Resolución de 19 de julio de 2021, del Instituto Nacional de Estadística, por la que se publica el Convenio con Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de Estadística, para la cesión de información procedente del padrón municipal de habitantes del Instituto Nacional de Estadística

Primera Objeto del Convenio

El objeto del Convenio es establecer el procedimiento para la cesión de información procedente del Padrón Continuo por parte del INE a Eustat para el ejercicio de las competencias que este último tiene legalmente asignadas, así como para aquellas otras que se le puedan atribuir en futuras Leyes del Plan Vasco de Estadística o en Programas Anuales de Estadística.

Segunda Compromisos de las partes

1. Compromisos del INE.

El INE se compromete a remitir a Eustat la siguiente información:

• 1. Ficheros procedentes de las descargas nominales del Padrón Continuo a 1 de enero y 1 de julio de cada año para el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi. El fichero correspondiente a 1 de enero se enviará en el mes de febrero posterior, y el de 1 de julio en el mes de septiembre. El diseño de registro y las variables que irán cumplimentadas figuran en el Anexo I.
• 2. Ficheros de variaciones nominales (Altas, Bajas y Modificaciones) para el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi con indicación de la Fecha de variación, Clave y Causa de Variación.

  Se incluirán todos los movimientos padronales, incluidos los procedentes de las correcciones y revisiones de la información padronal, tales como las bajas por inclusión indebida y duplicados, así como las bajas por caducidad de las inscripciones padronales de extranjeros, las altas por omisión u otros motivos, las renovaciones de inscripción padronal y las confirmaciones de residencia de los extranjeros, etc.

  Si la variación es un Alta en la Comunidad Autónoma de Euskadi, se facilitarán los datos de la provincia y municipio de procedencia (o país).

  Si la variación es una Baja, solo se facilitarán la provincia y el municipio de destino si pertenece a la Comunidad Autónoma de Euskadi.

  El diseño de registro y las variables que irán cumplimentadas figuran en el Anexo I.

  Se remitirán dos ficheros para cada año: el primero con las variaciones cuya fecha de variación sea del 1 de enero al 30 de junio y el segundo con las de fecha del 1 de julio al 31 de diciembre. El primero de ellos se enviará en septiembre y el segundo en febrero.

• 3. Fichero de Bajas anonimizado para el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi obtenido a partir del fichero final de la Estadística de Variaciones Residenciales.

  Se proporcionará la provincia y el municipio de destino en todos los movimientos.

  El fichero se remitirá en el mes de julio.

  El diseño de registro y las variables que irán cumplimentadas figuran en el Anexo I.

2. Compromisos de Eustat.

Eustat se compromete a utilizar los datos facilitados por el INE para su aprovechamiento en el desarrollo, entre otras, del Registro Estadístico de Población, de la Estadística de Movimientos Migratorios y del Directorio de Viviendas, éste a los efectos de equilibrado de muestras e identificación de personas seleccionadas en las encuestas a viviendas y a personas, así como para aquellas otras actividades estadísticas relacionadas con la población incluidas en sus Planes de Estadística y en las normativas que lo amparen.

El fichero de Bajas anonimizado se utilizará en la Estadística de Movimientos Migratorios. Los ficheros procedentes de las descargas nominales del Padrón Continuo a 1 de enero y 1 de julio de cada año en todas las actividades relacionadas con la población enunciadas en el primer párrafo.

Tercera Secreto estadístico

Eustat y el INE se responsabilizarán de que la información se utilice de forma que la protección de los datos individuales quede totalmente garantizada, estando todo el personal que participe en la operación sometido a la obligación de preservar el secreto estadístico, así como a las demás restricciones que se deriven de la aplicación de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública y la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

Cuarta Comisión de Seguimiento

Se crea una Comisión de Seguimiento del Convenio, figurando en ella como representantes:

• – Por parte del INE:
  • • La persona titular de la Jefatura de la Unidad de Padrón.
  • • La persona titular de la Jefatura de Área de la Unidad responsable de las explotaciones estadísticas del Padrón.
  • • Un representante de la Dirección General de Coordinación Estadística y de Estadísticas Laborales y de Precios.
• – Por parte de Eustat:
  • • La Subdirectora de Producción y Análisis Estadístico.
  • • La persona Responsable del Área de Estadísticas Sociodemográficas.
  • • La persona Responsable del Área Jurídico-Administrativa.

Cualquier discrepancia o controversia que pudiera surgir en la interpretación o ejecución de este Convenio se someterá a la decisión de la Comisión de Seguimiento.

Quinta Financiación

El presente Convenio no dará lugar a contraprestaciones económicas entre las partes, ni generará ningún gasto.

Sexta Vigencia y prórroga del Convenio

El presente Convenio se perfeccionará con el consentimiento de las partes, y resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y mantendrá su vigencia por un periodo de cuatro años. Asimismo, se publicará en el «Boletín Oficial del Estado», en el plazo de 10 días hábiles desde su formalización, sin perjuicio de su publicación facultativa en el «Boletín Oficial del País Vasco». En cualquier momento antes de finalizar su vigencia el Convenio se podrá prorrogar expresamente por un periodo de hasta cuatro años adicionales. Transcurridos estos ocho años el Convenio quedará extinto y en caso de que se quisiese seguir con los compromisos del mismo será necesario suscribir uno nuevo.

Séptima Régimen de Extinción y Resolución del Convenio

El presente Convenio, de acuerdo al artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.

Son causas de resolución:

• – El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga del mismo.
• – El acuerdo unánime de los firmantes.
• – El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.
• – Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Convenio.
• – Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en las leyes.

En caso de resolución del Convenio por cualquier causa prevista en el mismo o en la Ley, la Comisión de Seguimiento fijará el plazo para la finalización de las actuaciones derivadas de este Convenio que estén en ejecución, plazo que será improrrogable.

Octava Incumplimiento

En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por una de las partes, la otra parte podrá notificar a la incumplidora un requerimiento para que cumpla en el plazo de 15 días las obligaciones y/o compromisos que se consideren incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la Comisión de Seguimiento del Convenio. Si transcurrido este plazo persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la incumplidora la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el Convenio.

Novena Modificación

El presente Convenio podrá ser modificado por acuerdo de ambas partes, a propuesta de cualquiera de éstas, mediante la suscripción del oportuno acuerdo de modificación, formalizado durante la vigencia del mismo.

Décima Naturaleza, régimen Jurídico y jurisdicción aplicables

El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se regula por los artículos 47 a53 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público.

Por otro lado, las cuestiones litigiosas que se pudieran suscitar durante la vigencia del mismo y que no hayan podido ser resueltas por la Comisión de Seguimiento del Convenio, serán sometidas a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de este orden jurisdiccional.