Resolución de 15 de noviembre de 2021, de la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación, por la que se publica el Convenio con el Organismo Autónomo Confederación Hidrográfica del Ebro, la Comunidad Foral de Navarra y la Comunidad Autónoma de Aragón, para la protección de la especie declarada en situación crítica Margaritifera auricularia

Primera Objeto del convenio

El presente convenio tiene por objeto articular la colaboración entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través de la DGBBD, el organismo autónomo CHE, adscrito a la DG del Agua del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, la CFN y la CA, para la realización de actuaciones para la conservación de Margaritifera auricularia.

Segunda Actuaciones y compromisos de las partes

La principal actuación que se deriva del presente convenio será la construcción de un centro de cría y recuperación de Margaritifera auricularia y llevar a cabo las tareas de mantenimiento de dicho centro, conforme al calendario que figura en la cláusula séptima de este convenio y mediante la colaboración de las partes.

Para ello, la DGBBD se compromete a realizar las actuaciones necesarias para la construcción del centro. A tales efectos, procederá a la contratación o encargo a medio propio de los trabajos de redacción de proyecto y construcción de la obra. El presupuesto de licitación de la redacción del proyecto (IVA incluido) se ha estimado en ciento cuarenta y dos mil euros (142.000,00 €) y el presupuesto base de licitación de las obras de construcción del centro de cría y recuperación (IVA incluido) se ha estimado en novecientos treinta mil euros (930.000,00 €).

Por su parte, la CHE se compromete a la aportación de los terrenos e infraestructuras necesarias para la construcción del centro de cría y procederá a la contratación o encargo a medio propio de la dirección o asistencia a la dirección de la obra, la coordinación de seguridad y salud y los trabajos de seguimiento arqueológico y vigilancia ambiental. El presupuesto base de licitación de los contratos de dirección de las obras, la coordinación de seguridad y salud, y el seguimiento arqueológico y vigilancia ambiental de las obras se considera en torno a un 10 % del coste de la obra, se ha estimado en noventa y tres mil euros (IVA incluido) (93.000,00 €).

El coste final de las actuaciones vendrá afectado, en su caso, por las bajas de adjudicación, las revisiones de precios, modificados, complementarios y, en general, por las incidencias que puedan producirse en el desarrollo de los contratos.

Si como consecuencia de las mencionadas incidencias se supera el coste total de un millón ciento sesenta y cinco mil euros (1.165.000,00 €) considerado en este convenio, se tratará dicha cuestión en la comisión de seguimiento a la que se refiere la cláusula quinta y, si procede, se establecerá una adenda modificativa al presente convenio, previo acuerdo de las partes, en la que se acuerde la financiación de los sobrecostes.

Una vez puesta en funcionamiento la infraestructura de centro de cría:

La CA se compromete a ejercer la dirección del centro y la gestión de las experiencias de cría en cautividad, incluyendo la gestión del traslado e intercambio de ejemplares entre el Laboratorio de la Alfranca, los canales (Imperial y Tauste), el centro de cría y, en su caso, otras instalaciones o ríos de destino de individuos en distintas fases de desarrollo. También se compromete a elaborar el diseño, realización y control de su evolución de ensayos y experiencias con ejemplares en distintas fases de crecimiento (establecimiento y control de flujos en los canales, manejo de los animales, ubicación de ejemplares en los canales experimentales, diseño de los protocolos de gestión de entradas y salidas de ejemplares, experiencias con el pez hospedador, etc.); el control de la evolución de los parámetros físico químicos del agua en los canales, de la sedimentación en ellos, y del estado y evolución de los animales en general; la coordinación y formación en relación a trabajos a realizar en las instalaciones del centro de cría, así como la toma de decisiones ante situaciones de emergencia (inundaciones, parada irreversible del flujo de agua, etc.) y el control periódico de la presencia de almeja asiática y mejillón cebra en los canales del centro de cría. El coste estimado de dichas actuaciones de mantenimiento asciende a cincuenta mil euros (50.000,00 €) anuales. Además, la CA realizará asesoramiento técnico durante el desarrollo de la redacción del proyecto y la ejecución de las obras y por un importe máximo de cinco mil euros (5.000,00 €) anuales.

