Atención norma derogada, ver regulación posterior

Orden DEF/1083/2021, de 30 de septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de becas y ayudas, como medida de apoyo a la formación y desarrollo profesional del personal militar y reservistas de especial disponibilidad, para la obtención de titulaciones del sistema educativo general

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• INTRODUCCION
• Artículo 1 Objeto
• Artículo 2 Ámbito de aplicación
• Artículo 3 Principios generales y procedimiento que rigen la concesión
• Artículo 4 Modalidades y cuantía de las becas
• Artículo 5 Requisitos de los beneficiarios
• Artículo 6 Obligaciones de los beneficiarios
• Artículo 7 Criterios de valoración
• Artículo 8 Forma y plazo de presentación de las solicitudes
• Artículo 9 Ordenación e Instrucción
• Artículo 10 Comisión de Evaluación
• Artículo 11 Convocatoria
• Artículo 12 Notificación y publicación de la resolución de concesión
• Artículo 13 Recursos
• Artículo 14 Medidas para garantizar el cumplimiento de la finalidad de las becas y ayudas
• Artículo 15 Modificación y reintegro de las becas y ayudas
• Artículo 16 Tratamiento de datos de carácter personal
• Artículo 17 Incompatibilidades
• Artículo 18 Régimen jurídico
• Artículo 19 Financiación
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional única No incremento del gasto público
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposición derogatoria única Derogaciones
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera Facultades de aplicación
  • Disposición final segunda Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto

Esta orden ministerial tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de becas y ayudas que permitan la obtención de titulaciones de formación profesional, grado, postgrado y máster del sistema educativo general, encaminadas a:

• a) Facilitar los procesos de promoción en las Fuerzas Armadas (FAS) para cambio de Escala o de Cuerpo, con exigencia de titulación previa.
• b) Facilitar las acciones formativas para el desarrollo profesional de los miembros de las FAS que permita el acceso a otras actividades profesionales y laborales.
• c) Mejorar las posibilidades de acceso laboral del personal reservista de especial disponibilidad (RED) mediante la obtención del título de Técnico de Grado Medio del Sistema Educativo General.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

Esta orden ministerial será de aplicación para:

• a) Las becas y ayudas que faciliten los procesos de promoción en las FAS para cambio de Escala o de Cuerpo, dirigidas a los militares profesionales que reúnan las condiciones para el ingreso en los centros docentes militares de formación con exigencia de titulación previa.
• b) Las becas y ayudas que impulsen el desarrollo formativo personal dirigidas a los militares de carrera, personal militar de complemento y de tropa y marinería que, en su caso, tenga suscrito el compromiso de larga duración y que deseen realizar una formación que les facilite titulaciones del sistema educativo general para su incorporación a otros ámbitos laborales.
• c) Las becas y ayudas que faciliten el acceso laboral, dirigidas al personal RED que realicen estudios que les permita la obtención de la titulación de Técnico de Grado Medio del Sistema Educativo General.

Artículo 3 Principios generales y procedimiento que rigen la concesión

1. De conformidad con lo previsto en el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la gestión de las becas a las que se refieren estas bases reguladoras se realizará de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.

2. El procedimiento de concesión se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 22.1 y 23 a27, ambos inclusive, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 58 a 64, ambos inclusive, de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Artículo 4 Modalidades y cuantía de las becas

1. Con el fin de facilitar la obtención de las titulaciones del sistema educativo general, se establecen las siguientes modalidades de becas y ayudas:

• a) Beca de matrícula, que cubrirá el importe de los módulos/créditos en los que se haya matriculado el solicitante, para la obtención de las titulaciones exigidas en los procesos de promoción en las FAS para cambio de Escala o de Cuerpo con exigencia de titulación. No podrá superar el importe máximo o el porcentaje que se determine en la convocatoria.
• b) Beca de matrícula, que cubrirá el importe de los módulos/créditos en los que se haya matriculado el solicitante, de las titulaciones de Formación Profesional (FP), de grado, postgrado o máster que impulsen el desarrollo profesional de los miembros de las FAS y puedan facilitar el acceso a otras actividades profesionales y laborales. No podrá superar el importe máximo o el porcentaje que se determine en la convocatoria.
• c) Ayuda para matriculación en FP de Grado Medio, que permitan al personal RED la obtención del título de Técnico de Grado Medio del Sistema Educativo General. No podrá superar el importe máximo o el porcentaje que se determine en la convocatoria.

