Art�culo 1 Objeto de la ley

Es objeto de la presente ley:

• a) Determinar y clasificar los puertos que sean competencia de la Administraci�n General del Estado.
• b) Regular la planificaci�n, construcci�n, organizaci�n, gesti�n, r�gimen econ�mico-financiero y polic�a de los mismos.
• c) Regular la prestaci�n de servicios en dichos puertos, as� como su utilizaci�n.
• d) Determinar la organizaci�n portuaria estatal, dotando a los puertos de inter�s general de un r�gimen de autonom�a funcional y de gesti�n para el ejercicio de las competencias atribuidas por esta ley, y regular la designaci�n por las Comunidades Aut�nomas de los �rganos de gobierno de las Autoridades Portuarias.
• e) Establecer el marco normativo de la Marina Mercante.
• f) Regular la Administraci�n propia de la Marina Mercante.
• g) Establecer el r�gimen de infracciones y sanciones de aplicaci�n en el �mbito de la Marina Mercante y en el portuario de competencia estatal.

Art�culo 2 Puertos mar�timos: Concepto

1. A los efectos de esta ley, se denomina puerto mar�timo al conjunto de espacios terrestres, aguas mar�timas e instalaciones que, situado en la ribera de la mar o de las r�as, re�na condiciones f�sicas, naturales o artificiales y de organizaci�n que permitan la realizaci�n de operaciones de tr�fico portuario, y sea autorizado para el desarrollo de estas actividades por la Administraci�n competente.

2. Para su consideraci�n como puertos mar�timos deber�n disponer de las siguientes condiciones f�sicas y de organizaci�n:

• a) Superficie de agua, de extensi�n no inferior a media hect�rea, con condiciones de abrigo y de profundidad adecuadas, naturales u obtenidas artificialmente, para el tipo de buques que hayan de utilizar el puerto y para las operaciones de tr�fico mar�timo que se pretendan realizar en �l.
• b) Zonas de fondeo, muelles o instalaciones de atraque, que permitan la aproximaci�n y amarre de los buques para realizar sus operaciones o permanecer fondeados, amarrados o atracados en condiciones de seguridad adecuadas.
• c) Espacios para el dep�sito y almacenamiento de mercanc�as o enseres.
• d) Infraestructuras terrestres y accesos adecuados a su tr�fico que aseguren su enlace con las principales redes de transporte.
• e) Medios y organizaci�n que permitan efectuar las operaciones de tr�fico portuario en condiciones adecuadas de eficacia, rapidez, econom�a y seguridad.

3. Se entiende por tr�fico portuario las operaciones de entrada, salida, atraque, desatraque, estancia y reparaci�n de buques en puerto y las de transferencia entre �stos y tierra u otros medios de transporte, de mercanc�as de cualquier tipo, de pesca, de avituallamientos y de pasajeros o tripulantes, as� como el almacenamiento temporal de dichas mercanc�as en el espacio portuario.

4. Los puertos pueden ser comerciales o no comerciales.

5. Asimismo, los puertos pueden ser considerados de inter�s general en atenci�n a la relevancia de su funci�n en el conjunto del sistema portuario espa�ol.

6. Son instalaciones portuarias las obras civiles de infraestructura y las de edificaci�n o superestructura, as� como las instalaciones mec�nicas y redes t�cnicas de servicio construidas o ubicadas en el �mbito territorial de un puerto y destinadas a realizar o facilitar el tr�fico portuario.

Art�culo 3 Puertos comerciales

1. Son puertos comerciales los que en raz�n a las caracter�sticas de su tr�fico re�nen condiciones t�cnicas, de seguridad y de control administrativo para que en ellos se realicen actividades comerciales portuarias, entendiendo por tales las operaciones de estiba, desestiba, carga, descarga, transbordo y almacenamiento de mercanc�as de cualquier tipo, en volumen o forma de presentaci�n que justifiquen la utilizaci�n de medios mec�nicos o instalaciones especializadas.

2. Tendr�n, asimismo, la consideraci�n de actividades comerciales portuarias el tr�fico de pasajeros, siempre que no sea local o de r�a, y el avituallamiento y reparaci�n de buques.

3. A los efectos exclusivos de esta ley, no tienen la consideraci�n de actividades comerciales portuarias:

• a) Las operaciones de descarga y manipulaci�n de la pesca fresca excluidas del �mbito del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as.
• b) El atraque, fondeo, estancia, avituallamiento, reparaci�n y mantenimiento de buques pesqueros, deportivos, militares, as� como de otros buques de Estado y de las Administraciones P�blicas cuando esas actividades se desarrollen en el ejercicio de sus competencias y deban realizarse necesariamente en la zona de servicio del puerto.
• c) Las operaciones de carga y descarga que se efect�en manualmente, por no estar justificada econ�micamente la utilizaci�n de medios mec�nicos.
• d) La utilizaci�n de instalaciones y las operaciones y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades se�aladas en este apartado.

