• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燫間imen jur韉ico y procedimiento de concesi髇
  • Art韈ulo 4犛rganos y organismos competentes para la gesti髇 de las ayudas
  • Art韈ulo 5燘eneficiarios
  • Art韈ulo 6燨bligaciones de los beneficiarios
  • Art韈ulo 7燩resupuesto y distribuci髇 territorial del gasto
  • Art韈ulo 8營nversiones y gastos elegibles de los proyectos
  • Art韈ulo 9燙uant韆s m醲imas de los proyectos
  • Art韈ulo 10燚eterminaci髇 de los criterios objetivos de selecci髇 de los proyectos
• CAP蚑ULO II.�Procedimiento de concesi髇
  • Art韈ulo 11燜ormulaci髇 de solicitudes
  • Art韈ulo 12燚ocumentaci髇 aportada junto con la solicitud
  • Art韈ulo 13燭ramitaci髇 del procedimiento
  • Art韈ulo 14燙omisi髇 de Evaluaci髇
  • Art韈ulo 15燫esoluci髇 del procedimiento de concesi髇
• CAP蚑ULO III.�Ejecuci髇 del proyecto
  • Art韈ulo 16燙ondiciones de ejecuci髇 del proyecto
  • Art韈ulo 17燤odificaci髇 de la resoluci髇
  • Art韈ulo 18燡ustificaci髇 de la realizaci髇 del proyecto
  • Art韈ulo 19營ncumplimientos y reintegro de la subvenci髇
  • Art韈ulo 20燗nticipos
  • Art韈ulo 21燩ublicidad
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica營nstrucciones de cumplimiento
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO

Art韈ulo 1 Objeto

1. Constituye el objeto de esta orden el establecimiento de las bases reguladoras para la concesi髇 de ayudas, orientadas a fomentar el desarrollo econ髆ico alternativo de los t閞minos municipales que pueden resultar afectados por los procesos de cierre de las centrales termoel閏tricas de carb髇, enumeradas en el anexo.

A los efectos de esta orden, se entiende por proceso de cierre la situaci髇 en la que una de las centrales haya solicitado la autorizaci髇 administrativa de cierre, conforme a la normativa aplicable, en el momento de presentaci髇 de los proyectos.

2. Asimismo, ser醤 objeto de ayuda los t閞minos municipales vinculados a las centrales termoel閏tricas de carb髇 en las que su 髍gano de gobierno o direcci髇 haya manifestado la voluntad de un posible cierre.

3. Del mismo modo, ser醤 objeto de ayuda los t閞minos municipales vinculados a las centrales termoel閏tricas de carb髇 que hayan obtenido la autorizaci髇 de cierre en los doce meses anteriores a la entrada en vigor de la presente orden.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. El 醡bito de aplicaci髇 de las presentes ayudas ser醤 los t閞minos municipales afectados por un proceso administrativo de cierre de las centrales termoel閏tricas de carb髇 o la autorizaci髇 de cierre mencionadas en el art韈ulo anterior.

2. Las ayudas est醤 destinadas a financiar proyectos transversales de las entidades locales, con la finalidad de crear empleo sostenible, incentivar la implantaci髇 e impulso empresarial en los diversos sectores econ髆icos, as� como la formaci髇, inversi髇, modernizaci髇 e innovaci髇 tecnol骻ica con un efecto tractor sobre todos los agentes implicados en los t閞minos municipales afectados.

3. Los proyectos deber醤 tener una relaci髇 directa con la reactivaci髇 econ髆ica de los municipios afectados por un proceso de cierre de una central termoel閏trica de carb髇, y deber醤 cumplir con los criterios de selecci髇 previstos en el art韈ulo 9, con la finalidad de dotarles de eficacia, eficiencia, sostenibilidad y racionalidad con el objetivo propuesto.

4. Ser醤 compatibles con otras ayudas concedidas con el mismo objeto o finalidad, siempre que no se supere el coste de la actividad subvencionada. En caso de excederse, el 髍gano competente para la gesti髇 de las ayudas previsto para cada convocatoria, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, reducir� el importe de su ayuda hasta que el valor del conjunto se haya ajustado a ese coste.

Art韈ulo 3 R間imen jur韉ico y procedimiento de concesi髇

1. El r間imen jur韉ico ser� el establecido en estas bases, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En defecto de lo previsto en esta normativa, se aplicar醤 las normas de Derecho Administrativo y, en 鷏timo t閞mino, el Derecho Privado. Estas ayudas est醤 sujetas, en todo caso, al cumplimiento, ejecuci髇 y realizaci髇 de los objetivos, actividades y condiciones establecidas por estas bases.

2. Estas ayudas se otorgar醤 en r間imen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, respetando en todo caso los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos.

3. El procedimiento se iniciar� de oficio mediante las correspondientes convocatorias efectuadas por el 髍gano competente.

Art韈ulo 4 觬ganos y organismos competentes para la gesti髇 de las ayudas

1. Previo acuerdo adoptado al efecto, la gesti髇 podr� realizarse bien por la Administraci髇 General del Estado, o bien por la Administraci髇 auton髆ica afectada en su territorio por un proceso de cierre a trav閟 del 髍gano competente.

