuando el prestador del servicio disponga de medios materiales superiores a los m韓imos exigidos en este PPP.

5. Una vez finalizado el plazo de la licencia, la Autoridad Portuaria no se har� cargo de los medios materiales de que disponga el prestador del servicio. La inversi髇 realizada en tales medios durante la vigencia de la licencia, y que est� pendiente de amortizar a su t閞mino, no generar� derecho a indemnizaci髇 alguna.

6. Si los medios materiales adscritos al servicio portuario no fueran propiedad de la empresa titular de la licencia, esta 鷏tima deber� presentar adem醩 de los requerimientos antes indicados, los contratos de arrendamiento correspondientes, que deber醤 estar vigentes durante toda la duraci髇 de la licencia y deber醤 garantizar que el prestador tiene –cuando exista demanda del servicio– en exclusiva el control operativo total de dichos medios durante toda la duraci髇 de la licencia. En el caso de que los plazos de los contratos de arrendamiento fueran inferiores al plazo de la licencia otorgada, se deber醤 presentar tambi閚 los sucesivos contratos de arrendamiento que acrediten la disponibilidad de los medios durante toda la duraci髇 de la licencia.

7. Cuando se otorgue una licencia para la prestaci髇 del servicio para m醩 de un Anexo, los medios materiales m韓imos no tendr醤 que ser necesariamente la suma de los establecidos en esta cl醬sula para cada uno de los Anexos individualmente, sino que podr� optimizarse la cantidad total de forma que se cumpla lo exigido para cada Anexo, pudiendo utilizarse un mismo medio para varios Anexos simult醤eamente, en funci髇 de la demanda acumulada habitual existente en el puerto y garantizado, en todo caso, que los medios sean compatibles con el tipo de desechos y de forma que no se ocasione demora a los buques.

b. Medios humanos m韓imos y su cualificaci髇 exigidos para prestar el servicio.

1. El solicitante de una licencia abierta al uso general deber� contar con los trabajadores necesarios para:

• a) El manejo de los medios materiales asignados al servicio y para el cumplimiento de los turnos de trabajo necesarios, con presencia en el puerto y disponibilidad localizada (ret閚), para la prestaci髇 del servicio en las condiciones exigidas en estas Prescripciones Particulares, garantizando, en todo caso, el cumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico de cobertura universal y de continuidad y regularidad.
• b) El prestador dispondr� para cubrir el servicio las 24 horas del d韆 durante los 365 d韆s del a駉 los siguientes medios humanos, de manera conjunta para los puertos de Almer韆 y Carboneras.
  • I. Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por buques pertenecientes al Anexo I:
    • – Dos (2) conductores.
  • II. Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por buques pertenecientes al Anexo IV:
    • – Un (1) conductor.
  • III. Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por buques pertenecientes al Anexo V:
    • – Tres (3) conductores.
    • – Un (1) auxiliares de planta de reclasificaci髇 de residuos.
  • IV. Para empresas prestadoras del servicio de recogida de desechos generados por buques pertenecientes al Anexo VI:
    • – Un (1) conductor.
• c) En los momentos en que no se disponga de medios humanos con presencia en el puerto por falta de operaciones programadas, se mantendr� un equipo de trabajo con disponibilidad localizada para atender cualquier petici髇 de servicios, que se produzca en cualquier momento, as� como para cualquier emergencia que se produzca, acudiendo al lugar requerido en los tiempos de respuesta que se indican en este PPP.
• d) Cumplir en lo que a jornada de trabajo y descansos se refiere, la legislaci髇 laboral espa駉la vigente.

2. Al frente del personal, y para todas las relaciones con la Autoridad Portuaria, el prestador deber� contar con un responsable de explotaci髇 especializado en las actividades que comprende el servicio. Adem醩, deber� contar con un t閏nico con capacitaci髇 suficiente en la gesti髇 de desechos generados por buques y/o residuos de carga. Ambas figuras podr醤 coincidir en la misma persona.

3. El resto del personal tendr� una formaci髇 y cualificaci髇 profesional acordes con sus funciones, debiendo estar en posesi髇 de las titulaciones y de las certificaciones que la normativa en vigor imponga. En todo caso deber醤 de disponer de:

• a) Formaci髇 b醩ica del Convenio MARPOL.
• b) Formaci髇 de prevenci髇 de riesgos laborales espec韋ica del puesto de trabajo desempe馻do.
• c) En su caso, permiso de conducci髇 adecuado al veh韈ulo y a la carga que transporte.
• d) En su caso, formaci髇 en la manipulaci髇 y transporte de desechos peligrosos y no peligrosos.

4. El prestador del servicio cumplir� la legislaci髇 laboral espa駉la vigente en cada momento y deber� velar porque los trabajadores reciban la formaci髇 continua necesaria para adquirir los conocimientos esenciales para el ejercicio de su funci髇, as� como para intervenci髇 en emergencias, haciendo hincapi� en los aspectos sanitarios y de seguridad, y porque los requisitos de formaci髇 se actualicen regularmente para hacer frente a los desaf韔s de la innovaci髇 tecnol骻ica.

5. El personal deber� conocer los medios de los que dispone la empresa destinados a las labores de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇 y a la prevenci髇 y control de emergencias, as� como su localizaci髇 y estar� entrenado para su eficaz utilizaci髇.

6. Cada trabajador dispondr� de los EPIs necesarios para la prestaci髇 del servicio, conforme a su evaluaci髇 de riesgo. Asimismo, se identificar� inequ韛ocamente por su vestimenta, seg鷑 propuesta de la empresa, debiendo portar permanentemente en lugar visible la tarjeta identificativa.

7. El personal estar� vinculado al prestador a trav閟 de las distintas modalidades contractuales vigentes, sin que exista relaci髇 laboral alguna con la Autoridad Portuaria.

8. En caso de cese de la prestaci髇 del servicio, la Autoridad Portuaria no se har� cargo de dicho personal, ni asumir� ninguna obligaci髇 laboral respecto del mismo, de acuerdo con lo establecido en la Prescripci髇 20.�

9. Cuando el prestador venga obligado en virtud de lo establecido en el art韈ulo 45 de la Ley 3/2007 de 22 de marzo para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, deber� elaborar y aplicar un plan de igualdad con el alcance y contenido indicado en dicha Ley. Asimismo, en toda la documentaci髇, publicidad, imagen o materiales que emplee la empresa prestadora del servicio portuario, deber� utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de g閚ero.

Asimismo, las empresas con 50 o m醩 trabajadores en su plantilla deber醤 acreditar que cumplen con la reserva m韓ima del 2% de trabajadores con discapacidad, con las excepciones previstas en el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, siempre que se hayan adoptado las medidas sustitutorias legalmente previstas

c. Medios totales del puerto.

1. El puerto deber� contar con un servicio de recepci髇 de desechos generados por buques formado por una dotaci髇 de medios materiales con las caracter韘ticas necesarias para una correcta explotaci髇 portuaria en las debidas condiciones de seguridad, calidad y eficiencia. Dichos medios podr醤 ser aportados por uno o varios prestadores. La dotaci髇 de equipos para la prestaci髇 del servicio que como m韓imo debe disponer el puerto ser� la recogida en el Plan de Recepci髇 y Manipulaci髇 de Desechos vigente, en su cap韙ulo IV.

2. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 109.3 del TRLPEMM, la Autoridad Portuaria deber� adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura de las necesidades de este servicio portuario.

3. Cuando se declare ausencia o insuficiencia de iniciativa privada, la Autoridad Portuaria complementar� los medios existentes mediante la prestaci髇 de forma directa o indirecta del servicio conforme a lo establecido en el art韈ulo 109.3 del TRLPEMM.

4. Se considerar� que existe insuficiencia de iniciativa privada para la prestaci髇 del servicio de recepci髇 de desechos generados por buques cuando el n鷐ero de medios adscritos permanentemente al servicio por el conjunto de prestadores no cumpla con la dotaci髇 necesaria para el puerto establecida en el PRMD o cuando se incumpla el indicador de 獵ongesti髇� definido en este PPP y se mantenga alguna de las situaciones anteriores por un plazo mayor de 3 meses.

5. Una vez que la Autoridad Portuaria entre a prestar el servicio, se mantendr� dicha situaci髇 por un plazo m韓imo de 1 a駉 y un plazo m醲imo de 3 a駉s, salvo que la situaci髇 de insuficiencia se mantenga.

d. Licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular y licencias de terminales de hidrocarburos, qu韒icas y petroqu韒icas, astilleros e instalaciones de reparaci髇 naval o de desguace a las que hace referencia el art韈ulo 63 del TRLPEMM.

1. En el caso de las licencias otorgadas a terminales de hidrocarburos, qu韒icas y petroqu韒icas, astilleros e instalaciones de reparaci髇 naval o de desguace a las que hace referencia el art韈ulo 63 del TRLPEMM y para las licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular, los medios m韓imos ser醤 鷑icamente los adecuados para atender al volumen y caracter韘ticas de los tr醘icos de las mismas, en las condiciones de seguridad y calidad exigidas, as� como de continuidad y regularidad que exijan dichos tr醘icos. Dichos medios deber醤 concretarse en la licencia y, en el contrato entre concesionario y el titular de la licencia, en su caso.

e. Medios necesarios para el cumplimiento de la obligaci髇 de servicio p鷅lico de cooperar en las operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇, as� como en prevenci髇 y control de emergencias.

1. Los medios humanos y materiales exigidos a los prestadores del servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga regulados por el Anexo I del Convenio MARPOL, en cumplimiento de la obligaci髇 de servicio p鷅lico de cooperar en las labores de lucha contra la contaminaci髇 ser醤 los siguientes:

• a) Skimmers: Dos (2) unidades de tipo port醫il de 2� con capacidad de absorci髇 de 5 m³/h y con al menos 60 metros de manguera adicional.
• b) 25 m de barreras flotantes de contenci髇 de di醡etro m韓imo 10 cm y tramos de 3,50 m, con una capacidad de absorci髇 total de 200 litros.
• c) 25 m² de mantas o alfombrillas tubulares absorbentes, de 0,30 cm de espesor, con capacidad de absorci髇 de 250 litros.
• d) Almohadas con espesor m韓imo de 3 cm y capacidad de absorci髇 de 50 litros.
• e) 2 tanques de almacenamiento temporal con cubierta de 10.000 litros.
• f) Otros:
  • – Un pallet (m醩 de 500 kg) de material absorbente tipo bioparticulado, sepiolita, etc.
  • – P閞tigas para la manipulaci髇 de estos materiales desde el muelle/dique, adem醩 de 鷗iles para su recogida (escobas, recogedores, pala) y bidones y/o sacas para ir envasando los absorbentes contaminados recogidos.
• g) Los medios anteriormente descritos podr醤 estar en un almac閚 cercano preparados para su utilizaci髇 inminente, con un tiempo m醲imo de respuesta para la carga a bordo de los medios de transporte adecuados de 30 minutos. La Autoridad Portuaria facilitar�, en su caso, sin cargo alguno, el espacio necesario para su almacenamiento.
• h) Los medios anteriormente descritos seguir醤 un plan de revisi髇 y mantenimiento peri骴ico. Tras su uso, dichos medios ser醤 limpiados, revisados y puestos a punto para su uso posterior, reponi閚dose aquellos que lo requieran.

2. Los prestadores del servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga regulados por los Anexos II, IV, V y VI no est醤 obligados a disponer de medios adicionales para operaciones de lucha contra la contaminaci髇, aunque deber醤 aportar todos los medios habituales disponibles para la prestaci髇 del servicio, en el caso de que sean requeridos para ello.

3. Los prestadores del servicio, mientras dure la emergencia, quedan obligados a hacerse cargo y utilizar los elementos de anticontaminaci髇 que les sean proporcionados por la Autoridad Portuaria o por quien disponga de ellos, para lo que deber� aceptar la formaci髇 impartida por la Autoridad Portuaria a su personal.

4. Para garantizar el compromiso respecto a la formaci髇 en materia de lucha contra la contaminaci髇 marina accidental, el solicitante deber� presentar junto a la solicitud de licencia, una declaraci髇 responsable del cumplimiento de los siguientes requisitos de formaci髇:

• a) El 100% del personal adscrito al servicio que forme parte de una empresa prestadora del servicio de recogida de desechos y/o residuos de carga pertenecientes al Anexo I y participe en la operativa deber� disponer, previo al inicio de la actividad, de la titulaci髇 de nivel operativo b醩ico en materia de lucha contra la contaminaci髇 marina accidental (seg鷑 se establece en la normativa Orden FOM 555/2005 de 2 de marzo).
• b) Los titulares de licencia deber醤 acreditar que su personal dispone de dicha formaci髇 o, en su defecto, presentar una declaraci髇 responsable con el mismo compromiso de adquirir dicha capacitaci髇 en las mismas condiciones y plazos indicados.

Prescripci髇 13�. Obligaciones de protecci髇 medioambiental y de contribuci髇 a la sostenibilidad.

1. Las empresas prestadoras deber醤 cumplir la normativa aplicable en materia medioambiental, las normas medioambientales espec韋icas que, en su caso, se establezcan en el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆, en las Ordenanzas Portuarias y en las instrucciones que pueda dictar la Autoridad Portuaria, as� como en los sistemas de gesti髇 ambiental que pudiera aprobar la Autoridad Portuaria, con arreglo a los objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental, y ser醤 las responsables de adoptar las medidas necesarias para prevenir y para paliar los efectos medioambientales resultantes de la prestaci髇 de los servicios.

2. En aplicaci髇 de la Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental, las empresas prestadoras deber醤 realizar una evaluaci髇 de riesgos y proveer醤 las garant韆s financieras que en su caso sean de aplicaci髇 conforme a la misma.

3. En el plazo de 1 a駉 a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia, los prestadores deber醤 estar inscritos en el registro del sistema comunitario de gesti髇 y auditor韆 ambiental EMAS o tener implantado y certificado un sistema de gesti髇 medioambiental ISO-14001 cuyo alcance comprenda todas las actividades relacionadas con la prestaci髇 de servicio reguladas en la licencia, incluyendo el mantenimiento de los medios materiales, el repostaje de combustible y lubricantes, as� como el almacenamiento y entrega de desechos MARPOL.

4. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 11 de la Orden FOM 1392/2004, la totalidad de los medios mar韙imos adscritos al servicio deber醤 disponer de un plan de entrega de desechos a las instalaciones portuarias receptoras autorizadas por la Autoridad Portuaria, debiendo estar dicho plan aceptado por las instalaciones afectadas, salvo en el caso de los desechos para los que tiene licencia el propio prestador. Adem醩, presentar醤 con frecuencia trimestral ante la Capitan韆 Mar韙ima una relaci髇 de las entregas de desechos propios efectuadas durante dicho periodo, con el refrendo de la citada instalaci髇.

5. Asimismo, los prestadores de los Anexos IV, V y VI deber醤 disponer de un protocolo o plan de medidas de emergencia para posibles vertidos, tanto propios como para intervenci髇 a solicitud de la administraci髇 competente, que ser� incluido o integrado dentro del Plan Interior Mar韙imo de la Autoridad Portuaria. En dicho protocolo figurar� la disponibilidad de medios materiales y humanos de actuaci髇 (localizaci髇 y horarios), el procedimiento de activaci髇 y de respuesta. Por su parte, las empresas prestadoras del Anexo I y del Anexo II deber醤 de contar y tendr醤 aprobado un Plan Interior Mar韙imo de acuerdo con el Sistema Nacional de Respuesta ante un suceso de contaminaci髇 marina aprobado mediante el Real Decreto 1695/2012, de 21 de diciembre, y de acuerdo con las recomendaciones de la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional. En dicho Plan, se deber� de indicar el inventario de medios, su localizaci髇, su permanencia, horarios y dem醩 requisitos que correspondan. Este documento ser� tambi閚 integrado en el Plan Mar韙imo de la Autoridad Portuaria. Finalmente, las empresas con licencias de terminales de carga o descarga de hidrocarburos en zonas portuarias, astilleros e instalaciones de reparaci髇 naval o de desguace, deber醤 incluir dentro del Plan Interior Mar韙imo que tengan redactado las actividades relacionadas con la recogida de los desechos generados por buques y residuos de carga correspondiente a la tipolog韆 de desechos reconocida en su licencia.

6. Los prestadores participar醤 en los ejercicios de simulacro por contaminaci髇 marina organizados por la Autoridad Portuaria y elaborar醤 tras la celebraci髇 de los mismos un informe de lecciones aprendidas y propuestas de mejora que ser� remitido a la Autoridad Portuaria. Los ejercicios se programar醤 con antelaci髇 suficiente.

7. La empresa prestadora desarrollar� su actividad bajo criterios de eficiencia energ閠ica y sostenibilidad ambiental, haciendo uso de energ韆s renovables en la medida de lo posible y empleando la maquinaria y las t閏nicas m醩 eficientes energ閠icamente, que permitan contribuir al ahorro y la eficiencia energ閠ica en la demanda conjunta del Puerto. La empresa prestadora deber� cumplir la normativa vigente en este 醡bito, as� como las normas que apruebe la Autoridad Portuaria en sus Ordenanzas portuarias y/o integrarse en las pol韙icas o recomendaciones que en este 醡bito promueva. En este aspecto, la Autoridad Portuaria promover� la aplicaci髇 por parte de las empresas prestadoras del sistema de gesti髇 de energ韆 seg鷑 la ISO 50001.

Prescripci髇 14�. Obligaciones de servicio p鷅lico portuario.

Las obligaciones de servicio p鷅lico reguladas por el TRLPEMM en el art韈ulo 110, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 7 del Reglamento EU 2017/352, son las siguientes:

• a. Obligaci髇 de servicio p鷅lico de cobertura universal.
  • 1. El prestador del servicio estar� obligado a atender toda demanda razonable en condiciones no discriminatorias.
  • 2. No obstante, lo anterior, la Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, podr� autorizar a los prestadores la suspensi髇 temporal del servicio a un usuario hasta que se efect鷈 el pago o se garantice suficientemente la deuda que gener� la suspensi髇.
• b. Obligaciones de servicio p鷅lico para que el servicio se preste en condiciones de regularidad y continuidad.
  • 1. Los prestadores estar醤 obligados a mantener la continuidad y regularidad del servicio en funci髇 de las caracter韘ticas de la demanda en las condiciones indicadas en este PPP, salvo fuerza mayor, y contribuir醤 a la prestaci髇 de los servicios m韓imos que, en su caso, pudiera establecer la Autoridad Portuaria.
• c. Obligaciones de servicio p鷅lico de cooperaci髇 en las operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇, as� como en prevenci髇 y control de emergencias.
  • 1. Los prestadores pondr醤 a disposici髇 de la autoridad competente que lo solicite, los medios humanos y materiales adscritos al servicio, en especial los espec韋icos establecidos para esta obligaci髇 de servicio p鷅lico en la Prescripci髇 12.� que en su caso sean necesarios para labores de lucha contra la contaminaci髇.
  • 2. En el caso de que el organismo competente solicitante sea distinto de la Autoridad Portuaria, el titular de la licencia pondr� de inmediato en conocimiento de 閟ta tal solicitud.
  • 3. Las intervenciones realizadas como resultado de estas obligaciones devengar醤 las tarifas establecidas en el presente PPP.