4. No son puertos comerciales, a los efectos de esta ley:

• a) Los puertos pesqueros, que son los destinados exclusiva o fundamentalmente a la descarga de pesca fresca desde los buques utilizados para su captura, o a servir de base de dichos buques, proporcion�ndoles algunos o todos los servicios necesarios de atraque, fondeo, estancia, avituallamiento, reparaci�n y mantenimiento.
• b) Los destinados a proporcionar abrigo suficiente a las embarcaciones en caso de temporal, siempre que no se realicen en ellos operaciones comerciales portuarias o �stas tengan car�cter espor�dico y escasa importancia.
• c) Los que est�n destinados para ser utilizados exclusiva o principalmente por embarcaciones deportivas o de recreo.
• d) Aquellos en los que se establezca una combinaci�n de los usos a que se refieren los apartados anteriores.

5. El Ministerio de Fomento, previo informe favorable de los Ministerios de Econom�a y Hacienda, de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de Sanidad, Pol�tica Social e Igualdad y de Trabajo e Inmigraci�n, autorizar� en los puertos estatales la realizaci�n de operaciones comerciales.

En los puertos de competencia auton�mica, la realizaci�n de operaciones comerciales deber� contar con informe favorable de los Ministerios se�alados en el p�rrafo anterior, por lo que se refiere al tr�fico mar�timo y seguridad de la navegaci�n y, en su caso, a la existencia de adecuados controles aduaneros, de sanidad y de comercio exterior.

6. Los puertos comerciales que dependan de la Administraci�n General del Estado integrar�n en la unidad de su gesti�n los espacios y d�rsenas pesqueras, as� como los espacios destinados a usos n�utico-deportivos situados dentro de su zona de servicio. Asimismo, en los t�rminos previstos en esta ley, podr�n incluir en su �mbito espacios destinados a usos complementarios de la actividad esencial, a usos vinculados a la interacci�n puerto-ciudad, as� como, igualmente, a otros usos comerciales no estrictamente portuarios, siempre que no se perjudique globalmente el desarrollo de las operaciones de tr�fico portuario.

Los espacios pesqueros y los destinados a usos n�uticos deportivos a que se refiere el p�rrafo anterior podr�n ser segregados de la zona de servicio de los puertos de inter�s general, siempre que posean infraestructuras portuarias independientes, espacios terrestres y mar�timos diferenciados, no dividan o interrumpan la zona de servicio del puerto afectando a la explotaci�n de �ste, no existan usos alternativos previstos en la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios para dichas zonas, se acredite que la segregaci�n no puede ocasionar interferencia alguna en la gesti�n de los puertos de inter�s general y se garantice la reversi�n si se modifican las causas y circunstancias que den lugar a dicha segregaci�n.

La segregaci�n requerir� el informe favorable del Organismo P�blico Puertos del Estado y ser� aprobada por el Gobierno, mediante Real Decreto dictado a propuesta del Ministerio de Fomento. Una vez acordada la segregaci�n, se modificar� la zona de servicio del puerto, de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

Art�culo 4 Puertos de inter�s general

1. Son puertos de inter�s general los que figuran en el anexo I de la presente ley clasificados como tales por serles de aplicaci�n alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que se efect�en en ellos actividades comerciales mar�timas internacionales.
• b) Que su zona de influencia comercial afecte de forma relevante a m�s de una Comunidad Aut�noma.
• c) Que sirvan a industrias o establecimientos de importancia estrat�gica para la econom�a nacional.
• d) Que el volumen anual y las caracter�sticas de sus actividades comerciales mar�timas alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a necesidades esenciales de la actividad econ�mica general del Estado.
• e) Que por sus especiales condiciones t�cnicas o geogr�ficas constituyan elementos esenciales para la seguridad del tr�fico mar�timo, especialmente en territorios insulares.

2. El cambio de clasificaci�n de un puerto por alteraci�n de las circunstancias a que se refiere el apartado anterior se realizar� por el Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministerio de Fomento, y previa la tramitaci�n del correspondiente expediente, con audiencia de la Comunidad Aut�noma respectiva y, en su caso, de las dem�s Comunidades Aut�nomas que resulten afectadas de forma relevante por la zona de influencia comercial del puerto, as� como de los Ayuntamientos en los que se sit�e la zona de servicio de �ste.

3. La p�rdida de la condici�n de inter�s general comportar� el cambio de su titularidad a favor de la Comunidad Aut�noma en cuyo territorio se ubique, siempre que �sta haya asumido las competencias necesarias para ostentar dicha titularidad.

Art�culo 5 Espacios portuarios de competencia auton�mica

1. Los espacios de dominio p�blico mar�timo-terrestre que sean necesarios para el ejercicio por las Comunidades Aut�nomas de las competencias que les correspondan estatutariamente en materia de puertos deber�n ser objeto de adscripci�n por la Administraci�n General del Estado.

La adscripci�n de bienes de dominio p�blico mar�timo-terrestre a las Comunidades Aut�nomas no devengar� canon a favor de la Administraci�n General del Estado. Las concesiones o autorizaciones que las Comunidades Aut�nomas otorguen en el dominio p�blico mar�timo-terrestre adscrito devengar�n el correspondiente canon de ocupaci�n a favor de la Administraci�n General del Estado.