2. En el caso de que la gesti髇 corresponda a la Administraci髇 General del Estado, la convocatoria y concesi髇 se realizar� bien por la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Energ韆, o bien por los m醲imos 髍ganos unipersonales de gobierno de la E.P.E. Instituto para la Diversificaci髇 y Ahorro de la Energ韆 (IDAE), M.P., del Instituto para la Transici髇 Justa, O.A., o de la Fundaci髇 Ciudad de la Energ韆-CIUDEN, F.S.P.

La instrucci髇 de las ayudas se realizar� por la Direcci髇 General del Instituto para la Diversificaci髇 y Ahorro de la Energ韆 (IDAE) en los dos primeros casos; y por la Gerencia del Instituto para la Transici髇 Justa, O.A. y la Secretar韆 General de la Fundaci髇 Ciudad de la Energ韆-CIUDEN, en el caso de que la convocatoria se realice por los m醲imos 髍ganos unipersonales de las citadas entidades.

En el caso de la Fundaci髇 Ciudad de la Energ韆-CIUDEN, F.S.P., la convocatoria y concesi髇 de las ayudas deber� realizarse conforme a los requisitos establecidos en la disposici髇 adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

LE0000670848_20200717N鷐ero 2 del art韈ulo 4 redactado por el art韈ulo 1 de la Orden TED/645/2020, de 3 de julio, por la que se modifica la Orden TEC/1141/2019, de 19 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesi髇 de ayudas, en r間imen de concurrencia competitiva, a proyectos de entidades locales afectadas por un proceso de cierre de centrales termoel閏tricas de carb髇 (獴.O.E.� 16 julio).Vigencia: 17 julio 2020

Art韈ulo 5 Beneficiarios

1. Podr醤 tener la condici髇 de entidades beneficiarias aquellos municipios que resulten afectados por el proceso de cierre de una central termoel閏trica de carb髇, siempre que se acredite el impacto econ髆ico y la vinculaci髇 territorial, seg鷑 los requisitos establecidos en esta orden y en las correspondientes convocatorias.

2. Tambi閚 podr醤 ser beneficiarios las siguientes entidades siempre que participen en el proyecto de forma conjunta con un municipio del apartado 1 de este art韈ulo:

• a) Las comarcas u otras entidades que agrupen varios municipios que acrediten los requisitos establecidos en el apartado 1 de este art韈ulo.
• b) Las Mancomunidades de municipios siempre que act鷈n bien en representaci髇 de una agrupaci髇 formada por municipios, que acrediten los requisitos establecidos en el apartado 1 de este art韈ulo o bien, en su caso, realicen las inversiones y promuevan las actuaciones acogidas a la l韓ea de ayudas en dichos municipios.
• c) Las Diputaciones Provinciales y Comunidades Aut髇omas uniprovinciales, en el ejercicio de las competencias que les correspondan, que, por su 醡bito territorial, resulten afectadas por el cierre de una central termoel閏trica de carb髇, siempre que act鷈n en colaboraci髇 con alguno de los municipios previstos en el apartado 1 de este art韈ulo.
• d) Los Consejos Insulares que, por su 醡bito territorial, resulten afectados por el cierre de una central termoel閏trica de carb髇, siempre que act鷈n en colaboraci髇 con alguno de los municipios previstos en el apartado 1 de este art韈ulo.
• e) Los consorcios con personalidad jur韉ica propia creados por una Administraci髇 local, auton髆ica o estatal, o entidades integrantes del sector p鷅lico institucional de las citadas Administraciones, entre s� o con participaci髇 de entidades privadas, siempre que uno de los integrantes del consorcio sea uno de los municipios previstos en el apartado 1 de este art韈ulo.

  Los citados consorcios deber醤 cumplir con los requisitos previstos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, para este tipo de entidades en lo que se refiere a su creaci髇, r間imen jur韉ico y de adscripci髇, as� como con la normativa europea establecida para las ayudas de minimis.

• f) Las agrupaciones de personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jur韉ica, puedan llevar a cabo los proyectos que se encuentren en el objeto y 醡bito de aplicaci髇 previstos en esta orden, siempre que uno de los integrantes de la agrupaci髇 sea uno de los municipios previstos en el apartado 1 de este art韈ulo.

3. La condici髇 de entidad beneficiaria de esta convocatoria implica que 閟ta asume la totalidad de derechos y obligaciones inherentes a tal condici髇, en los t閞minos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

4. En el supuesto de presentaci髇 de solicitudes por personas o entidades agrupadas se deber� designar de com鷑 acuerdo un representante en esta l韓ea de ayudas, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La solicitud presentada por dicho representante deber� hacer constar expresamente:

• a) Las actuaciones a realizar.
• b) Las obligaciones que asume cada parte en el desarrollo de dichas actuaciones.
• c) La forma en que se acometer醤 y justificar醤 las inversiones.

5. Los municipios que se presenten en agrupaci髇 no podr醤 presentarse de forma individual para las mismas actuaciones. En ning鷑 caso se podr� duplicar la subvenci髇 a un mismo proyecto.