La CHE se compromete a realizar tareas de vigilancia y custodia del funcionamiento de las instalaciones, verificando diariamente que no haya fallos en el centro tales como cortes de suministro eléctrico, fallos en la circulación del agua en los canales, fallos de funcionamiento del sistema de bombeo, prevenir actos vandálicos y avisar en el caso de que se produzcan. Asimismo asumirá el mantenimiento básico de las instalaciones: vaciado periódico y limpieza con maquinaria de la balsa de decantación y reposición de elementos deteriorados. También asumirá el coste del consumo eléctrico del laboratorio y del consumo de agua potable. Se estima que el coste anual de dichas actuaciones asciende a once mil euros (11.000,00 €) anuales.

La CFN se compromete a realizar una rápida intervención en el caso de corte de suministro eléctrico, parada de bomba, u otros problemas detectados; a la revisión del estado de los canales, su integridad, limpieza por aterramiento o similar, buen uso, estado básico de los animales introducidos, etc.; al accionamiento y mantenimiento de la recirculación cuando las condiciones del río Ebro o el Canal Imperial así lo aconsejen y a la limpieza básica de las rejillas anti ramas situadas en el canal de entrada. Se estima que el coste anual de dichas actuaciones asciende a dieciséis mil quinientos euros (16.500,00 €) anuales.

Tercera Aportaciones económicas de las partes

La cláusula tercera de aportaciones económicas de las partes del convenio entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, el Organismo Autónomo Confederación Hidrográfica del Ebro, la Comunidad Foral de Navarra y la Comunidad Autónoma de Aragón, quedaría tal y como se indica a continuación:

La inversión máxima para la realización de las actuaciones marcadas en este convenio será de 1.286.250,00 euros.

La financiación de estas actuaciones, cuyo coste es de 1.286.250,00 euros, IVA incluido, será asumida por la DGBBD, la CHE, la CA y la CFN con la siguiente distribución:

La aportación de la DGBBD se realizará con cargo a la aplicación presupuestaria 23.11.456C.611.

La aportación de la CHE se realizará con cargo a las aplicaciones presupuestarias 23.104.452A.6 y 23.104.452A.2 (orgánicas internas Confederación Hidrográfica del Ebro 23.530.452A.640 y 23.530.452A.210).

La aportación de la CA se realizará con cargo a las aplicaciones presupuestarias: 14060.5332.227006.12202; 14060.5332.227006.36001; 14060.5332.227006.91001 y 14060.5332.227006.91002.

La aportación de la CFN se realizará con cargo a la aplicación presupuestaria 740003-74300-2289-456300.

La contratación y ejecución de las actuaciones previstas en la cláusula segunda relativas a la contratación o encargo a medio propio de los trabajos de redacción de proyecto y construcción de la obra, se realizará por la DGBBD en los años 2022 a 2023, y emitirá las correspondientes certificaciones con cargo al capítulo 6 del Programa 456C del presupuesto de la DGBBD.

La contratación y ejecución de las actuaciones previstas en la cláusula segunda relativas a la contratación o encargo a medio propio de la dirección o asistencia a la dirección de la obra, la coordinación de seguridad y salud y los trabajos de seguimiento arqueológico y vigilancia ambiental, se realizará por la CHE en los años 2022 a 2023, y emitirá las correspondientes certificaciones con cargo al capítulo 6 del Programa 452A del presupuesto de la CHE. La contratación y ejecución de las actuaciones previstas en la cláusula segunda relativas a contratación o encargo a medio propio del mantenimiento de las instalaciones por parte de la CHE se realizará en los años 2023 y 2024, y emitirá las correspondientes certificaciones con cargo al capítulo 2 del Programa 452A del presupuesto de la CHE.

La contratación y ejecución de las actuaciones previstas en la cláusula segunda relativas a la puesta en funcionamiento y mantenimiento del centro de cría y las de apoyo a la redacción del proyecto y ejecución de la obra, se realizará por la CA en los años 2022 a 2024, y emitirá las correspondientes certificaciones con cargo al capítulo 2 del Programa 533.2 de la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal (14060) del Departamento de Agricultura Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

La contratación y ejecución de las actuaciones previstas en la cláusula segunda relativas a la puesta en funcionamiento y mantenimiento del centro de cría se realizará por la CFN en los años 2023 y 2024, y emitirá las correspondientes certificaciones con cargo al presupuesto de gastos de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comunidad Foral de Navarra, 740003-74300-2289-456300 otros suministros.