Las concesiones o autorizaciones que las Comunidades Aut�nomas otorguen en los puertos e instalaciones portuarias que les fueran transferidos y figuren expresamente relacionados en los correspondientes Reales Decretos de traspasos en materia de puertos, no devengar�n el canon de ocupaci�n en favor de la Administraci�n General del Estado a que se refiere el p�rrafo anterior.

2. La ampliaci�n de la zona de servicio de los puertos de competencia auton�mica o la construcci�n de nuevos puertos de su competencia, deber�n contar con el informe favorable de los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, y ser o�dos los Ministerios citados en el art�culo 57.2 de esta ley, en el �mbito de sus respectivas competencias.

Los informes versar�n sobre la delimitaci�n del nuevo dominio p�blico estatal susceptible de adscripci�n, sobre la posible afecci�n de los usos previstos en esos espacios a la protecci�n del dominio p�blico mar�timo-terrestre, y las medidas necesarias para garantizar dicha protecci�n. El incumplimiento de este requisito esencial implica la nulidad de la aprobaci�n del proyecto correspondiente.

3. La aprobaci�n definitiva de los proyectos llevar� impl�cita la adscripci�n del dominio p�blico en que est�n emplazadas las obras y, en su caso, la delimitaci�n de una nueva zona de servicio portuaria, que se formalizar� mediante un acta suscrita por representantes de ambas Administraciones.

4. En la regulaci�n de las adscripciones ser� de aplicaci�n la legislaci�n de costas.

5. Los vertidos y dragados en puertos de competencia de las Comunidades Aut�nomas corresponder� a �stas, de conformidad con lo establecido por la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, cumpliendo, en cuanto a los dragados, las exigencias que se establecen en el art�culo 64 de esta ley. Asimismo, corresponder� a las Comunidades Aut�nomas la ejecuci�n de la legislaci�n del Estado en materia de vertidos en las aguas interiores y territoriales cuando as� lo hayan asumido en sus respectivos Estatutos de Autonom�a, en la que se entiende incluida la potestad sancionadora.

Art�culo 6 Marina Mercante

1. A los efectos de esta ley se considera Marina Mercante:

• a) La actividad de transporte mar�timo, exceptuando el que se lleva a cabo exclusivamente entre puertos o puntos de una misma Comunidad Aut�noma, que tenga competencias en esta materia, sin conexi�n con puertos o puntos de otros �mbitos territoriales.
• b) La ordenaci�n y el control de la flota civil espa�ola.
• c) La seguridad de la navegaci�n y de la vida humana en la mar.
• d) La seguridad mar�tima, incluyendo la habilitaci�n para el ejercicio del servicio de practicaje y la determinaci�n de los servicios necesarios de remolque portuario, as� como la disponibilidad de ambos en caso de emergencia.
• e) El salvamento mar�timo, en los t�rminos previstos en el art�culo 264.
• f) La prevenci�n de la contaminaci�n producida desde buques, plataformas fijas y otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espa�a ejerce soberan�a, derechos soberanos o jurisdicci�n y la protecci�n del medio ambiente marino.
• g) La inspecci�n t�cnica y operativa de buques, tripulaciones y mercanc�as.
• h) La ordenaci�n del tr�fico y las comunicaciones mar�timas.
• i) El control de situaci�n, abanderamiento y registro de buques civiles, as� como su despacho, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan a otras Autoridades.
• j) La garant�a del cumplimiento de las obligaciones en materia de defensa nacional y protecci�n civil en la mar.
• k) Cualquier otro servicio mar�timo atribuido por ley a la Administraci�n regulada en el t�tulo II del libro segundo de esta ley.

2. No se considera Marina Mercante la ordenaci�n de la flota pesquera, en los �mbitos propios de la pesca y de la ordenaci�n del sector pesquero, ni la actividad inspectora en estos mismos �mbitos.

Art�culo 7 Objetivos

La pol�tica de la Marina Mercante se dirigir�, en el marco de las competencias asignadas a la Administraci�n General del Estado en el art�culo 149.1 de la Constituci�n, a la consecuci�n de los siguientes objetivos:

• a) La tutela de la seguridad de la vida humana en la mar.
• b) La tutela de la seguridad de la navegaci�n mar�tima.
• c) La tutela de la seguridad mar�tima.
• d) La protecci�n del medio ambiente marino.
• e) La existencia de los servicios de transporte mar�timo que demanden las necesidades del pa�s.
• f) El mantenimiento de las navegaciones de inter�s p�blico.
• g) La promoci�n de las autopistas del mar como modo alternativo y complementario al transporte de mercanc�as.
• h) La promoci�n de la competencia en el transporte mar�timo conforme a la clasificaci�n de mercados de transporte que sea establecida por el Gobierno.

Art�culo 8 Zonas y tipos de navegaci�n

1. Son zonas en las que Espa�a ejerce soberan�a, derechos soberanos o jurisdicci�n, adem�s de las aguas interiores mar�timas, el mar territorial, la zona contigua y la zona econ�mica exclusiva.

