Resoluci髇 de 19 de octubre de 2021, de la Autoridad Portuaria de Valencia, por la que se publica la aprobaci髇 del Pliego de prescripciones particulares del servicio portuario de amarre y desamarre en el Puerto de Sagunto

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES PARTICULARES DEL SERVICIO PORTUARIO DE AMARRE Y DESAMARRE EN EL PUERTO DE SAGUNTO

Secci髇 I
Objeto y definici髇 del servicio

Prescripci髇 1.� Objeto y fundamento legal.

El objeto del presente Pliego de Prescripciones Particulares (en adelante, PPP) es la regulaci髇 del otorgamiento de licencias y de la prestaci髇 del servicio portuario t閏nico n醬tico de amarre y desamarre de buques en el Puerto de Sagunto, gestionado por la Autoridad Portuaria de Valencia (en adelante, Autoridad Portuaria), conforme al Reglamento UE 2017/352 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2017, por el que se crea un marco para la prestaci髇 de servicios portuarios y se adoptan normas comunes sobre la transparencia financiera de los puertos, en lo sucesivo R.S.P., y en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 113 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante, TRLPEMM), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.

Prescripci髇 2.� Definici髇 del servicio.

1. Se entiende por servicio de amarre el servicio cuyo objeto es recoger las amarras de un buque, portarlas y fijarlas a los elementos dispuestos en los muelles o atraques para este fin, siguiendo las instrucciones del capit醤 del buque, en el sector de amarre designado por la Autoridad Portuaria y dentro de su 醡bito geogr醘ico, y en el orden y con la disposici髇 conveniente para facilitar las operaciones de atraque, desamarre y desatraque seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 128.1 del TRLPEMM.

2. Se entiende por servicio de desamarre aquel cuyo objeto es el de largar las amarras de un buque de los elementos de fijaci髇 a los que est� amarrado siguiendo la secuencia e instrucciones del capit醤 y sin afectar a las condiciones de amarre de los barcos contiguos seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 128.2 del TRLPEMM.

3. Se entiende por operaci髇 de enmendada aquella en la cual se realizan sucesivamente las dos operaciones anteriormente rese馻das para cambiar la posici髇 de atraque de un buque en un mismo muelle en una distancia inferior a la eslora del buque.

4. Forma parte de este servicio la recogida de cabos, tanto cuando se realice directamente desde la propia estructura de atraque, muelle, duque de alba, como cuando medie la utilizaci髇 de bote y posterior acercamiento al personal en muelle o estructura de amarre en aquellas operaciones en las que sea necesario.

5. El anexo I incluye un glosario de t閞minos espec韋icos utilizados en este PPP.

Prescripci髇 3.� 羗bito geogr醘ico.

1. El 醡bito geogr醘ico de prestaci髇 de este servicio es el 醨ea portuaria delimitada por la zona de servicio de Puerto de Sagunto vigente en el momento de aprobaci髇 de este PPP, de acuerdo con lo establecido en la Delimitaci髇 de Espacios y Usos Portuarios (DEUP) vigente, incluyendo las boyas y zonas de fondeo, sin perjuicio de las limitaciones geogr醘icas aplicables en el caso de las licencias en estaciones mar韙imas de pasajeros y terminales de mercanc韆s dedicadas a uso particular.

2. Quedan excluidas de la prestaci髇 del servicio las embarcaciones que atraquen en marinas deportivas, d醨senas pesqueras o instalaciones espec韋icas de construcci髇 o reparaci髇 naval as� como las embarcaciones de servicio del puerto o las de navegaci髇 interior, que atraquen en cualquier muelle del 醡bito geogr醘ico indicado en el n鷐ero anterior, y las que tengan un arqueo menor a las 500 Gt磗.

3. Las modificaciones de la zona de servicio que afecten de forma significativa a las condiciones de prestaci髇 ser醤 tratadas conforme a lo establecido en la Prescripci髇 8.� En el caso de modificaciones no sustanciales de la zona de servicio se entender� que quedan incorporadas autom醫icamente al 醡bito geogr醘ico de prestaci髇 del servicio tras su comunicaci髇 oficial a los prestadores.

4. A los efectos del p醨rafo anterior, se consideran modificaciones sustanciales del 醡bito geogr醘ico aquellas que impliquen una modificaci髇 de los medios m韓imos materiales o humanos o de cualquier otra condici髇 establecida en este Pliego que requiera su modificaci髇 de acuerdo con lo establecido en la Prescripci髇 8.�

5. Las operaciones de amarre y desamarre de los buques solo pueden ser realizadas por las empresas prestadoras con licencia para la prestaci髇 del servicio.

Secci髇 II
Licencias

Prescripci髇 4.� Tipos de licencias.

1. Se podr醤 otorgar los siguientes tipos de licencias para la prestaci髇 del servicio, que ser醤 siempre de car醕ter espec韋ico:

• a. Licencias abiertas al uso general: que podr� obtener cualquier interesado que lo solicite y que cumpla las condiciones establecidas en este PPP y en el TRLPEMM. Estas licencias tendr醤 necesariamente como 醡bito geogr醘ico la totalidad del 醡bito geogr醘ico indicado en la Prescripci髇 3.�
• b. Otros tipos de licencia, seg鷑 se establecen en el TRLPEMM y que sean de aplicaci髇.

Prescripci髇 5.� Plazo.

1. Cuando no exista limitaci髇 del n鷐ero de prestadores, el plazo de duraci髇 de las licencias abiertas al uso general ser� de 6 a駉s. En el caso de que se limite el n鷐ero de prestadores, el plazo m醲imo ser� al menos un 25% menor del anterior y se establecer� en el correspondiente Pliego de bases que regule el concurso.

2. Las licencias podr醤 renovarse por el mismo plazo, excepto cuando est� limitado el n鷐ero de prestadores, previa solicitud y acreditaci髇 del prestador del cumplimiento de los requisitos previstos en el TRLPEMM y en el presente PPP, debiendo ser solicitada la renovaci髇 en el semestre anterior a la fecha de expiraci髇 del plazo de la licencia. Con el fin de que la Autoridad Portuaria disponga del tiempo suficiente para el tr醡ite de otorgamiento de la renovaci髇, garantizando la continuidad del servicio, dicha solicitud se deber� realizar durante los tres primeros meses del semestre anterior indicado.

3. En el caso de licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o terminal de mercanc韆s dedicadas al uso particular cuando el licenciatario tiene un contrato con el titular de la concesi髇 o autorizaci髇, no podr醤 tener un plazo superior al menor de los tres siguientes:

• a. El indicado en el p醨rafo 1 anterior.
• b. El plazo de la concesi髇 o autorizaci髇.
• c. El plazo del contrato entre el prestador y el titular de la concesi髇 o autorizaci髇.

4. En el caso de licencias de integraci髇 de servicios, no podr醤 tener un plazo superior al menor de los dos siguientes:

• a. El indicado en el p醨rafo 1 anterior.
• b. El plazo de la concesi髇 o autorizaci髇.

5. Los titulares de licencia pueden renunciar a la misma con un preaviso obligatorio de 6 meses.

Prescripci髇 6.� Otorgamiento de licencias.

1. De manera general, el procedimiento de otorgamiento de las licencias y su contenido est� regulado por el TRLPEMM en los art韈ulos 115, 116 y 117. En lo relativo al servicio objeto de este PPP, la licencia contendr�, al menos, la informaci髇 que corresponda sobre cada uno de los aspectos incluidos en el art韈ulo 117.1 del TRLPEMM.

2. Toda persona f韘ica o jur韉ica que desee una licencia del tipo de las descritas en la Prescripci髇 4.� podr� solicitarla en cualquier momento presentando ante la Autoridad Portuaria los documentos relacionados en el Anexo II y tendr� derecho a su otorgamiento siempre y cuando acredite el cumplimiento de los requisitos de acceso previstos en el TRLPEMM y en este PPP.

3. El plazo m醲imo para notificar resoluci髇 expresa sobre las solicitudes de licencia ser� de tres meses. En virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 115.1 del TRLPEMM, transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resoluci髇, se entender� estimada la solicitud. En el caso de las solicitudes de licencias vinculadas a una concesi髇 o autorizaci髇 de ocupaci髇 de dominio p鷅lico, el plazo ser� de ocho meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud, conforme al art韈ulo 115.4.

4. En el caso de que se limite el n鷐ero de prestadores, las licencias se otorgar醤 mediante concurso de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 115.2 del TRLPEMM y en la Prescripci髇 10.� con las excepciones establecidas en el art韈ulo 6.5 del Reglamento UE 2017/352. El Pliego de bases del concurso contendr�, al menos, la determinaci髇 del n鷐ero de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el concurso, el plazo de la licencia, la informaci髇 a facilitar por el solicitante y los criterios de adjudicaci髇. Las condiciones de prestaci髇 y los medios m韓imos ser醤 los establecidos en este PPP.

Prescripci髇 7.� Transmisi髇 de las licencias.

1. El art韈ulo 118 del TRLPEMM regula la transmisi髇 de la licencia de prestaci髇 de servicio, que estar� en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorizaci髇 de las autoridades de competencia, teniendo respecto a los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los efectos previstos en la legislaci髇 laboral.

2. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 9.4 del Reglamento UE 2017/352, cuando se produzca un traspaso de personal como el indicado en el punto anterior, en los documentos de transmisi髇 de la licencia se incluir� la lista del personal afectado, con informaci髇 pormenorizada y transparente sobre sus derechos contractuales y sobre las condiciones en las que se considera que los empleados est醤 vinculados al servicio portuario de amarre y desamarre.

3. La Autoridad Portuaria podr� denegar la transmisi髇, entre otras causas, por la existencia de obligaciones pendientes derivadas de la licencia por parte del transmitente, y en todo caso, ser醤 responsables solidarios el transmitente y el adquirente, sobre las responsabilidades y obligaciones de la licencia correspondientes a fecha anterior a la transmisi髇.

Prescripci髇 8.� Modificaci髇 de este PPP y de las licencias.

• a. Del PPP:
  • 1. La Autoridad Portuaria podr� modificar este PPP de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 113.2 del TRLPEMM y siguiendo el procedimiento establecido en el art韈ulo 113.1.
  • 2. La modificaci髇 del PPP se realizar� con id閚ticos tr醡ites que los seguidos para su aprobaci髇, procedi閚dose posteriormente a la modificaci髇 de la(s) correspondiente(s) licencia(s) en los t閞minos indicados a continuaci髇.
  • 3. Cuando las modificaciones del PPP impliquen un cambio en los costes del servicio, la modificaci髇 contemplar� una revisi髇 tarifaria conforme a lo establecido en el p醨rafo e. de la Prescripci髇 23.�
• b. De las licencias:
  • 1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 117.2 del TRLPEMM, siguiendo los principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podr� modificar el contenido de las licencias, previa audiencia a los interesados, cuando haya sido modificado este PPP del servicio.
  • 2. Cuando se modifique este PPP de acuerdo con lo indicado en el apartado a. anterior, los prestadores deber醤 adaptarse a dichas modificaciones en el plazo m醲imo que se establezca en dicha modificaci髇. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido lugar la adaptaci髇, las licencias quedar醤 sin efecto.

Prescripci髇 9.� Extinci髇 de las licencias.

1. Las licencias podr醤 ser extinguidas de conformidad con las causas establecidas en el art韈ulo 119.1 a), b), c), d) del TRLPEMM.

2. En virtud del art韈ulo 119.1 e) del TRLPEMM el presente PPP establece las siguientes causas adicionales a las recogidas por el TRLPEMM por las que podr� ser revocada la licencia cuando la Autoridad Portuaria as� lo considere en funci髇 de su gravedad:

• a. Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de servicio p鷅lico.
• b. En el supuesto de impago a la Autoridad Portuaria de las tasas y tarifas que se devenguen, proceder� la revocaci髇 de la licencia transcurrido el plazo de 6 meses desde la finalizaci髇 del per韔do de pago voluntario, salvo que el deudor haya presentado un plan de pagos y cancelaci髇 de deuda, que sea aprobado por la Autoridad Portuaria. Si el plan de pagos fuera rechazado, el deudor dispondr� de otros 30 d韆s para liquidar el total de la deuda, y en el caso de que no se liquidase, la licencia quedar韆 definitivamente extinguida.
• c. Ser� causa de revocaci髇 del t韙ulo, el incumplimiento de la obligaci髇 de suministrar a la Autoridad Portuaria la informaci髇 que corresponda, as� como facilitar informaci髇 falsa o de forma incorrecta o incompleta reiteradamente.
• d. El incumplimiento por el prestador durante 2 periodos consecutivos, de los indicadores de calidad de servicio establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, sin perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de esos incumplimientos.
• e. El incumplimiento por exceso de las tarifas del prestador publicadas y de las tarifas m醲imas cuando sean de aplicaci髇.
• f. Facturaci髇 de servicios o conceptos indebidos a los usuarios o a la Autoridad Portuaria o falseamiento de datos sobre los servicios prestados.
• g. Renuncia del titular con el preaviso previsto en el p醨rafo 5 de la Prescripci髇 5.�
• h. No iniciar la actividad en el plazo establecido, de acuerdo con lo indicado en la Prescripci髇 17.�
• i. Transmisi髇 de la licencia a un tercero sin la autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria o cesi髇 de la misma.
• j. Constituci髇 de hipotecas u otros derechos de garant韆 sobre los medios materiales adscritos a la prestaci髇 del servicio sin haber informado a la Autoridad Portuaria antes de transcurrido un mes desde dicha constituci髇.
• k. No constituci髇 de la garant韆 y de los seguros indicados en este PPP en el plazo establecido.
• l. No reposici髇 o complemento de la garant韆 previo requerimiento de la Autoridad Portuaria en los plazos establecidos para ello.
• m. Reiterada prestaci髇 deficiente o con pr醕ticas abusivas del servicio, especialmente si afecta a la seguridad.
• n. No disponer de los medios humanos y materiales m韓imos establecidos.
• o. Negligencia grave en la conservaci髇 de los medios materiales necesarios para la prestaci髇 del servicio, sin haber atendido el requerimiento previo de subsanaci髇 de la Autoridad Portuaria, o sustituci髇 de los mismos sin la aprobaci髇 de la Autoridad Portuaria.
• p. Abandono de la zona de servicio del puerto por parte de alguno de los medios materiales adscritos al servicio sin la autorizaci髇 previa de la Autoridad Portuaria e informe de la Capitan韆 Mar韙ima en lo que afecte a la seguridad mar韙ima, salvo causa de fuerza mayor u orden de la Administraci髇 Mar韙ima cuando se trate de una emergencia.
• q. Fallecimiento del titular de la licencia, si es persona f韘ica y no existe petici髇 de continuidad por parte de sus sucesores, en el plazo de 1 a駉 desde la fecha de defunci髇, y previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
• r. La liquidaci髇 o extinci髇 de la persona jur韉ica si el titular lo fuese.
• s. Rescisi髇 del contrato con el titular de la concesi髇 o autorizaci髇 correspondiente en el caso de licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular.
• t. Revocaci髇 del t韙ulo de concesi髇 o autorizaci髇 de una terminal de pasajeros o de mercanc韆s dedicadas al uso particular en el caso de licencias de integraci髇 de servicios.
• u. Por mantener pr醕ticas anticompetitivas o contrarias a la competencia, tras el correspondiente expediente en su caso.

3. Las licencias se extinguir醤 por acuerdo del Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria, previa audiencia al interesado, al que se otorga un plazo de 30 d韆s a fin de que formule las alegaciones y fundamentos que considere pertinentes, en defensa de sus derechos. En el caso de que haya transcurrido el plazo establecido en la licencia, si la Autoridad Portuaria no ha aprobado la renovaci髇 de la misma la extinci髇 se producir� de forma autom醫ica. En el supuesto contemplado en el punto g) del p醨rafo 2, la licencia se extinguir� una vez transcurrido el plazo de preaviso desde que el prestador notificase dicho preaviso.

4. La extinci髇 de la licencia conllevar� la aplicaci髇 de una penalizaci髇 equivalente al total de la garant韆 establecida en este PPP, excepto en los supuestos recogidos en el art韈ulo 119.1 a), c) y d) del TRLPEMM cuando la causa no sea achacable al titular en este 鷏timo caso y en el punto g) y q) del p醨rafo 2, as� como en los puntos s) y t) del mismo p醨rafo cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia.

5. El titular de una licencia deber� cesar en la prestaci髇 del servicio desde el mismo momento en que esta se extinga o le sea notificada su revocaci髇, siendo objeto de un expediente sancionador de acuerdo con el TRLPEMM si continuara prestando dicho servicio.

Secci髇 III
Acceso a la prestaci髇 del servicio

Prescripci髇 10.� Requisitos de acceso y R間imen de incompatibilidades.