6. Los Ayuntamientos de municipios que resulten beneficiarios no podr醤 en ning鷑 caso destinar el importe de las ayudas en bienes o servicios propios de la entidad local, con la obligaci髇 de realizar las actuaciones previstas en el proyecto seleccionado con la finalidad de reactivar econ髆icamente la zona afectada por el cierre de las centrales citadas.

7. No podr醤 obtener la condici髇 de beneficiario de estas ayudas quienes incurran en alguna de las circunstancias previstas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de diciembre, o quienes est閚 sujetos a una orden de recuperaci髇 pendiente tras una Decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado com鷑. En este contexto, el beneficiario aportar�, junto con la solicitud de ayuda, la justificaci髇 correspondiente en cualquiera de las formas previstas en el apartado 7 del referido art韈ulo 13.

Art韈ulo 6 Obligaciones de los beneficiarios

1. Los beneficiarios estar醤 obligados a comunicar al 髍gano competente cualquier modificaci髇 de las condiciones inicialmente informadas con la documentaci髇 que acompa馻 a la solicitud. En consecuencia, toda alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la tramitaci髇 de la solicitud podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇, sin perjuicio de que la no comunicaci髇 de estas modificaciones sea causa suficiente para la revocaci髇 de la selecci髇 del proyecto.

2. Se consideran obligaciones de las entidades beneficiarias, adem醩 de las enumeradas en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las establecidas en estas bases reguladoras y las que puedan incluirse en las convocatorias de cada subvenci髇, las siguientes:

• a) Mantener un sistema de contabilidad diferenciado para todas las transacciones relacionadas con las actuaciones objeto de cofinanciaci髇, contando, al menos, con una codificaci髇 contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones.
• b) Sujetarse en el procedimiento de contrataci髇 de los suministros, obras y/o servicios necesarios para la ejecuci髇 de estas actuaciones a la regulaci髇 contenida en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

  En caso de utilizarse el procedimiento de urgencia, 閟te debe estar perfectamente justificado.

• c) Acreditar ante el 髍gano competente la realizaci髇 de la actividad, facilitando adem醩 las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta realizaci髇 del proyecto o acci髇 objeto de la ayuda, aportando al efecto cuanta documentaci髇 le fuera requerida. Con estos fines, se dise馻r� un procedimiento de control que permita verificar y validar la totalidad del gasto declarado por los beneficiarios, as� como verificar sobre el terreno un conjunto representativo de las actuaciones y operaciones realizadas.
• d) Someterse a cualesquiera otras actuaciones de comprobaci髇 y control financiero que pueda realizar el 髍gano competente, la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, el Tribunal de Cuentas, los 髍ganos de control de la Comisi髇 Europea u otros 髍ganos de control competentes, tanto nacionales como de la Uni髇 Europea, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable a la gesti髇 de las ayudas cofinanciadas con fondos de la Uni髇 Europea, aportando para ello cuanta informaci髇 le sea requerida.
• e) Cumplir con los requisitos de difusi髇 y publicidad establecidos en el art韈ulo 21 y resto de normativa aplicable.
• f) Conservar los documentos originales, justificativos de la actuaci髇 realizada y la aplicaci髇 de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control.

Art韈ulo 7 Presupuesto y distribuci髇 territorial del gasto

1. Las ayudas previstas en esta orden para actuaciones de reactivaci髇 econ髆ica en los t閞minos municipales afectados por el cierre de centrales termoel閏tricas de carb髇 se podr醤 financiar por un importe de hasta 7.000.000 de euros en 2019.

2. En los casos en que la gesti髇 se asuma por todas o alguna de las Comunidades Aut髇omas, se determinar� con car醕ter previo a las convocatorias la distribuci髇 territorial del gasto entre las comunidades aut髇omas que incluyan en su 醡bito territorial los procedimientos de cierre, conforme a los par醡etros objetivos de distribuci髇 que se determinen previamente, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

3. Se establece la posibilidad de solicitar un porcentaje de la cuant韆 de la ayuda de forma anticipada, una vez notificada la resoluci髇 de concesi髇 al beneficiario, cumpliendo los requisitos establecidos en el art韈ulo 20.

Art韈ulo 8 Inversiones y gastos elegibles de los proyectos

1. Las inversiones elegibles de los proyectos presentados por los beneficiarios deben cumplir con los requisitos generales establecidos en esta orden, hasta la cuant韆 m醲ima de la ayuda determinada a la vista de los criterios objetivos de reparto previstos en el art韈ulo 9.

2. Solo se considerar醤 elegibles, y por tanto s髄o podr醤 ser seleccionadas para obtener la financiaci髇 prevista en esta orden, las inversiones y gastos que sean necesarios para conseguir los objetivos de transici髇 justa, que est閚 directamente relacionadas con la reactivaci髇 econ髆ica y social del 醨ea territorial afectada por un proceso de cierre de las centrales t閞micas de carb髇 establecidas en el anexo, y que se realicen para la adquisici髇 de bienes o servicios, por parte del promotor de la actuaci髇.