Son aguas interiores mar�timas espa�olas, a los efectos de esta ley, las situadas en el interior de las l�neas de base del mar territorial. Las aguas interiores mar�timas incluyen las de los puertos y cualesquiera otras comunicadas permanentemente con el mar hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas, as� como los tramos navegables de los r�os hasta donde existan puertos de inter�s general.

Es mar territorial aqu�l que se extiende hasta una distancia de doce millas n�uticas contadas a partir de las l�neas de base desde las que se mide su anchura.

Es zona contigua la que se extiende desde el l�mite exterior del mar territorial hasta las veinticuatro millas n�uticas contadas desde las l�neas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.

Es zona econ�mica exclusiva la que se extiende desde el l�mite exterior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas n�uticas contadas a partir de las l�neas de base desde las que se mide la anchura de aqu�l.

2. La navegaci�n, en funci�n de su �mbito, ser� interior, de cabotaje, exterior y extranacional.

Navegaci�n interior es la que transcurre �ntegramente dentro del �mbito de un determinado puerto o de otras aguas interiores mar�timas espa�olas.

Navegaci�n de cabotaje es la que, no siendo navegaci�n interior, se efect�a entre puertos o puntos situados en zonas en las que Espa�a ejerce soberan�a, derechos soberanos o jurisdicci�n.

Navegaci�n exterior es la que se efect�a entre puertos o puntos situados en zonas en las que Espa�a ejerce soberan�a, derechos soberanos o jurisdicci�n y puertos o puntos situados fuera de dichas zonas.

Navegaci�n extranacional es la que se efect�a entre puertos o puntos situados fuera de las zonas en las que Espa�a ejerce soberan�a, derechos soberanos y jurisdicci�n.

3. En funci�n de sus condiciones de prestaci�n, la navegaci�n puede clasificarse en:

• a) Regular. Navegaci�n de l�nea regular es la sujeta a itinerarios, frecuencias de escalas, tarifas y condiciones de transporte previamente establecidas.
• b) No regular. Navegaci�n no regular es la que no est� incluida en los t�rminos de la letra anterior.

4. El Gobierno en el �mbito de las competencias del Estado podr� establecer, en su caso, que la prestaci�n de todas o alguna de estas navegaciones se realice con imposici�n de obligaciones de servicio p�blico con el fin de garantizar la suficiencia de servicios de transporte regular con destino a o procedencia de las Islas Baleares, Islas Canarias, Ceuta y Melilla o bajo el r�gimen de contrato administrativo especial en atenci�n a la satisfacci�n de forma directa o inmediata de la finalidad p�blica que aquellas representan.

La imposici�n de obligaciones de servicio p�blico habr� de hacerse de un modo objetivo, transparente, no discriminatorio y conocido de antemano por los interesados, con el fin de garantizar que el servicio se preste en condiciones de libre y leal competencia.

Art�culo 9 Flota civil y plataformas fijas

1. A efectos de esta ley se considera flota civil espa�ola:

• a) La flota mercante nacional.
• b) La flota pesquera nacional.
• c) Los buques de recreo y deportivos nacionales.
• d) Los dem�s buques civiles espa�oles no incluidos en las letras anteriores.

2. Se entiende por buque civil cualquier embarcaci�n, plataforma o artefacto flotante, con o sin desplazamiento, apto para la navegaci�n y no afecto al servicio de la defensa nacional.

3. Se entiende por buque mercante todo buque civil utilizado para la navegaci�n con un prop�sito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca.

4. Se entiende por plataforma fija todo artefacto o instalaci�n susceptible de realizar operaciones de exploraci�n o explotaci�n de recursos mar�timos o de destinarse a cualesquiera otra actividad, emplazadas sobre el lecho de la mar, anclado o apoyado en �l.

Se except�an de lo anterior aquellas instalaciones como son los oleoductos, gasoductos, cables submarinos, emisarios submarinos, y cualquier otro tipo de tuber�as o instalaciones de car�cter industrial o de saneamiento.

5. La presente ley ser� de aplicaci�n a la flota civil espa�ola, as� como a las plataformas fijas situadas en aguas en las que Espa�a ejerce soberan�a, derechos soberanos o jurisdicci�n.

Tambi�n ser�n de aplicaci�n las disposiciones de esta ley a los buques civiles extranjeros que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espa�a ejerce soberan�a, derechos soberanos o jurisdicci�n, con las limitaciones que establezca el Derecho Internacional, en particular en lo que se refiere a los supuestos de inmunidad.

6. Reglamentariamente se establecer�n las especialidades en la aplicaci�n de la presente ley respecto de los buques afectos al servicio de la seguridad p�blica o de la vigilancia y represi�n del contrabando.

Art�culo 10 Empresas navieras

Se entiende por empresario o empresa naviera la persona f�sica o jur�dica que, utilizando buques mercantes propios o ajenos, se dedique a la explotaci�n de los mismos, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier modalidad admitida por los usos internacionales.