2. En la convocatoria anual de becas y ayudas se determinará la cuantía de la dotación económica, el número de asignaciones y el gasto máximo por asignación, todo ello condicionado a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio y al precio público establecido por las instituciones educativas.

Artículo 5 Requisitos de los beneficiarios

Podrán ser beneficiarios de las becas y ayudas previstas en estas bases reguladoras el personal militar profesional o RED que teniendo plena capacidad de obrar y no estando inhabilitados para la obtención de ayudas o subvenciones públicas, reúnan los siguientes requisitos:

• a) Para becas para la obtención de las titulaciones del Sistema Educativo General para la promoción en las Fuerzas Armadas para cambio de Escala o de Cuerpo con exigencia de titulación.
  • 1.º Estar matriculados en alguna de las enseñanzas para la obtención de los títulos del Sistema Educativo General, con los que se puede ingresar en los centros docentes militares de formación, mediante la forma de ingreso por promoción con exigencia de titulación, para cambio de Escala o de Cuerpo, de acuerdo con lo recogido en la normativa reguladora de las convocatorias anuales.
  • 2.º Estar en disposición de obtener la titulación requerida en las convocatorias anuales de los procesos de selección para ingreso en los centros docentes militares de formación, sin superar las edades máximas contempladas en las convocatorias de ingreso por promoción.
  • 3.º Estar inscrito en la plataforma SAPROMIL https://www.defensa.gob.es/sapromil/
  • 4.º No estar incurso en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuya justificación deberá realizarse a través de alguno de los medios contemplados en el artículo 13.7 de la citada ley.
• b) Para becas y ayudas para impulsar acciones formativas para el desarrollo profesional.
  • 1.º Ser militar de carrera, militar de complemento o de tropa y marinería que, en su caso, tenga suscrito el compromiso de larga duración.
  • 2.º Estar inscrito en la plataforma SAPROMIL https://www.defensa.gob.es/sapromil/
  • 3.º Estar matriculado en alguna de las enseñanzas para la obtención de los títulos de FP, de grado, postgrado o máster publicados en las convocatorias correspondientes.
  • 4.º No estar incurso en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuya justificación deberá realizarse a través de alguno de los medios contemplados en el artículo 13.7 de la citada ley.

  c) Para becas y ayudas para ampliación de estudios del personal RED.

  • 1.º Tener la condición de RED.
  • 2.º Estar matriculado en algún Ciclo Formativo de Grado Medio del Sistema Educativo General, que conducen a la obtención del título de Técnico de Grado Medio.
  • 3.º Estar inscrito en la plataforma SAPROMIL https://www.defensa.gob.es/sapromil/
  • 4.º No estar incurso en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuya justificación deberá realizarse a través de alguno de los medios contemplados en el artículo 13.7 de la citada ley.

Artículo 6 Obligaciones de los beneficiarios

Los beneficiarios de las becas y ayudas estarán obligados a:

• a) Acreditar ante la Subdirección General de Reclutamiento y Desarrollo Profesional de Personal Militar y de Reservistas de Especial Disponibilidad el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la beca.
• b) Mantenerse inscrito en la plataforma SAPROMIL durante todo el curso en que se haya matriculado.
• c) Destinar la beca a la finalidad para la que se concede, entendiéndose por tal la matriculación, asistencia a clase y superación de asignaturas o de créditos en los que se esté matriculado. A estos efectos, las convocatorias anuales podrán establecer un porcentaje mínimo de superación de créditos o asignaturas.
• d) Remitir en forma y plazo, a través de la Sede Electrónica Central del Ministerio de Defensa (https://sede.defensa.gob.es/acceda/prehome.html), la información documental que justifique el cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la beca o ayuda. Se aportará cuanta información les sea requerida al objeto de las actuaciones de comprobación que sean precisas y que se determinarán en la convocatoria.