La inversión aprobada cada año no podrá superar en ningún caso la cifra establecida. No obstante, en caso de imposibilidad de ejecución de las actuaciones en el plazo establecido inicialmente (si éstas no se modifican), la comisión de seguimiento podrá proponer un reajuste de anualidades que deberán aprobar los firmantes del convenio, respetando los plazos de vigencia establecidos en el art 49.h de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

La inversión se entiende condicionada a las disponibilidades presupuestarias que se fijen anualmente en la ley de Presupuestos Generales del Estado.

LE0000741513_20221115Cláusula tercera modificada conforme establece la cláusula única de la Res. 8 noviembre 2022, de la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación, por la que se publica la Adenda al Convenio con el Organismo Autónomo Confederación Hidrográfica del Ebro, la Comunidad Foral de Navarra y la Comunidad Autónoma de Aragón, para la protección de la especie declarada en situación crítica Margaritifera auricularia («B.O.E.» 15 noviembre).Vigencia: 15 noviembre 2022

Cuarta Procedimiento de ejecución

Las actuaciones se ejecutarán de conformidad con lo previsto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

Quinta Seguimiento

Se constituirá una comisión de seguimiento del convenio formada por un representante de cada parte, designados por ellas.

Tendrá como función coordinar las actuaciones resultantes de este convenio. Igualmente, resolverá las controversias que pudieran generarse. Se reunirá a petición de parte. Podrán asistir como invitados otros representantes de las partes firmantes o de otras instituciones, por acuerdo de las partes.

La comisión de seguimiento se configura no sólo como una comisión de coordinación y seguimiento, sino como una comisión para la vigilancia y el control de la ejecución del convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes.

La presidencia será ejercida por el representante de la DGBBD.

Sexta Modificación y causas de extinción

Conforme a lo establecido en el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, la modificación de las cláusulas del presente convenio requerirá el acuerdo unánime de las partes.

Será motivo de extinción del convenio el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en las causas de resolución establecidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Conforme a lo establecido en el artículo 49.e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, el incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes, determinará que cualquiera de las partes contrarias podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos.

Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las otras partes firmante la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio. La parte incumplidora deberá indemnizar a las otras por los gastos o inversiones en que hubiese incurrido.

Conforme al apartado 3 del artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en caso de extinción por causa diferente a la conclusión de las actuaciones objeto del convenio, si existen actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de comisión de seguimiento, podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su ejecución, transcurrido el cual el convenio deberá liquidarse.

Resuelto el convenio por cualquier causa, todos los derechos y obligaciones nacidos con anterioridad a la extinción del mismo serán liquidados y cumplidos por todas las partes, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que resulten de dicha extinción para las mismas, conforme a la ley o a lo dispuesto en el presente convenio.

Séptima Calendario de las actuaciones a acometer

Las actuaciones a acometer son las que se relacionan a continuación:

Año 2021: redacción del proyecto de construcción del centro de cría de Margaritifera auricularia.

Años 2022 y 2023: finalización de la redacción del proyecto; construcción del centro de cría de Margaritifera auricularia; puesta en funcionamiento del centro de cría.

Año 2024 y siguientes: puesta en funcionamiento y mantenimiento del centro de cría.

Octava Régimen jurídico

Las cuatro entidades públicas en el desarrollo del presente convenio actúan de acuerdo con lo previsto en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en cuanto a la realización de convenios entre administraciones.

En materia de autorización previa del convenio para su firma, modificación, prórroga y resolución del convenio, se atenderá a lo previsto en el artículo 50.2 c) y en la disposición adicional séptima de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

El presente convenio es un convenio interadministrativo, al amparo de lo establecido en el párrafo 2.a del artículo 47 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Novena Vigencia

El presente convenio tendrá una duración máxima de cuatro años, desde su entrada en vigor. Podría prorrogarse por acuerdo entre las partes, antes de la expiración del mismo, a propuesta de la comisión de seguimiento. Según el artículo 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, se podrá acordar unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción.

En el caso del cumplimiento de las actuaciones, que constituyen el objeto del convenio, antes del fin plazo máximo establecido, el convenio se dará por extinguido tras reunión de la comisión de seguimiento.

Conforme a lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en cuanto a los requisitos de validez y eficacia, el presente convenio se perfeccionará con el consentimiento de las partes y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal. Adicionalmente, será publicado en el «Boletín Oficial del Estado».

Para la debida constancia de lo acordado y en prueba de conformidad, las partes firman este acuerdo por triplicado en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.–La Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.–La Presidenta de la Confederación Hidrográfica del Ebro, OA, M.ª Dolores Pascual Vallés.–La Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, Itziar Gómez López.–El Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma de Aragón, Joaquín Olona Blasco.