Art�culo 11 Competencia de la Administraci�n General del Estado

1. Corresponde a la Administraci�n General del Estado, en virtud de lo dispuesto en el art�culo 149.1.20 de la Constituci�n, la competencia exclusiva sobre los puertos de inter�s general, clasificados de acuerdo con lo previsto en la presente ley.

2. Las Comunidades Aut�nomas designar�n a los �rganos de gobierno de las Autoridades Portuarias, en los t�rminos establecidos en esta ley, y ejercer�n las funciones que les atribuye la misma y el resto del ordenamiento jur�dico.

Art�culo 12 Puertos e instalaciones gestionadas por el Ministerio de Fomento

Las competencias que a la Administraci�n General del Estado corresponden en virtud de lo se�alado en el art�culo anterior ser�n ejercidas en los puertos e instalaciones de car�cter civil por el Ministerio de Fomento a trav�s del sistema portuario de titularidad estatal integrado por Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, de acuerdo con lo previsto en la presente ley y sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras Administraciones o Departamentos de la Administraci�n General del Estado.

Art�culo 13 Gesti�n

En los t�rminos establecidos en esta ley, corresponde a las Autoridades Portuarias la gesti�n de los puertos de su competencia en r�gimen de autonom�a y a Puertos del Estado la coordinaci�n y el control de eficiencia del sistema portuario.

Art�culo 14 Otros puertos e instalaciones dependientes de la Administraci�n General del Estado

1. Los puertos, bases, estaciones, arsenales e instalaciones navales de car�cter militar y zonas militares portuarias quedan fuera del �mbito de aplicaci�n de esta ley.

Los espacios de dominio p�blico afectados quedan reservados a la Administraci�n General del Estado, ejerci�ndose las competencias propias de �sta por el Ministerio de Defensa.

2. El Ministerio de Defensa ejercer�, asimismo, las competencias que le corresponden en virtud de lo previsto por la legislaci�n de zonas e instalaciones de inter�s para la defensa nacional.

Art�culo 15 Reserva de zonas

La Administraci�n General del Estado podr� reservarse espacios de dominio p�blico mar�timo-terrestre con destino a las instalaciones navales y zonas portuarias que sean precisas para el cumplimiento de los fines que la legislaci�n vigente atribuye a la Guardia Civil, que quedar�n excluidas del �mbito de aplicaci�n de esta ley.

Art�culo 16 Denominaci�n y naturaleza

1. El Organismo P�blico Puertos del Estado constituye una entidad de las previstas en la letra g) del apartado 1 del art�culo 2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, adscrito al Ministerio de Fomento, que se regir� por su legislaci�n espec�fica, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicaci�n y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado.

Corresponde al Ministerio de Fomento la aprobaci�n del plan anual de objetivos de Puertos del Estado, establecer el sistema para su seguimiento y, sin perjuicio de otras competencias, ejercer el control de eficiencia de la Entidad de acuerdo con la normativa vigente. Reglamentariamente, se establecer�n los instrumentos y procedimientos oportunos para el ejercicio de dichas competencias.

2. El Organismo P�blico Puertos del Estado, que tendr� personalidad jur�dica y patrimonio propios, as� como plena capacidad de obrar, ajustar� sus actividades al ordenamiento jur�dico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contrataci�n, salvo en el ejercicio de las funciones de poder p�blico que el ordenamiento le atribuya.

En materia de contrataci�n, Puertos del Estado habr� de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inter�s del organismo y homogeneizaci�n del sistema de contrataci�n en el sector p�blico, as� como, conservando su plena autonom�a de gesti�n, a lo establecido para dicho Organismo P�blico en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector p�blico, y la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contrataci�n en los sectores del agua, la energ�a, los transportes y los servicios postales, cuando celebre contratos comprendidos en el �mbito de una u otra. Las Instrucciones reguladoras de los procedimientos de contrataci�n, elaboradas al amparo de lo dispuesto en la disposici�n adicional vig�sima quinta de la citada Ley 30/2007, ser�n aprobadas por el Ministro de Fomento, previo informe de la Abogac�a del Estado, y deber�n ser publicadas en el Bolet�n Oficial del Estado.

En cuanto al r�gimen patrimonial, se regir� por su legislaci�n espec�fica y, en lo no previsto en ella, por la legislaci�n de patrimonio de las Administraciones p�blicas.

3. Los actos dictados por Puertos del Estado en el ejercicio de sus funciones p�blicas, y en concreto, en relaci�n con la gesti�n y utilizaci�n del dominio p�blico, la exacci�n y recaudaci�n de los ingresos p�blicos, y la imposici�n de sanciones, agotar�n la v�a administrativa, excepto en materia tributaria, donde ser�n recurribles en v�a econ�mico-administrativa.

4. El asesoramiento jur�dico, la defensa y la representaci�n en juicio del Organismo P�blico podr� ser encomendada a los Abogados del Estado integrados en los Servicios Jur�dicos del Estado, mediante convenio en el que se determinar� la compensaci�n econ�mica a abonar, la cual generar� cr�dito en los servicios correspondientes del Ministerio de Justicia.