3. Podr醤 financiarse, entre otros, la adquisici髇 de activos fijos de car醕ter material, as� como los gastos de ingenier韆 de desarrollo de producci髇 intr韓secamente necesarios para las actuaciones de implementaci髇 del proyecto:

• a) Obra civil: inversiones materiales en urbanizaci髇 y canalizaciones.
• b) Edificaci髇: inversiones materiales para la adquisici髇, construcci髇, ampliaci髇 o adecuaci髇 de naves industriales, as� como de sus instalaciones y equipos no vinculados directamente al proceso productivo.
• c) Aparatos y equipos de producci髇: adquisici髇 de activos fijos materiales directamente vinculados a la producci髇, excluidos los elementos de transporte exterior; y adquisici髇 de software espec韋ico de soluciones de hibridaci髇 o conectividad digital de los procesos de producci髇.
• d) Ingenier韆 de proceso de producci髇: gastos de colaboraciones externas necesarias para el dise駉 y/o redise駉 de procesos, directamente vinculados con los aparatos y equipos que se consignen en el p醨rafo anterior.

Se considerar醤, asimismo, gastos elegibles aqu閘los que sean necesarios para conseguir los objetivos de transici髇 justa, que podr醤 incluir, entre otros, los siguientes conceptos: la elaboraci髇 de los proyectos t閏nicos relacionados con las actuaciones, los costes de direcci髇 facultativa de obra, los costes de ejecuci髇 de la obra civil asociada a la actuaci髇, gastos financieros, los de adquisici髇 de equipos y materiales, y los de montaje de las instalaciones.

4. No se considerar醤 elegibles los gastos propios de las entidades locales (personal, funcionamiento o gastos generales). Tampoco se incluir醤 licencias, tasas, impuestos o tributos. No obstante, podr� ser elegible, y por tanto subvencionable, el Impuesto sobre el Valor a馻dido (IVA) soportado, siempre que no sea susceptible de recuperaci髇 o compensaci髇.

Las inversiones elegibles deben poder acreditarse y justificarse mediante factura expedida a su favor, y justificante de pago correspondiente. Asimismo, para que los gastos puedan ser considerados elegibles, deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) Deben ser conformes con la normativa local, auton髆ica, nacional y de la Uni髇 Europea aplicables.
• b) Ser reales y abonados efectivamente con anterioridad a la conclusi髇 del plazo de justificaci髇 establecido en esta orden.
• c) Debe existir constancia documental y ser verificables.
• d) Deben estar relacionados de manera indubitada con la actividad a desarrollar y ser necesarios para el desarrollo de las acciones.
• e) Deben ser efectuados durante el periodo de ejecuci髇 del proyecto, que no podr� haber sido iniciado antes de la fecha de registro de la solicitud de ayuda.

Art韈ulo 9 Cuant韆s m醲imas de los proyectos

1. S髄o se podr醤 presentar solicitudes correspondientes a proyectos que supongan una inversi髇 total elegible, como suma de todas las medidas de actuaci髇 que se planteen en la solicitud, superior a 25.000 euros y que no supere el importe m醲imo subvencionable de 1.000.000 de euros.

2. La intensidad m醲ima de la ayuda cofinanciable por proyecto ser� del 75% con los fondos previstos en esta orden, correspondiendo al beneficiario aportar la cantidad restante para completar el proyecto, a trav閟 de las distintas modalidades de colaboraci髇 previstas en el ordenamiento jur韉ico para alcanzar la finalidad del mismo.

3. Con el fin de evitar que se produzca una excesiva concentraci髇 de estas ayudas a favor de una misma entidad local, se establece un l韒ite de subvenci髇 m醲ima por entidad local por un importe de 3.000.000 de euros. Por tanto, un mismo Ayuntamiento podr� presentar a esta convocatoria tantos proyectos distintos como desee, bien de forma individual o bien a trav閟 de entidades supralocales que agrupen proyectos (Diputaci髇, Mancomunidad, etc.), siempre que el importe total de la ayuda que le pudiera corresponder, de forma acumulada para todos los proyectos solicitados tanto de forma individual como agrupada, no supere este valor m醲imo. En el caso de proyectos presentados por entidades supralocales que agreguen las necesidades de varios Ayuntamientos, el c髆puto de este l韒ite se realizar� por Ayuntamiento.

Art韈ulo 10 Determinaci髇 de los criterios objetivos de selecci髇 de los proyectos

1. Las convocatorias establecer醤 los criterios objetivos de selecci髇, en funci髇 del presupuesto disponible en las correspondientes convocatorias, y de conformidad con los siguientes par醡etros:

• a) Localizaci髇 de la inversi髇 y p閞dida de empleo directo en el municipio en el que se va a desarrollar el proyecto.
• b) Capacidad del proyecto para generar empleo sostenible.
• c) Efectos de inducci髇 de otras actividades, en funci髇 del arrastre del proyecto, su orientaci髇 exportadora y la dimensi髇 del mismo, as� como el impacto en el tejido empresarial del territorio.
• d) Grado en que la actividad que se plantea ya est� desarrollada en la zona, as� como incremento en la productividad y valor a馻dido.
• e) Capacidad de crear nuevas tecnolog韆s.
• f) Aprovechamiento de recursos end骻enos y productos semielaborados de la zona en que se va a localizar.