• a. Requisitos de acceso:
  • 1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3 del Reglamento UE 2017/352 y en el TRLPEMM, el acceso al mercado para la prestaci髇 del servicio est� sujeto a:
    • a. Los requisitos m韓imos de acceso establecidos en esta Secci髇 III
    • b. La posibilidad de limitaci髇 del n鷐ero de prestadores seg鷑 se establece en la Prescripci髇 6.�
    • c. Las obligaciones de servicio p鷅lico establecidas en la Prescripci髇 14.�, en las condiciones establecidas en las Prescripciones 15.� y 16.�
  • 2. El acceso a la condici髇 de prestador del servicio portuario de amarre y desamarre requerir� la obtenci髇 de la correspondiente licencia que se otorgar� por la Autoridad Portuaria, conforme a lo descrito en la Prescripci髇 6.� y con sujeci髇 a lo dispuesto en el TRLPEMM y en este PPP.
  • 3. La prestaci髇 del servicio se regir� por el sistema de libre concurrencia.
  • 4. Podr醤 optar a una licencia para la prestaci髇 del servicio las personas f韘icas o jur韉icas espa駉las, de otros pa韘es de la Uni髇 Europea o de terceros pa韘es, condicionadas estas 鷏timas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que los compromisos de la Uni髇 Europea con la Organizaci髇 Mundial del Comercio no exijan dicho requisito, que tengan plena capacidad de obrar y no est閚 incursas en causa de incompatibilidad.
  • 5. Teniendo en cuenta el principio de honorabilidad del empresario, no podr醤 optar a la licencia las personas f韘icas o jur韉icas cuando existan motivos imperiosos para dudar de su fiabilidad. Esta limitaci髇 afectar� igualmente, a cualquier persona f韘ica o jur韉ica vinculada a la primera o perteneciente al mismo grupo empresarial. Los solicitantes deber醤 cumplimentar el Anexo VI con la correspondiente Declaraci髇 de Honorabilidad.
  • 6. Los solicitantes mantendr醤 al corriente el cumplimiento de las obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social tanto en el momento de la solicitud como durante todo el periodo de duraci髇 de la licencia y as� deber醤 acreditarlo ante la Autoridad Portuaria.
  • 7. Los prestadores cumplir醤 la normativa social y laboral espa駉la, incluyendo las disposiciones de los convenios colectivos aplicables, los requisitos relativos a la tripulaci髇 y los requisitos relativos a los per韔dos de trabajo y de descanso de la gente de mar, y el cumplimiento de las normas aplicables en materia de inspecci髇 de trabajo.
  • 8. Se acreditar� el cumplimiento de las obligaciones de car醕ter laboral mediante la presentaci髇 de certificados oficiales o declaraci髇 responsable relativa a aspectos laborales de los servicios a prestar, en los que, como m韓imo, se especificar醤:
    • a) Cumplimiento de la legislaci髇 de prevenci髇 de riesgos laborales y seguridad y salud en el trabajo:
      • i. La empresa prestadora del servicio cumplir� con lo dispuesto en la Ley de Prevenci髇 de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) y en la normativa complementaria, debiendo estar aprobado el Plan de Prevenci髇 de Riesgos antes del inicio de la prestaci髇 del servicio, que incluya las medidas de protecci髇, as� como los EPI磗 a adoptar y a emplear por parte de los trabajadores. Posteriormente comunicar� las variaciones, alteraciones, ampliaciones o modificaciones de dicho Plan.
      • ii. En cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 20 de la Ley 31/1995, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, antes del inicio de la actividad deber� presentar ante la Autoridad Portuaria su plan de medidas de emergencia con el fin de que la Autoridad Portuaria lo integre en su correspondiente Plan de Autoprotecci髇, conforme a lo establecido en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b醩ica de autoprotecci髇 de centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia, teniendo en cuenta cualquier otra normativa de car醕ter auton髆ico que pueda ser aplicable.
      • iii. Los titulares de licencia se comprometer醤 a atender las indicaciones relativas a la coordinaci髇 de las actividades empresariales de quien ejerza dicha coordinaci髇 como titular del centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 65.1 del TRLPEMM.
      • iv. Los titulares de licencia ser醤 responsables del cumplimiento de las obligaciones de coordinaci髇 de actividades en sus instalaciones y en aquellas circunstancias en que se d� el supuesto de ser titular del centro de trabajo, conforme al art韈ulo 24 de la Ley de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, y al art韈ulo 65.1 del TRLPEMM.
    • b) Cumplimiento de la normativa laboral en cuanto a jornadas de los trabajadores y turnos para la cobertura del servicio, particularmente el RD 1561/1995 de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo, o la norma que lo sustituya, y normas que puedan en un futuro modificarlas as� como el obligado cumplimiento de todos los convenios laborales que les fueran de aplicaci髇.
    • c) Previo al inicio de la prestaci髇 del servicio se deber� presentar plan espec韋ico de evaluaci髇 de riesgos por una entidad especializada, indicando las medidas de protecci髇, as� como los EPIs a adoptar y a emplear por parte de los trabajadores.
  • 9. Se considerar� que los solicitantes se encuentran al corriente de las obligaciones de car醕ter fiscal y con la Seguridad Social, cuando no concurra ninguna de las circunstancias previstas en los art韈ulos 71, 72 y 73 de la Subsecci髇 referida a las prohibiciones de contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico.
  • 10. Los prestadores garantizar醤 disponibilidad del servicio portuario para todos los usuarios, en todos los puestos de atraque y/o amarres existentes dentro del 醡bito geogr醘ico establecido en la licencia y sin interrupci髇, tanto de d韆 como de noche, durante todo el a駉, de acuerdo con las condiciones recogidas en este pliego.
  • 11. Los prestadores cumplir醤 los requisitos en materia de seguridad mar韙ima o de seguridad y protecci髇 del puerto o del acceso a este, de sus instalaciones, equipos y trabajadores y otras personas, as� como los requisitos en materia medioambiental locales, nacionales, internacionales y de la Uni髇, conforme a lo establecido en este pliego.
  • 12. Las condiciones de acceso establecidas en esta Secci髇 III son de obligado cumplimiento tanto para la obtenci髇 de la licencia como durante toda la vigencia de la misma. La Autoridad Portuaria controlar� regularmente su cumplimiento.
• b. R間imen de incompatibilidades:
  • 1. De acuerdo a lo dispuesto en el art韈ulo 121 del TRLPEMM, ninguna persona f韘ica o jur韉ica que sea titular de una licencia de este servicio podr� tener influencia efectiva en la gesti髇 del titular de otra licencia de id閚tico servicio en el mismo puerto en los t閞minos previstos en dicho art韈ulo.
  • 2. El titular de una licencia para la prestaci髇 del servicio portuario de practicaje no podr� participar, por s� mismo o a trav閟 de personas f韘icas o jur韉icas interpuestas, en el capital o en la gesti髇 de empresas autorizadas para la prestaci髇 del servicio de amarre y desamarre en el mismo puerto, salvo en los casos de licencias de integraci髇 de servicios, supuesto previsto en el art韈ulo 134 del TRLPEMM.
  • 3. Las incompatibilidades indicadas tendr醤 efecto tanto para el otorgamiento de las licencias como durante todo el plazo de duraci髇 de las mismas.

Prescripci髇 11.� Condiciones de solvencia econ髆ico-financiera y t閏nico-profesional.

• a. Solvencia econ髆ico-financiera:
  • 1. El solicitante deber� contar para la obtenci髇 de la licencia, y durante toda la vigencia de esta, con un patrimonio neto superior al 35 % del coste de adquisici髇 de los medios materiales m韓imos exigidos para ser titular de una licencia (que ser� debidamente justificado en la solicitud) y superior al 30 % de los activos totales de la empresa solicitante.
  • 2. Este requisito podr� acreditarse, entre otros, por alguno de los medios siguientes:
    • a) Informes de instituciones financieras
    • b) Presentaci髇 de las cuentas anuales auditadas o extracto de las mismas, en el supuesto de que la publicaci髇 de estas sea obligatoria en los Estados en donde aquellas se encuentren establecidas
    • c) En el caso de empresas de nueva creaci髇, los solicitantes deber醤 aportar las escrituras p鷅licas de suscripci髇 y desembolso del capital social
  • 3. La Autoridad Portuaria puede en todo momento evaluar la situaci髇 econ髆ico-financiera de los licenciatarios con el objetivo de verificar el mantenimiento durante el plazo de la licencia de este requisito.
• b. Solvencia t閏nico-profesional:
  • 1. La solvencia t閏nico-profesional del solicitante quedar� acreditada teniendo en cuenta su capacidad para la prestaci髇 del servicio en las condiciones establecidas en el TRLPEMM y en estas Prescripciones Particulares:
    • a) Cuando la empresa acredite disponer de los medios humanos establecidos en la Prescripci髇 12.� y que estos tengan la cualificaci髇 profesional exigida en la misma.
    • b) Cuando la empresa acredite disponer de los medios materiales exigidos en la Prescripci髇 13, y demuestre su capacidad para mantener dichos equipos en las condiciones exigidas en la misma.
    • c) Esta solvencia t閏nico profesional deber� acreditarse simult醤eamente y no alternativamente en el momento de solicitar la licencia, y deber� mantenerse a lo largo de todo el periodo para el que se hubiere otorgado la licencia, pudiendo ser objeto de verificaci髇 por la Autoridad Portuaria en cualquier momento.

Prescripci髇 12.� Medios humanos y materiales m韓imos exigidos.

En aplicaci髇 de lo establecido en el art韈ulo 113.4.g) del TRLPEMM, los medios humanos y materiales m韓imos exigidos a cada prestador para ser titular de una licencia son los indicados a continuaci髇:

• a. Medios humanos m韓imos y su cualificaci髇 exigidos para acceder a la prestaci髇 del servicio:
  • 1. El prestador deber� disponer del n鷐ero de amarradores necesarios para mantener los turnos de servicio con presencia en el puerto y de disponibilidad localizada (ret閚) para la prestaci髇 del servicio en las condiciones de seguridad, calidad y eficiencia exigidas en este PPP.
  • 2. Los turnos que el prestador deber� mantener para cubrir el servicio estar醤 formados por el n鷐ero m韓imo de amarradores siguiente:
    • a) 2 amarradores con presencia permanente en el puerto de los cuales, al menos 1 ser� patr髇 para las embarcaciones de amarre, durante las 24 horas del d韆 los 365 d韆s del a駉. Asimismo, cada turno deber� contar con un coordinador-amarrador encargado de coordinar la operativa del servicio y la comunicaci髇 con el buque, el centro de control y otros prestadores.
    • b) 2 amarradores en disponibilidad localizada (ret閚) de los cuales, al menos 1 ser� patr髇, para atender cualquier servicio programado, no programado, as� como para cualquier emergencia que se produzca en cualquier momento, acudiendo al lugar requerido en los tiempos de respuesta que se indican en este PPP.
  • 3. El prestador deber� ajustar el n鷐ero total de trabajadores para cumplir en lo que a jornada de trabajo y descansos se refiere, con la legislaci髇 laboral vigente y con la disposici髇 adicional trig閟imo-segunda del TRLPEMM. El prestador del servicio cumplir� la legislaci髇 laboral espa駉la vigente en cada momento y deber� velar porque los trabajadores reciban la formaci髇 continua necesaria para adquirir los conocimientos esenciales para el ejercicio de su funci髇, as� como para intervenci髇 en emergencias, haciendo especial hincapi� en los aspectos sanitarios y de seguridad, y porque los requisitos de formaci髇 se actualicen regularmente para hacer frente a los desaf韔s de la innovaci髇 tecnol骻ica.
  • 4. Todo el personal que desarrolle directamente las operaciones de amarre y desamarre de buques en el puerto, incluidos los patrones, deber� disponer de alguno de los siguientes requisitos:
    • a) Certificado de profesionalidad de amarre de puertos y monoboyas, conforme a la categor韆 MAPN0310 del cat醠ogo regulado por el Real Decreto 1533/2011 modificado por el RD 622/2013, o certificado equivalente al anterior, emitido por un estado miembro de la UE, de haber cursado en centro homologado formaci髇 espec韋ica que garantice disponer de los conocimientos m韓imos establecidos por la OMI para el personal de amarre en la circular FAL.6/Circ.11/Rev.1.
    • b) Certificado de marinero de primera de puente regulado en la Regla II/5 y el Certificado de suficiencia de formaci髇 b醩ica en seguridad regulado en la Secci髇 A Regla VI/1 del Convenio Internacional de Formaci髇 y Guardia STCW 78, en su forma enmendada, u otro t韙ulo de competencia de conformidad con el Cap韙ulo II del Convenio STCW, expedidos por la Administraci髇 de un Estado de la Uni髇 Europea o de un pa韘 con el que Espa馻 tenga acuerdo bilateral de conformidad al Convenio STCW.

    Se considerar� que cumplen los requisitos necesarios los amarradores que hayan prestado el servicio de amarre y desamarre de en una empresa prestadora del servicio portuario en el 醡bito de la Uni髇 Europea durante un plazo m韓imo de 12 meses en los 鷏timos 5 a駉s.

  • 5. El personal deber� conocer los medios de los que dispone la empresa destinados a las labores de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇 y a la prevenci髇 y control de emergencias, as� como su localizaci髇 y estar� entrenado para su eficaz utilizaci髇.
  • 6. Las tripulaciones de las embarcaciones del servicio portuario de amarre y desamarre estar醤 constituidas, como m韓imo, por el personal establecido en el Certificado de dotaci髇 m韓ima de seguridad emitido por la Administraci髇 mar韙ima que corresponda a cada embarcaci髇.
  • 7. Cada trabajador dispondr� de los EPIs necesarios para la prestaci髇 del servicio, conforme a su evaluaci髇 de riesgo y a lo establecido en el apartado de medios materiales m韓imos.
  • 8. El prestador del servicio de amarre deber� acreditar el conocimiento suficiente y la debida fluidez de la lengua castellana de todos los amarradores. A estos efectos, el conocimiento de la lengua castellana quedar� acreditado mediante declaraci髇 responsable del prestador de que todos los amarradores cumplen este requisito.
  • 9. Al frente del personal, y para todas las relaciones con la Autoridad Portuaria, el prestador deber� contar con un responsable de explotaci髇 especializado en las actividades que comprende el servicio.
  • 10. El personal estar� vinculado al prestador a trav閟 de las distintas modalidades contractuales vigentes, sin que exista relaci髇 laboral alguna con la Autoridad Portuaria. Cuando las embarcaciones no sean propiedad de la empresa solicitante, las tripulaciones no tendr醤 necesariamente que formar parte de la plantilla de la empresa, pudiendo estar contratadas de la forma que corresponda al tipo de arrendamiento o flete de cada embarcaci髇, siempre que cumplan las condiciones indicadas en este PPP.
  • 11. En caso de cese de la prestaci髇 del servicio, la Autoridad Portuaria no se har� cargo de dicho personal, ni asumir� ninguna obligaci髇 laboral respecto del mismo, de acuerdo con lo establecido en la Prescripci髇 20.�
  • 12. Igualdad de g閚ero e inserci髇 de personas con discapacidad. Cuando el prestador venga obligado en virtud de lo establecido en el art韈ulo 45 de la Ley 3/2007 de 22 de marzo para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, deber� elaborar y aplicar un plan de igualdad con el alcance y contenido indicado en dicha Ley. Asimismo, en toda la documentaci髇, publicidad, imagen o materiales que emplee la empresa prestadora del servicio portuario, deber� utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de g閚ero.