Artículo 7 Criterios de valoración

1. Para la concesión de las becas y ayudas se establece un sistema de puntuación de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) Para becas o ayudas de FP: la nota media del curso anterior al que se solicita o aquella que dé acceso a los estudios de FP.
• b) Para becas o ayudas de grado: la nota media del curso anterior al que se solicita o aquella que dé acceso a los estudios de grado.
• c) Para becas o ayudas de postgrado/máster: la calificación media obtenida en la titulación que permita el acceso a estos estudios.
• d) Criterios objetivos de otorgamiento de la beca o ayuda y su acreditación, que serán determinados en las convocatorias.

2. Valorados los apartados anteriores, se establecen las siguientes particularidades en cuanto a la concesión de las becas y ayudas:

• a) Becas y ayudas para la promoción en las FAS para cambio de Escala o de Cuerpo con exigencia de titulación.
  • 1.º La concesión de las becas y ayudas se hará en orden de mayor a menor puntuación obtenida y, a igualdad de ellas, se le concederá al beneficiario con mayor tiempo de servicio como militar profesional.
  • 2.º Si la igualdad persistiera, al beneficiario de mayor edad.
• b) Becas y ayudas para impulsar acciones formativas para el desarrollo profesional.
  • 1.º La concesión de las becas o ayudas se hará en orden de mayor a menor puntuación obtenida, y a igualdad de ellas, se priorizarán las solicitudes de acuerdo con los siguientes criterios:
    • – El personal de tropa y marinería.
    • – El personal militar de complemento.
    • – El personal militar de carrera.
  • 2.º Si se mantuviera la igualdad se le concederá al de mayor tiempo de servicio como militar profesional.
  • 3.º Si la igualdad persistiera, al beneficiario de mayor edad.
• c) Becas y ayudas para ampliación de estudios del personal RED.

  La concesión de las becas o ayudas se hará en orden de mayor a menor puntuación obtenida y a igualdad de ellas, se priorizarán las solicitudes de acuerdo con los siguientes criterios:

  • 1.º Los años de servicio; se le concederá al de mayor tiempo de servicio como militar profesional.
  • 2.º Si la igualdad persistiera, al beneficiario de mayor edad.

Artículo 8 Forma y plazo de presentación de las solicitudes

Los interesados presentarán la solicitud correspondiente, así como la documentación requerida a tal efecto y que se determinará en la convocatoria, a través de la Sede electrónica asociada del Ministerio de Defensa (https://sede.defensa.gob.es/acceda/prehome.html), de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».

Artículo 9 Ordenación e Instrucción

La ordenación e instrucción será realizada por la Subdirección General de Reclutamiento y Desarrollo Profesional de Personal Militar y Reservistas de Especial Disponibilidad, dependiente de la Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza Militar. La evaluación de las solicitudes se llevará a cabo por una comisión de evaluación, presidida por el Director General de Reclutamiento y Enseñanza Militar.

Artículo 10 Comisión de Evaluación

1. Para la valoración de las solicitudes de becas y ayudas se constituirá una Comisión de Evaluación que tendrá a su cargo la apreciación de los requisitos exigidos y la valoración de los méritos alegados por los solicitantes.

2. A todos los efectos, la Comisión de Evaluación será atendida con los medios personales, técnicos y presupuestarios de la Subdirección General de Reclutamiento y Desarrollo Profesional de Personal Militar y Reservistas de Especial Disponibilidad, de acuerdo con el artículo 2.2 del Real Decreto 776/2011, de 3 de junio, por el que se suprimen determinados órganos colegiados y se establecen criterios para la normalización en la creación de órganos colegiados en la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos.