Prescripci髇 15�. Criterios para la distribuci髇 de las obligaciones de servicio p鷅lico entre los prestadores del servicio.

1. A todos los titulares de licencias de prestaci髇 abiertas al uso general, se les exigir� el cumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico en igualdad de condiciones, seg鷑 lo establecido en este PPP.

2. En cumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 63 y 116 del TRLPEMM, los titulares de licencias de terminales de carga o descarga de hidrocarburos, qu韒icas y petroqu韒icas en zonas portuarias, astilleros e instalaciones de reparaci髇 naval o de desguace y de licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de estaciones mar韙imas o terminales dedicadas al uso particular deber醤 disponer de los medios destinados a la obligaci髇 de servicio p鷅lico de cooperar en las operaciones de lucha contra la contaminaci髇. Dichos medios se determinar醤 en cada caso en funci髇 de las caracter韘ticas de las instalaciones portuarias y de los tr醘icos que deben atender, quedando establecidos en la licencia correspondiente.

Prescripci髇 16�. Criterios de cuantificaci髇 y distribuci髇 de las compensaciones por las obligaciones de servicio p鷅lico.

1. Al no existir, para este servicio, licencias de autoprestaci髇 ni de integraci髇 de servicios y al exigirse a todos los prestadores del servicio correspondiente a cada uno de los Anexos del Convenio MARPOL las mismas obligaciones de servicio p鷅lico, no es de aplicaci髇 la compensaci髇 por dichas obligaciones, ya que 閟tas afectan a todos los prestadores de cada Anexo por igual, cumpli閚dose los criterios de objetividad, transparencia, proporcionalidad, equidad y no discriminaci髇 entre los mismos.

Secci髇 IV
Condiciones y calidad de la prestaci髇 del servicio

Prescripci髇 17�. Condiciones de la prestaci髇 del servicio.

a. General.

1. Para la prestaci髇 del servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga ser� imprescindible ser titular de una licencia de este servicio en cualquiera de las modalidades definidas en este PPP.

2. El titular de licencia prestar� el servicio seg鷑 lo previsto en el TRLPEMM, en las condiciones establecidas en el presente PPP y en la licencia otorgada por la Autoridad Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminaci髇, evitando en todo momento incurrir en pr醕ticas anticompetitivas.

3. El prestador debe notificar toda modificaci髇 de su actividad relativa a la prestaci髇 del servicio, as� como fusiones, adquisiciones o cambios en su composici髇 accionarial que tengan alguna implicaci髇 en la prestaci髇 del servicio o sobre la situaci髇 financiera o el r間imen de incompatibilidades previsto en el art韈ulo 121 del TRLPEMM. La Autoridad Portuaria evaluar� si dichas modificaciones alteran la situaci髇 de cumplimiento de las condiciones de solvencia o incompatibilidad establecidas en este PPP o en la Ley.

4. Como garant韆 de la adecuaci髇 de los medios humanos y materiales y su operatividad, el prestador deber� entregar anualmente a la Autoridad Portuaria un Plan de Organizaci髇 de los Servicios en el que se detallen los procedimientos implicados, la asignaci髇 de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a las emergencias.

5. Resultar� de aplicaci髇 al servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga, la normativa que en cada momento resulte vigente, as� como los cambios generados por modificaciones en Planes de Recepci髇 y Manipulaci髇 de Desechos que afecten al servicio.

b. Alcance del servicio.

1. La prestaci髇 del servicio se realizar� de forma regular y continua, salvo causa de fuerza mayor en cuyo caso el prestador del servicio estar� obligado, sin derecho a indemnizaci髇 alguna, a adoptar las medidas razonables para hacer frente a las circunstancias adversas y asegurar la reanudaci髇 inmediata del servicio. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria o la Capitan韆 Mar韙ima pudieran impartir por razones de seguridad del puerto y cooperaci髇 en emergencias.

2. El uso del servicio ser� obligatorio seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 112.1 del TRLPEMM, salvo los supuestos previstos en la normativa aplicable. No obstante, los servicios se prestar醤 a solicitud del usuario.

c. Operaciones comprendidas en el servicio.

1. El servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga incluye la realizaci髇 de las siguientes actividades:

• a. Recogida de desechos generados por el buque y los residuos de carga.
• b. Almacenamiento temporal y clasificaci髇, en su caso, seg鷑 anexo.
• c. Tratamiento previo, en su caso.
• d. Transporte hasta una planta de tratamiento integral.
• e. Entrega a una planta de tratamiento integral autorizada por la Administraci髇 competente.

2. Actividad de recogida o de recepci髇:

• a. Las operaciones de recogida se realizar醤 cumpliendo las condiciones t閏nicas recogidas en los anexos del presente Pliego, as� como los requisitos que, en su caso, se establezcan en el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆 y en las Ordenanzas Portuarias.
• b. Para las licencias correspondientes a los Anexos I, II, IV y V (cuando se trate de residuos l韖uidos), conforme a la normativa vigente, la empresa prestadora deber� disponer de los medios de bombeo (impulsi髇 o aspiraci髇) necesarios para que el trasiego del desecho/residuo hasta el medio de recogida se lleve a cabo con un rendimiento que pueda alcanzar, como m韓imo, un caudal de 5 m³/hora. Igualmente, los medios de recogida deber醤 disponer de una conexi髇 universal, seg鷑 la Regla 13 del Anexo I y la Regla 10 del Anexo IV del Convenio MARPOL.
• c. Los prestadores del servicio de recogida de desechos generados por buques del Anexo V deber醤 llevar a cabo las operaciones de recogida mediante una visita diaria a todos los buques que hayan solicitado sus servicios y recogiendo los desechos que se les entreguen.
• d. Una vez que cualquier contenedor utilizado se haya llenado o que el buque que solicit� el servicio haya zarpado, se proceder� inmediatamente a la retirada de los contenedores dejando el lugar ocupado en perfecto estado de limpieza y al traslado de su contenido a la instalaci髇 de almacenamiento, o tratamiento previo, o tratamiento integral o vertedero autorizado, realizada previamente la clasificaci髇 o triaje en el caso de desechos pertenecientes al Anexo V. En caso de que no se efectuara la retirada de un contenedor, la Autoridad Portuaria podr� imponer la penalizaci髇 indicada en la prescripci髇 22.� punto 3, adem醩 de poder ser retirado en cualquier momento, siendo responsable el prestador del servicio de todos los gastos que se originen por ello.
• e. Finalizada la operaci髇 de recogida, el prestador del servicio expedir� los Recibos MARPOL y sin recargo alguno, seg鷑 el modelo recogido en el Anexo III del RD 1381/2002, modificado por la Orden FOM/2931/2015, de 4 de diciembre, y su correcci髇 de errores publicada en el BOE de 29 de enero de 2016, tramitando el refrendo correspondiente ante la Capitan韆 Mar韙ima y facilitando una copia a la Autoridad Portuaria.
• f. Para los buques pesqueros y embarcaciones de recreo, la empresa prestadora que realice el servicio expedir� los Recibos MARPOL que corresponda, de acuerdo con lo establecido en el convenio que la Autoridad Portuaria tenga suscrito con las Cofrad韆s y operadores de las d醨senas o las instalaciones n醬tico-deportivas, en virtud de los puntos c) y d) del art韈ulo 132.11 del TRLPEMM.
• g. A los buques y embarcaciones al servicio de la Autoridad Portuaria o asociadas a la realizaci髇 de obras en la zona del servicio del puerto, las embarcaciones al servicio de las Administraciones P鷅licas que tengan base en el puerto, as� como las que formen parte de un servicio portuario, las dedicadas al tr醘ico interior y los destinados al avituallamiento y al aprovisionamiento de buques, con los que el prestador tenga firmado un plan que asegure la entrega peri骴ica de desechos generados por el buque, validado por la Administraci髇 Mar韙ima, deber� expedir, con car醕ter trimestral, un recibo de entrega al objeto de obtener la exenci髇 del pago de la tarifa fija, conforme a lo establecido en el apartado b) del art韈ulo 132.11 del TRLPEMM.
• h. Igualmente, para cada buque que lo solicite el prestador deber� expedir, sin recargo alguno, un Recibo de entrega anual de los desechos recogidos durante dicho periodo, al objeto de tramitar la solicitud de exenci髇 o de bonificaci髇, de acuerdo con los art韈ulos 9 del RD 1381/2002, modificado por RD 1084/2009 y 132 del TRLPEMM.
• i. El volumen de desechos generados por el buque de los Anexos I y V a descargar con cargo a la tarifa fija 鷑icamente se podr� limitar cuando se considere que la cantidad que se pretende entregar no se corresponde con la explotaci髇 habitual del buque, conforme a los siguientes criterios:
  • i. El volumen de desechos de los Anexos I y V a descargar con cargo a la tarifa fija supere la capacidad m醲ima de almacenamiento que figure en el libro de registro de hidrocarburos, o en el libro de registro de basuras o en la notificaci髇 realizada de acuerdo con el Anexo II del Real Decreto 1381/2002, modificado por la Orden FOM 1320/2016, de 28 de julio, o en los certificados oficiales del buque.
  • ii. La entrega de desechos sea un 15 % mayor al del valor declarado en la notificaci髇 de desechos de la solicitud de escala. 趎icamente ser� admisible el margen indicado un m醲imo de dos ocasiones en un a駉 para un mismo buque, a partir de las cuales se limitar� con cargo a la tarifa fija, cuando el valor declarado en la notificaci髇 de desechos sea superado en la entrega en un 5 %.

En el primer caso la tarifa fija cubrir� la cantidad correspondiente a la capacidad m醲ima de almacenamiento y en el segundo a la cantidad que figure en la notificaci髇 de la solicitud de escala m醩 el porcentaje adicional admitido en el punto ii) anterior. Las cantidades que se entreguen y que excedan de las indicadas anteriormente deber醤 ser abonadas por el buque directamente al prestador.

3. Actividad de almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario.

a) Licencias que habilitan para la recogida del Anexo I.

i. Las instalaciones para el almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario del Anexo I del Convenio MARPOL podr醤 ubicarse dentro de la Zona de Servicio. El establecimiento de dichas instalaciones estar� necesariamente condicionado a la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios del Puerto vigente.

ii. El tratamiento previo tendr� por objeto reducir la cantidad de agua presente en el desecho, separ醤dola de los hidrocarburos mediante filtrado, decantaci髇, separaci髇 hidrodin醡ica, centrifugaci髇 o cualquier otro proceso; el agua extra韉a podr� ser vertida al medio acu醫ico siempre que sus est醤dares de calidad cumplan los requisitos establecidos en la normativa vigente en cada momento.

iii. Los desechos y/o residuos resultantes del tratamiento previo o los que no se hayan sometido a dicho tratamiento previo o primario, deber醤 transportarse y entregarse en una planta de tratamiento integral.

iv. Las empresas prestadoras deber醤 acreditar tener a su disposici髇 instalaciones de almacenamiento temporal y de tratamiento previo o primario. No obstante, esta exigencia no ser� obligatoria cuando se acredite disponer de una planta de tratamiento integral autorizada en propiedad o en alquiler, o se acredite disponer de un compromiso de aceptaci髇 de los desechos y/o residuos por parte de un gestor debidamente autorizado, que se encuentre situada en el puerto o en sus cercan韆s. La distancia m醲ima entre el puerto y la planta de tratamiento integral (en propiedad o alquiler por parte del prestador o por parte de un gestor autorizado con quien el prestador tenga un compromiso de aceptaci髇) se limitar� a aquella en que el coste del traslado y entrega a la planta de los desechos sin pretratar sea inferior al coste de traslado y entrega a la planta de los desechos una vez hayan sido pretratados.

Esta condici髇 ser� de aplicaci髇 una vez transcurridos dos a駉s a partir de la entrada en vigor de este pliego.

v. En el c醠culo para la determinaci髇 de las tarifas m醲imas y de la tarifa a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador en el caso del servicio de recepci髇 de desechos de buques del Anexo I, se tendr� en cuenta, el ahorro neto producido en los conceptos de coste correspondientes al transporte y entrega a la planta de tratamiento integral que supone disponer de un tratamiento previo de los desechos y/o residuos, en cuanto a la eliminaci髇 de parte del agua contenida en el desecho.

b) Licencias que habilitan para la recogida de desechos del Anexo IV.

i. Las instalaciones para el almacenamiento temporal de los desechos del Anexo IV de MARPOL podr醤 ubicarse dentro de la zona de servicio. El establecimiento de dichas instalaciones estar� necesariamente condicionado a la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios del Puerto vigente. En todo caso, la empresa prestadora deber� acreditar la existencia de un contrato con un gestor final de dichos desechos.

c) Licencias que habilitan para la recogida de desechos del Anexo V.

i. No est� permitido el almacenamiento de desechos de estos tipos en la zona portuaria, por lo que 閟tos deben ser transportados diariamente fuera de dicha zona y entregados a la planta de tratamiento o vertedero, salvo en el caso de existencia de instalaciones de clasificaci髇 o triaje en el caso de desechos del Anexo V. La empresa prestadora deber� acreditar la existencia de un contrato con un gestor final de dichos desechos o, en su caso con un centro de transferencia autorizado por la administraci髇 competente.

4. Actividad de transporte y entrega de los desechos en la planta de tratamiento integral autorizada.

a) La empresa prestadora dispondr� de medios suficientes para el transporte de los desechos y/o residuos hasta una planta de tratamiento integral, est� o no situada dentro de la zona de servicio del puerto.

b) Los citados medios, siempre que sus caracter韘ticas lo permitan, podr醤 ser precintados a la salida del puerto y su desprecintado se realizar� en la citada instalaci髇 de tratamiento integral. En ella, deber� garantizarse el control de los precintos, justificando que el desprecintado se ha producido en sus instalaciones y manteniendo dicha informaci髇 a disposici髇 de la Autoridad Portuaria.

c) Las cubas y camiones de transporte deber醤 cumplir con la legislaci髇 vigente en materia de transporte por carretera para las mercanc韆s de la naturaleza que corresponda seg鷑 el desecho y/o residuo de que se trate. Ello con independencia del resto de las autorizaciones necesarias. Si la planta de recepci髇 estuviera fuera del recinto portuario deber� cumplimentar el Documento de Control y Seguimiento de transporte de residuos peligrosos, de conformidad con la normativa aplicable en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

d) El prestador del servicio deber� llevar un registro de los datos indicados a continuaci髇, con el objetivo de asegurar la trazabilidad de los desechos y/o residuos. Dichos datos deber醤 facilitarse a la Autoridad Portuaria a trav閟 del registro informatizado a que se hace referencia en la prescripci髇 19.b) del presente PPP:

• i. Fecha y lugar de entrega.
• ii. Volumen entregado.
• iii. Datos identificativos de la planta destino final del desecho y/o residuo y su gestor final autorizado.
• iv. Datos identificativos de los tipos de desechos y/o residuos y sus vol鷐enes correspondientes

e) Condiciones especiales para los desechos generados por los buques y/o residuos del Anexo V.

i. Las empresas prestadoras deber醤 realizar las operaciones de recogida, manipulaci髇, transporte y entrega de desechos de cocina que contienen productos de origen animal de los buques procedentes de pa韘es extracomunitarios, cumpliendo los requisitos exigidos en el Reglamento 1069/2009 (CE), en las disposiciones para su aplicaci髇 establecidas en el Reglamento (UE) 142/2011 de la Comisi髇 y en el Real Decreto 1528/2012 y en el Real Decreto 1481/2001, al requerir 閟tos la aplicaci髇 de medidas especiales. La recogida, manipulaci髇, transporte y entrega de este tipo de desechos se realizar� de acuerdo con lo indicado en el Anexo III de este Pliego. Los prestadores dispondr醤 de los medios necesarios para la recogida selectiva de estos desechos, evitando su mezcla con otros desechos, en cuyo caso todos deber韆n ser tratados como los primeros. La Autoridad Portuaria no abonar� al prestador las cantidades en exceso que se generen por la mezcla de residuos de este tipo con otros desechos.

ii. La segregaci髇 m韓ima de desechos pertenecientes al Anexo V indicada en la Prescripci髇 12.� deber� respetar en todo momento el Plan de gesti髇 de basuras del buque, asegurando en los contenedores utilizados para el servicio la diferenciaci髇 m韓ima indicada en la Resoluci髇 MEPC.277 (70) para el Registro de descargas de basuras:

• – Pl醩ticos.
• – Desechos de alimentos.
• – Desechos dom閟ticos.
• – Aceite de cocina.
• – Cenizas del incinerador.
• – Desechos operacionales.
• – Cad醰eres de animales.
• – Artes de pesca.
• – Desechos electr髇icos.
• – Residuos de carga.

d. Medios materiales m韓imos.

1. El titular deber� mantener los medios materiales en buen uso y perfecto estado de conservaci髇 para la prestaci髇 del servicio.

e. Medios humanos m韓imos.

1. El prestador del servicio deber� aportar documentaci髇 suficiente que garantice la disponibilidad del equipo humano m韓imo necesario establecido en la Prescripci髇 12.� para operar los medios materiales con arreglo a los turnos establecidos.

2. El personal se identificar� inequ韛ocamente por su vestimenta, seg鷑 propuesta de la empresa, debiendo portar permanentemente en lugar visible la tarjeta identificativa.

f. Medios necesarios para el cumplimiento de la obligaci髇 de servicio p鷅lico de cooperar en las operaciones de lucha contra la contaminaci髇.

1. Los medios para la lucha contra la contaminaci髇 establecidos en la Prescripci髇 12.� deber醤 mantenerse operativos por el prestador durante toda la vida de la licencia. En aquellos casos en que sea necesaria su sustituci髇 tras su utilizaci髇, el prestador deber� proceder a su renovaci髇 en el m韓imo plazo posible.

2. El prestador deber� garantizar la formaci髇 oportuna de su personal para el uso de los medios de lucha contra la contaminaci髇, asumiendo los costes de dicha formaci髇 que sean precisos para adquirir el nivel 髉timo.

3. Cuando se produzca una emergencia, el prestador actuar� siguiendo las instrucciones de la autoridad competente quedando obligado a mantener a su cargo y usar los elementos que le sean suministrados por la Autoridad Portuaria o por quien disponga de ellos.

g. Coordinaci髇 del servicio.