Art�culo 17 Competencias

A Puertos del Estado le corresponden las siguientes competencias, bajo la dependencia y supervisi�n del Ministerio de Fomento:

• a) La ejecuci�n de la pol�tica portuaria del Gobierno y la coordinaci�n y el control de eficiencia del sistema portuario de titularidad estatal, en los t�rminos previstos en esta ley.
• b) La coordinaci�n general con los diferentes �rganos de la Administraci�n General del Estado que establecen controles en los espacios portuarios y con los modos de transporte en el �mbito de competencia estatal, desde el punto de vista de la actividad portuaria.
• c) La formaci�n, la promoci�n de la investigaci�n y el desarrollo tecnol�gico en materias vinculadas con la econom�a, gesti�n, log�stica e ingenier�a portuarias y otras relacionadas con la actividad que se realiza en los puertos, as� como el desarrollo de sistemas de medida y t�cnicas operacionales en oceanograf�a y climatolog�a marinas necesarios para el dise�o, explotaci�n y gesti�n de las �reas y las infraestructuras portuarias.
• d) La planificaci�n, coordinaci�n y control del sistema de se�alizaci�n mar�tima espa�ol, y el fomento de la formaci�n, la investigaci�n y el desarrollo tecnol�gico en estas materias.

  La coordinaci�n en materia de se�alizaci�n mar�tima se llevar� a cabo a trav�s de la Comisi�n de Faros, cuya estructura y funcionamiento se determinar� por el Ministerio de Fomento.

Art�culo 18 Funciones

1. Para el ejercicio de las competencias atribuidas por el art�culo anterior, corresponden a Puertos del Estado las siguientes funciones:

• a) Definir los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal, as� como los generales de gesti�n de las Autoridades Portuarias, a trav�s de los Planes de Empresa que se acuerden con �stas, en el marco fijado por el Ministerio de Fomento.

  Cuando una Autoridad Portuaria considere necesario establecer unos objetivos con horizonte temporal superior a cuatro a�os, deber� formular un plan a tal fin que deber� ser acordado igualmente con Puertos del Estado.

• b) Ejercer el control de eficiencia de la gesti�n y del cumplimiento de los objetivos fijados para cada una de las Autoridades Portuarias, en los Planes de Empresa definidos en la letra a) anterior.
• c) Aprobar la programaci�n financiera y de inversiones de las Autoridades Portuarias, derivada de los Planes de Empresa acordados con �stas, y la consolidaci�n de sus contabilidades y presupuestos.
• d) Proponer, en su caso, para su inclusi�n en los Presupuestos Generales del Estado, las aportaciones que pudieran asignarse en los mismos para inversiones en obras e infraestructuras de las Autoridades Portuarias.
• e) Emitir informe vinculante sobre los proyectos que presenten caracter�sticas singulares desde el punto de vista t�cnico o econ�mico, con car�cter previo a su aprobaci�n por las Autoridades Portuarias. En todo caso, proceder� la emisi�n de informe vinculante sobre los proyectos de obras cuyo presupuesto exceda de 3.000.000 de euros o est�n financiados con fondos procedentes de la Uni�n Europea o de otros organismos internacionales.
• f) Definir los criterios para la aplicaci�n de las disposiciones generales en materia de seguridad, de obras y adquisiciones y de relaciones econ�micas y comerciales con los usuarios.

  Las actuaciones en materia de seguridad se realizar�n en colaboraci�n con el Ministerio del Interior y, cuando proceda, con los �rganos correspondientes de las Comunidades Aut�nomas competentes para la protecci�n de personas y bienes y para el mantenimiento de la seguridad ciudadana.

• g) Autorizar la participaci�n de las Autoridades Portuarias en sociedades mercantiles y la adquisici�n o enajenaci�n de sus acciones, cuando no concurran los supuestos establecidos en el art�culo 26.1.p), siempre que estas operaciones no impliquen la adquisici�n o p�rdida de la posici�n mayoritaria, en cuyo caso la autorizaci�n corresponder� al Consejo de Ministros.
• h) Planificar, normalizar, inspeccionar y controlar el funcionamiento de los servicios de se�alizaci�n mar�tima y la prestaci�n de los que no se atribuyan a las Autoridades Portuarias.
• i) Ostentar la representaci�n de la Administraci�n General del Estado en materia portuaria y de se�alizaci�n mar�tima, en organismos y comisiones internacionales, cuando no sea asumida por el Ministerio de Fomento, sin perjuicio de las competencias propias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n.
• j) Impulsar medidas para la coordinaci�n de la pol�tica comercial de las Autoridades Portuarias, en especial en su vertiente internacional, dentro del principio de autonom�a de gesti�n de los puertos, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut�nomas.
• k) Elaborar y someter a la aprobaci�n del Ministerio de Fomento, previos los tr�mites establecidos en el art�culo 295, el Reglamento de Explotaci�n y Polic�a de los puertos, e informar sobre la conformidad de las Ordenanzas Portuarias al modelo de Ordenanzas incluido en dicho Reglamento.
• l) Coordinar y supervisar las actuaciones de los diferentes �rganos de la Administraci�n General del Estado con competencias en materia de intermodalidad, log�stica y transporte, que se refieran a los puertos de inter�s general. En particular, Puertos del Estado participar�, establecer� y tramitar� los convenios de conexi�n entre las Autoridades Portuarias y ADIF, para su aprobaci�n por el Ministerio de Fomento y coordinar� su aplicaci�n y seguimiento.
• m) Proponer pol�ticas de innovaci�n tecnol�gica y de formaci�n para los gestores y responsables en el �mbito portuario.
• n) Establecer recomendaciones en determinadas materias para la fijaci�n de objetivos y l�neas de actuaci�n de los puertos de inter�s general, facilitando, asimismo, el intercambio de informaci�n entre �stos.
• �) Elaborar las estad�sticas de tr�fico y de otras materias de inter�s para el sistema portuario.