3. Esta Comisión de Evaluación será presidida por el Director General de Reclutamiento y Enseñanza Militar quien, en caso de empate en las deliberaciones, tendrá voto de calidad. Estará constituida por:

• a) Presidente: el Director General de Reclutamiento y Enseñanza Militar.
• b) Secretario: el Jefe de la Unidad de Formación del Área de Salidas Profesionales de la Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza Militar, que actuará con voz, pero sin voto.
• c) Vocales:
  • – El Jefe del Área de Salidas Profesionales de la Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza Militar.
  • – El Jefe del Área de Coordinación y Planes de la Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza Militar.
  • – El Jefe del Área de Procesos Selectivos de la Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza Militar.

4. El funcionamiento de la comisión se adecuará a lo previsto en el capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y tendrá atribuidas específicamente las siguientes funciones:

• a) Valoración de los méritos que se establecen en esta orden ministerial, de la manera que se especifique en la convocatoria.
• b) Elaboración de un informe, que acompañará a la propuesta de resolución de las becas o ayudas a conceder, en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada.
• c) Elaboración de una relación complementaria de suplentes por orden de prelación, para los supuestos de renuncia de los beneficiarios o de incumplimiento de las condiciones necesarias para la percepción de la beca o ayuda.

Artículo 11 Convocatoria

1. La Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza Militar será competente para la instrucción y ordenación del procedimiento de desarrollo de las convocatorias anuales de concesión de becas y ayudas. Este procedimiento seguirá lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en esta orden ministerial. Asimismo, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 34.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, con carácter previo a la convocatoria de las presentes becas y ayudas, se efectuará la aprobación del gasto en los términos previstos en la Ley General Presupuestaria. En las convocatorias se hará mención expresa a esta orden ministerial.

2. Las convocatorias deberán publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y un extracto en el «Boletín Oficial del Estado» y en el «Boletín Oficial del Ministerio de Defensa».

3. La aprobación de las convocatorias anuales se llevará a cabo por la persona titular de la Subsecretaría de Defensa. Asimismo, los posteriores actos de resolución de concesión de las becas y ayudas se llevarán a cabo por la persona titular de la Subsecretaría de Defensa, en virtud de la competencia otorgada por el artículo 63.1 j) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Artículo 12 Notificación y publicación de la resolución de concesión

1. La resolución de concesión de las becas o ayudas a las que se refieren estas bases reguladoras, se publicará en el «Boletín Oficial del Ministerio de Defensa», sirviendo esta de notificación a los interesados, de conformidad con lo establecido en el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. De conformidad con el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el plazo máximo para resolver y publicar la concesión de las becas será de seis meses.

Artículo 13 Recursos

La resolución de concesión pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la persona titular del Ministerio de Defensa, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 11.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Artículo 14 Medidas para garantizar el cumplimiento de la finalidad de las becas y ayudas

1. La constatación del incumplimiento de las obligaciones asumidas como consecuencia de la concesión de la beca o ayuda, podrá dar lugar a la extinción del derecho a su disfrute o al reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, a la incoación del correspondiente expediente sancionador, conforme a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Para la comprobación del cumplimiento de las becas y ayudas a la promoción a las Escalas de Oficiales y Suboficiales con exigencia de titulación previa, para la obtención de las titulaciones del sistema educativo general, se determinarán en la convocatoria los documentos que será necesario remitir a la Subdirección General de Reclutamiento y Desarrollo Profesional de Personal Militar y Reservistas de Especial Disponibilidad así como los plazos de presentación a los efectos de justificar el cumplimiento de las obligaciones descritas en el artículo 6.

3. Asimismo, a los efectos de justificar el cumplimiento de la finalidad de las becas y ayudas en apoyo al desarrollo formativo o para ampliación de estudios del personal RED, para las que se concedieron, y de la aplicación de los fondos percibidos, se determinarán en la convocatoria los documentos que será necesario remitir a la Subdirección General de Reclutamiento y Desarrollo Profesional de Personal Militar y Reservistas de Especial Disponibilidad así como los plazos de presentación.