1. El prestador deber� permanecer en contacto con el Centro de Control y Seguridad (CCS) de la Autoridad Portuaria que realice la coordinaci髇 de los servicios, comunicando la programaci髇 de los servicios y avisando de los momentos de inicio y finalizaci髇 de cada operaci髇 de recogida, as� como de las incidencias que surjan y seguir� las instrucciones que, desde dicho centro o servicio, se impartan. Para ello, dispondr� y utilizar� un sistema de comunicaciones adecuado, conforme al procedimiento que haya establecido la Autoridad Portuaria, que garantice el funcionamiento ordinario del servicio durante las 24 horas del d韆 y su coordinaci髇 con la propia Direcci髇 de la Autoridad Portuaria.

2. Cuando no sea posible atender cualquier petici髇 de servicio, el prestador lo comunicar� al Centro de Control y Seguridad (CCS) de la Autoridad Portuaria.

h. Condiciones operativas.

1. La prestaci髇 del servicio se realizar� con la debida diligencia evitando retrasos en el inicio del mismo, debiendo responder a cualquier petici髇 de servicio en el tiempo m醩 breve posible, sin que pueda superarse el tiempo de respuesta m醲imo indicado a continuaci髇:

• a) Para los medios materiales y humanos con presencia en el puerto: 45 minutos en el puerto de Almer韆 y 3 horas en el puerto de Carboneras.

2. Para los medios materiales o humanos con disponibilidad localizada:

• – 4 horas en el puerto de Almer韆.
• – 6 horas en el puerto de Carboneras.

3. Cuando se supere el tiempo de respuesta que corresponda seg鷑 lo indicado anteriormente, ser� considerado retraso.

4. El servicio ha de ser solicitado con una antelaci髇 de al menos (a excepci髇 de los residuos l韖uidos con punto de inflamaci髇 (FP) inferior a 60� cent韌rados):

• – 4 horas en el puerto de Almer韆.
• – 6 horas en el puerto de Carboneras.

Para la retirada de residuos de l韖uidos con punto de inflamaci髇 (FP) inferior a 60� cent韌rados, el servicio habr� de ser solicitado con al menos 48 horas de antelaci髇 para ambos puertos.

Cuando el servicio se haya solicitado con el preaviso indicado o se haya acordado una hora de inicio, el prestador deber� tener dispuestos los medios en el lugar requerido a la hora de inicio prevista, consider醤dose retraso cualquier demora no justificada respecto de dicha hora. Se except鷄 cuando por causas ajenas al prestador no fuera posible el transporte o entrega de los desechos en s醔ados, domingos o festivos.

5. Las navegaciones por las aguas interiores portuarias de las embarcaciones destinadas a este servicio no deber醤 superar la velocidad m醲ima establecida en las Ordenanzas Portuarias. En cualquier caso, y salvo caso de fuerza mayor†, deber醤 realizarse a una velocidad que no favorezca la generaci髇 de oleaje que perturbe el normal amarre y operativa de las embarcaciones atracadas en muelles adyacentes o fondeadas en las proximidades.

i. Condiciones de protecci髇 y seguridad portuaria.

1. La empresa prestadora deber� integrarse en los planes que la Autoridad Portuaria elabore para responder a situaciones de emergencia, con todos sus medios, tanto humanos como materiales, al efecto de ponerlos a disposici髇 de la Direcci髇 del correspondiente Plan, y de acuerdo con las 髍denes y prioridades emanadas de 閘, para lo cual, antes del inicio de la actividad desde el otorgamiento de la licencia deber� presentar a la Autoridad Portuaria el inventario de medios, su localizaci髇, su permanencia, horarios y dem醩 informaci髇 que la Autoridad Portuaria requiera.

j. Condiciones ambientales.

1. La empresa prestadora deber� adoptar las medidas oportunas para no producir episodios de contaminaci髇 de las aguas portuarias, evitando cualquier vertido en la d醨sena, as� como de la zona terrestre.

2. La empresa prestadora deber� adoptar las medidas oportunas para no rebasar los l韒ites de emisi髇 de contaminantes a la atm髎fera y de ruido que establezca la normativa medioambiental vigente, evitando que se produzcan o puedan producir episodios de contaminaci髇 atmosf閞ica o ac鷖tica y adoptando las medidas t閏nicas necesarias para la reducci髇 de la emisi髇 de part韈ulas contaminantes procedentes de los motores.

3. La prestaci髇 del servicio se realizar� con estricto cumplimiento de las normas medioambientales establecidas en el presente PPP, as� como las establecidas o las que se establezcan en el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆, en las Ordenanzas Portuarias y los sistemas de gesti髇 ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental.

k. Riesgo y ventura. Impuestos y gastos derivados de la prestaci髇 del servicio. Responsabilidad.

1. El servicio se realizar� por el titular de la licencia bajo su exclusivo riesgo y ventura.

2. La Autoridad Portuaria no ser� responsable, en ning鷑 caso, de los da駉s producidos a terceros como consecuencia de la prestaci髇 del servicio, siendo, en su caso, responsabilidad del titular de la licencia los da駉s y perjuicios que 閟te pueda producir durante el desarrollo del mismo. Cuando tales da駉s y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administraci髇, ser� esta responsable dentro de los l韒ites se馻lados en las leyes. En el caso de que el prestador disponga de embarcaciones y estas sean fletadas o en el caso de que el resto de los medios materiales sean alquilados, el licenciatario ser� igualmente responsable frente a terceros de los da駉s ocasionados por dichos medios.

3. Ser醤 por cuenta del titular de la licencia todos los impuestos, arbitrios o tasas derivadas de la prestaci髇 del servicio, con arreglo a la legislaci髇 vigente en cada momento; los consumos de combustible, agua y electricidad; as� como cualquier otro servicio que pueda utilizar en el puerto y todos los dem醩 gastos que ocasione la prestaci髇 y que sean necesarios para el funcionamiento del servicio, incluyendo el coste de la entrega a la planta de tratamiento integral.

l. Adaptaci髇 al progreso.

1. El prestador del servicio deber� incorporar durante el plazo de la licencia las innovaciones tecnol骻icas b醩icas que, a juicio de la Autoridad Portuaria, puedan contribuir a una mejora en la calidad de la prestaci髇 del servicio.

2. La Autoridad Portuaria podr� introducir las variaciones en la forma de prestaci髇 del servicio que estime oportunas para la mejora del servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga.

3. El prestador del servicio adquirir� el compromiso de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios y tendr� la obligaci髇 de colaborar con la Autoridad Portuaria en el estudio de mejoras en la prestaci髇 del servicio y en la planificaci髇 de acciones futuras.

4. El prestador podr�, por propia iniciativa, proponer cambios que en ning鷑 caso podr醤 implicar deterioro o p閞dida de calidad en la prestaci髇 del servicio. Cualquier cambio ser� debidamente justificado y precisar� de su previa aprobaci髇 por la Autoridad Portuaria, y previa experimentaci髇 de su puesta en uso.

5. Cuando la adaptaci髇 al progreso represente una modificaci髇 de las condiciones establecidas en estas Prescripciones Particulares, esta se realizar� con id閚ticos tr醡ites que los seguidos para su aprobaci髇, conforme a lo establecido en el p醨rafo e. de la prescripci髇 23.�

6. Cualquier modificaci髇 de adaptaci髇 al progreso deber� afectar por igual a todos los prestadores.

m. Inicio de la prestaci髇 del servicio.

1. El servicio comenzar� a prestarse en el plazo m醲imo de un mes a partir de la fecha de notificaci髇 del otorgamiento de la licencia, salvo lo indicado en el punto 2 siguiente. No obstante, lo anterior, y en el caso en el que se trate de una renovaci髇 de la licencia, no podr� quedar interrumpida la prestaci髇 del servicio.

2. En el supuesto de que en el momento de la solicitud de la licencia hayan quedado pendientes de acreditaci髇 determinados requisitos, en el otorgamiento de la licencia se establecer� el plazo m醲imo para que el prestador acredite el cumplimiento de los mismos e inicie la actividad. Dicho plazo m醲imo se establecer� en funci髇 de la naturaleza de los requisitos pendientes de acreditaci髇 y no podr� ser superior a seis meses. Si transcurrido el plazo m醲imo establecido no se hubiera acreditado el cumplimiento de la totalidad de los requisitos e iniciado la actividad, la licencia quedar� sin efecto.

3. Previamente al inicio de la prestaci髇 del servicio, la Autoridad Portuaria proceder� a verificar que, tanto los medios materiales comprometidos por el prestador como los medios humanos adscritos al servicio, cumplen los requisitos exigidos en el presente Pliego de Prescripciones Particulares.

Prescripci髇 18�. Calidad de la prestaci髇 del servicio. Indicadores de productividad, rendimiento y de calidad.

1. La prestaci髇 del servicio se realizar� con la debida diligencia evitando retrasos en el inicio del mismo y observando las buenas pr醕ticas del oficio. El prestador del servicio deber� desarrollar las operaciones de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga en un tiempo razonable acorde con las caracter韘ticas del buque, las condiciones operativas, las condiciones de clima mar韙imo y los puntos de inicio y fin de la prestaci髇 del servicio, as� como con las 髍denes del Capit醤 del buque atendido.

2. Los prestadores del servicio deber醤 disponer en el plazo m醲imo de 1 a駉 a partir del otorgamiento de la licencia, de una certificaci髇 de calidad ISO 9001 que comprenda la operativa del servicio de servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga y los indicadores recogidos en el p醨rafo 5 de esta Prescripci髇, y deber醤 mantenerla durante todo el periodo de vigencia de la licencia.

3. Las certificaciones de servicios, en su caso, deben estar emitidas por una entidad acreditada a tal efecto por ENAC conforme a la norma ISO/IEC 17065.

4. En todo caso, el prestador mantendr� los est醤dares de calidad establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, y los respetar�, con car醕ter de m韓imos, durante el desarrollo de las actividades comprendidas en la prestaci髇 del servicio.

5. Los indicadores de productividad, rendimiento y calidad relacionados a continuaci髇 se computar醤 en periodos semestrales, siendo excluidas a efectos de valoraci髇 todas aquellas situaciones de incumplimiento que no fuesen imputables al prestador, quien deber� aportar datos suficientes para la determinaci髇 de las responsabilidades a que hubiera lugar teniendo en cuenta otras administraciones seg鷑 competencias (Administraci髇 Mar韙ima etc.):

• a. Disponibilidad: se calcular� como el cociente entre el tiempo acumulado (en horas) en el que los medios de recogida est醤 en disposici髇 de ser utilizados† y el tiempo total del periodo de evaluaci髇. El indicador de disponibilidad (D) debe ser superior al 95 %.

  

  Donde t es el periodo de evaluaci髇 (en d韆s) y n es el n鷐ero de medios de recogida. Se calcular� de forma independiente para cada Anexo y cada tipo demedio: cami髇, embarcaci髇, planta de tratamiento primario, etc.

• b. Impuntualidad: se calcular� como el cociente entre los servicios iniciados con retraso respecto de la hora en que deber韆 comenzar su prestaci髇 y el total de los servicios prestados, teniendo para ello en cuenta los tiempos de respuesta establecidos. El indicador de Impuntualidad debe ser inferior al 5%.
• c. Tiempo de retraso medio: se medir� el tiempo de retraso medio como el promedio de los retrasos que se produzcan. El tiempo de retraso medio no podr� ser superior a 15 minutos.
• d. Accidentalidad: porcentaje de servicios con accidente. El indicador ser� el cociente entre el n鷐ero de servicios con accidentes respecto al n鷐ero de servicios prestados. El porcentaje m醲imo de referencia ser� del 0,1%.
• e. Incidentalidad: porcentaje de servicios con incidente. El indicador ser� el cociente entre el n鷐ero de servicios con incidentes y el n鷐ero de servicios prestados. El porcentaje m醲imo admisible ser� del 0,5 %
• f. Quejas y reclamaciones: n鷐ero de quejas y reclamaciones recibidas. Este indicador ser� el cociente entre el n鷐ero de servicios con quejas o reclamaciones contra el prestador, que sean fundadas a criterio de la Autoridad Portuaria, respecto al n鷐ero de servicios prestados. El porcentaje m醲imo admisible ser� del 3 %.
• g. Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: promedio entre la diferencia de la fecha de presentaci髇 de la reclamaci髇 y la fecha de respuesta a la misma. El Indicador de Tiempo medio de respuesta a reclamaciones debe ser inferior a 3 d韆s.
• h. Productividad de los medios: volumen de desechos y/o residuos de carga recogidos entre la capacidad total de los medios de recogida destinados al servicio, por categor韆 de desecho y/o residuo de carga, por per韔do de tiempo.
• i. Rendimiento por hora efectiva de servicio: volumen de desechos y/o residuos de carga recogidos entre el total de tiempo de recogida de los mismos (entendiendo el tiempo de recogida como el transcurrido entre el inicio y el final de la prestaci髇).
• j. Duraci髇 media del servicio.

6. Los indicadores anteriores se evaluar醤 para cada prestador de forma independiente. Los indicadores de productividad, rendimiento y duraci髇 media anteriormente indicados (letras, i, j y k) no incluyen umbrales de cumplimiento ni, por lo tanto, penalizaciones asociadas a los mismos, sirviendo a la Autoridad Portuaria para el seguimiento y, en su caso, modificaci髇 del presente Pliego.

7. El incumplimiento de los indicadores de las letras a) a la h) dar� lugar a la aplicaci髇 de las penalizaciones establecidas en el presente PPP. Asimismo, su reiterado incumplimiento podr� dar lugar a la extinci髇 de la licencia, sin perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de dichos incumplimientos.

8. Con el objetivo de ponderar la suficiencia de iniciativa privada para cubrir las necesidades del puerto, se registrar� adicionalmente el indicador correspondiente a la Congesti髇, calculado como el porcentaje respecto al total de los servicios solicitados de aquellos servicios no prestados o prestados con retraso por estar todos los medios ocupados en la prestaci髇 de otros servicios o no haber suficientes medios disponibles para la prestaci髇 del servicio solicitado. El indicador de Congesti髇 debe ser inferior al 15%. Los prestadores no ser醤 penalizados por el incumplimiento de este indicador.

9. En caso de que durante la prestaci髇 del servicio se produzca una demora en el inicio del servicio o se reciban reclamaciones o quejas por la prestaci髇 del mismo, se deber醤 registrar las causas que han provocado las desviaciones, para conocimiento de la Autoridad Portuaria.

10. En caso de reclamaci髇 formal relativa a las tarifas y previa solicitud, el prestador pondr� a disposici髇 de la autoridad correspondiente toda la informaci髇 pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las tarifas por servicios portuarios de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 12.3 del Reglamento UE 2017/352.

Prescripci髇 19�. Suministro de informaci髇 a la Autoridad Portuaria.

a. Informaci髇 general.

1. El prestador del servicio deber� facilitar a la Autoridad Portuaria la informaci髇 detallada que esta precise para ejercer su responsabilidad de control sobre la correcta prestaci髇 del servicio, de forma que pueda verificar el cumplimiento del TRLPEMM y de este PPP. Esta informaci髇 deber� facilitarse en el formato y por los medios establecidos por la Autoridad Portuaria. Los prestadores aportar醤 la informaci髇 que se solicite a trav閟 de los sistemas que se pongan a disposici髇 para el env韔 de dicha informaci髇, SIGEIN o el que lo sustituya.

2. Asimismo, el prestador del servicio presentar� con frecuencia anual un informe detallado sobre la prestaci髇 del servicio, en el plazo de 15 d韆s a contar a partir de la finalizaci髇 de cada ejercicio econ髆ico [salvo en el caso del punto a)], que contendr�, como m韓imo:

• a) Las cuentas anuales de la empresa, presentadas conforme a lo indicado en el apartado c. posterior, referido a la separaci髇 contable. Deber醤 facilitarse en el plazo de 15 d韆s desde la aprobaci髇 de dichas cuentas.
• b) Informaci髇 detallada sobre sus tarifas y estructura tarifaria, que deber醤 ser p鷅licas, con el fin de que esta pueda verificar que no son superiores a las tarifas m醲imas en el caso de que estas sean de aplicaci髇, as� como para verificar que la estructura de dichas tarifas se ajusta a la establecida en el presente PPP y la transparencia de las tarifas y de los conceptos que se facturan.
• c) Detalle de los medios humanos asignados al servicio.
• d) Situaci髇 e inventario de los equipos materiales e instalaciones destinadas a la prestaci髇 del servicio.
• e) Certificaci髇 de los seguros y la provisi髇 de las garant韆s indicadas en el presente PPP.
• f) Certificaciones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.

b. Informaci髇 detallada sobre los servicios prestados.

1. Informaci髇 con frecuencia trimestral que permita evaluar el cumplimiento de los indicadores de calidad y productividad:

• a) Disponibilidad del/de los medios(s) adscrito(s) al servicio.
• b) Impuntualidad en el inicio de los servicios.
• c) Tiempo de retraso medio.
• d) Listado de operaciones en las que se hayan producido accidentes†, indicando n鷐ero de escala y descripci髇 del accidente.
• e) Listado de las operaciones en las que se hayan producido incidentes en la prestaci髇 del servicio y descripci髇 del incidente.
• f) Listado de operaciones en las que se hayan producido episodios de contaminaci髇, derrames o vertidos, o se haya activado, en su caso, el Plan de Contingencias.
• g) Listado de las quejas y/o reclamaciones recibidas por los usuarios, descripci髇 de las mismas y servicios en los que se han producido.
• h) Listado de las respuestas realizadas a las quejas y/o reclamaciones recibidas, y fecha de emisi髇 de las mismas.
• i) Listado actualizado de los medios adscritos al servicio y su capacidad de recogida.
• j) Listado de servicios no atendidos, indicando el n鷐ero de escala y el motivo.

2. El prestador deber� cumplimentar documentalmente un registro informatizado con datos de los servicios que presta a los buques y ponerlo a disposici髇 de la Autoridad Portuaria. Cuando el acceso a este registro no sea continuo, se facilitar� con frecuencia mensual. Este Registro deber� contener los siguientes datos:

• a) N鷐ero de escala asignado por la Autoridad Portuaria.
• b) Tipo y categor韆 de desechos recogidos.
• c) Tipo y categor韆 de residuos de carga recogidos.
• d) Volumen (m³) de desechos recogidos de cada tipolog韆 y categor韆 de desecho.
• e) Volumen (m³) de residuos de carga recogidos de cada tipolog韆 y categor韆 de residuo.
• f) En el caso de desechos de los Anexos I y V, indicaci髇 de si los servicios son cubiertos por la tarifa fija o por las tarifas m醲imas a abonar por los usuarios.
• g) Fecha y hora de solicitud del servicio.
• h) Fecha y hora para la que se solicita el servicio.
• i) Fecha y hora de llegada al costado del buque.
• j) Fecha, hora y lugar de finalizaci髇 del servicio.
• k) Nombre, bandera, tipo y tama駉 (GT) del buque.
• l) Medios humanos y materiales utilizados en el servicio.
• m) Incidencias acaecidas durante la prestaci髇 del servicio.
• n) Cantidad que corresponder韆 facturar por aplicaci髇 de las tarifas publicadas del prestador.
• o) En el caso de que la Autoridad Portuaria requiera y ponga a disposici髇 los medios necesarios para ello, el pesaje en b醩culas de los desechos recogidos por cami髇 o contenedor.
• p) Cualquier otra informaci髇 que el prestador considere relevante indicar.