2. En cumplimiento de estas funciones, Puertos del Estado elaborar� anualmente un informe relativo a la ejecuci�n de la pol�tica portuaria, que comprender� el an�lisis de la gesti�n desarrollada en los puertos de inter�s general, y que remitir� al Ministerio de Fomento que lo elevar� a las Cortes Generales. Las Autoridades Portuarias suministrar�n a dicho Organismo P�blico la informaci�n que les sea requerida.

Asimismo, como consecuencia de dicha informaci�n, Puertos del Estado podr� establecer directrices t�cnicas, econ�micas y financieras para el conjunto del sistema portuario.

Art�culo 19 Recursos econ�micos de Puertos del Estado

1. Los recursos econ�micos de Puertos del Estado estar�n integrados por:

• a) Los productos y rentas de su patrimonio, as� como los ingresos procedentes de la enajenaci�n de sus activos.
• b) El cuatro por ciento de los ingresos devengados por las Autoridades Portuarias en concepto de tasas, que, a efectos contables, se considerar� gasto de explotaci�n para �stas y se liquidar� con periodicidad trimestral.

  En el caso de las Autoridades Portuarias situadas en los archipi�lagos de Baleares y Canarias, y en Ceuta, Melilla y Sevilla, este porcentaje de aportaci�n se establece en el dos por ciento.

  Letra b) del n�mero 1 del art�culo 19�redactada por el apartado uno de la�disposici�n final vig�sima quinta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2018 (�B.O.E.� 4 julio). Vigencia: 5 julio 2018 Efectos / Aplicaci�n: 5 julio 2018
• c) Los ingresos generados por el ejercicio de sus actividades.
• d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensaci�n Interportuario.
• e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del Estado o en los de otras Administraciones p�blicas.
• f) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia.
• g) Los procedentes de cr�ditos, pr�stamos y dem�s operaciones financieras que pueda concertar.
• h) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y entidades privadas.
• i) Cualquier otro que sea atribuido por el ordenamiento jur�dico.

2. Corresponde a Puertos del Estado la gesti�n y administraci�n de los recursos que se relacionan en el apartado anterior, en un marco de autonom�a de gesti�n, con criterios de eficacia, eficiencia y sostenibilidad ambiental, debi�ndose ajustarse a los principios establecidos en esta ley.

Art�culo 20 �rganos rectores

Los �rganos de gobierno y administraci�n de Puertos del Estado son el Consejo Rector y el Presidente.

Art�culo 21 Consejo Rector: Composici�n y funciones

1. El Consejo Rector est� integrado por el Presidente de Puertos del Estado, que lo ser� del Consejo, y por un m�nimo de doce y un m�ximo de quince miembros designados por el Ministro de Fomento.

2. El Consejo Rector designar�, a propuesta del Presidente, un Secretario que, si no fuera miembro del Consejo, asistir� a sus reuniones con voz, pero sin voto.

3. Los nombramientos de los miembros del Consejo Rector tendr�n una duraci�n de cuatro a�os renovables, salvo que se produzca su cese.

4. Corresponden al Consejo Rector las siguientes competencias:

• a) Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto f�sicas como jur�dicas, para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento.
• b) Aprobar la organizaci�n del Organismo y sus modificaciones, as� como las normas internas y las disposiciones necesarias para su gesti�n.
• c) Establecer las reglas de funcionamiento del propio Consejo Rector, con sujeci�n a lo establecido en el apartado 5 de este art�culo, su r�gimen econ�mico y las funciones del Secretario del Consejo.
• d) Acordar los presupuestos de explotaci�n y de capital del Organismo y su programa de actuaci�n plurianual.
• e) Aprobar las cuentas anuales que incluir�n el balance, la cuenta de p�rdidas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo, la memoria y la propuesta, en su caso, de la aplicaci�n de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constituci�n de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizaci�n de inversiones y para su adecuado funcionamiento.
• f) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de Puertos del Estado que resulten de su programa de actuaci�n plurianual, incluidas la constituci�n y participaci�n en sociedades mercantiles.
• g) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio Consejo determine que han de ser de su competencia en raz�n de su importancia o materia.
• h) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a Puertos del Estado en defensa de sus intereses ante las Administraciones p�blicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdicci�n. En caso de urgencia, esta facultad podr� ser ejercida por el Presidente, quien dar� cuenta inmediata de lo actuado al Consejo Rector en su primera reuni�n.
• i) Realizar cuantos actos de gesti�n, disposici�n y administraci�n de su patrimonio propio se reputen precisos.
• j) Declarar la innecesariedad de aquellos bienes de dominio p�blico que no sean precisos para el cumplimiento de los fines de Puertos del Estado, que ser�n desafectados por el Ministerio de Fomento.