Art韈ulo 11 Formulaci髇 de solicitudes

1. Las correspondientes convocatorias establecer醤 el plazo para presentar las solicitudes acompa馻das de los correspondientes proyectos, que ser� como m醲imo de un mes desde la publicaci髇 del extracto de la convocatoria, bien en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, bien en el diario oficial correspondiente.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la solicitud deber� presentarse en la sede electr髇ica de la Administraci髇, organismo o entidad competente para su concesi髇, siendo la tramitaci髇 electr髇ica obligatoria en todas las fases del procedimiento.

3. Para formular la solicitud se deber� rellenar el correspondiente formulario con los datos de identificaci髇 del solicitante, la acreditaci髇 de su personalidad, capacidad, representaci髇, inversi髇 y/o gastos elegibles y cuant韆 de la subvenci髇 solicitada, as� como datos generales de las medidas o actuaciones objeto de ayuda.

Art韈ulo 12 Documentaci髇 aportada junto con la solicitud

1. Se deber� aportar, como m韓imo, junto con la solicitud, la siguiente documentaci髇:

• a) Certificado acreditativo de la resoluci髇 o acuerdo del 髍gano de gobierno o de representaci髇 competente de la entidad solicitante en el que, de forma expresa, se aprueben:
  • 1.� La participaci髇 y aceptaci髇 expresa del procedimiento regulado por esta orden.
  • 2.� Las actuaciones que componen el proyecto subvencionable y la dotaci髇 presupuestaria para llevarla a cabo.
  • 3.� La Memoria descriptiva de las actuaciones a acometer, a la que se refiere el apartado c de este art韈ulo.
• b) Certificado de disposici髇 de cr閐ito suficiente seg鷑 las caracter韘ticas del proyecto presentado, para llevar a cabo la cofinanciaci髇 de las actuaciones planteadas o compromiso de habilitar cr閐ito suficiente para financiar el proyecto planteado, en el caso de que el mismo resulte seleccionado en esta convocatoria, emitido por la Intervenci髇 de la entidad local o Unidad administrativa que ejerza sus funciones.
• c) Memoria descriptiva de las actuaciones e inversiones a acometer para desarrollar el proyecto, que contendr� como m韓imo:
  • 1.� Identificaci髇 del solicitante.
  • 2.� Identificaci髇 de las actuaciones que conforman el proyecto.
  • 3.� Descripci髇 general del proyecto, incluyendo un resumen de las medidas que lo componen, datos del emplazamiento, y caracter韘ticas t閏nicas generales, planificaci髇, as� como forma en que se pretende llevar a cabo y contrataciones previstas para su ejecuci髇.
  • 4.� Caracter韘ticas t閏nicas detalladas.
  • 5.� Presupuesto total y desglosado, con identificaci髇 de la inversi髇 y/o gastos considerados elegibles, as� como el porcentaje de cofinanciaci髇 aportado por la entidad local.
  • 6.� Planificaci髇 en el tiempo de la convocatoria del procedimiento de contrataci髇 p鷅lica, del tipo de procedimiento, de su proceso de adjudicaci髇 y de la ejecuci髇 f韘ica y financiera de las actuaciones y su puesta en servicio.
• d) Declaraci髇 responsable, conforme al formulario que se establezca en las correspondientes convocatorias, suscrita por el representante de la entidad, donde conste detallado que la entidad solicitante:
  • 1.� Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
  • 2.� No se encuentra en ninguna de las situaciones previstas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, haciendo menci髇 expresa respecto a la inexistencia o fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, conforme a los t閞minos establecidos en el art韈ulo 21 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 13 Tramitaci髇 del procedimiento

1. El 髍gano competente para la instrucci髇 realizar�, de oficio, cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Una vez efectuada la evaluaci髇, el 髍gano instructor, a la vista del expediente y del informe del 髍gano colegiado a que se refiere el art韈ulo 14, formular� la propuesta de resoluci髇 provisional, debidamente motivada, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Esta propuesta se notificar�, o en su caso se publicar�, para que los interesados, en el plazo de diez d韆s h醔iles, formulen las alegaciones que estimen convenientes.

Junto con la notificaci髇 de propuesta de resoluci髇 provisional, se conceder� un plazo de diez d韆s, para que los solicitantes propuestos como beneficiarios actualicen, en su caso, la informaci髇 aportada en el momento de la solicitud de las siguientes condiciones de obligado cumplimiento para poder ser beneficiario:

• a) Los certificados que acrediten el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en el caso de que el interesado no hubiera concedido expresamente su consentimiento para que el 髍gano obtenga de forma directa la acreditaci髇 de tal cumplimiento.
• b) No tener deudas por reintegro de ayudas o pr閟tamos con la Administraci髇, ni estar sujeta a una orden de recuperaci髇 pendiente tras una Decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado com鷑.
• c) Estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros pr閟tamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
• d) No estar incurso en ninguna de las prohibiciones a las que se refiere el art韈ulo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 26 y 27 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.

Los p醨rafos b), c) y d) anteriores podr醤 acreditarse por medio de declaraci髇 responsable del solicitante.

3. Una vez examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por los interesados, el 髍gano instructor formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva que ser� notificada a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios para que, en el plazo de diez d韆s, comuniquen su aceptaci髇 o renuncia. Transcurrido dicho plazo sin que se haya comunicado la aceptaci髇 expresa, se entender� que el solicitante renuncia a la financiaci髇.