Trimestralmente, las mediciones de:

• – Los indicadores de productividad, rendimiento y grado de reducci髇.
• – En caso de que el prestador del servicio no sea el gestor del tratamiento de los desechos y/o residuos deber� facilitar:
  • a. Volumen (m³) de desechos y/o residuos recogidos de los buques.
  • b. Volumen (m³) de desechos y/o residuos entregados en planta de tratamiento integral.
  • c. Fecha, hora y lugar de entrega a la planta de tratamiento final de los desechos y/o residuos.
  • d. Datos identificativos de la planta de destino.

Asimismo, se facilitar醤 a la Autoridad Portuaria en el plazo de un mes desde que se produzca, los siguientes documentos:

• – Recibo de entrega de desechos MARPOL expedido por el prestador seg鷑 el Anexo III del RD 1381/2002, modificado por la Orden FOM/2931/2015, de 4 de diciembre.
• – Copia del contrato de entrega de residuos entre el prestador y la planta de tratamiento integral o vertedero que debe establecer, al menos, las especificaciones de los residuos, las condiciones del traslado y las obligaciones de las partes cuando se presenten incidencias o declaraci髇 de la instalaci髇 de tratamiento integral en el caso de esta sea gestionada por el prestador del servicio de acuerdo a lo indicado en el art韈ulo 3 del Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado.
• – Documento de identificaci髇 de los residuos y notificaci髇 previa de traslado (si aplica seg鷑 lo dispuesto en el art. 3.3 del Real Decreto 180/2015) debidamente cumplimentados por el prestador, seg鷑 los modelos recogidos en el Anexo I y Anexo II del Real Decreto 180/2015.
• – Documento acreditativo de cada entrega realizada, firmado y sellado por la planta de tratamiento integral o vertedero en el que figure, como m韓imo, la identificaci髇 de dicha planta o vertedero, la cantidad entregada, importe facturado, fecha de la entrega y la verificaci髇 del desprecintado.

3. La documentaci髇 soporte del contenido del registro estar� disponible para su consulta por parte de la Autoridad Portuaria durante un periodo m韓imo de 5 a駉s.

4. Las quejas o reclamaciones presentadas al prestador deber醤 ser trasladadas de forma inmediata a la Autoridad Portuaria, donde se tramitar醤 de acuerdo con las normas y procedimientos aplicables a su naturaleza.

c. Separaci髇 contable.

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 122 del TRLPEMM, las cuentas anuales de la empresa deber醤 contar con una estricta separaci髇 contable entre el servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga en el puerto y otras actividades que pudiera desarrollar el prestador.

2. La Memoria de las cuentas anuales deber� reflejar por separado la contabilidad de la actividad del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga en el puerto, incluyendo en dicha Memoria una cuenta de p閞didas y ganancias y un estado del capital empleado correspondientes a esta actividad de forma separada a la de otras actividades de la empresa prestadora.

3. La no presentaci髇 de esta informaci髇 llevar� aparejada la penalizaci髇 descrita en la Prescripci髇 22.�

d. Otro tipo de informaci髇.

1. Se deber醤 presentar las certificaciones de servicios relacionadas con el servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga emitidas por una sociedad debidamente acreditada conforme a la Norma ISO/IEC 17065 y la certificaci髇 ISO 14000 o EMAS, en el momento de la primera certificaci髇 y en cada renovaci髇.

2. El prestador del servicio pondr� a disposici髇 de la Autoridad Portuaria los informes anuales de las auditor韆s externas realizados sobre sus sistemas de gesti髇 ambiental y de calidad. Dichos informes deber醤 incluir, entre otros, las posibles no conformidades detectadas en el cumplimiento de la normativa ambiental y est醤dares de calidad que le sean de aplicaci髇.

3. Cualquier modificaci髇 en la composici髇 accionarial o de socios del titular de la licencia deber� ser notificada a la Autoridad Portuaria en cuanto esta se produzca o se tenga conocimiento de que se va a producir, a efectos de poder comprobar el cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 121 del TRLPEMM y en las Prescripciones 10.� y 17.�

4. Cualquier inversi髇 de capital en otras sociedades titulares de licencias de este mismo servicio en esta Autoridad Portuaria deber� ser notificada de forma inmediata.

5. Cuando sea solicitado de forma expresa por la Autoridad Portuaria se le deber� trasladar la informaci髇 relativa a la estructura de costes del servicio, con suficiente separaci髇 conceptual que permita la valoraci髇 del coste del mismo y la valoraci髇 de cada uno de sus componentes. En concreto, se deber醤 detallar y justificar, al menos, las siguientes partidas:

• a) Para los medios materiales que no sean propios, los importes de los alquileres o p髄izas de fletamento.
• b) Para los medios materiales que sean propios, la cuant韆 de inversi髇, as� como de amortizaci髇 anual y los costes financieros.
• c) Los gastos de personal.
• d) Los gastos de traslado de los desechos a la planta de tratamiento integral o al receptor final.
• e) Los gastos de entrega de los desechos a la planta de tratamiento integral o al receptor final.
• f) Los gastos de almacenamiento temporal y tratamiento previo o primario de los desechos.
• g) Los importes correspondientes a aprovisionamientos de combustible, lubricantes y otro material.
• h) Los importes dedicados a mantenimiento preventivo y correctivo.
• i) Los importes de las p髄izas de seguro.
• j) Otros costes de explotaci髇.

6. Cualquier modificaci髇 que afecte a cualquiera de los siguientes planes propios del prestador o a los planes de la Autoridad Portuaria en los que se integra deber� ser notificada en cuanto se produzca:

• a) Plan de organizaci髇 de los servicios.
• b) Plan de medidas de emergencia.
• c) Plan de prevenci髇 de riesgos laborales.

e. Facultad de control e inspecci髇.

1. La Autoridad Portuaria podr� inspeccionar en todo momento los medios adscritos a la prestaci髇 del servicio, as� como comprobar su correcto funcionamiento y podr� verificar el cumplimiento de todas y cada una de las condiciones de la licencia otorgada.

2. A tal fin, el prestador facilitar� el acceso al registro contemplado en el apartado b) de esta Prescripci髇 a la Autoridad Portuaria en cualquier momento que esta lo requiera.

3. La Autoridad Portuaria tiene la potestad en todo momento de realizar una inspecci髇 f韘ica de los servicios prestados bajo la licencia correspondiente.

f. Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.

1. Toda la informaci髇 suministrada por el prestador podr� ser remitida a Puertos del Estado para que sirva de base en la elaboraci髇 del Informe Anual de Competitividad a partir del an醠isis y las conclusiones del Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 123 del TRLPEMM.

Prescripci髇 20�. Responsabilidades del prestador del servicio.

a. Ante sus trabajadores.

1. Los titulares de licencias se mantendr醤 al corriente del cumplimiento de las obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social durante todo el periodo de duraci髇 de la licencia.

2. En cumplimiento de lo establecido en el apartado a) del art韈ulo 113.8 del TRLPEMM, las licencias incluir醤 la siguiente cl醬sula que establecer� de forma expresa que: 玪a Autoridad Portuaria no responder� en ning鷑 caso de las obligaciones de cualquier naturaleza que correspondan al prestador del servicio frente a sus trabajadores, especialmente las que se refieran a relaciones laborales, salario, prevenci髇 de riesgos o seguridad social�.

b. Ante usuarios y terceros.

1. En cumplimiento de lo establecido en el apartado b) del art韈ulo 113.8 del TRLPEMM, las licencias incluir醤 la siguiente cl醬sula que establecer� de forma expresa que: 玸er� obligaci髇 del prestador, indemnizar todos los da駉s y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de la prestaci髇 del servicio objeto de la licencia. Cuando tales da駉s y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administraci髇, ser� esta responsable dentro de los l韒ites se馻lados en las leyes�.

c. Cobertura de riesgos. Seguro de Responsabilidad Civil.

1. Antes de comenzar la actividad, la empresa prestadora deber� suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles da駉s causados durante la prestaci髇 del servicio portuario cuya responsabilidad recaiga sobre el prestador, as� como las indemnizaciones por riesgos profesionales. La cuant韆 de dicho seguro debe ser la que el prestador estime suficiente para cubrir los riesgos propios de la prestaci髇 del servicio y ser�, en todo caso, igual o superior a/al los siguiente/s valor/es por cada siniestro.

• a. Licencias Anexo I: € 500.000.
• b. Licencias Anexo IV: € 200.000
• c. Licencias Anexo V: € 300.000
• d. Licencias Anexo VI: 100.000.

La responsabilidad civil de las licencias de residuos de carga solicitadas por licenciatarios del servicio de manipulaci髇 de mercanc韆s deber� estar cubierta en la p髄iza de este mismo seguro de la licencia de manipulaci髇 de mercanc韆s. En caso de falta de esta cobertura, se deber� de disponer de cobertura espec韋ica para esta licencia del mismo importe que los indicados para los diferentes tipos de desechos y puertos.

Para las licencias correspondiente a desechos del Anexo VI, que agoten la capa de ozono, la responsabilidad civil deber� quedar cubierta por la p髄iza de este este mismo seguro de la actividad de reparaciones y mantenimiento de buques del licenciatario.

En caso de falta de esta cobertura, se deber� de disponer de cobertura espec韋ica para esta licencia del mismo importe que los indicados para los desechos del Anexo VI en los puertos indicados.

Dado que se dispondr� de licencia conjuntas, siendo las principales a efectos de c醠culo del seguro de responsabilidad civil las licencias de los Anexos I y V, en el resto de los anexos que se soliciten de manera conjunta con la general, el seguro de responsabilidad civil indicado quedar� reducido en un 50 %.

Esta cantidad se actualizar� cada cinco a駉s por la Autoridad Portuaria conforme a la variaci髇 del IPC.

2. Asimismo, el prestador deber� establecer las garant韆s medioambientales que se deriven de la evaluaci髇 de riesgos realizada, conforme a lo establecido en la Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental, por alguno de los medios establecidos en dicha Ley. Esta garant韆 podr� estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.

Prescripci髇 21�. Garant韆s.

1. A fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de estas Prescripciones Particulares, de las sanciones que pudieran imponerse y de los da駉s y perjuicios que pudieran producirse, as� como el cumplimiento de la cl醬sula de preaviso definida en el p醨rafo 6 de la Prescripci髇 5.� en caso de renuncia a la licencia o en caso de abandono indebido del servicio, el prestador deber� constituir, antes de iniciar su actividad, una garant韆 a favor del Presidente de la Autoridad Portuaria, cuya cuant韆s ser醤 como m韓imo las indicadas a continuaci髇:

• – Anexo I: 50.000 euros.
• – Anexo V: 50.000 euros.
• – Anexo IV: 30.000 euros.
• – Anexo VI: 30.000 euros.

Cuando de acuerdo con lo indicado en la prescripci髇 4.� se disponga de licencias conjuntas de los Anexos I y IV y de los Anexos V y VI, a efectos de c醠culo de la garant韆 a constituir para los Anexos IV y VI, la misma se reducir� en un 50%.

2. La garant韆 se constituir� en met醠ico, o mediante aval bancario o de compa耥a de seguros, conforme al modelo que apruebe la Autoridad Portuaria. La garant韆, que ser� solidaria, podr� ser otorgada por persona o entidad distinta del titular de la licencia, entendi閚dose, en todo caso, que la garant韆 queda sujeta a las mismas responsabilidades que si fuese constituida por 閘 mismo y sin que puedan utilizarse los beneficios de excusi髇, divisi髇 y orden.

3. Las garant韆s anteriores se actualizar醤 cada cinco a駉s por la Autoridad Portuaria, conforme a la evoluci髇 acumulada del IPC general.

4. La constituci髇 de la garant韆 no supone en ning鷑 caso que la responsabilidad del titular de la licencia quede limitada a su importe.

5. Extinguida la licencia, conforme a los supuestos previstos en estas Prescripciones Particulares, se llevar� a cabo la devoluci髇 de la garant韆 o su cancelaci髇, una vez satisfecho el pago de las obligaciones pendientes con la Autoridad Portuaria y siempre que no proceda la p閞dida total o parcial de la misma por responsabilidades en que hubiera incurrido el prestador del servicio o las penalizaciones o sanciones que le hubieran sido impuestas y no hayan sido abonadas.

6. El incumplimiento de las obligaciones econ髆icas y de las condiciones establecidas en este PPP por parte del prestador permitir� la ejecuci髇 o disposici髇 inmediata de la garant韆 constituida.

7. Cuando, por aplicaci髇 de lo dispuesto en los p醨rafos anteriores, la Autoridad Portuaria tuviese que hacer uso de la garant韆, total o parcialmente, el prestador vendr� obligado a reponerla o complementarla en el plazo de 1 mes, contado desde el acto de disposici髇. Si el interesado no restituyese o completase la garant韆 en el referido plazo, la Autoridad Portuaria podr� extinguir la licencia, as� como emprender las acciones legales que considere oportunas.

Prescripci髇 22�. Penalizaciones y r間imen sancionador.

a. Penalizaciones.

1. Para garantizar un correcto cumplimiento de estas Prescripciones y, sin perjuicio de la sanci髇 o de la reclamaci髇 de da駉s y perjuicios a que hubiere lugar y de otros derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria, esta podr� imponer penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este PPP y de los indicadores de calidad expuestos en el presente PPP, siempre que tal incumplimiento no sea sancionado como infracci髇 conforme al r間imen sancionador del TRLPMM.

2. A continuaci髇, se detallan las penalizaciones que se aplicar醤 como consecuencia del incumplimiento de los siguientes indicadores:

• a) Disponibilidad de los medios: se establece una penalizaci髇 de 3.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
• b) Impuntualidad: se establece una penalizaci髇 de 1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
• c) Tiempo de retraso medio: se establece una penalizaci髇 de 3.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
• d) Accidentalidad: se establece una penalizaci髇 de 2.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
• e) Incidentalidad: se establece una penalizaci髇 de 2.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
• f) Quejas y reclamaciones: se establece una penalizaci髇 de 2.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
• g) Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: se establece una penalizaci髇 de 1.000 euros por cada periodo de incumplimiento.
• h) Grado de reducci髇: se establece una penalizaci髇 de 2.000 euros por cada periodo de incumplimiento.

3. En caso de que el prestador no efect鷈 la retirada de un contenedor, una vez el buque que solicit� el servicio haya zarpado, la Autoridad Portuaria podr� imponer una penalizaci髇 de 15€ por m² y d韆 de ocupaci髇 o fracci髇 a partir del d韆 natural siguiente a aqu閘 en que zarp� el buque al que se prest� el servicio.

4. Por renuncia a la licencia incumpliendo el plazo de preaviso establecido en el p醨rafo 6 de la Prescripci髇 5.�, abandono del servicio o extinci髇 de la licencia por alguna de las causas indicadas en el p醨rafo 2 de la Prescripci髇 9.�, salvo las contempladas en los puntos g) y q), as� como s) y t) cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia, se establece una penalizaci髇 por el total de la garant韆 establecida en este PPP.

5. Por el incumplimiento de los plazos se馻lados en los distintos apartados del presente PPP se establecer� una penalizaci髇 de 350 euros por cada d韆 de retraso en cada uno de los documentos que el prestador est� obligado a suministrar a la Autoridad Portuaria.

6. Adem醩, se establece una penalizaci髇 de 3.000 euros anuales por no incorporar en la Memoria de las cuentas anuales la separaci髇 contable cuando sea exigible, con el detalle que se indica en la Prescripci髇 19.�

7. Las penalizaciones anteriores se actualizar醤 cada cinco a駉s conforme a la variaci髇 acumulada del IPC general nacional.

8. Estas penalizaciones solo ser醤 de aplicaci髇 cuando los incumplimientos sean imputables al prestador del servicio, previa audiencia al mismo y mediante la correspondiente resoluci髇 motivada, y dar醤 derecho a la Autoridad Portuaria a la incautaci髇 de la cantidad correspondiente de la garant韆, la cual deber� ser repuesta por el prestador en el plazo indicado en este PPP.

9. Las penalizaciones referidas no excluyen las indemnizaciones a las que puedan tener derecho la Autoridad Portuaria, los usuarios o terceros, por los da駉s o perjuicios ocasionados por el prestador del servicio, ni la revocaci髇 de la licencia de acuerdo con lo establecido en las prescripciones de este PPP.

b. R間imen sancionador.

1. Este PPP se ajusta en materia de infracciones y sanciones al T韙ulo IV del Libro Tercero, R間imen sancionador, del TRLPEMM, y en especial al art韈ulo 306.2.a) en relaci髇 a las infracciones leves, al 307.5 en lo que se refiere a infracciones graves y al art韈ulo 308.5 referido a las muy graves.

2. Las sanciones estar醤 a lo dispuesto en el Cap韙ulo II del TRLPEMM en sus art韈ulos 312 y 313.

3. A efectos de imposici髇 de sanciones, recurso y suspensiones cautelares de las posibles sanciones, se regir� por las reglas de procedimiento administrativo com鷑, siendo susceptibles de ser recurridas ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa competente.

4. En el caso de incumplimiento del Reglamento UE 2017/352 se aplicar醤 las sanciones que corresponda conforme al r間imen sancionador establecido en la prescripci髇 28 en cumplimiento del art韈ulo 19 de dicho Reglamento.

Secci髇 V
R間imen econ髆ico del servicio

Prescripci髇 23�. Tarifas a abonar por el buque al prestador, tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador y criterios de actualizaci髇 y revisi髇.

Las tarifas del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga comprender醤 el coste del personal y de los medios materiales, correspondientes a la recepci髇 de desechos y, en su caso, el almacenamiento, clasificaci髇 y tratamiento previo, as� como los correspondientes al transporte a una instalaci髇 autorizada de tratamiento integral o eliminaci髇 y el coste de recepci髇 por dichas plantas, as� como cualquier otro gasto o coste necesario para la prestaci髇 del servicio, teniendo en cuenta la obtenci髇 de un beneficio razonable por parte del prestador del servicio.

Dichas tarifas ser醤 transparentes equitativas y no discriminatorias.