  Asimismo, si la empresa cuenta con 50 o m醩 trabajadores en su plantilla deber� cumplir con la reserva m韓ima del 2% de trabajadores con discapacidad, con las excepciones previstas en el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, siempre que se hayan adoptado las medidas sustitutorias legalmente previstas

• b. Medios materiales m韓imos exigidos para prestar el servicio:
  • 1. En aplicaci髇 de lo establecido en el art韈ulo 113.4.g) del TRLPEMM, los medios materiales m韓imos exigidos a cada prestador para prestar el servicio son los siguientes:
    • a) 1 base de operaciones situada en la zona de servicio del puerto de forma que permita la prestaci髇 en el tiempo de respuesta establecido en estas Prescripciones Particulares.
    • b) 2 embarcaciones para recoger cabos a flote, de acuerdo con los criterios de disponibilidad establecidos en estas Prescripciones Particulares.
    • c) 2 veh韈ulos auxiliares, tipo todoterreno, para trabajos de desplazamiento y asistencia al remonte de cabos cuando corresponda.
    • d) Equipamiento de trabajo y dispositivos individuales de seguridad y salud.
  • 2. Las embarcaciones adscritas al servicio reunir醤 las siguientes caracter韘ticas:
    • a) Ser醤 estructuralmente adecuadas para la prestaci髇 del servicio. El casco ser� de acero o material de resistencia equivalente e ign韋ugo. El resto de equipamiento utilizado ser� del tipo aprobado para evitar fuentes de ignici髇. Dispondr� de suficiente estabilidad con tiro lateral para el arrastre de cabos
    • b) Eslora comprendida entre 8 y 9 metros.
    • c) Propulsi髇:
      • i. 1 motor de 90 KW de potencia.
      • ii. La h閘ice y el tim髇, o las aspiraciones en caso de propulsi髇 por jets, deber醤 estar protegidas para evitar su contacto con los cabos de amarre.
    • d) El puesto de gobierno estar� estructuralmente protegido y dispondr� de buena visibilidad.
    • e) Cubierta con suficiente plataforma de trabajo.
    • f) Dotadas de defensas adecuadas que ofrezcan protecci髇 suficiente.
    • g) Equipos de comunicaciones y navegaci髇:
      • i. VHF de banda marina de 25W
      • ii. del Sistema de Identificaci髇 Autom醫ico (AIS o SIA) de Clase A
    • h) Medios de seguridad y para cooperar en operaciones de salvamento:
      • i. Aro salvavidas con homologaci髇 SOLAS.
      • ii. Rabiza de longitud m韓ima de 30 metros.
      • iii. Luz blanca flotante.
      • iv. zona identificada en el costado para la recogida de n醬fragos.
      • v. Red de salvamento, cesto de salvamento, collera o eslinga para recogida de hombre al agua.
    • i) Gancho con disparador o dispositivo similar que facilite el arrastre de cabos, permitiendo su zafado r醦ido bajo tensi髇 y dem醩 elementos auxiliares para el manejo de cabos.
    • j) Salvo autorizaci髇 expresa cuando concurran circunstancias especiales, la antig黣dad m醲ima de las embarcaciones, durante el periodo de vigencia de la licencia, no podr� ser superior a 15 a駉s; debiendo ser sustituidas al alcanzarla, salvo que se realicen modernizaciones sustanciales en las mismas, autorizadas por la Capitan韆 Mar韙ima, que garanticen que pueden prestar el servicio en las condiciones exigidas de seguridad, eficiencia y calidad. En todo caso, ser� necesaria la aprobaci髇 expresa de la Autoridad Portuaria para prolongar la vida 鷗il por el plazo que esta estime conveniente de acuerdo con lo anterior y siempre que disponga del informe favorable de la Capitan韆 Mar韙ima en el 醡bito de sus competencias.
    • k) Cuando una embarcaci髇 vaya a quedar fuera de servicio por operaciones de mantenimiento o revisi髇 que est閚 programadas de antemano, deber� ponerse a disposici髇 una nueva de caracter韘ticas similares que cubra las necesidades del servicio antes de retirar la afectada, previo informe a la Autoridad Portuaria. En el caso de que una embarcaci髇 quede fuera de servicio por aver韆 u otras circunstancias imprevistas, el plazo para reponerla ser� de 15 d韆s.
    • l) En cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 4.3 del Reglamento (UE) 2017/352 y conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 8 y 256 del TRLPEMM, las embarcaciones ser醤 de bandera espa駉la.
  • 3. Caracter韘ticas de la base de operaciones adscrita al servicio:
    • a) Tendr� la doble funci髇 de centro log韘tico de operaciones y de local de espera, descanso y de servicios higi閚icos.
    • b) Estar�(n) dotada(s) de los sistemas de comunicaciones siguientes:
      • i. VHF de banda marina de 25W.
      • ii. L韓eas de tel閒ono, l韓ea de datos y comunicaciones electr髇icas y equipo inform醫ico.
      • iii. Sistema de Alimentaci髇 ininterrumpida.
  • 4. Los veh韈ulos todoterreno ir醤 provistos de:
    • a) Un gancho con disparador, cabrestante o dispositivo similar que facilite el arrastre de cabos, permitiendo su zafado r醦ido bajo tensi髇.
    • b) Un aro salvavidas con luz y rabiza.
    • c) Foco de iluminaci髇 independiente.
    • d) Dispositivo de bajada de todos los cristales de las ventanillas, aun con el motor parado.
    • e) Equipo VHF de banda marina de 25 W.
  • 5. EPIs para cada amarrador, patr髇 o marinero:
    • a) Chaleco salvavidas auto inflable con homologaci髇 SOLAS.
    • b) Calzado de seguridad y guantes de protecci髇.
    • c) Casco de seguridad.
    • d) Utensilio cortante.
    • e) Vestimenta corporativa de la empresa de colores vivos con tiras reflectantes.
    • f) Linterna o luz frontal.
  • 6. Equipos de comunicaciones individuales:
    • a) VHF port醫il para cada amarrador.
    • b) Tel閒ono m髒il para el coordinador-amarrador.
  • 7. La Autoridad Portuaria no modificar� estos medios m韓imos, salvo que, por la variaci髇 de las operaciones unitarias m醩 complejas y m醩 simples normalmente esperadas, se proceda a la modificaci髇 del presente PPP.
  • 8. Una vez finalizado el plazo de la licencia, la Autoridad Portuaria no se har� cargo de los medios materiales de que disponga el prestador del servicio. La inversi髇 realizada en tales medios durante la vigencia de la licencia, y que est� pendiente de amortizar a su t閞mino, no generar� derecho a indemnizaci髇 alguna.
  • 9. Si las embarcaciones o los restantes medios materiales adscritos al servicio portuario no fueran propiedad de la empresa titular de la licencia, esta 鷏tima deber� presentar adem醩 de los requerimientos antes indicados, los contratos de arrendamiento correspondientes, que deber醤 estar vigentes durante toda la duraci髇 de la licencia y deber醤 garantizar que el prestador tiene el control operativo total de dichos medios. En el caso de que los plazos de los contratos de arrendamiento fueran inferiores al plazo de la licencia otorgada, se deber醤 presentar tambi閚 los sucesivos contratos de arrendamiento que acrediten la disponibilidad de los medios durante toda la duraci髇 de la licencia.
  • 10. La sustituci髇 de un medio material adscrito al servicio deber� realizarse en todo caso por otro de caracter韘ticas similares y deber� ser autorizado previamente por la Autoridad Portuaria.
  • 11. Las embarcaciones destinadas al servicio tendr醤 necesariamente su base en el puerto de Sagunto y su puesto base de atraque ser� designado por la Autoridad Portuaria, as� como cualquier cambio en el mismo. Dichos medios no podr醤 abandonar la zona de servicio del puerto, ni prestar servicios distintos de los establecidos en este PPP, salvo autorizaci髇 previa y expresa de la Autoridad Portuaria y previo informe de la Capitan韆 Mar韙ima en lo que afecte a la seguridad mar韙ima, salvo causa de fuerza mayor.
• c. Medios totales del puerto:
  • 1. El puerto deber� contar con un servicio de amarre formado por amarradores y una dotaci髇 de embarcaciones con las caracter韘ticas necesarias para una correcta explotaci髇 portuaria en las debidas condiciones de seguridad, calidad y eficiencia.
  • 2. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 109.3 del TRLPEMM, la Autoridad Portuaria deber� adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura de las necesidades de este servicio portuario.
  • 3. Cuando se declare ausencia o insuficiencia de iniciativa privada, la Autoridad Portuaria complementar� los medios existentes mediante la prestaci髇 de forma directa o indirecta del servicio conforme a lo establecido en el art韈ulo 109.3 del TRLPEMM.
  • 4. Se considerar� que existe insuficiencia de iniciativa privada para la prestaci髇 del servicio portuario de amarre y desamarre cuando el n鷐ero de amarradores adscritos permanentemente al servicio por el conjunto de prestadores no cumpla con la dotaci髇 de amarradores necesaria para el puerto o cuando se incumpla el indicador de 獵ongesti髇� definido en este PPP y se mantenga alguna de las situaciones anteriores por un plazo mayor de 3 meses.
  • 5. Una vez que la Autoridad Portuaria entre a prestar el servicio, se mantendr� dicha situaci髇 por un plazo m韓imo de 1 a駉 y un plazo m醲imo de 5 a駉s, salvo que la situaci髇 de insuficiencia se mantenga. En el supuesto de que la prestaci髇 del servicio portuario se viera interrumpido o se produjera una situaci髇 de riesgo inmediato, la Autoridad Portuaria podr� adoptar como medida de emergencia la prestaci髇 directa o indirecta del servicio por un periodo m醲imo de dos a駉s. Las acciones sindicales que se produzcan de conformidad con la legislaci髇 vigente no se considerar醤 una interrupci髇 de los servicios portuarios que permita adoptar esta medida de emergencia.
• d. Licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular mediante contrato con el titular de la concesi髇 o autorizaci髇 y licencias de integraci髇 de servicios:
  • 1. En el caso de las licencias de integraci髇 de servicios y para las restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular mediante contrato con el titular de la concesi髇 o autorizaci髇, los medios m韓imos ser醤 los adecuados para atender al volumen y caracter韘ticas de los tr醘icos de la estaci髇 mar韙ima o terminal en las condiciones de seguridad y calidad exigidas, as� como de continuidad y regularidad que exijan dichos tr醘icos. Dichos medios deber醤 concretarse en la licencia y, en el contrato entre concesionario y el titular de la licencia, en su caso.
  • 2. Los medios humanos y materiales exigidos ser醤 los adecuados para atender al volumen y caracter韘ticas de los tr醘icos en dicha terminal, en las condiciones de seguridad y calidad exigidas, as� como de continuidad y regularidad que exijan estos tr醘icos, quedando dichos medios definidos en cada licencia.
• e. Medios necesarios para el cumplimiento de la obligaci髇 de servicio p鷅lico de cooperar en las operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇, as� como en prevenci髇 y control de emergencias:
  • 1. Los medios humanos y materiales espec韋icos exigidos al prestador para cooperar en las labores de salvamento, extinci髇 de incendios y lucha contra la contaminaci髇, as� como la prevenci髇 y control de emergencias ser醤 los siguientes:
    • a) Medios para la lucha contra la contaminaci髇. Al menos 1 embarcaci髇 dotada de los siguientes medios:
      • i. 1 dispositivo(s) en cubierta adecuado(s) para hacer firme el remolque y de suficiente resistencia para remolcar como m韓imo 100 metros de barrera anticontaminaci髇 de aguas abiertas.
      • ii. Skimmers: 1 unidad de tipo casete intercambiable con accionamiento hidr醬lico.
      • iii. Barrera: 130 metros lineales de barrera de poli閟ter recubierto de pvc, y conexi髇 noruega.
      • iv. Dep髎itos de recogida: 2 dep髎itos port醫iles
      • v. Los medios anteriormente descritos podr醤 estar a bordo o en un almac閚 cercano preparados para su utilizaci髇 inminente, con un tiempo m醲imo de respuesta para la carga a bordo de la embarcaci髇 de 45 minutos. La Autoridad Portuaria facilitar�, en su caso, sin cargo alguno, el espacio necesario para su almacenamiento.
      • vi. El prestador tendr� la obligaci髇 de utilizar los elementos adscritos al PIM que la Autoridad Portuaria le entregue para su utilizaci髇 en episodios de contaminaci髇, para lo que deber� aceptar la formaci髇 impartida por la Autoridad Portuaria a su personal.
      • vii. Los medios anteriormente descritos seguir醤 un plan de revisi髇 y mantenimiento peri骴ico. Tras su uso, dichos medios ser醤 limpiados, revisados y puestos a punto para su uso posterior, reponi閚dose aquellos que lo requieran.
    • b) Medios para garantizar la seguridad general de las operaciones del puerto y cooperar con las administraciones competentes en la prevenci髇 y control de emergencias:
      • i. 1 cabos de amarre de respeto, de al menos 300 kN de carga de rotura y una longitud m韓ima de 100 metros cada uno.
  • 2. Para garantizar el compromiso respecto a la formaci髇 en materia de lucha contra la contaminaci髇 marina accidental, el solicitante deber� presentar junto a la solicitud de licencia, una declaraci髇 responsable del cumplimiento de los siguientes requisitos de formaci髇:
    • a) El 50% del personal adscrito al servicio que forme parte de la operativa deber� disponer, previo al inicio de la actividad, de la titulaci髇 de nivel operativo b醩ico en materia de lucha contra la contaminaci髇 marina accidental (seg鷑 se establece en la normativa Orden FOM 555/2005 de 2 de marzo), llegando al 100% a lo largo del primer a駉 de vigencia de la licencia.
    • b) Los titulares de licencia deber醤 acreditar que su personal dispone de dicha formaci髇 o, en su defecto, presentar una declaraci髇 responsable con el mismo compromiso de adquirir dicha capacitaci髇 en las mismas condiciones y plazos indicados.

Prescripci髇 13.� Obligaciones de protecci髇 medioambiental y de contribuci髇 a la sostenibilidad.

1. Las empresas prestadoras deber醤 cumplir la normativa aplicable en materia medioambiental, las normas medioambientales espec韋icas que, en su caso, se establezcan en el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆, en las Ordenanzas Portuarias y en las instrucciones que pueda dictar la Autoridad Portuaria, as� como en los sistemas de gesti髇 ambiental que pudiera aprobar la Autoridad Portuaria, con arreglo a los objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental, y ser醤 las responsables de adoptar las medidas necesarias para prevenir y para paliar los efectos medioambientales resultantes de la prestaci髇 de los servicios.

2. En aplicaci髇 de la Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental, las empresas prestadoras deber醤 realizar una evaluaci髇 de riesgos y proveer醤 las garant韆s financieras que en su caso sean de aplicaci髇 conforme a la misma.

3. En el plazo de 1 a駉 a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia, los prestadores deber醤 estar inscritos en el registro del sistema comunitario de gesti髇 y auditor韆 ambiental EMAS o tener implantado y certificado un sistema de gesti髇 medioambiental ISO-14001 cuyo alcance comprenda todas las actividades relacionadas con la prestaci髇 de servicio reguladas en la licencia, incluyendo el mantenimiento de los medios materiales, el repostaje de combustible y lubricantes, as� como el almacenamiento y entrega de desechos MARPOL.

4. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 11 de la Orden FOM 1392/2004, las embarcaciones adscritas al servicio deber醤 disponer de un plan de entrega de desechos a las instalaciones portuarias receptoras autorizadas por la Autoridad Portuaria, debiendo estar dicho plan aceptado por las instalaciones afectadas. Adem醩, presentar醤 con frecuencia anual ante la Capitan韆 Mar韙ima una relaci髇 de las entregas de desechos efectuadas durante dicho periodo, con el refrendo de la citada instalaci髇.

5. Asimismo, los prestadores deber醤 disponer de un protocolo o, en su caso, de un plan de actuaci髇 para posibles vertidos, tanto propios como para intervenci髇 a solicitud de la administraci髇 competente, que ser� incluido o integrado dentro del Plan Interior Mar韙imo de la Autoridad Portuaria. En dicho protocolo figurar� la disponibilidad de medios materiales y humanos de actuaci髇, el procedimiento de activaci髇 y de respuesta.

6. Los prestadores participar醤 en los ejercicios de simulacro por contaminaci髇 marina organizados por la Autoridad Portuaria y elaborar醤 tras la celebraci髇 de los mismos un informe de lecciones aprendidas y propuestas de mejora que ser� remitido a la Autoridad Portuaria. Los ejercicios se programar醤 con antelaci髇 suficiente.

7. Los combustibles utilizados por los medios materiales adscritos al servicio cumplir醤 lo establecido en R.D. 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas, gas髄eos, fuel髄eos y gases licuados del petr髄eo, se regula el uso de determinados biocarburantes y el contenido en de azufre de los combustibles para uso mar韙imo. Los datos sobre consumo de combustible, as� como cualquier otra informaci髇 que resulte relevante de cara a la estimaci髇 de la huella de carbono del puerto, estar醤 a disposici髇 de la Autoridad Portuaria.

8. La empresa prestadora desarrollar� su actividad bajo criterios de eficiencia energ閠ica y sostenibilidad ambiental, haciendo uso de energ韆s renovables en la medida de lo posible y empleando la maquinaria y las t閏nicas m醩 eficientes energ閠icamente, que permitan contribuir al ahorro y la eficiencia energ閠ica en la demanda conjunta del Puerto. La empresa prestadora deber� cumplir la normativa vigente en este 醡bito, as� como las normas que apruebe la Autoridad Portuaria en sus Ordenanzas portuarias y/o integrarse en las pol韙icas o recomendaciones que en este 醡bito promueva. En este aspecto, la Autoridad Portuaria promover� la aplicaci髇 por parte de las empresas prestadoras del sistema de gesti髇 de energ韆 seg鷑 la ISO 50001.

Prescripci髇 14.� Obligaciones de servicio p鷅lico portuario.

Las obligaciones de servicio p鷅lico reguladas por el TRLPEMM en el art韈ulo 110, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 7 del Reglamento EU 2017/352, son las siguientes:

• a. Obligaci髇 de servicio p鷅lico de cobertura universal:
  • 1. El prestador del servicio estar� obligado a atender toda demanda razonable en condiciones no discriminatorias.
  • 2. No obstante lo anterior, la Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, podr� autorizar a los prestadores la suspensi髇 temporal del servicio a un usuario hasta que se efect鷈 el pago o se garantice suficientemente la deuda que gener� la suspensi髇.
• b. Obligaciones de servicio p鷅lico para que el servicio se preste en condiciones de regularidad y continuidad:
  • 1. Los prestadores estar醤 obligados a mantener la continuidad y regularidad del servicio en funci髇 de las caracter韘ticas de la demanda en las condiciones indicadas en este PPP, salvo fuerza mayor, y contribuir醤 a la prestaci髇 de los servicios m韓imos que, en su caso, pudiera establecer la Autoridad Portuaria.
• c. Obligaciones de servicio p鷅lico de cooperaci髇 en las operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇, as� como en prevenci髇 y control de emergencias:
  • 1. Los prestadores pondr醤 a disposici髇 de la autoridad competente que lo solicite, los medios humanos y materiales adscritos al servicio, en especial los espec韋icos establecidos para esta obligaci髇 de servicio p鷅lico en la Prescripci髇 12.� que en su caso sean necesarios para labores de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇, as� como en la prevenci髇 y control de emergencias.
  • 2. En el caso de que el organismo competente solicitante sea distinto de la Autoridad Portuaria, el titular de la licencia pondr� de inmediato en conocimiento de 閟ta tal solicitud.
  • 3. Las intervenciones realizadas como resultado de estas obligaciones devengar醤 las tarifas establecidas en el presente PPP.