4. En cualquier momento del procedimiento, el solicitante deber� comunicar al 髍gano instructor, en su caso y tan pronto como tengan conocimiento de ello, la obtenci髇 de otras ayudas para la ejecuci髇 de las actividades para las que se solicita financiaci髇.

5. Cualquier comunicaci髇 o aportaci髇 de documentaci髇 por parte del solicitante en cualquier fase del procedimiento deber� realizarse conforme a lo establecido en el art韈ulo 11.2 de esta orden.

6. Los solicitantes estar醤 obligados a comunicar al 髍gano competente para la gesti髇 de las ayudas, durante la tramitaci髇 de la solicitud, cualquier modificaci髇 de las condiciones inicialmente informadas con la documentaci髇 que acompa馻 a la solicitud.

Art韈ulo 14 Comisi髇 de Evaluaci髇

1. La Comisi髇 de Evaluaci髇 emitir� el informe en el que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. En el caso de la Secretar韆 de Estado de Energ韆 la composici髇 de la Comisi髇 de Evaluaci髇 se establecer� por resoluci髇 del Secretario de Estado, conforme a los siguientes criterios:

• a) El Presidente de la Comisi髇 ser� un funcionario de la Secretar韆 de Estado de Energ韆 con rango de Subdirector General o asimilado.
• b) Vocales:
  • 1.� Se designar� un Vocal en representaci髇 del Gabinete de la Secretar韆 de Estado de Energ韆.
  • 2.� Se designar醤, asimismo, dos Vocales entre funcionarios de la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas.
• c) Secretario con voz, pero sin voto: un representante de la Secretar韆 de Estado de Energ韆.

3. En el caso de la entidad p鷅lica empresarial Instituto para la Diversificaci髇 y Ahorro de la Energ韆, (IDAE), M.P., la composici髇 de la Comisi髇 de Evaluaci髇 se establecer� por resoluci髇 del Secretario de Estado de Energ韆, conforme a los siguientes criterios:

• a) El Presidente de la Comisi髇 ser� un Director de Departamento del Instituto.
• b) Vocales:
  • 1.� Se designar� un Vocal en representaci髇 del Gabinete de la Secretar韆 de Estado de Energ韆.
  • 2.� Se designar醤, asimismo, dos Vocales entre el personal que presten servicios en el Instituto.
• c) Secretario con voz, pero sin voto: se designar� entre el personal del Instituto.

4. En el caso del Instituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, O.A.; la composici髇 de la Comisi髇 de Evaluaci髇 se establecer� por resoluci髇 del Secretario de Estado de Energ韆, conforme a los siguientes criterios:Las referencias al 獻nstituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, O.A.� se entender醤 hechas al 獻nstituto para la Transici髇 Justa, O.A� conforme establece el art韈ulo 2 de la Orden TED/645/2020, de 3 de julio, por la que se modifica la Orden TEC/1141/2019, de 19 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesi髇 de ayudas, en r間imen de concurrencia competitiva, a proyectos de entidades locales afectadas por un proceso de cierre de centrales termoel閏tricas de carb髇 (獴.O.E.� 16 julio).LE0000670848_20200717

• a) El Presidente de la Comisi髇 ser� el un representante del Instituto.
• b) Vocales:
  • 1.� Se designar� un Vocal en representaci髇 del Gabinete de la Secretar韆 de Estado de Energ韆.
  • 2.� Se designar醤, asimismo, dos Vocales entre personal del Instituto.
• c) Secretario con voz, pero sin voto: designado entre personal del Instituto.

5. En el caso de la Fundaci髇 Ciudad de la Energ韆-CIUDEN, F.S.P., la composici髇 de la Comisi髇 de Evaluaci髇 se establecer� por resoluci髇 del Secretario de Estado de Energ韆, conforme a los siguientes criterios:

• a) El Presidente de la Comisi髇 ser� un representante de la Fundaci髇.
• b) Vocales:
  • 1.� Se designar� un Vocal en representaci髇 del Gabinete de la Secretar韆 de Estado de Energ韆.
  • 2.� Se designar醤, asimismo, dos Vocales entre representantes de la Fundaci髇.
• c) Secretario con voz, pero sin voto: designado entre el personal de la Fundaci髇.

6. El nombramiento de los miembros de la Comisi髇 de Evaluaci髇 se realizar� de acuerdo con el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo que por razones fundadas y objetivas debidamente motivadas no sea posible.

7. El r間imen jur韉ico de la citada Comisi髇 ser� el establecido en la secci髇 tercera del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 15 Resoluci髇 del procedimiento de concesi髇

1. Una vez elevada la propuesta de resoluci髇 definitiva, el 髍gano competente dictar� la correspondiente resoluci髇, en el plazo de quince d韆s h醔iles en el caso de que la gesti髇 se realice por la Administraci髇 General del Estado. Dicha resoluci髇 ser� motivada y pondr� fin a la v韆 administrativa, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 63 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva y la resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 de financiaci髇 se notificar醤 a los interesados y, adem醩, se publicar醤 en la p醙ina web de la Administraci髇, organismo o entidad o competente para resolver en el caso de que la gesti髇 se realice por la Administraci髇 General del Estado.