A. Tarifas a abonar por el buque a los prestadores.

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 113.4.h) y en el p醨rafo tercero del art韈ulo 132.8 del TRLPEMM, las tarifas correspondientes a este apartado ser醤 abonadas por los buques directamente a los prestadores del servicio por los vol鷐enes recogidos en las descargas de:

• a) los desechos de los Anexos IV y VI.
• b) los desechos de los Anexos I y V despu閟 del s閜timo d韆 de la escala o de los buques exentos de la tarifa fija recogida en el art韈ulo 132 del TRLPEMM.
• c) los residuos de carga de los Anexos I, II y V.
• d) las cantidades de los desechos de los Anexos I y V excluidos de la tarifa fija seg鷑 lo indicado en la Prescripci髇 17.猚.2.i).

2. Cada prestador publicar� sus tarifas oficiales y pondr� a disposici髇 de la Autoridad Portuaria y de los usuarios del puerto informaci髇 adecuada sobre la naturaleza y el nivel de las mismas conforme a lo establecido en el art韈ulo 15.3 del Reglamento UE 2017/352.

• a. Estructura tarifaria.
  • 1. Las tarifas tendr醤 como base el n鷐ero de metros c鷅icos de desechos recogidos.
  • 2. Se podr醤 aplicar recargos, en concepto de penalizaci髇, en funci髇 de incidencias imputables al buque. Los conceptos por los que se admite establecer recargos son:
    • a. Retraso provocado por el buque en la prestaci髇 del servicio: 50 €/ hora
    • b. Uso de equipos de bombeo de la empresa prestadora: 175 €/hora, con facturaci髇 por fracciones de 30 minutos.
    • c. Entrega de desechos sin la segregaci髇 m韓ima indicada en la Prescripci髇 17.� del presente Pliego: 50 €/ hora por n鷐ero de horas requeridas para la reclasificaci髇 de los desechos, que deber� ser suficientemente justificado con apertura del parte de trabajo correspondiente.
  • 3. Si la recogida de desechos o residuos de carga se realiza por medios mar韙imos o tiene lugar en la Zona II del puerto se establece un recargo del 25 % sobre la tarifa aplicable a los servicios desde medios terrestres.
  • 4. Se aplicar醤 reducciones en funci髇 de incidencias imputables a los prestadores. Los conceptos por los que se establecer醤 reducciones son:
    • a. Retraso del prestador en el inicio de la prestaci髇 del servicio: 50 €/hora.
    • b. No facilitar al buque los medios necesarios para la recogida separada de los desechos del anexo V conforme al Convenio MARPOL: 10 % de la cifra total a facturar.
  • 5. No ser醤 admisibles sobrecostes o costes diferenciados en funci髇 del d韆 o la hora en que tiene lugar la prestaci髇, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del art韈ulo 113.4 del TRLPEMM.
  • 6. Esta estructura tarifaria ser� de aplicaci髇 obligatoria para todos los prestadores, exista o no competencia.
• b. Tarifas m醲imas.
  • 1. En cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 125.2 del TRLPEMM, cuando se den circunstancias en las que no exista competencia efectiva, el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria, tras la aprobaci髇 de las Prescripciones Particulares, aprobar� la obligatoriedad de las tarifas m醲imas.
  • 2. Asimismo, si con posterioridad se produjeran cambios en el n鷐ero de prestadores o en alguna otra circunstancia que afectara a la existencia de competencia efectiva en la prestaci髇 del servicio, la Autoridad Portuaria, mediante una nueva resoluci髇, aprobar� los cambios que fueran oportunos en relaci髇 con la obligatoriedad de la aplicaci髇 de las tarifas m醲imas.
  • 3. Cuando se hayan declarado de aplicaci髇 las tarifas m醲imas, las tarifas de cada prestador ser醤 siempre inferiores o iguales a las m醲imas establecidas en este apartado.
  • 4. La Autoridad Portuaria controlar� la transparencia de las tarifas y los conceptos que se facturen. Para facilitar la comprobaci髇 del cumplimiento, ser� obligatorio el desglose y detalle por conceptos de las facturas por servicios, abonos, penalizaciones o descuentos.
  • 5. Se establecen cuadros de tarifas m醲imas diferentes, cada uno de ellos correspondiente a un tramo de demanda acumulada, entendida como tal la suma de la totalidad de desechos o residuos de carga correspondientes a cada Anexo del Convenio MARPOL, medidos en funci髇 de los m³ recogidos el a駉 natural anterior en el puerto. Para los desechos generados por buques de los Anexos I y V del Convenio MARPOL este volumen total se determinar� incluyendo tanto los m³ recogidos en los servicios cubiertos por la tarifa fija como los recogidos en los servicios que no lo est醤.
  • 6. Como norma general durante los doce primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el primer quince de enero siguiente a dicho per韔do, se aplicar� la tarifa T0. A partir de dicho plazo, cada quince de enero se adoptar� el cuadro de tarifas que corresponda de los siguientes en funci髇 de los m³ de desechos acumulados del a駉 natural anterior.

    De manera excepcional, desde la fecha de publicaci髇 en el BOE de esta modificaci髇 del PPP, y hasta el primer quince de enero siguiente, a la recepci髇 de desechos correspondientes al Anexo V de MARPOL, se le aplicar� la tarifa T-6. A partir de dicho plazo, la tarifa se aplicar� de acuerdo con la norma general del p醨rafo anterior.

  • 7. En el caso de que la demanda acumulada del a駉 anterior quede fuera de los m醨genes superior e inferior, establecidos en los diferentes tramos para la T superior e inferior contemplados en los cuadros siguientes, se realizar� una revisi髇 extraordinaria de las tarifas m醲imas conforme a lo establecido en el apartado D. de esta Prescripci髇, debiendo aplicarse el cuadro de tarifas del extremo correspondiente mientras se tramita la revisi髇 extraordinaria.
  • 8. Las actualizaciones por variaci髇 de costes que corresponda aplicar de acuerdo con lo establecido en el apartado C. de esta Prescripci髇 se aplicar醤 a todos los cuadros de tarifas de este apartado.
  • 9. Tarifas m醲imas:
    • a) Tarifas m醲imas por los servicios de recepci髇 de desechos generados por buques correspondientes al Anexo I del Convenio MARPOL:

      

      Transcurridos dos a駉s desde la entrada en vigor de este pliego, conforme a la condici髇 establecida en la Prescripci髇 17.�, apartado c.3, punto a. iv), es decir, teniendo en cuenta la existencia de una planta de pretratamiento, las tarifas m醲imas a aplicar ser醤 las indicadas a continuaci髇:

      

    • b) Tarifas m醲imas por los servicios de recepci髇 de desechos generados por buques correspondientes Anexo IV del Convenio MARPOL
      • – 32,00 € / m³ con un m韓imo de 8 m³.
    • c) Tarifas m醲imas por los servicios de recepci髇 de desechos generados por buques correspondientes al Anexo V del Convenio MARPOL:

      

      

    • d) Tarifas m醲imas por los servicios de recepci髇 de desechos generados por buques correspondientes al Anexo VI del Convenio MARPOL:
      • – 100 € / m³
    • e) Tarifas m醲imas por los servicios de recepci髇 de residuos de carga correspondientes al Anexo I del Convenio MARPOL:

      La estructura tarifaria y tarifas m醲imas por este servicio ser醤 id閚ticas a las correspondientes a las indicadas para desechos correspondientes al Anexo I en este mismo pliego de prescripciones particulares, en cada uno de los tramos tarifarios del citado Anexo I, siempre que el punto de inflamaci髇 (FP) de dichos residuos sea superior a 60� cent韌rados.

      En el caso de que el punto de inflamaci髇 (FP) de los residuos, supere los 60� cent韌rados, la tarifa m醲ima a aplicar es de 90 € metro c鷅ico.

    • f) Tarifas m醲imas por los servicios de recepci髇 de residuos de carga correspondientes al Anexo II del Convenio MARPOL:

      La estructura tarifaria y tarifas m醲imas por este servicio ser醤 las siguientes:

      • i) Residuos con punto de inflamaci髇 (FP) superior a 60� cent韌rados (Residuos asimilables a sentinas): Id閚ticas a las indicadas para desechos correspondientes al Anexo I en este mismo pliego de prescripciones particulares, en cada uno de los tramos tarifarios del citado Anexo I.
      • ii) Residuos con punto de inflamaci髇 (FP) inferior a 60� cent韌rados (Nafta, gasolina, crudo, etc): 90 € metro c鷅ico.

      Dada la amplia tipolog韆 de residuos de carga del Anexo I del Convenio MARPOL, podr� admitirse, de manera excepcional y previa justificaci髇 de los costes del servicio ante la Autoridad Portuaria y ante el usuario receptor del servicio, la aplicaci髇 de un recargo sobre las tarifas m醲imas aplicables a la recepci髇 de residuos de carga del Anexo V previstas en el presente Pliego.

    • g) Tarifas m醲imas por los servicios de recepci髇 de residuos de carga correspondientes al Anexo V del Convenio MARPOL:

      La estructura tarifaria y tarifas m醲imas por este servicio ser醤 id閚ticas a las correspondientes a las indicadas para desechos correspondientes al Anexo V en este mismo pliego de prescripciones particulares, en cada uno de los tramos tarifarios del citado Anexo V.

      Dada la amplia tipolog韆 de residuos de carga del Anexo V del Convenio MARPOL, podr� admitirse, de manera excepcional y previa justificaci髇 de los costes del servicio ante la Autoridad Portuaria y ante el usuario receptor del servicio, la aplicaci髇 de un recargo sobre las tarifas m醲imas aplicables a la recepci髇 de residuos de carga del Anexo V previstas en el presente Pliego.

  • 10. Cuando exista limitaci髇 del n鷐ero de prestadores y se convoque concurso para la adjudicaci髇 de las licencias, las tarifas a aplicar ser醤 las ofertadas por el adjudicatario en cada caso, que ser醤 siempre inferiores a las m醲imas establecidas en el PPP.

B. Tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria a los prestadores.

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 113.4.j) y en el p醨rafo s閜timo del art韈ulo 132.8 del TRLPEMM, las tarifas correspondientes a este apartado ser醤 abonadas por la Autoridad Portuaria a las empresas prestadoras por los vol鷐enes de desechos correspondientes a los Anexos I y V efectivamente descargados.

2. Para los servicios comprendidos en la tarifa fija, los prestadores del servicio de recepci髇 de desechos generados por buques deber醤 sujetarse siempre a las tarifas establecidas en este apartado, independientemente del n鷐ero de prestadores existente o de que se haya limitado o no el n鷐ero de prestadores.

3. No estar醤 comprendidos en la tarifa fija los servicios correspondientes a la recogida de desechos consecuencia de operaciones de mantenimiento del buque que no se correspondan con actividades de la explotaci髇 habitual u ordinaria del mismo.

4. Se aplicar醤 reducciones en funci髇 de incidencias imputables a los prestadores. Los conceptos por los que se establecer醤 reducciones son:

• a. Retraso del prestador en el inicio de la prestaci髇 del servicio: 50 €/ hora o fracci髇.
• b. No facilitar al buque los medios necesarios para la recogida separada de los desechos del anexo V conforme al Convenio MARPOL: 10 % de la cifra a facturar.

• a. Estructura tarifaria.
  • 1. Las tarifas tendr醤 como base el n鷐ero de metros c鷅icos de desechos recogidos.
  • 2. Para los servicios prestados por medios mar韙imos, se establece un recargo en la tarifa a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador del 25 %.
  • 3. Se podr醤 aplicar recargos, en concepto de penalizaci髇, en funci髇 de incidencias imputables al buque. Estos recargos se cobrar醤 por el prestador directamente al buque. Los conceptos por los que se admite establecer recargos son:
    • a. Retraso provocado por el buque en la prestaci髇 del servicio: 50 €/ hora.
    • b. Uso de equipos de bombeo de la empresa prestadora: 175 €/hora, con facturaci髇 por fracciones de 30 minutos.
    • c. Entrega de desechos sin la segregaci髇 m韓ima indicada en la Prescripci髇 17.� del presente Pliego: 50 €/ hora por n鷐ero de horas requeridas para la reclasificaci髇 de los desechos, que deber� ser suficientemente justificado con apertura del parte de trabajo correspondiente.
  • 4. No ser醤 admisibles sobrecostes o costes diferenciados en funci髇 del d韆 o la hora en que tiene lugar la prestaci髇, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del art韈ulo 113.4 del TRLPEMM.
• b. Importe de las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria al prestador.
  • 1. La Autoridad Portuaria garantizar� la transparencia de las tarifas y los conceptos que se facturen.
  • 2. Se establecen cuadros de tarifas diferentes, cada uno de ellos correspondiente a un tramo de demanda acumulada, medido en funci髇 de los m³ recogidos el a駉 natural anterior en el puerto. En este volumen total se incluye tanto los m³ recogidos en los servicios cubiertos por la tarifa fija como los recogidos en los servicios que no lo est醤.
  • 3. Como norma general durante los doce primeros meses de vigencia de este PPP y hasta el primer quince de enero siguiente a dicho per韔do, se aplicar� la tarifa T0. A partir de dicho plazo, cada quince de enero se adoptar� el cuadro de tarifas que corresponda de los siguientes en funci髇 de los m³ de desechos acumulados del a駉 natural anterior.

    De manera excepcional, desde la fecha de publicaci髇 en el BOE de esta modificaci髇 del PPP, y hasta el primer quince de enero siguiente, a la recepci髇 de desechos correspondientes al Anexo V de MARPOL, se le aplicar� la tarifa T-6. A partir de dicho plazo, la tarifa se aplicar� de acuerdo con la normal general del p醨rafo anterior.

  • 4. En el caso de que la demanda acumulada del a駉 anterior quede fuera de los m醨genes superior e inferior, establecidos en los diferentes tramos para la T superior e inferior, contemplados en los cuadros siguientes, se realizar� una revisi髇 extraordinaria de las tarifas m醲imas conforme a lo establecido en el apartado D. de esta Prescripci髇, debiendo aplicarse el cuadro de tarifas del extremo correspondiente mientras se tramita la revisi髇 extraordinaria.
  • 5. Las actualizaciones por variaci髇 de costes que corresponda aplicar de acuerdo con lo establecido en el apartado C. de esta Prescripci髇 se aplicar醤 a todos los cuadros de tarifas de este apartado
  • 6. Las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria ser醤 las siguientes:
    • a) Tarifas a abonar por los servicios de recepci髇 de desechos generados por buques correspondientes al Anexo I del Convenio MARPOL:

      

      Transcurridos dos a駉s desde la entrada en vigor de este pliego, conforme a la condici髇 establecida en la Prescripci髇 17.�, apartado c.3, punto a. iv), es decir, teniendo en cuenta la existencia de una planta de pretratamiento, las tarifas m醲imas a aplicar ser醤 las indicadas a continuaci髇:

      

    • b) Tarifas a abonar por los servicios de recepci髇 de desechos generados por buques correspondientes al Anexo V del Convenio MARPOL:

      

      

• c. Criterios para el reparto entre los prestadores, en su caso, del remanente de la recaudaci髇 de la tarifa fija
  • 1. En el caso de que la cantidad recaudada por la tarifa fija fuera superior a lo abonado a los prestadores por la Autoridad Portuaria en base a las tarifas indicadas en la Prescripci髇 23.�, apartado b), la Autoridad Portuaria podr� distribuir un porcentaje de la cantidad remanente entre los titulares de licencias del servicio, para contribuir a la viabilidad del mismo en caso de demanda insuficiente.
  • 2. Los criterios de distribuci髇, en su caso, ser醤 los siguientes:
    • a) El periodo de distribuci髇 del porcentaje del remanente, en su caso, ser� anual.
    • b) Se podr� distribuir una cantidad nunca superior al 50% de la cantidad remanente. La cantidad a distribuir ser� determinada anualmente por la Autoridad Portuaria en funci髇 de aquellos servicios y tipos de licencia para los que aprecia insuficiencia de demanda global.
    • c) La cantidad a distribuir se repartir� entre los tipos de licencia para cuyo servicio la Autoridad Portuaria haya apreciado insuficiencia de demanda global, en proporci髇 al valor estimado por la Autoridad Portuaria de los medios materiales m韓imos exigidos para cada uno de dichos tipos de licencia. A su vez, la cantidad correspondiente a cada tipo de licencia resultante de la aplicaci髇 del criterio anterior se repartir� linealmente entre todos los titulares de licencias del mismo tipo, de forma que todos los titulares de un mismo tipo de licencia recibir醤 id閚tico importe.

C. Criterios de actualizaci髇 de tarifas m醲imas y de las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria.

1. La Autoridad Portuaria actualizar� con la periodicidad indicada en el p醨rafo A.b.6 las tarifas m醲imas y con la periodicidad indicada en el p醨rafo B.b.3 las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria, como consecuencia exclusivamente de las variaciones de costes que se hayan podido producir conforme a los criterios indicados en este apartado.

2. Conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la y en el Real Decreto 55/2017 que la desarrolla, estas actualizaciones tendr醤 car醕ter de revisi髇 peri骴ica no predeterminada.

3. Para la realizaci髇 de estas actualizaciones, se tendr醤 en cuenta los siguientes 韓dices de variaci髇 de precios objetivos y p鷅licos de los elementos de coste m醩 significativos del servicio (en el Anexo VII se muestra la ruta para la localizaci髇 de los 韓dices):

• a) 蚽dice de variaci髇 del precio del coste laboral:
  • i. Con base en los datos publicados por el INE en su apartado �38. Recogida, tratamiento y eliminaci髇 de residuos: valorizaci髇� considerando la media de los 鷏timos 4 trimestres respecto de la media de los trimestres 5 a 8 anteriores.
  • ii. El incremento repercutible por los costes de mano de obra no podr� ser mayor del incremento experimentado por la retribuci髇 del personal al servicio del sector p鷅lico, conforme a las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
  • iii. El peso de este factor de coste laboral respecto del coste total que ha resultado de la estructura de costes analizada para la determinaci髇 de las tarifas es de 0.35 para los desechos de los anexos I y IV, de 0, 54 para desechos de los anexos V y VI.
• b) 蚽dice de variaci髇 del precio del combustible utilizado por las barcazas- si las hubiera- y camiones:
  • i. Se tomar� como referencia el 韓dice de variaci髇 del precio del gas髄eo de automoci髇 publicado por el Ministerio competente en materias de Energ韆 en sus informes anuales denominados 玃recios carburantes. Comparaci髇 20XX-20XX� o informe similar que lo sustituya.
  • ii. El peso del coste del combustible en la estructura de costes del servicio es de 0,09 en el servicio de retirada de desechos correspondientes a los anexos I y IV y del 0.02 para los desechos de los anexos V y VI.
• c) 蚽dice de variaci髇 del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones de veh韈ulos.
  • i. Se obtendr� de la variaci髇 anual del 韓dice �3317 Reparaci髇 y mantenimiento de otro material de transporte� publicado por el INE en el apartado ndice de precios industriales�.
  • ii. El peso de los costes de mantenimiento y reparaciones de veh韈ulos respecto de los costes totales de la estructura de costes del servicio es de 0,08 en el servicio de retirada de desechos correspondientes a los anexos I y IV y del 0.015 para los desechos de los anexos V y VI.
• d) 蚽dice de variaci髇 del precio de los seguros.
  • i. Se obtendr� de la variaci髇 anual del 韓dice �1254 Seguros relacionados con el transporte� publicado por el INE en el apartado ndice de precios de consumo�.
  • ii. El peso del coste de los seguros respecto de los costes totales de la estructura de costes del servicio es de 0,061 en el servicio de retirada de desechos correspondientes al anexo I y IV y del 0.032 para los desechos de los anexos V y VI,
• e) 蚽dice de variaci髇 anual del precio de recogida de basuras:
  • i. Anexo I: El coste de entrega en la planta de tratamiento final de los desechos ser� actualizado cuando la Autoridad Portuaria de Algeciras apruebe una actualizaci髇 de la tarifa m醲ima a aplicar por el titular de la concesi髇 de la planta de tratamiento final situada en el puerto de Algeciras. El peso de este factor de coste es de 0.037 respecto de los costes totales del servicio.
  • ii. Anexos IV, V y VI.
    • • Se obtendr� de la variaci髇 anual del 韓dice �0442 Recogida de basura� publicado por el INE en el apartado ndice de precios de consumo�.
    • • El peso de los costes de entrega de los desechos en la planta de tratamiento integral o vertedero respecto de los costes totales de la estructura de costes del servicio es de 0.037 en el servicio de retirada de desechos correspondientes al anexo IV y del 0.11 para los desechos de los anexos V y VI.