Prescripci髇 15.� Criterios para la distribuci髇 de las obligaciones de servicio p鷅lico entre los prestadores del servicio.

1. A todos los titulares de licencias de prestaci髇 abiertas al uso general, se les exigir� el cumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico en igualdad de condiciones, seg鷑 lo establecido en este PPP.

2. En cumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 116 y 135 del TRLPEMM, los titulares de licencias de integraci髇 de servicios y de licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de estaciones mar韙imas o terminales dedicadas al uso particular mediante contrato con tercero deber醤 disponer de los medios destinados a la obligaci髇 de servicio p鷅lico de cooperar en las operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇, as� como en prevenci髇 y control de emergencias. Dichos medios se determinar醤 en cada caso en funci髇 de las caracter韘ticas de las instalaciones portuarias y de los tr醘icos que deben atender, quedando establecidos en la licencia correspondiente.

Prescripci髇 16.� Criterios de cuantificaci髇 y distribuci髇 de las compensaciones por las obligaciones de servicio p鷅lico.

1. Para las licencias de integraci髇 de servicios se establece una compensaci髇 econ髆ica que, en su caso, los titulares deben abonar como contribuci髇 para que las obligaciones de servicio p鷅lico que recaen sobre los titulares de licencias abiertas al uso general puedan ser atendidas, en particular las de mantener la cobertura universal, la regularidad y la continuidad de los servicios.

2. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 136 del TRLPEMM, el importe de dicha compensaci髇 anual ser� facturado por la Autoridad Portuaria a cada titular de licencia de integraci髇 de servicios, si hubiere prestadores de servicio abierto al uso general, con periodicidad anual y se distribuir� entre estos 鷏timos de forma proporcional a su cuota de mercado, medida en t閞minos de arqueo bruto (GT).

3. El importe de la compensaci髇 anual a abonar por cada titular de licencia de integraci髇 de servicios ser� un porcentaje de los costes fijos anuales que le corresponder韆n a un 鷑ico prestador abierto al uso general con los medios materiales y humanos m韓imos exigidos en este PPP. Dicho porcentaje ser� k veces el cociente de la actividad realizada por el titular de licencia de integraci髇 de servicios entre el total de la actividad anual del puerto (cuota de mercado), medida en t閞minos de arqueo bruto (GT).

Compensaci髇 anual= CF_mm x k x P

Donde:

CF_mm = Costes fijos anuales de un prestador con los medios humanos y materiales m韓imos establecidos en los estudios econ髆icos realizados para el establecimiento de las tarifas m醲imas. A estos efectos, el valor de CF_mm ser� ser� calculado de acuerdo con la estructura de costes utilizada para el c醠culo de las tarifas m醲imas vigentes en el periodo en que se deba proceder a la liquidaci髇 de la compensaci髇.

k = 0,8.

P = (cuota de mercado) cociente que representa la actividad del titular de la licencia de integraci髇 en relaci髇 con el total de la actividad anual del servicio portuario de amarre y desamarre del a駉 para el que se realiza el c醠culo de la compensaci髇. Dicho cociente debe calcularse, en t閞minos de arqueo bruto (GT) de los buques a los que se ha prestado servicio, para cada periodo de liquidaci髇 de la compensaci髇 con arreglo a los datos correspondientes a la actividad de amarre y desamarre en el mismo periodo en que proceda la liquidaci髇.

Secci髇 IV
Condiciones y calidad de la prestaci髇 del servicio

Prescripci髇 17.� Condiciones de la prestaci髇 del servicio.

• a. General:
  • 1. Para la realizaci髇 de operaciones de amarre y desamarre ser� imprescindible ser titular de una licencia de este servicio en cualquiera de las modalidades definidas en este PPP.
  • 2. El titular de licencia prestar� el servicio seg鷑 lo previsto en el TRLPEMM, en las condiciones establecidas en el presente PPP y en la licencia otorgada por la Autoridad Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminaci髇, evitando en todo momento incurrir en pr醕ticas anticompetitivas.
  • 3. El prestador debe notificar toda modificaci髇 de su actividad relativa a la prestaci髇 del servicio, as� como fusiones, adquisiciones o cambios en su composici髇 accionarial que tengan alguna implicaci髇 en la prestaci髇 del servicio o sobre la situaci髇 financiera o el r間imen de incompatibilidades previsto en el art韈ulo 121 del TRLPEMM. La Autoridad Portuaria evaluar� si dichas modificaciones alteran la situaci髇 de cumplimiento de las condiciones de solvencia o incompatibilidad establecidas en este PPP o en la Ley.
  • 4. Como garant韆 de la adecuaci髇 de los medios humanos y materiales y su operatividad, el prestador deber� adjuntar anualmente un Plan de Organizaci髇 de los Servicios en el que se detallen los procedimientos implicados, la asignaci髇 de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a las emergencias, as� como las modificaciones que en el tiempo se puedan ir incorporando.
• b. Alcance del servicio:
  • 1. En las licencias abiertas al uso general, la prestaci髇 del servicio se realizar� de forma regular y continua, debiendo estar todos los medios humanos y materiales adscritos al servicio operativos las 24 horas al d韆 durante todos los d韆s del a駉, salvo causa de fuerza mayor en cuyo caso el prestador del servicio estar� obligado, sin derecho a indemnizaci髇 alguna, a adoptar las medidas razonables para hacer frente a las circunstancias adversas y asegurar la reanudaci髇 inmediata del servicio. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las instrucciones que la Autoridad Portuaria o la Capitan韆 Mar韙ima pudieran impartir por razones de seguridad del puerto y cooperaci髇 en emergencias.
  • 2. Los servicios de amarre y desamarre se prestar醤 a solicitud de los usuarios. La utilizaci髇 del servicio ser� obligatoria en los casos que se establezcan en el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆 y en las Ordenanzas Portuarias conforme a lo establecido en el art韈ulo 112.1 del TRLPEMM. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 112.2 del TRLPEMM, la Autoridad Portuaria podr� imponer el uso del servicio de amarre cuando por circunstancias extraordinarias considere que est� en riesgo el funcionamiento, la operatividad o la seguridad del puerto. A su vez, por razones de seguridad mar韙ima, la Capitan韆 Mar韙ima podr� declarar la obligatoriedad de dicho servicio.
• c. Operaciones comprendidas en el servicio:
  • 1. El servicio portuario de amarre y desamarre incluye las tareas de recoger y largar las amarras del buque, as� como las operaciones de enmendada en las que se realizan sucesivamente los dos servicios anteriores para cambiar su posici髇 de atraque.
• d. Medios materiales m韓imos:
  • 1. El titular deber� mantener los medios materiales en buen uso y perfecto estado de conservaci髇 para la prestaci髇 del servicio.
• e. Medios humanos m韓imos:
  • 1. El prestador del servicio deber� aportar documentaci髇 suficiente que garantice la disponibilidad del equipo humano m韓imo necesario establecido en la Prescripci髇 12.� para operar los medios materiales con arreglo a los turnos establecidos.
  • 2. El personal se identificar� inequ韛ocamente por su vestimenta, seg鷑 propuesta de la empresa, debiendo portar permanentemente en lugar visible la tarjeta identificativa.
• f. Medios necesarios para el cumplimiento de la obligaci髇 de servicio p鷅lico de cooperar en las operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios, lucha contra la contaminaci髇, as� como en prevenci髇 y control de emergencias:
  • 1. Los medios para la lucha contra la contaminaci髇 establecidos en la Prescripci髇 12.� deber醤 mantenerse operativos por el prestador durante toda la vida de la licencia. En aquellos casos en que sea necesaria su sustituci髇 tras su utilizaci髇, el prestador deber� proceder a su renovaci髇 en el m韓imo plazo posible.
  • 2. El prestador deber� garantizar la formaci髇 oportuna de su personal para el uso de los medios de lucha contra la contaminaci髇, asumiendo los costes de dicha formaci髇 que sean precisos para adquirir el nivel 髉timo.
  • 3. Cuando se produzca una emergencia, el prestador actuar� siguiendo las instrucciones de la autoridad competente quedando obligado a mantener a su cargo y usar los elementos que le sean suministrados por la Autoridad Portuaria o por quien disponga de ellos.
• g. Coordinaci髇 del servicio:
  • 1. Durante la realizaci髇 de las maniobras, los amarradores actuar醤 bajo las instrucciones procedentes del buque asistido que tienen su origen en el Capit醤 del buque, o del pr醕tico en su nombre.
  • 2. Los amarradores deber醤 permanecer en contacto permanente con el buque amarrado, con los otros prestadores de los servicios t閏nico-n醬ticos y el Centro de Control, informando del inicio y finalizaci髇 de cada servicio, as� como de las incidencias relevantes acaecidas, siguiendo en todo momento las instrucciones que desde el buque y dicho centro o servicio le puedan impartir a trav閟 de los canales VHF establecidos. Para ello, seguir� los procedimientos operativos que la Autoridad Portuaria establezca. El servicio de amarre y desamarre dispondr� de un sistema de comunicaciones conforme al procedimiento que haya establecido la Autoridad Portuaria que garantice la atenci髇 y contacto permanente con el responsable de la empresa prestadora.
• h. Condiciones operativas:
  • 1. La prestaci髇 del servicio se realizar� con la debida diligencia evitando retrasos en el inicio del mismo, debiendo responder a cualquier petici髇 de servicio en el tiempo m醩 breve posible, sin que pueda superarse el tiempo de respuesta m醲imo indicado a continuaci髇:
    • a) Amarradores y patrones con presencia en puerto: 30 minutos.
    • b) Amarradores y patrones con disponibilidad localizada (ret閚): 2 horas.
  • 2. Cuando se supere el tiempo de respuesta que corresponda seg鷑 lo indicado antes, ser� considerado retraso.
  • 3. Cuando el servicio haya sido solicitado, o la hora de inicio del mismo haya sido acordada, con una antelaci髇 superior al tiempo de respuesta que corresponda seg鷑 lo indicado antes, el prestador deber� tener dispuestos los medios en el lugar requerido a la hora de inicio prevista, consider醤dose retraso cualquier demora no justificada respecto de dicha hora.
  • 4. Las navegaciones por las aguas interiores portuarias de las embarcaciones destinadas a este servicio no deber醤 superar la velocidad m醲ima establecida en las Ordenanzas Portuarias. En cualquier caso, y salvo caso de fuerza mayor, deber醤 realizarse a una velocidad que no favorezca la generaci髇 de oleaje que perturbe el normal amarre y operativa de las embarcaciones atracadas en muelles adyacentes o fondeadas en las proximidades.
• i. Condiciones de protecci髇 y seguridad portuaria:
  • 1. La empresa prestadora deber� integrarse en los planes que la Autoridad Portuaria elabore para responder a situaciones de emergencia, con todos sus medios, tanto humanos como materiales, al efecto de ponerlos a disposici髇 de la Direcci髇 del correspondiente Plan, y de acuerdo con las 髍denes y prioridades emanadas de 閘, para lo cual, antes del inicio de la actividad desde el otorgamiento de la licencia deber� presentar a la Autoridad Portuaria el inventario de medios, su localizaci髇, su permanencia, horarios y dem醩 informaci髇 que la Autoridad Portuaria requiera.
• j. Condiciones ambientales:
  • 1. La empresa prestadora deber� adoptar las medidas oportunas para no producir episodios de contaminaci髇 de las aguas portuarias, evitando cualquier vertido en la d醨sena.
  • 2. La empresa prestadora deber� adoptar las medidas oportunas para no rebasar los l韒ites de emisi髇 de contaminantes a la atm髎fera y de ruido que establezca la normativa medioambiental vigente, evitando que se produzcan o puedan producir episodios de contaminaci髇 atmosf閞ica o ac鷖tica y adoptando las medidas t閏nicas necesarias para la reducci髇 de la emisi髇 de part韈ulas contaminantes procedentes de los motores.
  • 3. La prestaci髇 del servicio se realizar� con estricto cumplimiento de las normas medioambientales establecidas en el presente PPP, as� como las establecidas o las que se establezcan en el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆, en las Ordenanzas Portuarias y los sistemas de gesti髇 ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental.
• k. Riesgo y ventura. Impuestos y gastos derivados de la prestaci髇 del servicio. Responsabilidad:
  • 1. El servicio se realizar� por el titular de la licencia bajo su exclusivo riesgo y ventura.
  • 2. La Autoridad Portuaria no ser� responsable, en ning鷑 caso, de los da駉s producidos a terceros como consecuencia de la prestaci髇 del servicio, siendo, en su caso, responsabilidad del titular de la licencia los da駉s y perjuicios que 閟te pueda producir durante el desarrollo del mismo. Cuando tales da駉s y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administraci髇, ser� esta responsable dentro de los l韒ites se馻lados en las leyes. En el caso de que las embarcaciones sean fletadas, el licenciatario ser� igualmente responsable frente a terceros de los da駉s ocasionados por las embarcaciones.
  • 3. Ser醤 por cuenta del titular de la licencia todos los impuestos, arbitrios o tasas derivadas de la prestaci髇 del servicio, con arreglo a la legislaci髇 vigente en cada momento; los consumos de combustible, agua y electricidad; as� como cualquier otro servicio que pueda utilizar en el puerto y todos los dem醩 gastos que ocasione la prestaci髇 y que sean necesarios para el funcionamiento del servicio.
• l. Adaptaci髇 al progreso:
  • 1. El prestador del servicio deber� incorporar durante el plazo de la licencia las innovaciones tecnol骻icas b醩icas que, a juicio de la Autoridad Portuaria, puedan contribuir a una mejora en la calidad de la prestaci髇 del servicio.
  • 2. La Autoridad Portuaria podr� introducir las variaciones en la forma de prestaci髇 del servicio que estime oportunas para la mejora del servicio de amarre.
  • 3. El prestador del servicio adquirir� el compromiso de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios y tendr� la obligaci髇 de colaborar con la Autoridad Portuaria en el estudio de mejoras en la prestaci髇 del servicio y en la planificaci髇 de acciones futuras.
  • 4. El prestador podr�, por propia iniciativa, proponer cambios que en ning鷑 caso podr醤 implicar deterioro o p閞dida de calidad en la prestaci髇 del servicio. Cualquier cambio ser� debidamente justificado y precisar� de su previa aprobaci髇 por la Autoridad Portuaria, y previa experimentaci髇 de su puesta en uso.
  • 5. Cuando la adaptaci髇 al progreso represente una modificaci髇 de las condiciones establecidas en estas Prescripciones Particulares, esta se realizar� con id閚ticos tr醡ites que los seguidos para su aprobaci髇, conforme a lo establecido en el p醨rafo e. de la Prescripci髇 23.�
  • 6. Cualquier modificaci髇 de adaptaci髇 al progreso deber� afectar por igual a todos los prestadores.
• m. Inicio de la prestaci髇 del servicio:
  • 1. El servicio comenzar� a prestarse en el plazo m醲imo de un mes a partir de la fecha de notificaci髇 del otorgamiento de la licencia. No obstante lo anterior, y en el caso en el que se trate de una renovaci髇 de la licencia, no podr� quedar interrumpida la prestaci髇 del servicio.
  • 2. Previamente al inicio de la prestaci髇 del servicio, la Autoridad Portuaria proceder� a verificar que, tanto los medios materiales comprometidos por el prestador como los medios humanos adscritos al servicio, cumplen los requisitos exigidos en el presente Pliego de Prescripciones Particulares.

Prescripci髇 18.� Calidad de la prestaci髇 del servicio. Indicadores de productividad, rendimiento y de calidad.

1. La prestaci髇 del servicio se realizar� con la debida diligencia evitando retrasos en el inicio del mismo y observando las buenas pr醕ticas del oficio. El prestador del servicio deber� desarrollar las operaciones de amarre y desamarre en un tiempo razonable acorde con las caracter韘ticas del buque, las condiciones operativas y las condiciones de clima mar韙imo, as� como las 髍denes del Capit醤 del buque asistido.

2. Los prestadores del servicio deber醤 disponer en el plazo m醲imo de 1 a駉 a partir del otorgamiento de la licencia, de una certificaci髇 de calidad ISO 9001 que comprenda la operativa del servicio de amarre y desamarre y los indicadores recogidos en el p醨rafo 5 de esta Prescripci髇, y deber醤 mantenerla durante todo el periodo de vigencia de la licencia.

3. Las certificaciones de servicios, en su caso, deben estar emitidas por una entidad acreditada a tal efecto por ENAC conforme a la norma ISO/IEC 17065.

4. En todo caso, el prestador mantendr� los est醤dares de calidad establecidos por la Autoridad Portuaria en este PPP, y los respetar�, con car醕ter de m韓imos, durante el desarrollo de las actividades comprendidas en la prestaci髇 del servicio.