El plazo m醲imo para la resoluci髇 del procedimiento y su notificaci髇 es de seis meses contados desde la publicaci髇 del extracto de la convocatoria en el 獴olet韓 Oficial� correspondiente, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior, seg鷑 establece el art韈ulo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Si transcurrido dicho plazo el 髍gano competente para resolver no hubiese notificado dicha resoluci髇, los interesados estar醤 legitimados para entender desestimada la solicitud.

3. La subvenci髇 concedida se publicar� en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y el art韈ulo 30 de su Reglamento.

4. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administraci髇 mientras no se le haya notificado la resoluci髇 de concesi髇.

5. La resoluci髇 deber� expresar, como m韓imo, en caso de la estimaci髇 de la solicitud del interesado, lo siguiente:

• a) Datos del solicitante y descripci髇 de las actuaciones o proyecto singular seleccionados.
• b) El importe de la inversi髇 y/o gastos considerados elegibles a estos efectos.
• c) Los plazos m醲imos para la presentaci髇 de la documentaci髇 adicional sobre la formalizaci髇 de las contrataciones o inicio de los trabajos, la conclusi髇 del proyecto y la presentaci髇 de la justificaci髇 de la realizaci髇 del proyecto.
• d) R間imen de recursos.

Art韈ulo 16 Condiciones de ejecuci髇 del proyecto

1. La resoluci髇 de la solicitud se efectuar�, en su caso, sujeta expresamente a las siguientes condiciones, cuyo incumplimiento podr� dar lugar al reintegro de la misma mediante resoluci髇 del 髍gano competente.

• a) En un plazo m醲imo de seis meses desde la notificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 de ayuda, el beneficiario deber� acreditar haber iniciado la tramitaci髇 de los procedimientos de contrataci髇 de los suministros, obras y servicios necesarios para la ejecuci髇 de las actuaciones, o aquellas otras acciones precisas para cumplir con los plazos de ejecuci髇 previstos en el proyecto. Esta acreditaci髇 se realizar� mediante la aportaci髇, a trav閟 de la aplicaci髇 inform醫ica establecida en la web del 髍gano competente para resolver, en el caso de que la gesti髇 se realice por la Administraci髇 General del Estado, de la copia de los anuncios publicados en los 獶iarios Oficiales�, la plataforma de contrataci髇 del Estado, perfil de contratante o, en su caso, certificados que acrediten fehacientemente el inicio de las actuaciones previstas.
• b) En un plazo m醲imo de un a駉 desde la notificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 de la ayuda, el beneficiario debe acreditar que se han formalizado las contrataciones precisas para la ejecuci髇 de las actuaciones objeto de ayuda, mediante la aportaci髇 de la documentaci髇 que lo acredite, como los pliegos de condiciones administrativas y t閏nicas del concurso y el contrato. Entre la documentaci髇 a aportar, se incluir� una memoria actualizada con el contenido que se indica en el art韈ulo 12.
• c) En todo caso, en un plazo de seis meses desde la acreditaci髇 de la formalizaci髇 de las contrataciones a las que se refiere el apartado anterior, el beneficiario deber� haber ejecutado un m韓imo del 10% del proyecto seleccionado.

2. En caso de que, durante el proceso de contrataci髇 de las actuaciones, se produzca un reajuste a la baja de la inversi髇 prevista en el proyecto en un porcentaje superior a un veinte por ciento, mediante resoluci髇 complementaria del 髍gano competente para resolver, que ser� notificada al beneficiario, se ajustar醤 los importes de inversi髇 prevista.

3. El plazo m醲imo para la conclusi髇 de las actuaciones acogidas a la convocatoria ser� de veinticuatro meses desde la fecha de notificaci髇 de la resoluci髇 de la solicitud, a cuyo efecto deber� adjuntarse un certificado final de obra, si fuera objeto de las actuaciones, en donde conste dicha fecha firmado por el t閏nico competente.

Art韈ulo 17 Modificaci髇 de la resoluci髇

1. Las condiciones iniciales objeto de la resoluci髇 de la solicitud correspondiente podr醤 ser modificadas, siempre que los cambios no afecten a los objetivos perseguidos por esta orden o a los aspectos fundamentales de las actuaciones propuestas.

2. La modificaci髇 de la resoluci髇 habr� de ser solicitada por el beneficiario antes de que concluya el plazo para la realizaci髇 de la actuaci髇 subvencionable y la decisi髇 sobre la aceptaci髇 o no de dicha solicitud de modificaci髇 corresponder� al 髍gano competente para resolver, que dictar� la correspondiente resoluci髇 estimando o desestimando la modificaci髇 solicitada.

Art韈ulo 18 Justificaci髇 de la realizaci髇 del proyecto

1. La justificaci髇 por parte de los beneficiarios de la realizaci髇 de las actuaciones que conforman el proyecto deber� realizarse ante el 髍gano competente para resolver en el plazo m醲imo de tres meses, contados a partir de la fecha en que expire el plazo m醲imo otorgado para la ejecuci髇 de la actuaci髇, o de su eventual ampliaci髇 con arreglo al art韈ulo 16.