4. Todos los 韓dices de precios que se utilicen se corregir醤 excluyendo las variaciones impositivas, en el caso de que existan.

5. En el caso de que no se emplee esta metodolog韆 de actualizaci髇, la actualizaci髇 de las tarifas m醲imas se considerar� revisi髇 extraordinaria, realiz醤dose con id閚ticos tr醡ites que los seguidos para la aprobaci髇 de este PPP.

6. En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la, el expediente de actualizaci髇 de tarifas m醲imas debe incluir una memoria justificativa para cuya elaboraci髇 los prestadores deber醤 aportar a la Autoridad Portuaria la informaci髇 necesaria.

D. Revisi髇 extraordinaria.

1. De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 113.2 del TRLPEMM, la revisi髇 extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas m醲imas previstas en el apartado A. de esta Prescripci髇 y la revisi髇 extraordinaria de las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria previstas en el apartado B de esta Prescripci髇, distintas de la actualizaci髇 regulada en el apartado anterior, solo se realizar� con car醕ter excepcional, en el caso de que se produzcan modificaciones sustanciales que alteren de forma significativa las condiciones de prestaci髇 del servicio o cuando la demanda acumulada del a駉 anterior quede fuera de los m醨genes establecidos en el apartado A.b.12 de esta Prescripci髇 en el caso de las tarifas m醲imas y en el apartado B.b.6 de esta Prescripci髇 en el caso de las tarifas a abonar por la Autoridad Portuaria.

2. La revisi髇 tendr� car醕ter de revisi髇 no peri骴ica seg鷑 la definici髇 del art韈ulo 2 de la Ley 2/2015, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la. En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la en el expediente de modificaci髇 del PPP se incluir� una memoria que contendr�, al menos, lo exigido en el art韈ulo 12 del Real Decreto y en la disposici髇 adicional primera, seg鷑 se trate de una revisi髇 motivada por variaci髇 de costes o por variaci髇 de la demanda acumulada, incluyendo el estudio econ髆ico financiero completo en el que se tenga en cuenta, seg鷑 el caso las variaciones de los diferentes elementos que integran el coste del servicio, as� como las variaciones experimentadas por la demanda acumulada.

3. De acuerdo con lo previsto en la Prescripci髇 19.�, cuando se proceda a realizar una revisi髇 extraordinaria, los prestadores deber醤 facilitar a la Autoridad Portuaria, cuando esta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos de coste, atendiendo a criterios econ髆icos, necesarios para poder determinar de manera razonable el coste real del servicio con el desglose m韓imo establecido en el p醨rafo d.5 de la Prescripci髇 19.

4. Al tratarse de una modificaci髇 de las condiciones establecidas en estas Prescripciones Particulares, 閟ta se realizar� con id閚ticos tr醡ites que los seguidos para su aprobaci髇.

Prescripci髇 24�. Tarifas por intervenci髇 en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios o lucha contra la contaminaci髇.

1. Las intervenciones directas en respuesta a solicitudes de la autoridad competente en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios o lucha contra la contaminaci髇, que ocasionen costes puntuales identificables, dar醤 lugar al devengo de las tarifas indicadas a continuaci髇:

• a. Medios materiales de intervenci髇:
  • – Camiones, cisterna y equivalentes: 25 €/hora.
  • – Material de bombeo: 10 €/hora.
  • – Skimer de aspiraci髇: 5 €/hora.
• b. Medios humanos de intervenci髇.
  • – Encargado / Capataz: 30 €/hora.
  • – Conductor: 20 €/hora.
  • – Pe髇 auxiliar: 15 €/hora.

  Los medios desechables que sean puestos por el prestador a disposici髇 de estos servicios le ser醤 abonados a este, por el peticionario del servicio, de acuerdo a los siguientes precios:

  • – 50 Mantas de 50 cm X 40 cm: 31,14 €/50 mantas de 50 cm * 40 cm.
  • – Bioparticulado/Sepiolita: 16,08 €/saco de 15 kg.
  • – Tubulares absorbentes, tramos de 5 ml: 64, 26 €/tramo de 5 ml.
  • – Sacas big bag (1 m³) homologadas: 14,33 €/ saca big bag.

2. A estos efectos, se considerar� como inicio del servicio el posicionamiento de los medios materiales al costado del buque o en el punto de intervenci髇 de la emergencia y como fin del servicio, la orden dada por la autoridad competente de fin de la operaci髇.

3. A esta tarifa se le aplicar� la misma actualizaci髇 que se aplique a las tarifas m醲imas por concepto de variaci髇 de costes.

4. No se considera incluido el coste de los productos consumibles, tales como espum骻enos, dispersantes, etc. que se pudieran utilizar, los cuales se pagar醤 al precio de reposici髇 debidamente justificado por el prestador, ni los costes de limpieza de las embarcaciones y dem醩 medios materiales y de eliminaci髇 de residuos en el caso de lucha contra la contaminaci髇, que ser醤 igualmente justificados por el prestador.

5. El periodo a facturar se computar� desde el momento en que se d� la orden y los medios, tanto humanos como materiales, partan de su punto de ubicaci髇 habitual hasta que finalicen los trabajos y regresen de nuevo al mismo punto.

6. Los servicios podr醤 ser ordenados por la Autoridad Mar韙ima, por la Autoridad Portuaria o por el buque o instalaci髇 auxiliada, e ir醤 con cargo a estos 鷏timos. Tambi閚 ir� con cargo al buque o instalaci髇 auxiliada la reposici髇 de los consumibles utilizados en el transcurso de la intervenci髇 (barreras, espum骻eno, etc.), as� como los costes de eliminaci髇 de los residuos recogidos o generados en la intervenci髇. A estos efectos ser醤 solidariamente responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la responsabilidad civil y el Capit醤 del buque; y, en el caso de instalaciones, el propietario de la misma, el titular de la actividad empresarial, en su caso, y el asegurador de la actividad.

7. La participaci髇 en simulacros y ejercicios, con un m醲imo de 4 anuales, no generar� cargo alguno para la Autoridad Portuaria.

8. Cualquier otro servicio adicional solicitado deber� ser ofertado previamente no realiz醤dose en ning鷑 caso el servicio hasta no obtener el visto bueno al presupuesto presentado.

Prescripci髇 25�. Tasas portuarias.

1. Los titulares de licencias para la prestaci髇 del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga est醤 obligados a la satisfacci髇 de las siguientes tasas:

• a. Tasa de actividad.
  • 1. La cuota 韓tegra de la tasa se calcular� aplicando a la base imponible el tipo de gravamen de acuerdo con lo siguiente:
    • a) La base imponible ser� el n鷐ero de metros c鷅icos de desechos o residuos de carga recogidos.
    • b) El tipo de gravamen, de acuerdo con los criterios y l韒ites establecidos en el art韈ulo 188.b) del TRLPEMM, ser� de:
      • – Para desechos generados por buques:
        • • Anexo I: 0.75 euros por metro c鷅ico.
        • • Anexo IV: 3 euros por servicio.
        • • Anexo V; 0,75 euros por metro c鷅ico.
        • • Anexo VI: 1 euros por metro c鷅ico.
      • – Para residuos de carga:
        • • Anexo I: 0.75 euros por metro c鷅ico.
        • • Anexo IV: 3 euros por servicio.
        • • Anexo V; 0,75 euros por metro c鷅ico.
        • • Anexo VI: 1 euros por metro c鷅ico.
    • c) El tipo de gravamen se actualizar� anualmente conforme a lo establecido en el art韈ulo 190 del TRLPEMM.
    • d) La base imponible y el tipo de gravamen asociado a la misma se establecer� en la licencia y no ser� revisable salvo por lo indicado en el punto c) anterior o por modificaci髇 de este PPP.
  • 2. El abono de las tasas se realizar� de forma trimestral.
  • 3. De acuerdo con los criterios establecidos en el art韈ulo 188.b) del TRLPEMM, importe de la cuota 韓tegra anual devengada por la Autoridad Portuaria por este concepto tendr� los siguientes l韒ites:
    • a) La cuota 韓tegra anual no ser� inferior al uno por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la licencia.
    • b) la cuota 韓tegra anual no ser� superior al seis por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la licencia.
  • 4. Al finalizar cada ejercicio, el titular de la licencia facilitar� el importe neto anual de la cifra de negocio y la cuant韆 real de la base imponible ([€/m³]), correspondiente a la prestaci髇 del servicio objeto de la licencia, que servir� de base para la regularizaci髇 de la cuota 韓tegra anual. Este volumen de negocio deber� ser acreditado adecuadamente mediante la presentaci髇 de las cuentas anuales. Tras la aprobaci髇 definitiva de las cuentas anuales y su presentaci髇 a la Autoridad Portuaria, esta regularizar� de forma definitiva la cuota 韓tegra anual del ejercicio correspondiente.
  • 5. A solicitud del prestador y previa acreditaci髇 del cumplimiento de las condiciones exigidas, se aplicar醤 las posibles bonificaciones previstas en el art韈ulo 245 del TRLPEMM.
• b. Tasa de ocupaci髇.
  • 1. En caso de que existiera una concesi髇 o autorizaci髇 vinculada al servicio otorgada al prestador, este deber� abonar la tasa de ocupaci髇 de dominio p鷅lico correspondiente de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo de dicha concesi髇 o autorizaci髇 y en los art韈ulos 173 a182 del TRLPEMM.

Prescripci髇 26�. Suspensi髇 temporal del servicio a un usuario.

1. Los prestadores del servicio podr醤 suspender temporalmente la prestaci髇 del mismo a un usuario cuando haya transcurrido al menos un periodo de un mes desde que se le haya requerido fehacientemente el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya hecho efectivo o haya sido garantizado espec韋ica y suficientemente. A estos efectos, el requerimiento se practicar� por parte del prestador acreedor por cualquier medio que permita tener constancia del acto de recepci髇 y su fecha por parte del usuario.

2. La suspensi髇 del servicio por impago solo podr� ejercerse previa autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria y siempre que no lo impidan razones de seguridad. La suspensi髇 del servicio a un usuario implica la imposibilidad de solicitar el servicio a cualquiera de los prestadores con licencia en el Puerto, independientemente de con cu醠 de ellos se produzca el impago.

3. Cuando la prestaci髇 del servicio haya sido suspendida a un usuario, dicha suspensi髇 deber� ser levantada cuando sea requerido por la Autoridad Portuaria por motivos de seguridad debidamente motivados.

4. La Autoridad Portuaria resolver� sobre la suspensi髇 en el plazo m醲imo de 15 d韆s desde la solicitud del prestador y podr� acordar, hasta la resoluci髇 que dictamine la suspensi髇 del servicio, la constituci髇 por el usuario de un dep髎ito previo y espec韋ico que garantice la cuant韆 de las tarifas a devengar.

5. La posibilidad de suspensi髇 deber� ser objeto de publicidad, de modo que el usuario haya podido tener acceso a esta informaci髇.

6. Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio, este se reanudar� en condiciones de normalidad.

Secci髇 VI
Entrada en vigor, reclamaciones y recursos

Prescripci髇 27�. Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 4.6 del Reglamento UE 2017/352 y en el art韈ulo 113.5 del TRLPEMM, este pliego de prescripciones particulares ser� de aplicaci髇 a los tres meses de su publicaci髇 en el BOE.

Prescripci髇 28�. Reclamaciones y recursos.

1. Cualquier interesado podr� presentar las reclamaciones que considere conforme al procedimiento de tramitaci髇 de reclamaciones que se determine.

2. Contra el presente Pliego se podr醤 interponer las acciones legales oportunas de conformidad con el ordenamiento jur韉ico vigente. Si el 髍gano al que se recurre no tiene car醕ter jurisdiccional, 閟te motivar� por escrito sus decisiones

3. Conforme a lo establecido en el art韈ulo 16.7 del Reglamento (EU) 2017/352, el procedimiento para la tramitaci髇 de las reclamaciones y recursos por supuestos incumplimientos de dicho Reglamento ser� el procedimiento contencioso-administrativo regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los 髍ganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.

Las reclamaciones y recursos a las que se refiere el p醨rafo anterior ser醤 las relativas a:

• a) Requisitos de acceso
• b) Limitaciones del n鷐ero de prestadores
• c) Obligaciones de servicio p鷅lico
• d) Restricciones relacionadas con operadores internos

4. Las reclamaciones relacionadas con la transparencia en las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario deber醤 presentarse ante los siguientes organismos:

• a) Autoridad Portuaria:
  • i. Cualquier reclamaci髇 relativa a las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por cualquier prestador cuando no exista competencia efectiva.
  • ii. Cualquier reclamaci髇 relativa a las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por cualquier prestador cuando exista limitaci髇 del n鷐ero de prestadores y dicha limitaci髇 sea necesaria para que no se produzca el incumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico.
  • iii. Cualquier reclamaci髇 relativa a las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por cualquier prestador en virtud de una obligaci髇 de servicio p鷅lico.
• b) Puertos del Estado:
  • i. Cualquier reclamaci髇 relativa las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por la Autoridad Portuaria cuando act鷄 como operador interno.
• c) Tribunal econ髆ico-administrativo
  • i. Recursos frente a resoluciones de Puertos del Estado motivadas por reclamaciones relativas a las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por la Autoridad Portuaria cuando act鷄 como operador interno.

5. El r間imen sancionador aplicable a los incumplimientos del presente pliego ser� el establecido en el TRLPEMM.

ANEXO I
Glosario

Accidente: se entiende por accidente todo suceso o acontecimiento repentino y sobrevenido por causa u ocasi髇 de la actividad propia del prestador que causa da駉s a personas, equipos, materiales, otros buques o infraestructuras portuarias o medioambiente.

Centro de Control y Seguridad: 羠ea de gesti髇 de la Autoridad Portuaria desde la que se desarrolla la responsabilidad de gesti髇, control de las operaciones de explotaci髇 y de los servicios portuarios y seguridad de los puertos bajo su responsabilidad.

Competencia efectiva (definici髇 UE): situaci髇 del mercado en el que la competencia es libre, de forma que varias empresas, independientes entre ellas, ejercen la misma actividad y compiten para atraer a clientes.

Congesti髇: porcentaje de servicios no prestados o iniciados con retraso por estar todos los medios ocupados en la prestaci髇 de otros servicios de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga o no haber suficientes medios libres de servicio para atender otro servicio solicitado.

Estar en disposici髇 de ser utilizado: situaci髇 en la cual los medios materiales adscritos al servicio se encuentran en puerto y est醤 en condiciones t閏nicas y operativas de prestar servicio, libres de aver韆s o de cualquier otra limitaci髇.

Explotaci髇 habitual: conjunto de actividades realizadas por una naviera que explota de manera comercial un buque, armado y preparado para navegar, con el fin de poder realizar el transporte de mercanc韆s o pasajeros entre dos puertos. Entre ellas se incluyen las tareas realizadas por la tripulaci髇 durante la navegaci髇 entre puertos, as� como, aquellas realizadas en el puerto, siempre y cuando se encuentren directamente relacionadas con las actividades de operaci髇 y mantenimiento habituales, realizadas generalmente por la propia tripulaci髇, excluyendo aquellas otras operaciones y mantenimiento que se realiza de forma excepcional o realizadas por empresas externas o que puedan ser consideradas como reparaci髇.

Fondos propios: aquellos definidos como tales en el Plan General Contable aprobado por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad.

Fuerza mayor: todo acontecimiento imprevisible y excepcional, independiente de la voluntad del prestador del servicio y de la Autoridad Portuaria, que no es imputable a una falta o negligencia del prestador y que no hubiera podido evitarse aplicando la mayor diligencia posible, y que impide llevar a cabo la prestaci髇 del servicio.

Impuntualidad: grado de incumplimiento del prestador respecto de la hora en que deber韆 comenzar la prestaci髇 del servicio, de acuerdo con las previsiones del PPP.

Incidente: todo suceso o acontecimiento repentino y sobrevenido por causa u ocasi髇 de la actividad propia del prestador, con potencial de ser un accidente, pero que no causa da駉s a personas, equipos, materiales, otros buques o infraestructuras portuarias o al medioambiente.

Rendimiento: proporci髇 entre el producto o el resultado obtenido y los medios utilizados.

Retraso: tiempo transcurrido desde el tiempo m醲imo de respuesta permitido hasta que da inicio el servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga.

Tiempo de respuesta: tiempo transcurrido desde que se realiza la confirmaci髇 de la petici髇 del servicio por el mando del buque hasta que el prestador del servicio llega al costado del buque con los medios humanos y materiales necesarios para iniciar el servicio, excluy閚dose las demoras debidas a causas de fuerza mayor o a circunstancias extraordinarias que no hubieran podido evitarse incluso si se hubieran tomado todas las medidas razonables o las debidas a que los medios se encuentren ocupados en otro servicio de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga, todo ello debidamente justificado a juicio de la Autoridad Portuaria. Cuando exista m醩 de un prestador con licencia abierta al uso general, cada uno de ellos deber� adoptar las medidas necesarias para cumplir el tiempo de respuesta, disponiendo de los medios necesarios para atender todos los servicios solicitados y aceptados por el prestador.

Tiempo de retraso medio: promedio de los retrasos producidos en el inicio de los servicios por causas imputables al prestador.