5. Los indicadores de productividad, rendimiento y calidad relacionados a continuaci髇 se computar醤 en periodos semestrales, siendo excluidas a efectos de valoraci髇 todas aquellas situaciones de incumplimiento que no fuesen imputables al prestador, quien deber� aportar datos suficientes para la determinaci髇 de las responsabilidades a que hubiera lugar teniendo en cuenta otras administraciones seg鷑 competencias (Administraci髇 Mar韙ima etc.):

• a. Disponibilidad: se calcular� como el cociente entre el tiempo acumulado (en horas) en el que los medios materiales (embarcaciones y veh韈ulos) adscritos al servicio est醤 en disposici髇 de ser utilizados y el tiempo total del periodo de evaluaci髇. El indicador de disponibilidad (D) debe ser superior al 90 %.

  

  Donde t es el periodo de evaluaci髇 (en d韆s) y n es el n鷐ero de medios.

• b. Impuntualidad: se calcular� como el cociente entre los servicios iniciados con retraso y el total de los servicios prestados, teniendo para ello en cuenta los tiempos de respuesta establecidos. El indicador de Impuntualidad debe ser inferior al 5 %.
• c. Tiempo de retraso medio: se medir� el tiempo de retraso medio como el promedio de los retrasos que se produzcan. El tiempo de retraso medio no podr� ser superior a 20 minutos.
• d. Accidentalidad: porcentaje de servicios con accidente. El indicador ser� el cociente entre el n鷐ero de servicios con accidentes respecto al n鷐ero de servicios prestados. El porcentaje m醲imo de referencia ser� del 0,25 %.
• e. Incidentalidad: porcentaje de servicios con incidente. El indicador ser� el cociente entre el n鷐ero de servicios con incidentes y el n鷐ero de servicios prestados. El porcentaje m醲imo admisible ser� del 0,50 %.
• f. Quejas y reclamaciones: n鷐ero de quejas y reclamaciones recibidas. Este indicador ser� el cociente entre el n鷐ero de servicios con quejas o reclamaciones contra el prestador, que sean fundadas a criterio de la Autoridad Portuaria, respecto al n鷐ero de servicios prestados. El porcentaje m醲imo admisible ser� del 0,1 %.
• g. Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: promedio entre la diferencia de la fecha de presentaci髇 de la reclamaci髇 y la fecha de respuesta a la misma. El Indicador de Tiempo medio de respuesta a reclamaciones debe ser inferior a 15 d韆s.

6. Los indicadores anteriores se evaluar醤 para cada prestador de forma independiente.

7. El incumplimiento de los indicadores anteriores dar� lugar a la aplicaci髇 de las penalizaciones establecidas en el presente PPP. Asimismo, su reiterado incumplimiento podr� dar lugar a la extinci髇 de la licencia, sin perjuicio de los efectos que pudieran derivarse de dichos incumplimientos.

8. Con el objetivo de ponderar la suficiencia de iniciativa privada para cubrir las necesidades del puerto, se registrar� adicionalmente el indicador correspondiente a la Congesti髇, calculado como el porcentaje respecto al total de los servicios solicitados de aquellos servicios no prestados o prestados con retraso por estar todos los medios ocupados en la prestaci髇 de otros servicios o no haber suficientes medios disponibles para la maniobra solicitada. El indicador de Congesti髇 debe ser inferior al 10 %. Los prestadores no ser醤 penalizados por el incumplimiento de este indicador.

9. En caso de que durante la prestaci髇 del servicio se produzca una demora en el inicio del servicio o se reciban reclamaciones o quejas por la prestaci髇 del mismo, se deber醤 registrar las causas que han provocado las desviaciones, para conocimiento de la Autoridad Portuaria.

10. En caso de reclamaci髇 formal relativa a las tarifas y previa solicitud, el prestador pondr� a disposici髇 de la autoridad correspondiente toda la informaci髇 pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las tarifas por servicios portuarios de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 12.3 del Reglamento UE 2017/352.

Prescripci髇 19.� Suministro de informaci髇 a la Autoridad Portuaria.

• a. Informaci髇 general:
  • 1. El prestador del servicio deber� facilitar a la Autoridad Portuaria la informaci髇 detallada que esta precise para ejercer su responsabilidad de control sobre la correcta prestaci髇 del servicio, de forma que pueda verificar el cumplimiento del TRLPEMM y de este PPP. Esta informaci髇 deber� facilitarse en el formato y por los medios establecidos por la Autoridad Portuaria de Valencia. Los prestadores aportar醤 la informaci髇 que se solicite a trav閟 de los sistemas que se pongan a disposici髇 para el env韔 de dicha informaci髇, SIGEIN, Port CDM o el que lo sustituya.
  • 2. Asimismo, el prestador del servicio presentar� con frecuencia anual un informe detallado sobre la prestaci髇 del servicio, en el plazo de 60 d韆s a contar a partir de la finalizaci髇 de cada ejercicio econ髆ico (salvo en el caso del punto a)), que contendr�, como m韓imo:
    • a) Las cuentas anuales de la empresa, presentadas conforme a lo indicado en el apartado 19.c. posterior, referido a la separaci髇 contable. Deber醤 facilitarse en el plazo de 15 d韆s desde la aprobaci髇 de dichas cuentas.
    • b) Informaci髇 detallada sobre sus tarifas y estructura tarifaria, que deber醤 ser p鷅licas, con el fin de que esta pueda verificar que no son superiores a las tarifas m醲imas en el caso de que estas sean de aplicaci髇, as� como para verificar que la estructura de dichas tarifas se ajusta a la establecida en el presente PPP y la transparencia de las tarifas y de los conceptos que se facturan.
    • c) Detalle de los medios humanos asignados al servicio.
    • d) Situaci髇 e inventario de los equipos materiales e instalaciones destinadas a la prestaci髇 del servicio.
    • e) Certificaci髇 de los seguros y la provisi髇 de las garant韆s indicadas en el presente PPP.
    • f) Certificaciones de estar al corriente de pago de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.
• b. Informaci髇 detallada sobre los servicios prestados:
  • 1. Informaci髇 con frecuencia semestral que permita evaluar el cumplimiento de los indicadores de calidad y productividad:
    • a) Disponibilidad de los medios materiales adscritos al servicio.
    • b) Tiempo medio de retraso.
    • c) Impuntualidad en el inicio de los servicios.
    • d) Listado de servicios no atendidos, indicando el n鷐ero de escala y el motivo.
    • e) Listado de operaciones en las que se hayan producido accidentes laborales que sean considerados graves por la Inspecci髇 de Trabajo, indicando n鷐ero de escala y descripci髇 del accidente.
    • f) Listado de las operaciones en las que se hayan producido incidentes en la prestaci髇 del servicio y descripci髇 del incidente.
    • g) Listado de reclamaciones y quejas por prestaci髇 deficiente del servicio, as� como el tiempo medio de respuesta a las mismas.
  • 2. El prestador deber� facilitar electr髇icamente a la Autoridad Portuaria los datos e informaci髇 que 閟ta determine, referentes a los servicios que presta a los buques y a las maniobras en las que interviene. Esta informaci髇 se facilitar� de forma continua (玡n tiempo real�). Para ello, la APV facilitar� al adjudicatario las gu韆s para la transmisi髇 electr髇ica de datos y las interfaces disponibles para la recepci髇 de la informaci髇, as� como, en su caso, las instrucciones para la conexi髇 a las plataformas que deba utilizar para llevarlo a cabo. En caso de incidencia la informaci髇 se facilitar� con frecuencia mensual en los soportes y formatos que establezca la APV. Este Registro deber� contener, al menos, los siguientes datos:
    • a) N鷐ero de escala asignado por la Autoridad Portuaria.
    • b) Tipo de servicio (amarre, desamarre, enmendada…).
    • c) Fecha y hora de solicitud del servicio.
    • d) Fecha y hora para la que se solicita el servicio.
    • e) Fecha y hora de llegada al punto de atraque (veh韈ulos, n.^o amarradores, embarcaciones utilizadas).
    • f) Fecha y hora de comienzo del servicio.
    • g) Fecha, hora de finalizaci髇 del servicio.

      Adicionalmente, y sin el requisito de la transmisi髇 en tiempo real, deber� facilitar semestralmente:

    • h) N鷐ero y tipo de amarras dadas.
    • i) N鷐ero e identificaci髇 de las embarcaciones empleadas en el servicio, en su caso.
    • j) Incidencias acaecidas durante la prestaci髇 del servicio.
    • k) Cantidad que corresponder韆 facturar por aplicaci髇 de las tarifas publicadas del prestador.
    • l) Cualquier otra informaci髇 que el prestador considere relevante indicar.
  • 3. La documentaci髇 soporte del contenido del registro estar� disponible para su consulta por parte de la Autoridad Portuaria durante un periodo m韓imo de 1 a駉.
  • 4. Las quejas o reclamaciones presentadas al prestador deber醤 ser trasladadas de forma inmediata a la Autoridad Portuaria, donde se tramitar醤 de acuerdo con las normas y procedimientos aplicables a su naturaleza.
• c. Separaci髇 contable:
  • 1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 122 del TRLPEMM, las cuentas anuales de la empresa deber醤 contar con una estricta separaci髇 contable entre el servicio de amarre y desamarre en el puerto y otras actividades que pudiera desarrollar el prestador.
  • 2. La Memoria de las cuentas anuales deber� reflejar por separado la contabilidad de la actividad del servicio portuario de amarre y desamarre en el puerto, incluyendo en dicha Memoria una cuenta de p閞didas y ganancias y un estado del capital empleado correspondientes a esta actividad de forma separada a la de otras actividades de la empresa prestadora.
  • 3. La no presentaci髇 de esta informaci髇 llevar� aparejada la penalizaci髇 descrita en la Prescripci髇 22.�
• d. Otro tipo de informaci髇:
  • 1. Se deber醤 presentar las certificaciones de servicios relacionadas con el servicio portuario de amarre y desamarre emitidas por una sociedad debidamente acreditada conforme a la Norma ISO/IEC 17065 y la certificaci髇 ISO 14000 o EMAS, en el momento de la primera certificaci髇 y en cada renovaci髇.
  • 2. El prestador del servicio pondr� a disposici髇 de la Autoridad Portuaria los informes anuales de las auditor韆s externas realizadas sobre sus sistemas de gesti髇 ambiental y de calidad. Dichos informes deber醤 incluir, entre otros, las posibles no conformidades detectadas en el cumplimiento de la normativa ambiental y est醤dares de calidad que le sean de aplicaci髇.
  • 3. Cualquier modificaci髇 en la composici髇 accionarial o de socios del titular de la licencia deber� ser notificada a la Autoridad Portuaria en cuanto esta se produzca o se tenga conocimiento de que se va a producir, a efectos de poder comprobar el cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 121 del TRLPEMM y en las Prescripciones 10.� y 17.�
  • 4. Cualquier inversi髇 de capital en otras sociedades titulares de licencias de este mismo servicio en esta Autoridad Portuaria deber� ser notificada de forma inmediata.
  • 5. Cuando sea solicitado de forma expresa por la Autoridad Portuaria, se le deber� trasladar la informaci髇 relativa a la estructura de costes del servicio, con suficiente separaci髇 conceptual que permita la valoraci髇 del coste del mismo y la valoraci髇 de cada uno de sus componentes. En concreto, se deber醤 detallar y justificar, al menos, las siguientes partidas:
    • a) Para los medios materiales que no sean propios, los importes de los alquileres o p髄izas de fletamento.
    • b) Para los medios materiales que sean propios, la cuant韆 de inversi髇, as� como de amortizaci髇 anual y los costes financieros.
    • c) Los gastos de personal.
    • d) Los importes correspondientes a aprovisionamientos de combustible, lubricantes y otro material n醬tico.
    • e) Los importes dedicados a mantenimiento preventivo y correctivo.
    • f) Los importes de las p髄izas de seguro.
    • g) Otros costes de explotaci髇.
  • 6. Cualquier modificaci髇 que afecte a cualquiera de los siguientes planes propios del prestador o a los planes de la Autoridad Portuaria en los que se integra deber� ser notificada en cuanto se produzca:
    • a) Plan de organizaci髇 de los servicios.
    • b) Plan de medidas de emergencia.
    • c) Plan de prevenci髇 de riesgos laborales.
    • d) Plan de entrega de desechos.
• e. Facultad de control e inspecci髇.
  • 1. La Autoridad Portuaria podr� inspeccionar en todo momento los medios adscritos a la prestaci髇 del servicio, as� como comprobar su correcto funcionamiento y podr� verificar el cumplimiento de todas y cada una de las condiciones de la licencia otorgada.
  • 2. A tal fin, el prestador facilitar� el acceso al registro contemplado en el apartado b) de esta Prescripci髇 a la Autoridad Portuaria en cualquier momento que esta lo requiera.
• f. Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios:
  • 1. Toda la informaci髇 suministrada por el prestador podr� ser remitida a Puertos del Estado para que sirva de base en la elaboraci髇 del Informe Anual de Competitividad a partir del an醠isis y las conclusiones del Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 123 del TRLPEMM.

Prescripci髇 20.� Responsabilidades del prestador del servicio.

• a. Ante sus trabajadores:
  • 1. Los titulares de licencias se mantendr醤 al corriente del cumplimiento de las obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social durante todo el periodo de duraci髇 de la licencia.
  • 2. En cumplimiento de lo establecido en el apartado a) del art韈ulo 113.8 del TRLPEMM, las licencias incluir醤 la siguiente cl醬sula que establecer� de forma expresa que: 玪a Autoridad Portuaria no responder� en ning鷑 caso de las obligaciones de cualquier naturaleza que correspondan al prestador del servicio frente a sus trabajadores, especialmente las que se refieran a relaciones laborales, salario, prevenci髇 de riesgos o seguridad social�.
• b. Ante usuarios y terceros:
  • 1. En cumplimiento de lo establecido en el apartado b) del art韈ulo 113.8 del TRLPEMM, las licencias incluir醤 la siguiente cl醬sula que establecer� de forma expresa que: 玸er� obligaci髇 del prestador, indemnizar todos los da駉s y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de la prestaci髇 del servicio objeto de la licencia. Cuando tales da駉s y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administraci髇, ser� esta responsable dentro de los l韒ites se馻lados en las leyes�.
• c. Cobertura de riesgos. Seguro de Responsabilidad Civil:
  • 1. Antes de comenzar la actividad, la empresa prestadora deber� suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles da駉s causados durante la prestaci髇 del servicio portuario cuya responsabilidad recaiga sobre el prestador, as� como las indemnizaciones por riesgos profesionales. La cuant韆 de dicho seguro debe ser la que el prestador estime suficiente para cubrir los riesgos propios de la prestaci髇 del servicio y ser�, en todo caso, igual o superior a 1.000.000 € por cada siniestro. Esta cantidad ser� actualizada cada cinco a駉s por la APV, conforme a la variaci髇 del IPC en dicho periodo. Adem醩, las embarcaciones dispondr醤 de una p髄iza de un Club de Protecci髇 e Indemnizaci髇 (P&I).
  • 2. Asimismo, el prestador deber� establecer las garant韆s medioambientales que se deriven de la evaluaci髇 de riesgos realizada, conforme a lo establecido en la Ley de Responsabilidad Medioambiental por alguno de los medios establecidos en dicha Ley. Esta garant韆 podr� estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.

Prescripci髇 21.� Garant韆s.

1. A fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de estas Prescripciones Particulares, de las sanciones que pudieran imponerse y de los da駉s y perjuicios que pudieran producirse, as� como el cumplimiento de la cl醬sula de preaviso definida en el p醨rafo 6 de la Prescripci髇 5.� en caso de renuncia a la licencia o en caso de abandono indebido del servicio, el prestador deber� constituir, antes de iniciar su actividad, una garant韆 a favor del Presidente de la Autoridad Portuaria, cuya cuant韆 ser� de al menos 60.000 € euros. Esta cantidad ser� actualizada cada cinco a駉s por la APV, conforme a la variaci髇 del IPC en dicho periodo.

2. La garant韆 se constituir� en met醠ico, o mediante aval bancario o de compa耥a de seguros, conforme al modelo que apruebe la Autoridad Portuaria. La garant韆, que ser� solidaria, podr� ser otorgada por persona o entidad distinta del titular de la licencia, entendi閚dose, en todo caso, que la garant韆 queda sujeta a las mismas responsabilidades que si fuese constituida por 閘 mismo y sin que puedan utilizarse los beneficios de excusi髇, divisi髇 y orden.

3. La constituci髇 de la garant韆 no supone en ning鷑 caso que la responsabilidad del titular de la licencia quede limitada a su importe.

4. Extinguida la licencia, conforme a los supuestos previstos en estas Prescripciones Particulares, se llevar� a cabo la devoluci髇 de la garant韆 o su cancelaci髇, una vez satisfecho el pago de las obligaciones pendientes con la Autoridad Portuaria y siempre que no proceda la p閞dida total o parcial de la misma por responsabilidades en que hubiera incurrido el prestador del servicio o las penalizaciones o sanciones que le hubieran sido impuestas y no hayan sido abonadas.