Artículo 15 Modificación y reintegro de las becas y ayudas

1. Se procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente en el supuesto que se produzca alguno de los casos contemplados en el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, conforme al procedimiento de reintegro previsto en los artículos 41 a 43 de la citada ley.

2. También procederá la modificación de resolución de concesión, de oficio por el órgano que concede las ayudas, cuando se produzca la imposibilidad por parte del beneficiario de finalizar los estudios por causas sobrevenidas y ajenas a este.

3. A las resoluciones realizadas al amparo de este artículo, se les aplicará lo dispuesto en el artículo 13 de esta orden ministerial en lo referente al régimen de recursos.

4. Las cantidades percibidas no podrán ser modificadas al alza.

Artículo 16 Tratamiento de datos de carácter personal

1. Los datos personales facilitados serán incorporados a un tratamiento denominado «Gestión de acción social», cuya finalidad es conceder becas y ayudas para la realización de estudios de formación como medida de apoyo a la formación de los miembros de las Fuerzas Armadas. La entidad responsable del tratamiento de los datos es la Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza Militar del Ministerio de Defensa, ubicada en el Paseo de la Castellana, 109, 28071 Madrid.

2. El tratamiento de sus datos se lleva a cabo en base al artículo 6.1.e) del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general protección datos), que indica la licitud del tratamiento para el cumplimiento de una misión realizada en interés público o en el ejercicio de poderes públicos.

3. No se cederán datos a terceros salvo obligación legal.

4. Los solicitantes podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación y portabilidad de los datos a través de la sede electrónica del Ministerio de Defensa en el siguiente enlace https://sede.defensa.gob.es/acceda/contacto o de manera presencial en el mismo centro o en cualquier oficina de registro oficial.

5. Asimismo, los solicitantes, podrán consultar la información adicional y detallada sobre Protección de Datos en la siguiente dirección: http://www.defensa.gob.es/comun/politica-de-privacidad.html.

Artículo 17 Incompatibilidades

El disfrute de estas becas y ayudas será incompatible con cualquier otro tipo de beca o ayuda concedida por cualquier otra Administración pública o institución pública o privada, para iguales o similares conceptos.

Artículo 18 Régimen jurídico

En lo no previsto en esta orden ministerial se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como en cuantas otras disposiciones vigentes resulten de aplicación.

Artículo 19 Financiación

La financiación de becas y ayudas que se publiquen en la preceptiva convocatoria se hará con cargo al crédito existente en la aplicación presupuestaria 14.01.121N1.487 «Becas de estudio para personal de las Fuerzas Armadas», del presupuesto de gastos del Ministerio de Defensa, o a la que sea adecuada en función de la naturaleza del gasto según la resolución de 20 de enero de 2014 de la Dirección General de Presupuestos, por la que se establecen los códigos que definen la clasificación económica, o a la que se encuentre en vigor, en su caso.

Disposición adicional única No incremento del gasto público

Las medidas incluidas en esta orden ministerial no podrán suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposición derogatoria única Derogaciones

Quedan derogadas las siguientes normas:

• a) La Orden DEF/1100/2015, de 1 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la obtención de titulaciones del sistema educativo general, encaminadas a facilitar los procesos de promoción que permitan el cambio de escala o de cuerpo de los militares profesionales.LE0000554768_20150614
• b) La Orden DEF/122/2017, de 9 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de becas y ayudas para la formación, durante la vida activa de militar, como medida de apoyo a la desvinculación voluntaria de los miembros de las Fuerzas Armadas.LE0000591414_20170308
• c) La Orden DEF/868/2018, de 31 de julio, por la que se delega la competencia para resolver la concesión de becas y ayudas para la formación.LE0000626713_20180811

Disposición final primera Facultades de aplicación

Se autoriza a la persona titular de la Subsecretaría de Defensa a dictar las disposiciones necesarias para la aplicación de esta orden ministerial.

Disposición final segunda Entrada en vigor

La presente orden ministerial entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».