Acuerdo de colaboración entre el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscalía Europea, para la utilización de la plataforma de servicios del punto neutro judicial, hecho en Madrid y Luxemburgo el 2 de febrero de 2022

Primera Objeto del Acuerdo de Colaboración

Este Acuerdo de Colaboración tiene por objeto establecer el marco de colaboración a desarrollar entre el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscalía Europea para la utilización de la plataforma de servicios de Punto Neutro Judicial como medio electrónico para la obtención, por parte de la Fiscalía Europea en España cuando ejerza funciones respecto de las que la Ley lo autorice, de información obrante en las bases de datos de aquellas Administraciones y Organismos que, a su vez, hayan convenido con el Consejo General del Poder Judicial facilitar este acceso a través del citado Punto Neutro Judicial.

Todo ello, sin perjuicio de los intercambios de información que, en determinados casos, distintos de los regulados en este Acuerdo, puedan contemplarse en el ordenamiento jurídico.

Segunda Procedimiento de acceso a la información

La utilización del Punto Neutro Judicial con la finalidad de acceder a la información disponible en las bases de datos de las Administraciones y Organismos con los que se haya establecido convenio de colaboración se ajustará a las siguientes reglas:

• a) La petición de acceso a la información requerirá la existencia de una previa resolución procesal que autorice esta solicitud en el marco de los correspondientes procedimientos previstos en la Ley Orgánica 9/2021, de 1 de julio, de aplicación del Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea.
• b) Cuando afecte a datos de carácter personal, la comunicación se realizará de conformidad con la cláusula sexta de este Acuerdo de Colaboración.
• c) Con carácter general, la comunicación de la información se llevará a cabo de forma automatizada a solicitud de persona autorizada, sin perjuicio de que, en la configuración del Punto Neutro Judicial, atendiendo a las peculiaridades de diferentes Administraciones u Organismos, se habilite la posibilidad de que la respuesta obtenida no se realice de manera automatizada.
• d) La obtención de información se llevará a cabo a través de la Plataforma de Servicios del Punto Neutro Judicial gestionado por el Consejo General del Poder Judicial, sin perjuicio de que, en un futuro, puedan utilizarse otros sistemas o redes de comunicaciones que resulten más eficaces, previa aprobación por la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento.
• e) En caso de que se detecten incumplimientos de las obligaciones de los usuarios o accesos irregulares o no autorizados, se iniciarán las oportunas comprobaciones tendentes a constatar las circunstancias en las que se hayan producido los hechos de que se trate y a restablecer el correcto procedimiento de acceso a la información, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades que pudieran derivarse de tales hechos. La Fiscalía Europea será informada del resultado de tales comprobaciones.

Tercera Compromisos de las partes

Para el efectivo funcionamiento del Punto Neutro Judicial con los objetivos descritos en este Acuerdo de Colaboración las partes firmantes de este Acuerdo de Colaboración asumen los siguientes compromisos:

• 1. Por parte del Consejo General del Poder Judicial:
  • a) Permitir el acceso a los servicios electrónicos y redes de comunicaciones de las Administraciones y Organismos adheridos a la plataforma de servicios del Punto Neutro Judicial;
  • b) Gestionar el control de acceso de los usuarios de los órganos judiciales y de las fiscalías que utilicen la plataforma del Punto Neutro Judicial;
  • c) Realizar las correspondientes auditorías para verificar la correcta utilización del Punto Neutro Judicial, en particular en aquellos supuestos en que existan indicios de que se está utilizando de forma irregular. La Fiscalía Europea será informada de las auditorías que se lleven a cabo y de su resultado;
  • d) Establecer los protocolos de procedimiento relativos a la tramitación interna de las peticiones de la Fiscalía Europea. En todo caso, la realización de peticiones de información se realizará por aquellos usuarios que previamente hayan sido autorizados por el Fiscal Europeo;
  • e) Mantener la información relativa a los accesos y a los controles efectuados durante un plazo no inferior a tres años y, previa solicitud, cuando esa información se refiera al acceso de la Fiscalía Europea y a los controles realizados en relación con el acceso de la Fiscalía Europea, proporcionarla a esta última;
  • f) Desarrollar los sistemas informáticos necesarios para el adecuado cumplimiento de este Acuerdo de Colaboración;
  • g) Interesar de los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia que adopten las medidas precisas para el adecuado cumplimiento del Acuerdo de Colaboración.
• 2. Por parte de la Fiscalía Europea:
  • a) Facilitar al Consejo General del Poder Judicial los datos de los usuarios autorizados a utilizar la plataforma de servicios del Punto Neutro Judicial;
  • b) Comunicar al Consejo General del Poder Judicial cualquier incidencia que pueda producirse, así como los posibles cambios en la relación de usuarios;
  • c) Velar por el correcto funcionamiento de las líneas de comunicaciones;
  • d) Los/as Fiscales Europeos Delegados sólo formularán peticiones de información cuando su interés en la obtención de las mismas se realice en el ejercicio de sus funciones, previa resolución que se haya adoptado al respecto. Una copia impresa de la información obtenida podrá incorporarse a los correspondientes procedimientos de la Fiscalía Europea;
  • e) No incorporar los datos obtenidos a través de los sistemas de consulta del Punto Neutro Judicial a bases de datos o ficheros informatizados que puedan ser susceptibles de consulta individualizada por personas físicas o jurídicas ajenas a su función, y ello, aunque se exprese la procedencia de la información.