5. El incumplimiento de las obligaciones econ髆icas y de las condiciones establecidas en este PPP por parte del prestador permitir� la ejecuci髇 o disposici髇 inmediata de la garant韆 constituida.

6. Cuando, por aplicaci髇 de lo dispuesto en los p醨rafos anteriores, la Autoridad Portuaria tuviese que hacer uso de la garant韆, total o parcialmente, el prestador vendr� obligado a reponerla o complementarla en el plazo de 1 mes, contado desde el acto de disposici髇. Si el interesado no restituyese o completase la garant韆 en el referido plazo, la Autoridad Portuaria podr� extinguir la licencia, as� como emprender las acciones legales que considere oportunas.

Prescripci髇 22.� Penalizaciones y r間imen sancionador.

• a. Penalizaciones:
  • 1. Para garantizar un correcto cumplimiento de estas Prescripciones y, sin perjuicio de la sanci髇 o de la reclamaci髇 de da駉s y perjuicios a que hubiere lugar y de otros derechos y acciones que correspondan a la Autoridad Portuaria, esta podr� imponer penalizaciones por incumplimiento de las condiciones establecidas en este PPP y de los indicadores de productividad, rendimiento y calidad expuestos en el presente PPP, siempre que tal incumplimiento no sea sancionado como infracci髇 conforme al r間imen sancionador del TRLPMM.
  • 2. A continuaci髇, se detallan las penalizaciones que se aplicar醤 como consecuencia semestral del incumplimiento de los siguientes indicadores:
    • a) Disponibilidad de los medios: se establece una penalizaci髇 de 3000 euros por cada periodo de incumplimiento.
    • b) Tiempo de retraso medio: se establece una penalizaci髇 de 1000 euros por cada periodo de incumplimiento.
    • c) Impuntualidad: se establece una penalizaci髇 de 3000 euros por cada periodo de incumplimiento.
    • d) Incidentalidad: se establece una penalizaci髇 de 2000 euros por cada periodo de incumplimiento.
    • e) Quejas y reclamaciones: se establece una penalizaci髇 de 2000 euros por cada periodo de incumplimiento.
    • f) Tiempo medio de respuesta a reclamaciones: se establece una penalizaci髇 de 1000 euros por cada periodo de incumplimiento.
  • 3. Por renuncia a la licencia incumpliendo el plazo de preaviso establecido en el p醨rafo 6 de la Prescripci髇 5.�, abandono del servicio o extinci髇 de la licencia por alguna de las causas indicadas en el p醨rafo 2 de la Prescripci髇 9.�, salvo las contempladas en los puntos g) y q), as� como en los puntos s) y t) cuando la causa no sea achacable al titular de la licencia se establece una penalizaci髇 por el total de la garant韆 establecida en este PPP.
  • 4. Por el incumplimiento de los plazos se馻lados en los distintos apartados del presente PPP se establecer� una penalizaci髇 de 300 euros por cada d韆 de retraso en cada uno de los documentos que el prestador est� obligado a suministrar a la Autoridad Portuaria.
  • 5. Adem醩, se establece una penalizaci髇 de 3000 euros anuales por no incorporar en la Memoria de las cuentas anuales la separaci髇 contable cuando sea exigible, con el detalle que se indica en la Prescripci髇 19.�
  • 6. Estas penalizaciones solo ser醤 de aplicaci髇 cuando los incumplimientos sean imputables al prestador del servicio, previa audiencia al mismo y mediante la correspondiente resoluci髇 motivada, y dar醤 derecho a la Autoridad Portuaria a la incautaci髇 de la cantidad correspondiente de la garant韆, la cual deber� ser repuesta por el prestador en el plazo indicado en este PPP.
  • 7. Estas penalizaciones ser醤 actualizadas cada cinco a駉s por la APV, conforme a la variaci髇 del IPC en dicho periodo.
  • 8. Las penalizaciones referidas no excluyen las indemnizaciones a las que puedan tener derecho la Autoridad Portuaria, los usuarios o terceros, por los da駉s o perjuicios ocasionados por el prestador del servicio, ni la revocaci髇 de la licencia de acuerdo con lo establecido en las prescripciones de este PPP.
• b. R間imen sancionador.
  • 1. Este PPP se ajusta en materia de infracciones y sanciones al T韙ulo IV del Libro Tercero, R間imen sancionador, del TRLPEMM, y en especial al art韈ulo 306.2.a) en relaci髇 a las infracciones leves, al 307.5 en lo que se refiere a infracciones graves y al art韈ulo 308.5 referido a las muy graves.
  • 2. Las sanciones estar醤 a lo dispuesto en el Cap韙ulo II del TRLPEMM en sus art韈ulos 312 y 313.
  • 3. A efectos de imposici髇 de sanciones, recurso y suspensiones cautelares de las posibles sanciones, se regir� por las reglas de procedimiento administrativo com鷑, siendo susceptibles de ser recurridas ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa competente.
  • 4. En el caso de incumplimiento del Reglamento UE 2017/352 se aplicar醤 las sanciones que corresponda conforme al r間imen sancionador establecido en la prescripci髇 28 en cumplimiento del art韈ulo 19 de dicho Reglamento.

Secci髇 V
R間imen econ髆ico del servicio

Prescripci髇 23.� Estructura tarifaria, tarifas m醲imas y criterios de actualizaci髇 y revisi髇.

Las tarifas del servicio portuario de amarre y desamarre comprender醤 el coste del personal de amarre, el correspondiente a las embarcaciones adscritas al servicio y otros medios empleados, as� como cualquier otro gasto o coste necesario para la prestaci髇 del servicio.

Cada prestador publicar� sus tarifas oficiales y pondr� a disposici髇 de la Autoridad Portuaria y de los usuarios del puerto informaci髇 adecuada sobre la naturaleza y el nivel de las mismas conforme a lo establecido en el art韈ulo 15.3 del Reglamento UE 2017/352.

Dichas tarifas ser醤 transparentes, equitativas y no discriminatorias.

• a. Estructura tarifaria:
  • 1. Las tarifas tendr醤 como base el sistema de medici髇 del buque utilizado en los Convenios Internacionales de Arqueo, actualmente el arqueo bruto o 獹T� (Gross Tonnage), con las correcciones establecidas legalmente. El arqueo de los buques se medir� con arreglo al Convenio de Londres de 1969.
  • 2. Las tarifas se establecer醤 por maniobra de atraque, desatraque, y/o enmendada.
  • 3. No ser醤 admisibles sobrecostes o costes diferenciados en funci髇 del d韆 o la hora en que tiene lugar la prestaci髇, de acuerdo con lo previsto en el apartado h) del art韈ulo 113.4 del TRLPEMM.
  • 4. Esta estructura tarifaria ser� de aplicaci髇 obligatoria para todos los prestadores, exista o no competencia.
• b. Tarifas m醲imas:
  • 1. En cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 125.2.d) del TRLPEMM, cuando se den circunstancias en las que no exista competencia efectiva, el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria, tras la aprobaci髇 de las Prescripciones Particulares, aprobar� la aplicaci髇 de las tarifas m醲imas.
  • 2. Asimismo, si con posterioridad se produjeran cambios en el n鷐ero de prestadores o en alguna otra circunstancia que afectara a la existencia de competencia en la prestaci髇 del servicio, la Autoridad Portuaria, mediante un nuevo acuerdo de su Consejo de Administraci髇, aprobar� los cambios que fueran oportunos en relaci髇 con la obligatoriedad de la aplicaci髇 de las tarifas m醲imas.
  • 3. La Autoridad Portuaria controlar� la transparencia de las tarifas y los conceptos que se facturen. Para facilitar la comprobaci髇 del cumplimiento, ser� obligatorio el desglose y detalle por conceptos de las facturas por servicios, abonos, penalizaciones o descuentos.
  • 4. Cuando se hayan declarado de aplicaci髇 las tarifas m醲imas, las tarifas de cada prestador ser醤 siempre inferiores o iguales a las m醲imas establecidas en este apartado.
  • 5. Se establecen once cuadros de tarifas m醲imas diferentes, cada una de ellas correspondiente a un tramo de arqueo acumulado del a駉 anterior, siendo el arqueo acumulado la suma del arqueo, medido en GT, de todos los buques a los que se ha prestado servicio el a駉 natural anterior, considerando cada maniobra individualmente e incluyendo todos los tipos de tr醘ico.
  • 6. A partir de la entrada en vigor de la modificaci髇 de este PPP y hasta el primer quince de enero siguiente a dicho per韔do, se aplicar� el tramo correspondiente a los GTs de 2.022. A partir de dicho plazo, cada quince de enero se adoptar� el cuadro de tarifas que corresponda de los siguientes en funci髇 del arqueo acumulado del a駉 natural anterior.
  • 7. Para el c醠culo del tramo de arqueo acumulado se establecer醤 los GTs acumulados en las maniobras, seg鷑 se definen en la presente prescripci髇, conforme a la informaci髇 proporcionada por el Departamento de Estad韘tica de la APV. [23.猙.6.ID5].
  • 8. En el caso de que el arqueo acumulado del a駉 anterior quede fuera de los m醨genes superior e inferior contemplados en los cuadros siguientes, se realizar� una revisi髇 extraordinaria de las tarifas m醲imas conforme a lo establecido en el apartado e. de esta Prescripci髇, debiendo aplicarse el cuadro de tarifas del extremo correspondiente mientras se tramita la revisi髇 extraordinaria.
  • 9. Las actualizaciones por variaci髇 de costes que corresponda aplicar de acuerdo con lo establecido en el apartado d. de esta Prescripci髇, se aplicar醤 a todos los cuadros de tarifas de este apartado.
  • 10. Tarifas m醲imas:
    • a) Tarifas m醲imas por cada servicio de amarre o desamarre:

      Tarifa T 0. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 48.319.130 – 50.797.034 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 60,62 + 12,16 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T 1. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 50.797.035 – 53.368.635 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 59,15 + 11,87 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T 2. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 53.368.636 – 56.070.423 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 57,65 + 11,57 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T 3. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 56.070.424 – 58.908.989 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 56,36 + 11,31 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T 4. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 58.908.990 – 61.891.258 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 54,99 + 11,03 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T 5. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 61.891.259 – 65.024.504 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 53,56 + 10,75 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T 6. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 65.024.505– 68.316.371 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 52,06 + 10,44 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T 7. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 68.316.372 – 71.774.888 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 50,49 + 10,13 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T 8. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 71.774.888 – 75.408.493 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 48,48 + 9,80 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T-1. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 45.933.372 – 48.319.129 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 62,01 + 12,44 * (Gt磗 / 1000).

      Tarifa T-2. Aplicable para el tramo de arqueo acumulado entre 43.665.411 – 45.933.371 Gt磗.

      F髍mula 鷑ica en funci髇 del Gt del buque.

      Tarifa T (€) = 63,56 + 12,75 * (Gt磗 / 1000).

      * Para el c醠culo del tramo de arqueo acumulado se establecer醤 los GTs acumulados en las maniobras, seg鷑 se definen en la presente prescripci髇, conforme a la informaci髇 proporcionada por el Departamento de Estad韘tica de la APV.

      Estas tarifas se facturar醤 por buque y operaci髇 de amarre o desamarre, incluyendo la manipulaci髇 del n鷐ero de cabos que sean necesarios a juicio del capit醤 del buque o del pr醕tico en su nombre.

    • b) La enmendada en el mismo muelle menor a tres norays o 60 metros aproximadamente, se facturar� aplicando el 50 % de la tarifa que le corresponda por una operaci髇 de amarre. El resto de las enmendadas se facturar醤 como una operaci髇 de amarre.
    • c) Las operaciones de amarre y desamarre en el muelle correspondiente a la regasificadora SAGGAS, SA, tendr醤 un recargo del 80 % sobre la tarifa base, quedando incluido en el recargo el uso de embarcaciones auxiliares.
    • d) La tarifa m醲ima del uso de embarcaci髇, en su caso, es de T(€) = 109,64 € servicio. La tarifa aplicable por utilizaci髇 de embarcaci髇 auxiliar se facturar� junto con la tarifa que corresponda por la prestaci髇 del servicio de amarre.
  • 11. Cuando exista limitaci髇 del n鷐ero de prestadores y se convoque concurso para la adjudicaci髇 de las licencias, las tarifas a aplicar ser醤 las ofertadas por el adjudicatario en cada caso, que ser醤 siempre inferiores a las m醲imas establecidas en el PPP.
  LE0000769942_20230809Apartado b de la爌rescripci髇 23.� modificado conform establece el apartado primero de la Res. 14爅ulio 2023, de la Autoridad Portuaria de Valencia, por la que se publica el Pliego de prescripciones particulares del servicio portuario de amarre y desamarre de buques en el Puerto de Sagunto (獴.O.E.� 8 agosto).Vigencia: 9 agosto 2023
• c. Reglas de aplicaci髇 de las tarifas:

  Las tarifas se aplicar醤, independientemente del n鷐ero de cabos que, en cada caso o circunstancia meteorol骻ica, haya que dar, de acuerdo con el criterio del Capit醤 del buque.

• d. Criterios de actualizaci髇 de tarifas m醲imas:
  • 1. La Autoridad Portuaria actualizar� con la periodicidad indicada en el p醨rafo b.6 las tarifas m醲imas como consecuencia exclusivamente de las variaciones de costes que se hayan podido producir conforme a los criterios indicados en este apartado.
  • 2. Conforme a lo establecido en la Ley 2/2015, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la y en el Real Decreto 55/2017 que la desarrolla, estas actualizaciones tendr醤 car醕ter de revisi髇 peri骴ica no predeterminada.
  • 3. Para la realizaci髇 de estas actualizaciones, se tendr醤 en cuenta los siguientes 韓dices de variaci髇 de precios objetivos y p鷅licos de los elementos de coste m醩 significativos del servicio (ver Anexo VII para indicaciones sobre la ubicaci髇 de los datos):
    • a) 蚽dice de variaci髇 del precio del coste laboral:
      • i. Con base en los datos publicados por el INE en su apartado �50. Transporte Mar韙imo y por v韆s navegables interiores� considerando la media de los 鷏timos 4 trimestres respecto de la media de los trimestres 5 a 8 anteriores
      • ii. El incremento repercutible por los costes de mano de obra no podr� ser mayor del incremento experimentado por la retribuci髇 del personal al servicio del sector p鷅lico, conforme a las Leyes de Presupuestos Generales del Estado
      • iii. El peso de este factor de coste laboral respecto del coste total que ha resultado de la estructura de costes analizada para la determinaci髇 de las tarifas es de 77,45 %.
    • b) 蚽dice de variaci髇 del precio del combustible utilizado por los medios materiales adscritos al servicio:
      • i. Se tomar� como referencia el 韓dice de variaci髇 del precio del gas髄eo de automoci髇 publicado por el Ministerio competente en materias de Energ韆 en sus informes anuales denominados 玃recios carburantes. Comparaci髇 20XX-20XX� o informe similar que lo sustituya
      • ii. El peso del coste del combustible en la estructura de costes del servicio es de 0,92 %.
    • c) 蚽dice de variaci髇 del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones en el sector naval:
      • i. Se obtendr� de la variaci髇 anual del 韓dice �3315: Reparaci髇 y mantenimiento naval� publicado por el INE en el apartado ndice de precios industriales�
      • ii. El peso de los costes de mantenimiento y reparaciones respecto de los costes totales de la estructura de costes del servicio es de 6,58 %.
    • d) 蚽dice de variaci髇 anual del precio de los seguros:
      • i. Se obtendr� de la variaci髇 anual del 韓dice 玈eguros relacionados con el transporte� publicado por el INE en el apartado ndice de precios de consumo�
      • ii. El peso del coste de los seguros respecto de los costes totales de la estructura de costes del servicio es de 0,78 %.
  • 4. Todos los 韓dices de precios que se utilicen se corregir醤 excluyendo las variaciones impositivas, en el caso de que existan.
  • 5. En el caso de que no se emplee esta metodolog韆 de actualizaci髇, la actualizaci髇 de las tarifas m醲imas se considerar� revisi髇 extraordinaria, realiz醤dose con id閚ticos tr醡ites que los seguidos para la aprobaci髇 de este PPP.
  • 6. En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la, el expediente de actualizaci髇 de tarifas m醲imas debe incluir una memoria justificativa para cuya elaboraci髇 los prestadores deber醤 aportar a la Autoridad Portuaria la informaci髇 necesaria.
• e. Revisi髇 extraordinaria:
  • 1. De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 113.2 del TRLPEMM, la revisi髇 extraordinaria de la estructura tarifaria o de las tarifas m醲imas previstas en el apartado b. de esta Prescripci髇, distinta de la actualizaci髇 regulada en el apartado anterior, solo se realizar� con car醕ter excepcional, en el caso de que se produzcan modificaciones sustanciales que alteren de forma significativa las condiciones de prestaci髇 del servicio o cuando el arqueo agregado del a駉 anterior quede fuera de los m醨genes establecidos en el apartado b. de esta Prescripci髇.
  • 2. La revisi髇 tendr� car醕ter de revisi髇 no peri骴ica seg鷑 la definici髇 del art韈ulo 2 de la Ley 2/2015, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la. En cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 55/2017, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la en el expediente de modificaci髇 del PPP se incluir� una memoria que contendr�, al menos, lo exigido en el art韈ulo 12 del Real Decreto y en la disposici髇 adicional primera, seg鷑 se trate de una revisi髇 motivada por variaci髇 de costes o por variaci髇 de la demanda, incluyendo el estudio econ髆ico financiero completo en el que se tenga en cuenta, seg鷑 el caso las variaciones de los diferentes elementos que integran el coste del servicio, as� como las variaciones experimentadas por la demanda.
  • 3. De acuerdo con lo previsto en la Prescripci髇 19.�, cuando se proceda a realizar una revisi髇 extraordinaria, los prestadores deber醤 facilitar a la Autoridad Portuaria, cuando esta se lo solicite, la estructura de sus costes, reflejando los elementos de coste, atendiendo a criterios econ髆icos, necesarios para poder determinar de manera razonable el coste real del servicio con el desglose m韓imo establecido en el p醨rafo d.5 de la Prescripci髇 19.� Fruto de tal revisi髇, resultar醤 los cinco nuevos tramos de tarifas a aplicar.
  • 4. Al tratarse de una modificaci髇 de las condiciones establecidas en estas Prescripciones Particulares, 閟ta se realizar� con id閚ticos tr醡ites que los seguidos para su aprobaci髇.