2. La justificaci髇 documental se realizar�, mediante escrito dirigido al 髍gano competente para resolver, junto al que se aportar�, como m韓imo, la siguiente documentaci髇:

• a) Justificaci髇 documental de la realizaci髇 de las actuaciones con el contenido que para cada medida del proyecto.
• b) Certificado de recepci髇 de la actuaci髇 suscrito por el representante municipal.
• c) Copia de las facturas, y de sus correspondientes justificantes bancarios de pago, de las partidas del presupuesto presentado en la solicitud como costes elegibles y realizadas para llevar a cabo la inversi髇 objeto de ayuda.

Las facturas deber醤 ser detalladas e incluir, suficientemente identificados, los conceptos e importes correspondientes a las actuaciones objeto de ayuda. Los conceptos que figuren en las facturas deber醤 corresponderse con los que figuren en el presupuesto presentado en la solicitud de ayuda dentro de la Memoria descriptiva.

3. En el caso de gesti髇 de la convocatoria por 髍ganos y organismos y entidades de la Administraci髇 General del Estado, la justificaci髇 documental se realizar� a trav閟 de la aplicaci髇 inform醫ica habilitada a estos efectos.

4. El 髍gano competente para resolver podr� elaborar instrucciones de acreditaci髇 y justificaci髇 complementarias para los casos en los que la complejidad de la actuaci髇 o el importe elevado de la ayuda as� lo requieran.

5. El 髍gano competente para resolver, en el caso de que la gesti髇 se realice por la Administraci髇 General del Estado, podr� requerir del beneficiario la aportaci髇 de cualquier documentaci髇 justificativa adicional a la expuesta, para verificar la efectiva adecuaci髇 de la actuaci髇 ejecutada a la que fue objeto de ayuda, quedando el beneficiario obligado a su entrega en un plazo m醲imo de quince d韆s h醔iles desde la recepci髇 de la notificaci髇 que se le efect鷈 por parte de aqu閘.

Art韈ulo 19 Incumplimientos y reintegro de la subvenci髇

1. Resultar� de aplicaci髇 el r間imen de reintegro de las subvenciones previsto en el t韙ulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y t韙ulo III de su Reglamento.

2. La realizaci髇 en plazo de solo una parte de la actuaci髇 comprometida, dar� lugar al ajuste y perdida del derecho al cobro parcial de la ayuda otorgada, siempre que como m韓imo se haya ejecutado el 50% del coste elegible comprometido, y lo ejecutado tuviera utilidad propia para la finalidad establecida en las presentes bases. En este supuesto, el beneficiario s髄o podr� recibir el porcentaje de ayuda equivalente al porcentaje del coste elegible que haya ejecutado.

En el supuesto de que no se haya ejecutado un m韓imo del 50% de la actuaci髇 comprometida, o que, ejecut醤dose un porcentaje mayor a este, lo realizado no tuviera utilidad propia para la finalidad establecida en las presentes bases, se proceder� a la p閞dida del derecho al cobro de la ayuda por incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta orden.

3. Proceder�, as� mismo, el reintegro de la subvenci髇, en el caso de que se produzca informe desfavorable de fiscalizaci髇 de cualquiera de las Administraciones facultadas para realizarlo, y que concluya con la necesidad de devoluci髇 de la subvenci髇 concedida, basado en cualquier incumplimiento de las normativas de aplicaci髇.

4. En el caso de la Fundaci髇 Ciudad de la Energ韆-CIUDEN, F.S.P., el ejercicio de las funciones enumeradas en este art韈ulo se realizar� conforme a lo establecido en la disposici髇 adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 20 Anticipos

Se establece la posibilidad de dotar de anticipos a los beneficiarios que as� lo soliciten, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:

• a) Dichos anticipos no superen el 40% del importe total de la ayuda que se vaya a conceder al beneficiario.
• b) Dichos anticipos deber醤 destinarse exclusivamente a cubrir gastos del proyecto objeto de subvenci髇 y justificarse en el plazo de un a駉 desde su desembolso por parte del 髍gano competente para la gesti髇 de las ayudas.

Art韈ulo 21 Publicidad

1. En la difusi髇, ya sea impresa o por cualquier otro medio, de las actuaciones subvencionadas, en todo o en parte, con cargo a las ayudas previstas en esta orden, deber� mencionarse al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica, para dar adecuada publicidad al car醕ter p鷅lico de la financiaci髇, conforme a lo establecido en el art韈ulo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el art韈ulo 31 de su Reglamento. As� mismo, en dicha publicidad se deber� incorporar el logotipo institucional del 玀inisterio para la Transici髇 Ecol骻ica�, de conformidad con la disposici髇 adicional segunda del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen criterios de imagen institucional y se regula la producci髇 documental y el material impreso de la Administraci髇 General del Estado.

Disposici髇 adicional 鷑ica Instrucciones de cumplimiento

Los 髍ganos competentes para la convocatoria y concesi髇 de las ayudas podr醤 emitir cuantas instrucciones sean precisas para el cumplimiento de lo dispuesto en esta orden y dem醩 normativa aplicable, as� como para la debida ejecuci髇 de las operaciones subvencionadas.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1. 13.�, y 25.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para dictar las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, as� como bases del r間imen minero y energ閠ico.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.