ANEXO II
Documentaci髇 a presentar junto a la solicitud de una licencia

Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para la prestaci髇 del servicio objeto de este PPP, el interesado deber� formular una solicitud que contendr� los datos se馻lados en el art韈ulo 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, e ir� acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

• A. De car醕ter administrativo.
  • 1. Documentaci髇 acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante:

    Si se trata de una persona f韘ica, documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.

    Las personas jur韉icas mediante la presentaci髇 de la escritura o documento de constituci髇, los estatutos o el acto fundacional, en los que conste su objeto social, las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro p鷅lico que corresponda, seg鷑 el tipo de persona jur韉ica de que se trate.

    Cuando se trate de empresarios no espa駉les que sean nacionales de Estados miembros de la Uni髇 Europea, la capacidad de obrar se acreditar� por su inscripci髇 en el registro procedente de acuerdo con la legislaci髇 del Estado donde est閚 establecidos, o mediante la presentaci髇 de una declaraci髇 jurada o un certificado, en los t閞minos que se establezcan en la normativa de desarrollo de la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico. Los dem醩 empresarios extranjeros, deber醤 acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misi髇 Diplom醫ica Permanente de Espa馻 en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo 醡bito territorial radique el domicilio de la empresa.

    Si los documentos aportados no est醤 otorgados en Espa馻 (por ser documentos que acrediten la existencia y personalidad de una entidad extranjera, su inscripci髇 en el registro procedente, etc.), los mismos deben ir acompa馻dos de traducci髇 oficial al castellano realizada por un traductor jurado o a trav閟 de representaciones consulares o diplom醫icas, y tambi閚 deben ir acompa馻dos de una certificaci髇 de autenticidad mediante copias legalizadas, por la representaci髇 diplom醫ica correspondiente o mediante apostilla de La Haya.

  • 2. Documentos que acrediten la representaci髇. Los que comparezcan o firmen solicitudes en nombre de otros, deber醤 presentar poder bastante al efecto, en su caso, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, acompa馻do del correspondiente certificado de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
  • 3. Designaci髇 de un representante, con facultades suficientes y con oficina de representaci髇 en Almer韆, a los efectos de establecer una comunicaci髇 regular con la Autoridad Portuaria.
  • 4. Declaraci髇 de la composici髇 accionarial o de participaciones en el momento de la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitaci髇 de la licencia deber� ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria, de manera que quede constancia de la citada composici髇 accionarial o de participaciones en la fecha de otorgamiento de la licencia.
  • 5. Sendas certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones de car醕ter fiscal y laboral por la Administraci髇 Tributaria y de la Seguridad Social.
  • 6. Declaraci髇 responsable del cumplimiento de lo exigido en el art韈ulo 121 del TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas en los art韈ulos 71, 72 y 73 de la Subsecci髇 referida a las prohibiciones de contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico.
  • 7. Declaraci髇 responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el Anexo VI.
  • 8. Declaraci髇 responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el PPP y en la propia licencia.
  • 9. Declaraci髇 responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la licencia, de los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio de la actividad, de conformidad con lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, o en las normas que, en su desarrollo, dicte la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para cada tipo de residuo correspondiente a cada Anexo del Convenio MARPOL, tales como:
    • – Autorizaci髇 de Gestor de Desechos Urbanos.
    • – Autorizaci髇 de Gestor de Desechos Peligrosos.
    • – Autorizaci髇 de Gestor de Desechos SANDACH.

    Seg鷑 el tipo de desechos y/o residuos para los que se solicite licencia.

  • 10. Acreditaci髇 documental del compromiso de aceptaci髇 o contrato con el gestor a quien se ha previsto entregar dichos desechos para su tratamiento o eliminaci髇, junto con la/s autorizaci髇/es obtenida/s por 閟te del 髍gano medioambiental correspondiente de la Comunidad Aut髇oma donde radique la instalaci髇 de almacenamiento o tratamiento donde se van a entregar de entre las se馻ladas en el punto anterior; as� como las autorizaciones y certificados establecidos en el art韈ulo 4 del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepci髇 de desechos generados por los buques y desechos de carga, modificado por el Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio, de acuerdo con lo establecido en estas Prescripciones Particulares.
  • 11. Declaraci髇 de someterse a la jurisdicci髇 de los Juzgados y Tribunales espa駉les de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante. Los solicitantes espa駉les no deber醤 presentar tal declaraci髇.
  • 12. En el caso de los solicitantes de licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular sin ser el titular de la concesi髇 o autorizaci髇, copia del contrato suscrito entre dicho titular y el solicitante de licencia, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 116.3 del TRLPEMM.
• B. De car醕ter econ髆ico-financiero.
  • 1. Documentaci髇 acreditativa de la solvencia econ髆ico-financiera del solicitante, de acuerdo con lo establecido en la Prescripci髇 11.�
  • 2. Declaraci髇 responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garant韆 exigida en la Prescripci髇 21.� y de presentar la documentaci髇 acreditativa una vez constituida.
  • 3. Declaraci髇 responsable de contratar, antes del inicio de la actividad, un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos propios de la prestaci髇 del servicio por la cantidad m韓ima establecida en la Prescripci髇 20.� y de presentar la documentaci髇 acreditativa una vez contratado.
  • 4. Declaraci髇 responsable de presentar, antes del inicio de la actividad, la documentaci髇 acreditativa de disponer de la garant韆 financiera medioambiental que en su caso resulte. Esta garant韆 podr� estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
  • 5. Tarifas a aplicar por sus servicios incluyendo toda la informaci髇 pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.
• C. De car醕ter t閏nico.
  • 1. Declaraci髇 responsable de cumplir los niveles de calidad y rendimiento se馻lados en el PPP, as� como de los ofrecidos de acuerdo con la propuesta de organizaci髇 y procedimientos para la prestaci髇 del servicio, indicando par醡etros objetivables y medibles de la calidad.
  • 2. Declaraci髇 responsable de adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y normas que, en relaci髇 con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
  • 3. Memoria del servicio a que hace referencia la Prescripci髇 19.�, con descripci髇 detallada de:
    • – Plan de organizaci髇 de los servicios en el que se describan las actividades que integran la prestaci髇 y se detallen la organizaci髇 y procedimientos implicados, la asignaci髇 de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a emergencias.
    • – Los sistemas para registrar las solicitudes, el desarrollo de las actividades, los incidentes y las reclamaciones de cada servicio.
    • – El sistema de aseguramiento de la calidad, la seguridad y la protecci髇 del medio ambiente.
  • 4. Acreditaci髇 espec韋ica de disponer de los medios humanos y materiales que se adscribir醤 al servicio con sujeci髇, en todo caso, a los requerimientos m韓imos al efecto exigidos en este PPP. Se acreditar� la cualificaci髇 profesional de las tripulaciones conforme a lo exigido en los Certificados de dotaci髇 m韓ima de seguridad de las embarcaciones. Asimismo, se aportar� copia de todos los certificados, seguros y homologaciones correspondientes de las embarcaciones, veh韈ulos y del resto de equipos, en cumplimiento de la normativa vigente. En el supuesto de que los medios materiales adscritos al servicio no fueran propiedad de la empresa solicitante, se aportar醤 los contratos de arrendamiento correspondientes.
  • 5. Declaraci髇 responsable de que los miembros de las tripulaciones de las embarcaciones dedicadas a la recogida de desechos o residuos regulados por el Anexo I del Convenio MARPOL dispondr醤 de la formaci髇 correspondiente a nivel operativo b醩ico de lucha contra la contaminaci髇 en los plazos que se especifican en la Prescripci髇 11.�
  • 6. Certificaci髇 del sistema de gesti髇 de la calidad y del medioambiente (para la calidad la ISO 9000, y para el medio ambiente la ISO 14000 o acreditaciones EMAS) o, en su defecto, compromiso de aportar dicha certificaci髇 en el plazo establecido en la Prescripci髇 13.�
  • 7. Antes del inicio de la actividad, el prestador deber� presentar a la Autoridad Portuaria de Almer韆 los siguientes planes:
    • – Plan de medidas de Emergencia de la empresa de acuerdo con lo previsto en la Prescripci髇 17.� y el inventario de medios, su localizaci髇, su permanencia, los horarios y dem醩 requisitos para su integraci髇 en los planes de actuaci髇 en situaciones de emergencia de la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en la Prescripci髇 12.�, as� como en el protocolo frente a posibles vertidos.
    • – Protocolo o, en su caso, Plan de Contingencia para posibles vertidos o Plan Interior Mar韙imo para el caso del Anexo I y Anexo II, tanto propios como para intervenci髇 a solicitud de la administraci髇 competente, que ser� incluido o integrado dentro del Plan Interior Mar韙imo de la Autoridad Portuaria.
    • – Plan de prevenci髇 de riesgos laborales.
    • – Plan de entrega de desechos en aquellos casos referidos a desechos generados por buques o residuos de carga regulados por un Anexo del Convenio MARPOL diferente para el que tengan otorgada la licencia de prestaci髇.
• D. De otro car醕ter.
  • 1. Comunicaciones informativas relativas a la Ley Org醤ica de Protecci髇 de Datos hechas a cada una de las personas f韘icas cuyos datos sean cedidos a la Autoridad Portuaria y firmadas individualmente por cada uno de los afectados.
  • 2. Declaraci髇 expresa de conocer y aceptar todas las condiciones de este PPP.
  • 3. Declaraci髇 responsable de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general.
  • 4. Declaraci髇 responsable de notificar a la Autoridad Portuaria cualquier modificaci髇 o circunstancia que afecte o pueda afectar al contenido de la documentaci髇 relacionada en los p醨rafos anteriores y se produzca con posterioridad a la solicitud y/o al otorgamiento de la licencia.

ANEXO III
Prevenci髇 de riesgos laborales

1. ................. se compromete con la Autoridad Portuaria de Almer韆 (en adelante Autoridad Portuaria) a satisfacer las siguientes exigencias referidas tanto a las actividades y servicios a desarrollar, como a los trabajadores, equipos y maquinaria, sustancias y preparados que ................... destine a la realizaci髇 de los mismos:

• a. Cumplir con las disposiciones generales de la Ley 31/1995 de Prevenci髇 de Riesgos Laborales y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean de aplicaci髇.
• b. Haber adoptado alguna de las modalidades previstas en el art韈ulo 10 del Cap韙ulo III del Reglamento de los Servicios de Prevenci髇 (R.D. 39/97), en lo relativo a la organizaci髇 de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas necesarias para el desarrollo de su actividad.
• c. Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y normas que, en relaci髇 con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
• d. Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protecci髇 o prevenci髇 que se deben adoptar.
• e. Haber formado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre el desempe駉 de su trabajo en condiciones de seguridad y salud.
• f. Poner a disposici髇 de los trabajadores equipos de trabajo que cumplan la legislaci髇 que les son de aplicaci髇.
• g. Poner a disposici髇 de los trabajadores sustancias y preparados envasados y etiquetados conforme a la legislaci髇 aplicable.
• h. Poner a disposici髇 de los trabajadores equipos de protecci髇 individual adecuados y con arreglo a la reglamentaci髇 vigente.
• i. Satisfacer la obligaci髇 legal en cuanto a la acreditaci髇 de la aptitud m閐ica de los trabajadores para el desempe駉 seguro de su puesto de trabajo.
• j. Establecer los adecuados medios de coordinaci髇 con la Autoridad Portuaria y/o con otras empresas/trabajadores aut髇omos que puedan desarrollar tareas en el centro de trabajo durante la prestaci髇 del servicio, de acuerdo con el R.D. 171/2004. En el caso que sea necesaria la designaci髇, por parte del prestador, de una persona encargada de la coordinaci髇 de las actividades empresariales esta deber� disponer de una formaci髇 preventiva correspondiente, como m韓imo, a las funciones de nivel b醩ico.
• k. Disponer de la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos necesarios cuando se d� alguna de las circunstancias mencionadas en el art韈ulo 4 del art韈ulo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevenci髇 de Riesgos Laborales (introducido por Ley 54/2003), sin menoscabo de lo se馻lado en el punto j. anterior.
• l. Compromiso por parte del prestador de que en caso de que se decida subcontratar alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerir� de la subcontrata la misma documentaci髇 que la reflejada en los puntos anteriores y que ser� entregada a la Autoridad Portuaria.
• m. Establecer los adecuados medios de comunicaci髇 y de coordinaci髇 con la Autoridad Portuaria para garantizar una respuesta eficaz ante las situaciones de emergencia.

En ................., a ........ de ........... de 20.............

Firmado

ANEXO IV
Sobre el tratamiento de datos de car醕ter personal

1. En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, la Autoridad Portuaria de Almer韆 (en adelante Autoridad Portuaria), con domicilio social en V韆 Muelle de Levante, s/n, 04071 Almer韆, informa al interesado que los datos personales que en su caso sean recogidos a trav閟 de la presentaci髇 de la documentaci髇 requerida para el otorgamiento de una licencia para la prestaci髇 del servicio portuario objeto de las presentes prescripciones particulares ser醤 objeto de tratamiento, automatizado o no, bajo la responsabilidad de la Autoridad Portuaria.

2. La Pol韙ica de Privacidad de la Autoridad Portuaria se encuentra disponible en www.apalmeria.com.

ANEXO V
Modelo de cesi髇 de datos personales del solicitante a la autoridad portuaria

Autoridad Portuaria de Almer韆.

V韆 Muelle de Levante, s/n.

04071 Almer韆.

D/D.� ......................................., mayor de edad, con domicilio en la calle .............................................. n鷐ero ........, poblaci髇 ........................, c骴igo postal ................, con DNI/NIE ............................, del cual adjunto fotocopia, mediante este escrito manifiesto la voluntad de ceder mis datos personales, de conformidad con el art韈ulo 6 de la Ley Org醤ica 3/2018, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los desechos digitales, y el art韈ulo 4.11 del Reglamento UE 2016/679.

Para lo cual, autorizo el tratamiento de los datos personales recogidos en la solicitud de licencia de prestaci髇 del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga, que son necesarios y ser醤 utilizados por la Autoridad Portuaria de Almer韆 para el otorgamiento de la licencia solicitada as� como durante toda la duraci髇 de la misma.

En cualquier caso, se podr醤 ejercer los derechos de acceso, rectificaci髇, supresi髇, limitaci髇 del tratamiento, portabilidad y oposici髇, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 13 al 18 de la Ley Org醤ica 3/2018, de protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, as� como en los art韈ulos 15 al 22 del Reglamento UE 2016/679. En caso de que estos derechos no se vean atendidos debidamente, se podr� presentar reclamaci髇 ante la autoridad de protecci髇 de datos competente.

En ................., a ........ de ........... de 20.............

Firmado

ANEXO VI
Declaraci髇 de honorabilidad

Datos personales del representante del solicitante que cumplimenta esta Declaraci髇

D/D.� ..........................., mayor de edad, con domicilio en la calle .....................n鷐ero ................., poblaci髇 ....................., c骴igo postal ..................., con DNI/NIE ............................., del cual adjunto fotocopia, en representaci髇 de ....................., con n鷐ero de registro ...................., domicilio social en ....................................... y NIF-IVA .................................., mediante este escrito:

(1) Declara que el solicitante se encuentra o no en una de las situaciones siguientes:

(2) Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusi髇 indicadas arriba, debe indicarlas medidas que han sido tomadas para corregir cualquier situaci髇 de exclusi髇, as� como para demostrar su fiabilidad. Esto puede incluir, por ejemplo, medidas t閏nicas, organizacionales y personales para prevenir incidencias posteriores, compensaci髇 del da駉 o pago de multas, de tasas o contribuciones a la seguridad social, as� como el cumplimiento de condenas o sanciones. La evidencia documental correspondiente que ilustre las medidas correctoras adoptadas deber� ser aportada como anexo a esta declaraci髇. Lo anterior no aplica a las situaciones indicadas en el punto (d) del apartado anterior de esta declaraci髇. Para evaluar la honorabilidad del solicitante, la Autoridad Portuaria tendr� en cuenta tanto las incidencias marcadas en el apartado (1), como la documentaci髇 adicional aportada conforme a este apartado (2).

(3) Reconoce que se podr� rechazar la participaci髇 en el presente procedimiento del solicitante y que este podr� ser objeto de sanciones administrativas (exclusi髇 o sanci髇 financiera) si se demuestra la falsedad de cualquiera de las declaraciones o informaciones facilitadas como condici髇 para la participaci髇.

En ................., a ........ de ........... de 20.............

Firmado

ANEXO VII
蚽dices de variaci髇 de precios

蚽dice de variaci髇 del precio del coste laboral

La ruta a seguir en la p醙ina web del INE para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: INEbase > Salarios y costes laborales > Encuesta trimestral de coste laboral > Resultados nacionales (desde el trimestre 1/2008).

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=6033.

蚽dice de variaci髇 del precio del combustible utilizado por las barcazas y los camiones

La ruta a seguir en la p醙ina web del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: Energ韆 > El Petr髄eo > Precios y tarifas > Informes anuales.

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es https://www.mincotur.gob.es/energia/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/InformesAnuales.aspx.

https://energia.gob.es/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/InformesAnuales.aspx.

蚽dice de variaci髇 del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones de veh韈ulos

La ruta a seguir en la p醙ina web del INE para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: INEbase > 蚽dice de Precios Industriales. Base 2010 > 蚽dice de Precios Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > 蚽dices nacionales de clases.

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0.

蚽dice de variaci髇 anual del precio de los seguros

La ruta a seguir en la p醙ina web del INE para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: INEbase > 蚽dices de precios de Consumo y Vivienda > 蚽dices de precios de Consumo > 蚽dice de Precios de Consumo. Base 2016. Medias anuales.

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L=0.

蚽dice de variaci髇 del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones del sector naval

La ruta a seguir en la p醙ina web del INE para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: INEbase > 蚽dice de Precios Industriales. Base 2010 > 蚽dice de Precios Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > 蚽dices nacionales de clases.

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0.

蚽dice de variaci髇 del precio de la recogida de basuras

La ruta a seguir en la p醙ina web del INE para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: INEbase > 蚽dices de precios de Consumo y Vivienda > 蚽dices de precios de Consumo > 蚽dice de Precios de Consumo. Base 2016. Medias anuales.

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es:

http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L=0.