Prescripci髇 24.� Tarifas por intervenci髇 en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios o lucha contra la contaminaci髇.

1. Las intervenciones directas en respuesta a solicitudes de la autoridad competente o del buque o instalaci髇 auxiliada, en situaciones de emergencias, operaciones de salvamento, extinci髇 de incendios o lucha contra la contaminaci髇, que ocasionen costes puntuales identificables, dar醤 lugar al devengo de las tarifas indicadas a continuaci髇:

• a. Por intervenci髇 en extinci髇 de incendios por cada embarcaci髇 adscrita al servicio, con su tripulaci髇 correspondiente, 739,96 (€/hora).
• b. Por intervenci髇 en extinci髇 de incendios por cada veh韈ulo todoterreno adscrito al servicio, con dos amarradores, 163,09 (€/hora).
• c. Por intervenci髇 en lucha contra la contaminaci髇, salvamento o emergencia por cada embarcaci髇 adscrita al servicio, con su tripulaci髇 correspondiente, 739,96 (€/hora).
• d. Por intervenci髇 en lucha contra la contaminaci髇, salvamento o emergencia por cada veh韈ulo todoterreno adscrito al servicio, con dos amarradores, 163,09 (€/hora).
• e. Por intervenci髇 de amarrador suplementario 65 (€/hora).
• f. Por intervenci髇 de embarcaciones espec韋icas de limpieza, con su tripulaci髇 correspondiente, 566,67(€/hora).

2. A estos efectos, se considerar� como inicio de servicio el posicionamiento de los medios materiales al costado del buque o en el punto de intervenci髇 en la emergencia y como fin del servicio, la orden dada por la autoridad competente o por el buque o la instalaci髇 auxiliada en caso de que ostenten el mando de la emergencia, de fin de la operaci髇.

3. Todo ello sin perjuicio de las acciones que pudiere ejercitar el prestador en materia de asistencias, auxilios y salvamentos recogidos en la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegaci髇 Mar韙ima, y la Ley 60/62 de Auxilios, salvamentos, remolques, hallazgos y extracciones mar韙imas, as� como en los Convenios Internacionales que fueren de aplicaci髇.

4. A esta tarifa se le aplicar� la misma actualizaci髇 que se aplique a las tarifas m醲imas por concepto de variaci髇 de costes.

5. No se considera incluido el coste de los productos consumibles, tales como espum骻enos, dispersantes, etc. que se pudieran utilizar, los cuales se pagar醤 al precio de reposici髇 debidamente justificado por el prestador, ni los costes de limpieza de las embarcaciones y de eliminaci髇 de residuos recogidos en el caso de lucha contra la contaminaci髇, que ser醤 igualmente justificados por el prestador.

6. El periodo a facturar se computar� desde el momento en que se d� la orden y los medios partan de su punto de espera habitual hasta que finalicen los trabajos y los medios regresen a su punto de espera habitual.

7. Los servicios podr醤 ser ordenados por la Autoridad Mar韙ima, por la Autoridad Portuaria o por el buque o instalaci髇 auxiliada, e ir醤 con cargo a estos 鷏timos. Tambi閚 ir� con cargo al buque o instalaci髇 auxiliada la reposici髇 de los consumibles utilizados en el transcurso de la intervenci髇 (barreras, espum骻eno, etc.), as� como los costes de eliminaci髇 de los residuos recogidos o generados en la intervenci髇. A estos efectos ser醤 solidariamente responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la responsabilidad civil y el Capit醤 del buque; y, en el caso de instalaciones, el propietario de la misma, el titular de la actividad empresarial, en su caso, y el asegurador de la actividad.

8. La participaci髇 en simulacros y ejercicios, con un m醲imo de 4 anuales, no generar� cargo alguno para la Autoridad Portuaria.

9. Cualquier otro servicio adicional solicitado deber� ser ofertado previamente no realiz醤dose en ning鷑 caso el servicio hasta no obtener el visto bueno al presupuesto presentado.

Prescripci髇 25.� Tasas portuarias.

1. Los titulares de licencias para la prestaci髇 del servicio portuario de amarre y desamarre est醤 obligados a la satisfacci髇 de las siguientes tasas sin perjuicio de las exenciones a las que el prestador del servicio podr韆 tener acceso seg鷑 el art韈ulo 171.b del TRLPEMM y el considerando 50 del R.S.P.:

• a. Tasa de actividad:
  • 1. La cuota 韓tegra de la tasa se calcular� aplicando a la base imponible el tipo de gravamen de acuerdo con lo siguiente:
    • a) La base imponible ser� el n鷐ero de servicios prestados.
    • b) El tipo de gravamen, de acuerdo con los criterios y l韒ites establecidos en el art韈ulo 188.b) del TRLPEMM, ser� de 2,25 euros por maniobra de amarre, desamarre, cambio de atraque y/o enmendada, con independencia del n鷐ero de medios materiales adscritos al servicio empleados.
    • c) El tipo de gravamen se actualizar� anualmente conforme a lo establecido en el art韈ulo 190 del TRLPEMM.
    • d) La base imponible y el tipo de gravamen asociado a la misma se establecer� en la licencia y no ser� revisable salvo por lo indicado en el punto c) anterior o por modificaci髇 de este PPP.
  • 2. El abono de las tasas se realizar� de forma trimestral.
  • 3. De acuerdo con los criterios establecidos en el art韈ulo 188.b) del TRLPEMM, importe de la cuota 韓tegra anual devengada por la Autoridad Portuaria por este concepto tendr� los siguientes l韒ites:
    • a) la cuota 韓tegra anual no ser� inferior al uno por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la licencia
    • b) la cuota 韓tegra anual no ser� superior al seis por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la licencia
  • 4. Al finalizar cada ejercicio, el titular de la licencia facilitar� el importe neto anual de la cifra de negocio y la cuant韆 real de la base imponible, correspondiente a la prestaci髇 del servicio objeto de la licencia, que servir� de base para la regularizaci髇 de la cuota 韓tegra anual. Este volumen de negocio deber� ser acreditado adecuadamente mediante la presentaci髇 de las cuentas anuales. Tras la aprobaci髇 definitiva de las cuentas anuales y su presentaci髇 a la Autoridad Portuaria, esta regularizar� de forma definitiva la cuota 韓tegra anual del ejercicio correspondiente.
  • 5. A solicitud del prestador y previa acreditaci髇 del cumplimiento de las condiciones exigidas, se aplicar醤 las posibles bonificaciones previstas en el art韈ulo 245 del TRLPEMM.
• b. Tasa del buque:
  • 1. Los prestadores abonar醤 la tasa al buque que corresponda a las embarcaciones adscritas al servicio conforme a lo establecido en los art韈ulos 194 a204 del TRLPEMM.
• c. Tasa de ayudas a la navegaci髇:
  • 1. La tasa se liquidar� conforme a lo establecido en los art韈ulos 237 a244 del TRLPEMM por las embarcaciones asignadas al servicio.
• d. Tasa de ocupaci髇:
  • 1. En caso de que existiera una concesi髇 o autorizaci髇 vinculada al servicio otorgada al prestador, este deber� abonar la tasa de ocupaci髇 de dominio p鷅lico correspondiente de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo de dicha concesi髇 o autorizaci髇 y en los art韈ulos 173 a182 del TRLPEMM.

Prescripci髇 26.� Suspensi髇 temporal del servicio a un usuario.

1. Los prestadores del servicio podr醤 suspender temporalmente la prestaci髇 del mismo a un usuario cuando haya transcurrido al menos un periodo de un mes desde que se le haya requerido fehacientemente el pago de las tarifas, sin que el mismo se haya hecho efectivo o haya sido garantizado espec韋ica y suficientemente. A estos efectos, el requerimiento se practicar� por parte del prestador acreedor por cualquier medio que permita tener constancia del acto de recepci髇 y su fecha por parte del usuario.

2. La suspensi髇 del servicio por impago solo podr� ejercerse previa autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria y siempre que no lo impidan razones de seguridad. Dicha suspensi髇 ser� aplicable por todos los prestadores.

3. Cuando la prestaci髇 del servicio haya sido suspendida a un usuario, dicha suspensi髇 deber� ser levantada cuando sea requerido por la Autoridad Portuaria por motivos de seguridad debidamente motivados.

4. El Director General de la Autoridad Portuaria resolver� sobre la suspensi髇 en el plazo m醲imo de 15 d韆s desde la solicitud del prestador y podr� acordar, hasta la resoluci髇 que dictamine la suspensi髇 del servicio, la constituci髇 por el usuario de un dep髎ito previo y espec韋ico que garantice la cuant韆 de las tarifas a devengar.

5. La posibilidad de suspensi髇 deber� ser objeto de publicidad, de modo que el usuario haya podido tener acceso a esta informaci髇.

6. Una vez realizado el pago de lo adeudado por el usuario suspendido del servicio, este se reanudar� en condiciones de normalidad.

Secci髇 VI
Entrada en vigor, reclamaciones y recursos

Prescripci髇 27.� Entrada en vigor de estas prescripciones particulares.

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 4.6 del Reglamento UE 2017/352 y en el art韈ulo 113.5 del TRLPEMM, este pliego de prescripciones particulares ser� de aplicaci髇 a los tres meses de su publicaci髇 en el BOE.

Prescripci髇 28.� Reclamaciones y recursos.

1. Cualquier interesado podr� presentar las reclamaciones que considere conforme al procedimiento de tramitaci髇 de reclamaciones que se determine.

2. Contra el presente Pliego se podr醤 interponer las acciones legales oportunas de conformidad con el ordenamiento jur韉ico vigente.

3. Conforme a lo establecido en el art韈ulo 16.7 del Reglamento (EU) 2017/352, el procedimiento para la tramitaci髇 de las reclamaciones y recursos por supuestos incumplimientos de dicho Reglamento ser� el procedimiento contencioso-administrativo regulado por la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso Administrativa. Las autoridades competentes para resolver dichas reclamaciones son los 髍ganos jurisdiccionales del orden contencioso administrativo.

Las reclamaciones y recursos a las que se refiere el p醨rafo anterior ser醤 las relativas a:

• a) Requisitos de acceso.
• b) Limitaciones del n鷐ero de prestadores.
• c) Obligaciones de servicio p鷅lico.
• d) Restricciones relacionadas con operadores internos.

4. Las reclamaciones relacionadas con la transparencia en las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario deber醤 presentarse ante los siguientes organismos:

• a) Autoridad Portuaria:
  • i. Cualquier reclamaci髇 relativa a las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por cualquier prestador cuando no exista competencia efectiva.
  • ii. Cualquier reclamaci髇 relativa a las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por cualquier prestador cuando exista limitaci髇 del n鷐ero de prestadores y dicha limitaci髇 sea necesaria para que no se produzca el incumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico.
  • iii. Cualquier reclamaci髇 relativa a las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por cualquier prestador en virtud de una obligaci髇 de servicio p鷅lico.
• b) Puertos del Estado:
  • a. Cualquier reclamaci髇 relativa las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por la Autoridad Portuaria cuando act鷄 como operador interno.
• c) Tribunal econ髆ico-administrativo
  • a. Recursos frente a resoluciones de Puertos del Estado motivadas por reclamaciones relativas a las tarifas por la prestaci髇 del servicio portuario cobradas por la Autoridad Portuaria cuando act鷄 como operador interno.

5. El r間imen sancionador aplicable a los incumplimientos del presente pliego ser� el establecido en el TRLPEMM.

ANEXO I
Glosario

Accidente: Se entiende por accidente todo suceso o acontecimiento repentino y sobrevenido por causa u ocasi髇 de la actividad propia del prestador que causa da駉s a personas, equipos, materiales, otros buques o infraestructuras portuarias o medioambiente.

Capit醤: La persona definida en el Art. 171 de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegaci髇 Mar韙ima.

Centro de Control: A efectos de coordinaci髇 de servicios, se entender� el Centro de Control del Tr醘ico Mar韙imo. A efectos de contra incendios y lucha contra la contaminaci髇, se entender� Centro de Control de Emergencias.

Competencia efectiva (definici髇 UE): Situaci髇 del mercado en el que la competencia es libre, de forma que varias empresas, independientes entre ellas, ejercen la misma actividad y compiten para atraer a clientes.

Congesti髇: Porcentaje de servicios no prestados o iniciados con retraso por estar todos los medios ocupados en la prestaci髇 de otros servicios de amarre o desamarre o no haber suficientes medios libres de servicio para la maniobra solicitada.

Cuota de mercado: Porcentaje que representa la actividad realizada por el titular de la licencia de servicio de que se trate sobre el total de actividad del servicio portuario en el 醡bito geogr醘ico afectado por este PPP medido en GT.

Entrada: Es la operaci髇 n醬tica de entrada a puerto y atraque, amarre o fondeo de un buque, incluyendo los reviros y resto de maniobras necesarias.

Estar en disposici髇 de ser utilizado: Situaci髇 en la cual los medios adscritos al servicio se encuentren en puerto y est閚 en condiciones t閏nicas y operativas de prestar servicio, libres de aver韆s o de cualquier otra limitaci髇.

Fuerza mayor: Todo acontecimiento imprevisible y excepcional, independiente de la voluntad del prestador del servicio y de la Autoridad Portuaria, que no es imputable a una falta o negligencia del prestador y que no hubiera podido evitarse aplicando la mayor diligencia posible, y que impide llevar a cabo la prestaci髇 del servicio.

Impuntualidad: Grado de incumplimiento del prestador respecto de la hora en que deber韆 comenzar la prestaci髇 del servicio, de acuerdo con las previsiones del PPP.

Incidente: Todo suceso o acontecimiento repentino y sobrevenido por causa u ocasi髇 de la actividad propia del prestador, con potencial de ser un accidente, pero que no causa da駉s a personas, equipos, materiales, otros buques o infraestructuras portuarias o medioambiente.

Movimiento interior: Es la operaci髇 n醬tica de desatraque, desamarre o leva de un buque, desplazamiento y posterior atraque, amarre o fondeo, incluyendo los reviros y cualquier otra maniobra necesaria.

Patrimonio neto: Aquel definido como tal en el Plan General Contable aprobado por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad.

Retraso: Tiempo transcurrido desde el tiempo m醲imo de respuesta permitido hasta que da inicio el servicio de amarre o desamarre.

Salida: Es la operaci髇 n醬tica de desatraque, desamarre o leva y salida de puerto de un buque, incluyendo los reviros y cualquier otra maniobra necesaria.

Tiempo de respuesta: Tiempo transcurrido desde que se realiza la confirmaci髇 de la petici髇 del servicio por el mando del buque o el Centro de Control hasta que el prestador del servicio llega al puesto de atraque con los medios humanos y materiales necesarios para iniciar el servicio, excluy閚dose las demoras debidas a causas de fuerza mayor o a circunstancias extraordinarias que no hubieran podido evitarse incluso si se hubieran tomado todas las medidas razonables o las debidas a que los medios se encuentren ocupados en otro servicio de amarre y desamarre, todo ello debidamente justificado a juicio de la Autoridad Portuaria. Cuando exista m醩 de un prestador con licencia abierta al uso general, cada uno de ellos deber� adoptar las medidas necesarias para cumplir el tiempo de respuesta, disponiendo de los medios necesarios para atender todos los servicios solicitados y aceptados por el prestador.

Tiempo de retraso medio: Promedio de los retrasos producidos en el inicio de los servicios por causas imputables al prestador.

ANEXO II
Documentaci髇 a presentar junto a la solicitud de una licencia

Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre el otorgamiento de una licencia para la prestaci髇 del servicio objeto de este PPP, el interesado deber� formular una solicitud que contendr� los datos se馻lados en el art韈ulo 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, e ir� acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

A. De car醕ter administrativo:

• 1. Documentaci髇 acreditativa de la capacidad de obrar del solicitante. Si se trata de una persona f韘ica, documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.

