Real Decreto 951/2021, de 2 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Comunidad Autónoma de Aragón para la ejecución de trabajos de control y vigilancia de la contaminación de suelos derivada de la antigua producción de lindano en Sabiñánigo (Huesca)

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• INTRODUCCION
• Artículo 1 Objeto
• Artículo 2 Procedimiento de concesión
• Artículo 3 Régimen jurídico aplicable
• Artículo 4 Entidad beneficiaria
• Artículo 5 Actuaciones a financiar
• Artículo 6 Obligaciones de la comunidad autónoma beneficiaria
• Artículo 7 Cuantía y financiación
• Artículo 8 Compatibilidad de la subvención con otras fuentes de financiación
• Artículo 9 Régimen de pago
• Artículo 10 Justificación
• Artículo 11 Incumplimientos y reintegros
• Artículo 12 Régimen sancionador
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera Título competencial
  • Disposición final segunda Habilitación normativa
  • Disposición final tercera Entrada en vigor
• ANEXO I. Información a suministrar de acuerdo con el artículo 10

Artículo 1 Objeto

Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención a la Comunidad Autónoma de Aragón para la financiación, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado de 2021, de los trabajos necesarios para el control ambiental y vigilancia de los terrenos contaminados ligados a la fabricación de lindano en la factoría INQUINOSA en Sabiñánigo (Huesca) así como de los vertederos de Sardas y Bailín donde se depositaron los residuos generados en la fabricación y formulación de lindano, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Artículo 2 Procedimiento de concesión

1. La concesión de la subvención prevista se efectuará por resolución del Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, en virtud de la Orden TED/533/2021, de 20 de mayo, sobre delegación de competencias y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se abonará de una sola vez con carácter anticipado para la financiación de las actuaciones referidas en el artículo 5 de este real decreto, de conformidad con el artículo 34.4 de la citada ley.

2. Esta subvención será objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.

Artículo 3 Régimen jurídico aplicable

La subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en el presente real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo establecido en las demás normas que resulten de aplicación.

Artículo 4 Entidad beneficiaria

La entidad beneficiaria de esta subvención es la Comunidad Autónoma de Aragón, sin perjuicio de que ésta pueda ejecutar los programas y proyectos objeto de la subvención por sí misma o en colaboración con otras entidades públicas o privadas.

Artículo 5 Actuaciones a financiar

1. Las actuaciones de control y vigilancia de la contaminación son las que se señalan a continuación, con indicación de cuantías subvencionables:

• a) Depuración de las aguas de escorrentía y lixiviados contaminados por los residuos de HCH en los emplazamientos de Bailín y Sardas, previa a su incorporación a cauce del río Gállego, garantizando la calidad del agua del río en aras de la protección de la salud humana y del medio ambiente. Cuantía: 461.000 euros.
• b) Vigilancia ambiental del río Gállego y del entorno de Sabiñánigo, mediante el control y seguimiento de la contaminación por HCH y otros residuos derivados de la fabricación del lindano en los emplazamientos de Bailín, Sardas e INQUINOSA, de manera que se asegure la no afección al medio ambiente ni a la población. Esta actuación incluye el control diario de la calidad del agua del río Gállego, el seguimiento ecológico anual del cauce, así como el seguimiento periódico de la calidad del aire, aguas subterráneas y suelos del entorno de Sabiñánigo. Cuantía: 539.000 euros.

2. Serán financiables con cargo a la aportación prevista en este real decreto las actuaciones previstas en el apartado anterior que hayan sido desarrolladas desde el 1 de enero de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2022.

Artículo 6 Obligaciones de la comunidad autónoma beneficiaria

1. La Comunidad Autónoma de Aragón, como beneficiaria de esta subvención, quedará sujeta a realizar las actuaciones descritas en el artículo 5.

2. La Comunidad Autónoma de Aragón deberá dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actuaciones mediante la inclusión de la imagen institucional de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, así como de leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación.

3. Con carácter previo a la concesión y pago de la subvención el beneficiario aportará un presupuesto de coste de las actuaciones y su distribución temporal.

Artículo 7 Cuantía y financiación

El Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico aportará un millón de euros (1.000.000 €), con cargo al Capítulo 7 del programa presupuestario 456B «Protección y mejora del medio ambiente» de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental (Sección 23, Servicio 08) del presupuesto correspondiente a 2021.

Para la financiación de la subvención, se dotará la oportuna partida presupuestaria de nueva creación, que se habilitará tras la aprobación del presente real decreto.

Artículo 8 Compatibilidad de la subvención con otras fuentes de financiación

Esta subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.

Artículo 9 Régimen de pago

La propuesta de pago de la subvención se efectuará con carácter anticipado a su justificación.

Artículo 10 Justificación

1. La justificación de la subvención se realizará, según lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en la sección segunda del capítulo II del Reglamento de Subvenciones, mediante la presentación de una cuenta justificativa, firmada por los titulares de los órganos competentes en materia de residuos y suelos contaminados de la comunidad autónoma y del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. En todo caso, el rango de éstos será, al menos, de Director General. Dicha cuenta justificativa contendrá:

• a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
• b) Una memoria económica compuesta por una relación clasificada de los gastos e inversiones de las actividades contempladas en el anexo con identificación del acreedor, el asiento contable del reconocimiento de la obligación y su importe.
• c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.

2. Asimismo, el beneficiario queda obligado a completar y remitir al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico un cuadro resumen con los indicadores establecidos en el anexo I.

3. El período de justificación finalizará en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo para la realización de la actividad contemplada en artículo 5.

4. De acuerdo con el artículo 13 del Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el régimen del control interno ejercido por la Intervención General de la Administración del Estado, corresponde a la Intervención Delegada competente la fiscalización de la propuesta de gasto una vez se encuentre el expediente original completo, reunidos todos los justificantes y emitidos los informes preceptivos.

Artículo 11 Incumplimientos y reintegros

1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y no justificadas en los términos y por las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. En el supuesto de cumplimiento parcial de la actividad, la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el citado cumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por la entidad beneficiaria una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.

3. El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III de su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

4. El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será la Secretaría de Estado de Medio Ambiente.

Artículo 12 Régimen sancionador

Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas por la Comunidad Autónoma de Aragón se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el título IV de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Disposición final primera Título competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.23.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección.

Disposición final segunda Habilitación normativa

Se habilita a la Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto.

Disposición final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».