Cuarta Vinculación a los Convenios firmados con Administraciones y Organismos

Sin perjuicio de lo referido en los apartados anteriores, deberá cumplirse con lo contemplado en cada uno de los Convenios firmados con las entidades que facilitan el acceso a sus bases de datos, puesto que estos Convenios recogen de forma más detallada cuestiones sobre el acceso a las mismas, así como lo referente a la seguridad de la información en lo que le resulte aplicable conforme a la legislación por la que se rige la Fiscalía Europea.

Además, este Acuerdo de Colaboración, puesto que recoge el procedimiento para solicitar la información de las Administraciones y Organismos que se hayan adherido al Punto Neutro Judicial, así como las obligaciones que recaen en los usuarios peticionarios, se incorpora como anexo a cada uno de los Convenios específicos firmados o que se firmen en un futuro con las citadas Administraciones y Organismos. Previamente a dicha incorporación, será facilitado a las citadas Administraciones y Organismos a los efectos de su oportuno conocimiento.

Por su parte, una vez que se hayan firmado los Convenios correspondientes con los anteriormente mencionados, se procederá a su incorporación a este Acuerdo de Colaboración como Anexos al mismo.

Quinta Financiación

El presente Acuerdo de Colaboración no conlleva contraprestación económica para ninguna de las partes.

Sexta Protección de datos

Los datos personales recibidos por la Fiscalía Europea como resultado de las consultas que se realicen en el Punto Neutro Judicial serán tratados por la Fiscalía Europea de conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea.

En este sentido, y en relación con lo referido en los párrafos anteriores, la Fiscalía Europea ostentará la condición de responsable independiente del tratamiento de datos personales derivados del acceso a la información a través del Punto Neutro Judicial.

Otros datos personales intercambiados en virtud de este acuerdo, o necesarios para aplicar el acuerdo, como, por ejemplo, los nombres de los usuarios, se procesarán de acuerdo con la legislación aplicable a cada una de las Partes.

Las partes se asegurarán de advertir a los usuarios autorizados que el uso indebido de los datos a los cuales hayan accedido comportará, en su caso, las responsabilidades penales, administrativas y civiles que resulten procedentes, sin perjuicio de la actuación de la autoridad de control en materia de protección de datos competente.

Séptima Confidencialidad

Las partes acuerdan tratar confidencialmente todos los datos, la documentación y la información que haya sido suministrada a la otra parte durante la vigencia del presente Acuerdo de Colaboración. Ambas partes también acuerdan no divulgar esta información a ninguna persona o entidad, exceptuando sus trabajadores, con la condición de que también mantengan la confidencialidad y sólo en la medida en que sea necesario para la correcta ejecución de este Acuerdo de Colaboración.

El acuerdo de confidencialidad seguirá vigente incluso después de la extinción de este Acuerdo de Colaboración, sea cual sea la causa de dicha extinción.

Todo ello sin perjuicio de las obligaciones de publicidad que correspondan a las partes de acuerdo con la legislación aplicable a cada una de ellas.

Octava Comisión Mixta de Seguimiento

Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución de este Acuerdo de Colaboración, así como para llevar a cabo su seguimiento, vigilancia y control, se creará una Comisión Mixta de Seguimiento compuesta por dos representantes de cada una de las partes, designados conforme a sus respectivas normas institucionales. Su presidencia corresponderá al Consejo General del Poder Judicial, al ser la entidad que gestiona el Punto Neutro Judicial.

La Comisión se reunirá a instancia de cualquiera de las partes firmantes, previa convocatoria de su Presidente y, al menos, una vez al año, para examinar los resultados de la cooperación realizada.

La Comisión podrá recabar informes sobre las medidas, resultados e incidencias que se produzcan en relación con el objeto del presente Convenio y ejercerá las siguientes funciones:

• a) Proponer la realización de cuantas actividades vayan dirigidas a la ejecución del objeto del presente Acuerdo de Colaboración.
• b) Realizar el seguimiento de las actuaciones y los trabajos realizados en desarrollo de las actividades previstas en el presente Acuerdo de Colaboración.
• c) Estudiar y proponer, en su caso, las posibles revisiones de los compromisos asumidos.
• d) Impulsar las funciones de coordinación entre las instituciones firmantes para la más adecuada consecución de los objetivos del Acuerdo de Colaboración.
• e) Interpretar el Acuerdo de Colaboración y resolver cuantas dudas puedan surgir en su ejecución.

Novena Vigencia y eficacia del Acuerdo de Colaboración

Este Acuerdo de Colaboración resultará eficaz en la fecha en que ambas Partes se hayan notificado, mediante el canje de notas, que han cumplido con los requisitos de sus respectivas legislaciones y mantendrá su vigencia por un período de cuatro años.

En cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto anteriormente, los firmantes del Acuerdo de Colaboración podrán acordar unánimemente su prórroga por un período de hasta cuatro años adicionales o su extinción.

Asimismo, cualquiera de las partes firmantes podrá proceder a su denuncia expresa con un plazo mínimo de tres meses a la fecha en que se pretenda su expiración.

Décima Modificación del Acuerdo de Colaboración

El presente Acuerdo de Colaboración podrá ser modificado por mutuo acuerdo a través de la suscripción de la correspondiente Adenda modificativa que deberá ser suscrita por las mismas partes que el presente Convenio.

Undécima Extinción del Acuerdo de Colaboración

El presente Acuerdo de Colaboración se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.

Se entenderá resuelto por alguna de las siguientes causas:

• a) El transcurso del plazo de vigencia del Acuerdo de Colaboración sin haberse acordado la prórroga del mismo.
• b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.
• c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.

  En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la comisión de seguimiento y control de la ejecución del Acuerdo de Colaboración.

  Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el Acuerdo de Colaboración. La resolución del Acuerdo de Colaboración por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.

• d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Acuerdo de Colaboración.
• e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores previstas en las leyes.