  Las personas jur韉icas mediante la presentaci髇 de la escritura o documento de constituci髇, los estatutos o el acto fundacional, en los que conste su objeto social, las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro p鷅lico que corresponda, seg鷑 el tipo de persona jur韉ica de que se trate.

  Cuando se trate de empresarios no espa駉les que sean nacionales de Estados miembros de la Uni髇 Europea, la capacidad de obrar se acreditar� por su inscripci髇 en el registro procedente de acuerdo con la legislaci髇 del Estado donde est閚 establecidos, o mediante la presentaci髇 de una declaraci髇 jurada o un certificado, en los t閞minos que se establezcan en la normativa de desarrollo de la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico. Los dem醩 empresarios extranjeros, deber醤 acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misi髇 Diplom醫ica Permanente de Espa馻 en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo 醡bito territorial radique el domicilio de la empresa.

  Si los documentos aportados no est醤 otorgados en Espa馻 (por ser documentos que acrediten la existencia y personalidad de una entidad extranjera, su inscripci髇 en el registro procedente, etc.), los mismos deben ir acompa馻dos de traducci髇 oficial al castellano realizada por un traductor jurado o a trav閟 de representaciones consulares o diplom醫icas, y tambi閚 deben ir acompa馻dos de una certificaci髇 de autenticidad mediante copias legalizadas, por la representaci髇 diplom醫ica correspondiente o mediante apostilla de La Haya.

• 2. Documentos que acrediten la representaci髇. Los que comparezcan o firmen solicitudes en nombre de otros, deber醤 presentar poder bastante al efecto, en su caso, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, acompa馻do del correspondiente certificado de su vigencia, y el documento nacional de identidad o, en el supuesto de ciudadanos extranjeros, el documento equivalente.
• 3. Designaci髇 de un representante, con facultades suficientes y con oficina en Sagunto, a los efectos de establecer una comunicaci髇 regular con la Autoridad Portuaria.
• 4. Declaraci髇 de la composici髇 accionarial o de participaciones en el momento de la solicitud. Cualquier cambio producido durante el procedimiento de tramitaci髇 de la licencia deber� ser puesto inmediatamente en conocimiento de la Autoridad Portuaria, de manera que quede constancia de la citada composici髇 accionarial o de participaciones en la fecha de otorgamiento de la licencia.
• 5. Sendas certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones de car醕ter fiscal y laboral por la Administraci髇 Tributaria y de la Seguridad Social.
• 6. Declaraci髇 responsable del cumplimiento de lo exigido en el art韈ulo 121 del TRLPEMM sobre incompatibilidades y de no estar incurso en las causas establecidas en los art韈ulos 71, 72 y 73 de la Subsecci髇 referida a las prohibiciones de contratar de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico.
• 7. Declaraci髇 responsable de honorabilidad conforme al modelo adjunto en el Anexo VI.
• 8. Declaraci髇 responsable de cumplir y mantener a lo largo de la vigencia de la licencia, los requisitos y condiciones exigidas en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el PPP y en la propia licencia.
• 9. Declaraci髇 responsable de disponer, y mantener a lo largo de la vigencia de la licencia, los permisos, autorizaciones y licencias legalmente exigibles para el ejercicio de la actividad.
• 10. Declaraci髇 de someterse a la jurisdicci髇 de los Juzgados y Tribunales espa駉les de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir de la licencia concedida, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al solicitante. Los solicitantes espa駉les no deber醤 presentar tal declaraci髇.
• 11. En el caso de los solicitantes de licencias restringidas al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular sin ser el titular de la concesi髇 o autorizaci髇, copia del contrato suscrito entre dicho titular y el solicitante de licencia, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 116.3 del TRLPEMM.

B. De car醕ter econ髆ico-financiero:

• 1. Documentaci髇 acreditativa de la solvencia econ髆ico-financiera del solicitante, de acuerdo con lo establecido en la Prescripci髇 11.�
• 2. Declaraci髇 responsable de constituir, antes del inicio de la actividad, la garant韆 exigida en la Prescripci髇 21.� y de presentar la documentaci髇 acreditativa una vez constituida.
• 3. Declaraci髇 responsable de contratar, antes del inicio de la actividad, un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos propios de la prestaci髇 del servicio por la cantidad m韓ima establecida en la Prescripci髇 20.� y de presentar la documentaci髇 acreditativa una vez contratado.
• 4. Declaraci髇 responsable de presentar, antes del inicio de la actividad, la documentaci髇 acreditativa de disponer de la garant韆 financiera medioambiental que en su caso resulte. Esta garant韆 podr� estar incluida en el seguro de responsabilidad civil.
• 5. Tarifas a aplicar por sus servicios incluyendo toda la informaci髇 pertinente sobre los elementos que sirven de base para determinar la estructura y nivel de las mismas.

C. De car醕ter t閏nico:

• 1. Declaraci髇 responsable de cumplir los niveles de calidad y rendimiento se馻lados en el PPP, as� como de los ofrecidos de acuerdo con la propuesta de organizaci髇 y procedimientos para la prestaci髇 del servicio, indicando par醡etros objetivables y medibles de la calidad.
• 2. Declaraci髇 responsable de adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y normas que, en relaci髇 con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
• 3. Memoria del servicio a que hace referencia la Prescripci髇 19.�, con descripci髇 detallada de:
  • – Plan de organizaci髇 de los servicios en el que se describan las actividades que integran la prestaci髇 y se detallen la organizaci髇 y procedimientos implicados, la asignaci髇 de recursos humanos, turnos de trabajo y plan de respuesta a emergencias.
  • – Los sistemas para registrar las solicitudes, el desarrollo de las actividades, los incidentes y las reclamaciones de cada servicio.
  • – El sistema de aseguramiento de la calidad, la seguridad y la protecci髇 del medio ambiente.
• 4. Acreditaci髇 espec韋ica de disponer de los medios humanos y materiales que se adscribir醤 al servicio con sujeci髇, en todo caso, a los requerimientos m韓imos al efecto exigidos en este PPP. Se acreditar� la cualificaci髇 profesional de todos los amarradores y las tripulaciones conforme a lo exigido en los Certificados de dotaci髇 m韓ima de seguridad de las embarcaciones. Asimismo, se aportar� copia de todos los certificados, seguros y homologaciones correspondientes de las embarcaciones, veh韈ulos y del resto de equipos, en cumplimiento de la normativa vigente. En el supuesto de que los medios materiales adscritos al servicio no fueran propiedad de la empresa solicitante, se aportar醤 los contratos de arrendamiento correspondientes.
• 5. Declaraci髇 responsable de que los miembros de las tripulaciones de las embarcaciones dispondr醤 de la formaci髇 correspondiente a nivel operativo b醩ico de lucha contra la contaminaci髇 en los plazos que se especifican en la Prescripci髇 11.�
• 6. Certificaci髇 del sistema de gesti髇 de la calidad y del medioambiente (para la calidad la ISO 9001, y para el medio ambiente la ISO 14001 o acreditaciones EMAS) o, en su defecto, compromiso de aportar dicha certificaci髇 en el plazo establecido en la Prescripci髇 13.�
• 7. Antes del inicio de la actividad, el prestador deber� presentar a la Autoridad Portuaria los siguientes planes:
  • – Plan de medidas de Emergencia de la empresa de acuerdo con lo previsto en la Prescripci髇 17.� y el inventario de medios, su localizaci髇, su permanencia, los horarios y dem醩 requisitos para su integraci髇 en los planes de actuaci髇 en situaciones de emergencia de la Autoridad Portuaria de acuerdo con lo previsto en la Prescripci髇 12.�, as� como en el protocolo frente a posibles vertidos.
  • – Protocolo o, en su caso, Plan de Contingencia para posibles vertidos, tanto propios como para intervenci髇 a solicitud de la administraci髇 competente, que ser� incluido o integrado dentro del Plan Interior Mar韙imo de la Autoridad Portuaria.
  • – Plan de prevenci髇 de riesgos laborales.
  • – Plan de entrega de desechos, aceptado por los prestadores del servicio portuario de recepci髇 de desechos que corresponda seg鷑 el tipo de desechos.

D. De otro car醕ter:

• 1. Comunicaciones informativas relativas a la Ley Org醤ica de Protecci髇 de Datos hechas a cada una de las personas f韘icas cuyos datos sean cedidos a la Autoridad Portuaria y firmadas individualmente por cada uno de los afectados.
• 2. Declaraci髇 expresa de conocer y aceptar todas las condiciones de este PPP.
• 3. Declaraci髇 responsable de participar en cualquier iniciativa que la Autoridad Portuaria promueva para la mejora de la calidad de los servicios portuarios en general.
• 4. Declaraci髇 responsable de notificar a la Autoridad Portuaria cualquier modificaci髇 o circunstancia que afecte o pueda afectar al contenido de la documentaci髇 relacionada en los p醨rafos anteriores y se produzca con posterioridad a la solicitud y/o al otorgamiento de la licencia.

ANEXO III
Prevenci髇 de riesgos laborales

1. ............................ se compromete con la Autoridad Portuaria de Valencia (en adelante Autoridad Portuaria) a satisfacer las siguientes exigencias referidas tanto a las actividades y servicios a desarrollar, como a los trabajadores, equipos y maquinaria, sustancias y preparados que ................. destine a la realizaci髇 de los mismos:

• a. Cumplir con las disposiciones generales de la Ley 31/1995 de Prevenci髇 de Riesgos Laborales y cuantas normas legales y reglamentarias en esta materia le sean de aplicaci髇.
• b. Haber adoptado alguna de las modalidades previstas en el art韈ulo 10 del Cap韙ulo III del Reglamento de los Servicios de Prevenci髇 (R.D. 39/97), en lo relativo a la organizaci髇 de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas necesarias para el desarrollo de su actividad.
• c. Adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y normas que, en relaci髇 con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.
• d. Haber informado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre los riesgos inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protecci髇 o prevenci髇 que se deben adoptar.
• e. Haber formado adecuadamente a todos sus trabajadores sobre el desempe駉 de su trabajo en condiciones de seguridad y salud.
• f. Poner a disposici髇 de los trabajadores equipos de trabajo que cumplan la legislaci髇 que les son de aplicaci髇.
• g. Poner a disposici髇 de los trabajadores sustancias y preparados envasados y etiquetados conforme a la legislaci髇 aplicable.
• h. Poner a disposici髇 de los trabajadores equipos de protecci髇 individual adecuados y con arreglo a la reglamentaci髇 vigente.
• i. Satisfacer la obligaci髇 legal en cuanto a la acreditaci髇 de la aptitud m閐ica de los trabajadores para el desempe駉 seguro de su puesto de trabajo.
• j. Establecer los adecuados medios de coordinaci髇 con la Autoridad Portuaria y/o con otras empresas/trabajadores aut髇omos que puedan desarrollar tareas en el centro de trabajo durante la prestaci髇 del servicio, de acuerdo con el R.D. 171/2004. En el caso que sea necesaria la designaci髇, por parte del prestador, de una persona encargada de la coordinaci髇 de las actividades empresariales esta deber� disponer de una formaci髇 preventiva correspondiente, como m韓imo, a las funciones de nivel b醩ico.
• k. Disponer de la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos necesarios cuando se d� alguna de las circunstancias mencionadas en el art韈ulo 4 del art韈ulo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevenci髇 de Riesgos Laborales (introducido por Ley 54/2003), sin menoscabo de lo se馻lado en el punto j. anterior.
• l. Compromiso por parte del prestador de que en caso de que se decida subcontratar alguna parte de la actividad comprendida en el servicio, requerir� de la subcontrata la misma documentaci髇 que la reflejada en los puntos anteriores y que ser� entregada a la Autoridad Portuaria.
• m. Establecer los adecuados medios de comunicaci髇 y de coordinaci髇 con la Autoridad Portuaria para garantizar una respuesta eficaz ante las situaciones de emergencia.

En ........................................., a ....... de .................... de 20......

Firmado

ANEXO IV
Sobre el tratamiento de datos de car醕ter personal

En cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento General de Protecci髇 de Datos de la Uni髇 Europea y la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, la Autoridad Portuaria de Valencia, con domicilio social en Av. Muelle del Turia s/n, 46024 de Valencia, informa al interesado de que existe un tratamiento de datos de car醕ter personal denominado RAT-01-024 Registro de Empresas prestadoras de Servicios Portuarios cuya finalidad es el mantenimiento del registro de empresas prestadoras de servicios portuarios b醩icos y el desarrollo del cumplimiento, control y mantenimiento de la relaci髇 contractual entre las partes y que trata los datos personales que se recogen a trav閟 de la presentaci髇 de la documentaci髇 requerida para el otorgamiento de una licencia para la prestaci髇 del servicio portuario y su posterior desarrollo a lo largo de la misma. En dicho tratamiento la Autoridad Portuaria de Valencia act鷄 en calidad de Responsable.

As� mismo se informa que los datos de car醕ter personal y de negocio que debe aportar el licenciatario a los efectos de control y seguimiento, est醤 sometidos a una cl醬sula de confidencialidad que considera como Informaci髇 Confidencial todo el conocimiento o saber hacer resultante de la ejecuci髇 de la prestaci髇 y por tanto, la Autoridad Portuaria de Valencia, est� obligada a mantener dicha informaci髇 en reserva y secreto y no revelarla de ninguna forma, en todo o en parte, a ninguna persona f韘ica o jur韉ica que no sea parte de la licencia, exceptuando las derivadas de las obligaciones legales y las necesarias para la realizaci髇 de estudios del servicio y para la obtenci髇 de indicadores estad韘ticos de la APV o del sistema portuario.

En cualquier caso, se podr醤 ejercer los derechos de acceso, rectificaci髇, supresi髇, limitaci髇 del tratamiento, portabilidad y oposici髇, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 13 al 18 de la Ley Org醤ica 3/2018, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, as� como en los art韈ulos 15 al 22 del Reglamento UE 2016/679. En caso de que estos derechos no se vean atendidos debidamente, se podr� presentar reclamaci髇 ante la autoridad de protecci髇 de datos competente.

En ........................................., a ....... de .................... de 20......

Firmado

ANEXO V
Declaraci髇 de honorabilidad

D/D.� .............................................................................................................., mayor de edad, con domicilio en la calle ................................................................. n鷐ero ........., poblaci髇 ..........................., c骴igo postal .............., con DNI/NIE .............................., del cual adjunto fotocopia, en representaci髇 de ..................................................., con n鷐ero de registro .................................., domicilio social en ............................................ y NIF-IVA ..................................., mediante este escrito:

(1) Declara que el solicitante se encuentra o no en una de las situaciones siguientes:

(2) Si el solicitante declara alguna de las situaciones de exclusi髇 indicadas arriba, debe indicar las medidas que han sido tomadas para corregir cualquier situaci髇 de exclusi髇, as� como para demostrar su fiabilidad. Esto puede incluir, por ejemplo, medidas t閏nicas, organizacionales y personales para prevenir incidencias posteriores, compensaci髇 del da駉 o pago de multas, de tasas o contribuciones a la seguridad social, as� como el cumplimiento de condenas o sanciones. La evidencia documental correspondiente que ilustre las medidas correctoras adoptadas deber� ser aportada como anexo a esta declaraci髇. Lo anterior no aplica a las situaciones indicadas en el punto (d) del apartado anterior de esta declaraci髇.

Para evaluar la honorabilidad del solicitante, la Autoridad Portuaria tendr� en cuenta tanto las incidencias marcadas en el apartado (1), como la documentaci髇 adicional aportada conforme a este apartado (2).

(3) Reconoce que se podr� rechazar la participaci髇 en el presente procedimiento del solicitante y que este podr� ser objeto de sanciones administrativas (exclusi髇 o sanci髇 financiera) si se demuestra la falsedad de cualquiera de las declaraciones o informaciones facilitadas como condici髇 para la participaci髇.

En ........................................., a ....... de .................... de 20......

Firmado

ANEXO VI
蚽dices de variaci髇 de precios

蚽dice de variaci髇 del precio del coste laboral

La ruta a seguir en la p醙ina web del INE para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: INEbase > Salarios y costes laborales > Encuesta trimestral de coste laboral > Resultados nacionales (desde el trimestre 1/2008)

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=6033

蚽dice de variaci髇 del precio del combustible utilizado por los medios materiales adscritos al servicio

La ruta a seguir en la p醙ina web del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: Energ韆 > El Petr髄eo > Precios y tarifas > Informes anuales

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es https://energia.gob.es/petroleo/Informes/InformesAnuales/Paginas/InformesAnuales.aspx

蚽dice de variaci髇 del precio de las operaciones de mantenimiento y reparaciones del sector naval

La ruta a seguir en la p醙ina web del INE para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: INEbase > 蚽dice de Precios Industriales. Base 2010 > 蚽dice de Precios Industriales. Base 2010 (CNAE-09) > 蚽dices nacionales de clases

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=3283&L=0

蚽dice de variaci髇 anual del precio de los seguros

La ruta a seguir en la p醙ina web del INE para acceder a la informaci髇 necesaria es la siguiente: INEbase > 蚽dices de precios de Consumo y Vivienda > 蚽dices de precios de Consumo > 蚽dice de Precios de Consumo. Base 2016. Medias anuales

El enlace directo a la p醙ina en el momento de aprobaci髇 del presente Pliego es http://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=22555&L