ANEXO VIII
Clasificaci髇 de los residuos regulados por el anexo II del convenio marpol

A los efectos de lo se馻lada en la Regla 6 del Anexo II del Convenio MARPOL, las sustancias nocivas l韖uidas se dividen en las siguientes cuatro categor韆s:

• – Categor韆 X: sustancias nocivas l韖uidas que, si fueran descargadas en el mar tras operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, se consideran un riesgo grave para los recursos marinos o para la salud del ser humano y, por consiguiente, justifican la prohibici髇 de su descarga en el medio marino.
• – Categor韆 Y: sustancias nocivas l韖uidas que, si fueran descargadas en el mar tras operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, se consideran un riesgo para los recursos marinos o para la salud del ser humano o causar韆n perjuicio a los alicientes recreativos y otros usos leg韙imos del mar y, por consiguiente, justifican una limitaci髇 con respecto a la calidad y la cantidad de su descarga en el medio marino.
• – Categor韆 Z: sustancias nocivas l韖uidas que, si fueran descargadas en el mar tras operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, supondr韆n un riesgo leve para los recursos marinos o para la salud del ser humano y, por consiguiente, justifican restricciones menos rigurosas con respecto a la calidad y la cantidad de su descarga en el medio marino.
• – Otras sustancias: sustancias indicadas como OS (otras sustancias) en la columna correspondiente a la categor韆 de contaminaci髇 del cap韙ulo 18 del C骴igo Internacional de Quimiqueros, que han sido evaluadas, determin醤dose que no pertenecen a las categor韆s X, Y o Z, seg鷑 se han definido con anterioridad, porque actualmente se estima que su descarga en el mar tras operaciones de limpieza o deslastrado de tanque nos supone ning鷑 peligro para los recursos marinos, la salud del ser humano, los alicientes recreativos y otros usos leg韙imos del mar.

La clasificaci髇 de productos en las categor韆s de contaminaci髇 se basa en la evaluaci髇 de sus propiedades en el correspondiente perfil de peligrosidad del GESAMP, indicada en el cuadro siguiente:

El perfil de peligrosidad del GESAMP pueden ser consultado en los cuadros bajo el t韙ulo 獵lave abreviada del procedimiento revisado para determinar los perfiles de peligrosidad del GESAMP� indicados en el Anexo de la Resoluci髇 MEPC.270(69), adoptada el 22 de abril de 2016, y publicada en el BOE n鷐. 1, de 1 de enero de 2018, o aquella que la sustituya.

ANEXO IX
Condiciones t閏nicas para la realizaci髇 de las operaciones de descarga de desechos generados por buques y residuos de carga

1. En cuanto a las descargas terrestres:

• a. A la hora que se haya determinado para el inicio de la prestaci髇 del servicio, el cami髇 efectuar� las maniobras necesarias a fin de ocupar la zona del muelle al costado del buque solicitante. El cami髇 notificar� el momento de inicio de las operaciones al Centro de Control / Servicio de Explotaci髇 Portuaria por el medio y procedimiento que se haya establecido.
• b. Antes del inicio de las operaciones, se acotar� la zona de trabajo estableciendo un per韒etro de seguridad que deber� ser marcado y se馻lizado.

2. En cuanto a las descargas por v韆 mar韙ima:

• a. A la hora que se haya determinado para el inicio de la prestaci髇 del servicio, la embarcaci髇 efectuar� las maniobras necesarias a fin de abarloarse al buque solicitante. La embarcaci髇 notificar� el momento de inicio de las operaciones al Centro de Coordinaci髇 de Servicios (CCS) por los medios y procedimiento que se haya establecido por la Autoridad Portuaria.
• b. La embarcaci髇, notificar� asimismo a su base la hora de abarloamiento al buque y la hora prevista de finalizaci髇 de la descarga, a fin de coordinar adecuadamente con el cami髇 receptor final la hora de encuentro.
• c. Si por causa de las condiciones oc閍no-meteorol骻icas, no se pudiera efectuar el servicio, el Patr髇 de la embarcaci髇 deber� notificarlo al buque y al Centro de Coordinaci髇 de Servicios (CCS). El servicio deber� efectuarse a la mayor brevedad, en cuanto las condiciones lo permitan.
• d. En el caso de que no se pudiera prestar el servicio debido a condiciones oc閍no-meteorol骻icas extraordinarias y siempre que fuera inviable la prestaci髇 del servicio con medios terrestres, el prestador deber� emitir un certificado, especificando tal contingencia al Consignatario/Capit醤, con el fin de que pueda acreditar ante la Capitan韆 Mar韙ima la imposibilidad de realizar la descarga

3. En todas las operaciones se dispondr� del material adecuado para prevenir y recoger cualquier vertido o derrame que pudiera producirse durante la descarga.

4. Antes de comenzar la descarga, el prestador se asegurar� que existe una comunicaci髇 permanente con el buque y se mantendr�, durante el desarrollo de toda la operaci髇, informando al buque del procedimiento de realizaci髇 de la operaci髇 de descarga.

5. La recepci髇 de desechos l韖uidos, y especialmente para los desechos del Anexo I, se realizar� siguiendo las medidas preventivas especiales siguientes:

• a. La descarga se realizar� generalmente utilizando los medios de bombeo del buque. En el caso de que 閟tos no estuvieran disponibles o el r間imen de descarga fuera inferior al indicado para los medios de bombeo del prestador, podr醤 utilizarse estos 鷏timos, previa autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria. Se habilitar� un procedimiento para que estas autorizaciones no ocasionen demoras al buque.
• b. La presi髇 m醲ima de bombeo durante las operaciones vendr� dada por la presi髇 玠e trabajo� determinada en la especificaci髇 de la manguera flexible utilizada, nunca por la 玠e rotura�.
• c. En el caso de que el buque pretenda utilizar presiones superiores a la indicada, se utilizar� un reductor de presi髇 con su correspondiente man髆etro incorporado, a fin de asegurar el cumplimiento del punto anterior.
• d. La manguera flexible deber� estar homologada y deber� hallarse al d韆 en cuanto a las revisiones peri骴icas, incluidas las de prueba de presi髇.
• e. El empalme de la manguera flexible a la brida estar� homologado para soportar una presi髇 superior a la de rotura de la manguera. Tal conexi髇 estar� conformada de acuerdo a la homologaci髇 en cuanto a n鷐ero de anillos de rebaba, superficie de rugosidad y n鷐ero de casquillos o abrazaderas, o cualesquiera otros elementos que garanticen la imposibilidad de escape de la manguera flexible ante presiones inferiores a la de rotura de la manguera.
• f. Se dispondr� de sacos de aserr韓 y otros materiales absorbentes adecuados a bordo junto a la conexi髇 y junto al cami髇, as� como el material para llevar a cabo una barredura y recoger los restos.
• g. Se dispondr� de mantas secantes y tramos de barrera de hidrocarburos para su uso inmediato.
• h. Se tendr� preparado el material de lucha contra la contaminaci髇 en la zona de trabajo, as� como los equipos necesarios para la recogida de posibles vertidos accidentales.
• i. Antes de comenzar la operaci髇, se asegurar� una comunicaci髇 permanente con el buque y se informar� al mismo del procedimiento de descarga, as� como del cercado y limpieza a realizar, de forma inmediata, en caso de vertido.
• j. Se comprobar� que los imbornales del buque se encuentren tapados convenientemente.
• k. Las conexiones se realizar醤 mediante la conexi髇 universal normalizada; en caso de que el buque no disponga de este tipo de tomas, la embarcaci髇 utilizar� los racores de adaptaci髇 de los que a tal fin disponga. En caso de que no pueda ser realizada la conexi髇, se notificar� a la Autoridad Portuaria y a la Autoridad Mar韙ima
• l. Una vez efectuada la conexi髇 de la manguera y antes de iniciar el bombeo, se constatar� que las conexiones se han efectuado correctamente
• m. Comenzada la descarga, se realizar� una inspecci髇 al objeto de comprobar la inexistencia de p閞didas. En caso necesario, se parar醤 las operaciones de inmediato, hasta la total subsanaci髇 de los defectos, recogiendo y eliminando los vertidos antes de reanudar la descarga.
• n. Durante la descarga, existir� permanentemente personal del cami髇 cisterna y/o de la embarcaci髇 controlando la inexistencia de p閞didas y el nivel de llenado de la cisterna o tanque y/o gabarra, avisando con antelaci髇 suficiente al buque cuando los niveles de llenado aconsejen disminuir el caudal y/o parar el bombeo. En ning鷑 caso, se proceder� a cerrar la v醠vula de aspiraci髇 por parte del cami髇 y/o embarcaci髇.
• o. Terminada la descarga y cerrada la v醠vula de descarga del buque, se desconectar� de 閟te la manguera flexible, mantenimiento abierta la v醠vula de aspiraci髇 del cami髇 y/o embarcaci髇 para asegurar un correcto drenado de la manguera, poniendo especial atenci髇 en evitar p閞didas de l韖uidos.
• p. Simult醤eamente se proceder� a taponar el extremo de la manguera del buque con un tap髇 a medida y de material resistente a los hidrocarburos, envolviendo todo el conjunto del extremo de la manguera taponado con material secante. Dicho conjunto se introducir� a su vez en una bolsa de pl醩tico resistente y que proporcione un cierre herm閠ico.
• q. En el caso de haberse llevado a cabo la aspiraci髇 desde una toma situada en la parte inferior de la cisterna, el drenado de la manguera se llevar� a cabo por medio de la bomba de aspiraci髇.
• r. El extremo de la manguera flexible a bordo del buque se bajar� del mismo sin desconectar el extremo opuesto de la cisterna del cami髇 y/o embarcaci髇.
• s. En caso de que la descarga se haga mediante embarcaci髇, una vez que la misma se encuentra en el atraque base se efectuar醤 las conexiones necesarias para el trasvase al cami髇 cisterna o dep髎itos de almacenamiento de los desechos recibidos con las mismas precauciones indicadas anteriormente.
• t. En el caso de que se produzca un vertido, deber� ser comunicado a la Autoridad Portuaria. En el caso de que el vertido no pueda ser controlado de forma inmediata y eliminado con los medios de que dispone el prestador in situ, se avisar� al centro de control de emergencias de la Autoridad Portuaria inmediatamente, con el fin de que se adopten las medidas oportunas de acuerdo con el Plan de Contingencias por Contaminaci髇.

6. La recepci髇 de desechos s髄idos se realizar� siguiendo las medidas preventivas especiales siguientes:

• a. Durante la descarga y el transporte de los desechos, se tomar醤 todas las precauciones necesarias para evitar que se puedan producir p閞didas de desechos que puedan caer al agua o en el muelle.
• b. Los camiones y contenedores deben ser cerrados o deben ser cubiertos de forma que no se pueda desprender parte de su contenido.
• c. Los contenedores deber醤 mantener la segregaci髇 de los desechos entregados
• d. Los camiones y/o la embarcaci髇 estar醤 dotados de los elementos necesarios para la recogida de cualquier material que pueda derramarse durante la descarga y/o el transporte, as� como para la limpieza del suelo que pueda verse afectado. Cualquier desecho que caiga deber� ser recogido por el prestador y la zona limpiada.

ANEXO X
Caracter韘ticas de emisi髇 en los procesos de tratamiento de desechos y residuos de carga

El Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante establece, en su art韈ulo 62.1, la prohibici髇 de los vertidos o emisiones contaminantes, ya sean s髄idos, l韖uidos o gaseosos, en el dominio p鷅lico portuario, procedentes de buques o de medios flotantes de cualquier tipo. Asimismo, en el Art韈ulo 62.4 indica que todos los vertidos desde tierra al mar requerir醤 autorizaci髇 de la Administraci髇 competente, sin perjuicio de la autorizaci髇 o concesi髇 de ocupaci髇 de dominio p鷅lico que, en su caso, otorgar� la Autoridad Portuaria.

Las caracter韘ticas de las emisiones al medio acu醫ico, a la atm髎fera o a vertedero de seguridad, en los procesos de tratamiento de desechos y/o residuos, deber醤 respetar las prescripciones establecidas en la legislaci髇 vigente en cada momento, tanto de car醕ter comunitario como de car醕ter estatal y auton髆ico.

En los vertidos al medio acu醫ico, se tomar醤 las medidas necesarias para garantizar la compatibilidad con los objetivos de calidad y control de sustancias prioritarias establecidas en la Directiva Marco del Agua 2000/60/CE y en la normativa interna que la transpone:

• – Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluaci髇 del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental.
• – Decreto-ley 1/2015, de 10 de abril, por el que se aprueba la Instrucci髇 de Planificaci髇 Hidrol骻ica para la demarcaci髇 hidrogr醘ica intracomunitaria de Las Illes Balears.
• – Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico, que desarrolla los T韙ulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
• – Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

ANEXO XI
Recogida, transporte y eliminaci髇 de desechos de cocina procedentes de buques en viaje internacional

Las operaciones de recogida, transporte y eliminaci髇 de desechos de cocina que contienen productos de origen animal de los buques en viaje internacional, se realizar醤 cumpliendo los requisitos exigidos en el Reglamento (CE) n.^o 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, en el Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano, en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de desechos mediante dep髎ito en vertedero, y en el 玃rotocolo de Control de desechos de cocina de medios de transporte internacional� del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad.

Los desechos de cocina procedentes de medios de transporte internacional tienen la consideraci髇 de material de categor韆 1 (C1) y deber醤 ser recogidos, manipulados, transportados y eliminados de acuerdo con lo establecido, para este tipo de sustancias, en la normativa indicada.

Las empresas prestadoras con licencia para desechos del Anexo V, deber醤 estar en posesi髇 de todos los permisos y autorizaciones necesarias de la Comunidad o Comunidades Aut髇omas correspondientes, para la realizaci髇 de las operaciones de recogida, manipulaci髇 y transporte de desechos de categor韆 1, propias del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga.

1. Recogida, gesti髇 y transporte de los desechos de cocina.

Los desechos de cocina se depositar醤 en contenedores espec韋icos para material de categor韆 1 y, durante las operaciones de recogida y transporte, se mantendr醤 separados de desechos de otras categor韆s (2 y 3). En caso contrario, es decir que se recojan de manera conjunta desechos de cocina procedentes tanto de medios de transporte que operen a nivel internacional como intracomunitario (materiales de categor韆 1 y 3, respectivamente) o con otros desechos org醤icos, dicha mezcla se considerar� autom醫icamente como desechos de categor韆 1 y deber� ser tratada como tal.

Los contenedores y veh韈ulos utilizados para la recogida y el transporte de los desechos de cocina deber醤:

• – Ser herm閠icos y de f醕il limpieza y desinfecci髇.
• – Limpiarse, desinfectarse y secarse antes y despu閟 de su utilizaci髇.
• – Estar provistos de un n鷐ero de identificaci髇 individual.

El transporte de desechos de cocina se realizar� 鷑icamente a trav閟 de veh韈ulos autorizados pertenecientes a empresas transportistas autorizadas por la Ciudad o Comunidades Aut髇omas correspondientes.

Durante el transporte, en una etiqueta fijada al veh韈ulo, a los contenedores, las cajas u otro material de envasado, deber� indicarse claramente las palabras:

獶esechos de categor韆 1 / S覮O PARA ELIMINACI覰�

2. Eliminaci髇 de desechos de cocina.

La eliminaci髇 de los desechos de cocina se llevar� a cabo:

• – Bien mediante inhumaci髇 (con o sin transformaci髇 previa) en un vertedero autorizado, de conformidad con el Real Decreto 1481/2001.
• – Bien mediante incineraci髇 (con o sin transformaci髇 previa) en una planta de incineraci髇 autorizada de conformidad con el Reglamento n.^o (CE) 1069/2009.

En el caso de que los desechos de cocina se transformen previamente a la inhumaci髇 o incineraci髇, dicha operaci髇 se realizar� en una instalaci髇 de transformaci髇 autorizada con arreglo al Reglamento n.^o (CE) 1069/2009. En este caso, el material resultante se marcar� de forma permanente, cuando sea t閏nicamente posible mediante olor y se eliminar� finalmente, como desechos, mediante inhumaci髇, incineraci髇 (o coincineraci髇).

Asimismo, la manipulaci髇 o el almacenamiento intermedios de material de la categor韆 1 s髄o se efectuar醤 en instalaciones intermedias de la categor韆 1 autorizadas de conformidad con el Reglamento n.^o (CE) 1069/2009.

El listado de plantas de incineraci髇/coincineraci髇, almacenamiento y transformaci髇 puede consultarse en la siguiente URL:

https://servicio.mapama.gob.es/sandach/Publico/default.aspx

3. Trazabilidad de desechos de cocina.

Las empresas prestadoras deber醤 tener implantado un procedimiento de trazabilidad que les permita encontrar y 玸eguir el rastro� de los desechos de cocina, desde la recogida de los mismos del buque hasta su entrega al establecimiento de destino, implantando los registros y documentos de control establecidos en el 玃rotocolo de Control de desechos de cocina de medios de transporte internacional� del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad.

4. Informaci髇 a facilitar a la Autoridad Portuaria.

Con el objeto de la elaboraci髇 del 玃lan de Recepci髇 y Manipulaci髇 de Desechos� de la Autoridad Portuaria, las empresas prestadoras con licencia para la prestaci髇 del servicio portuario de recepci髇 del Anexo V, deber醤 facilitar a la Autoridad Portuaria, en el plazo m醲imo de 1 mes desde el otorgamiento de la licencia o desde su adaptaci髇 a este Pliego, la siguiente informaci髇:

• – Descripci髇 pormenorizada de los procedimientos de recepci髇, recogida, transporte, as� como de los m閠odos de eliminaci髇 de los desechos de cocina que contengan productos de origen animal procedentes de buques que operan a nivel internacional.
• – Descripci髇 detallada del sistema de limpieza y desinfecci髇 de los contenedores o recept醕ulos destinados a albergar los desechos de cocina (incluyendo los veh韈ulos de transporte) y el resto de instalaciones y objetos que entren en contacto con el material de categor韆 1. Se especificar�, al menos, los m閠odos, las frecuencias, los productos empleados, las instrucciones de uso, las responsabilidades y los registros de actividad.
• – Tipo y cantidades de desechos de cocina descargados de buques que operan a nivel internacional.
• – Una descripci髇 de los m閠odos de eliminaci髇 de los desechos de cocina descargados de buques que operan a nivel internacional.

5. Definiciones.

De acuerdo con el 玃rotocolo de Control de desechos de cocina de medios de transporte internacional� del Ministerio de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad, son:

• – Desechos de cocina: desechos alimenticios, incluido el aceite de cocina usado, procedentes de restaurantes, servicios de comidas y cocinas, con inclusi髇 de las cocinas centrales y las cocinas dom閟ticas.
• – Medios de transporte internacional: l韓eas portuarias y aeroportuarias que tengan como origen primero, procedencia o hagan escala en un pa韘 no perteneciente al territorio de la Uni髇 Europea. Se incluyen en este apartado los vuelos/traves韆s que, habiendo tenido escala en un pa韘 comunitario, provengan inicialmente de un pa韘 tercero.

LE0000724720_20220712玃liego de Prescripciones Particulares� modificado conforme establece la Res. 4爉arzo 2022, de la Autoridad Portuaria de Almer韆, por la que se publica la modificaci髇 del Pliego de prescripciones particulares del servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques y residuos de carga en los puertos de Almer韆 y Carboneras (獴.O.E.� 12 abril).Vigencia: 12 julio 2022