5. Para que el Consejo Rector pueda constituirse v�lidamente ser� necesario que concurran a sus reuniones el Presidente y el Secretario, y la mitad al menos de sus miembros presentes o representados. La representaci�n de los miembros del Consejo s�lo ser� v�lida si se confiere por escrito, para cada sesi�n del Consejo y en favor de otro miembro de �ste o de su Presidente.

Los acuerdos del Consejo Rector ser�n adoptados por mayor�a de votos de los presentes o representados en el Consejo, correspondiendo al Presidente dirimir los empates con su voto de calidad.

Art�culo 22 Presidente: Nombramiento y funciones

1. El Presidente de Puertos del Estado ser� nombrado por el Gobierno mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento.

El Presidente podr� simultanear su cargo con el de Presidente o Vocal del Consejo de Administraci�n de las sociedades participadas por el Organismo P�blico, con los requisitos y las limitaciones retributivas que se derivan de la aplicaci�n de la legislaci�n de incompatibilidades.

2. Al Presidente de Puertos del Estado le corresponden las siguientes funciones:

• a) Representar de modo permanente al Organismo P�blico y a su Consejo Rector en cualesquiera actos o contratos y frente a toda persona f�sica o jur�dica, ya sea p�blica o privada, en juicio y fuera de �l.
• b) Convocar, fijar el orden del d�a, presidir y levantar las reuniones del Consejo Rector y dirigir sus deliberaciones.
• c) Organizar, dirigir, controlar y administrar Puertos del Estado y sus servicios, vigilando el desarrollo de las actividades encomendadas.
• d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables al Organismo P�blico y por la ejecuci�n de los acuerdos tomados por el Consejo Rector.
• e) Presentar al Consejo Rector para su aprobaci�n los anteproyectos de los presupuestos y las cuentas anuales.
• f) Disponer los gastos y ordenar los pagos correspondientes.
• g) Proponer al Consejo los objetivos del conjunto del sistema portuario.
• h) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas expresamente al Consejo o a otro �rgano de la entidad.
• i) Ejercer las facultades especiales que el Consejo le delegue.
• j) Las dem�s facultades que le atribuya la presente ley.

3. El Presidente podr� delegar en los Consejeros determinadas funciones relativas al Consejo Rector, y las correspondientes al funcionamiento de Puertos del Estado en los dem�s �rganos del mismo, salvo las que ejerce por delegaci�n del Consejo.

Art�culo 23 Consejo Consultivo de Puertos del Estado

Como �rgano de asistencia del Organismo P�blico Puertos del Estado se crear� un Consejo Consultivo que estar� integrado por el Presidente de Puertos del Estado, que lo ser� del Consejo, y por un representante de cada Autoridad Portuaria, que ser� su Presidente, quien podr� ser sustituido por la persona que designe el Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria de entre sus dem�s miembros, a propuesta del Presidente. Por el Ministerio de Fomento se aprobar�n las normas relativas al funcionamiento de este Consejo.

Art�culo 24 Denominaci�n y naturaleza

1. Las Autoridades Portuarias son organismos p�blicos de los previstos en la letra g) del apartado 1 del art�culo 2 de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jur�dica y patrimonio propios, as� como plena capacidad de obrar; dependen del Ministerio de Fomento, a trav�s de Puertos del Estado; y se rigen por su legislaci�n espec�fica, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que les sean de aplicaci�n y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado.

2. Las Autoridades Portuarias ajustar�n sus actividades al ordenamiento jur�dico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contrataci�n, salvo en el ejercicio de las funciones de poder p�blico que el ordenamiento les atribuya.

En la contrataci�n, las Autoridades Portuarias habr�n de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inter�s del organismo y homogeneizaci�n del sistema de contrataci�n en el sector p�blico, as� como, conservando su plena autonom�a de gesti�n, a lo establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector p�blico, y la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contrataci�n en los sectores del agua, la energ�a, los transportes y los servicios postales, cuando celebren contratos comprendidos en sus respectivos �mbitos. Las Instrucciones reguladoras de los procedimientos de contrataci�n, elaboradas al amparo de lo dispuesto en la disposici�n adicional vig�sima quinta de la citada Ley 30/2007, de 30 de octubre, ser�n aprobadas por el Ministro de Fomento, previo informe de la Abogac�a del Estado, y deber�n ser publicadas en el Bolet�n Oficial del Estado.

En cuanto al r�gimen patrimonial, se regir� por su legislaci�n espec�fica y, en lo no previsto en ella, por la legislaci�n de patrimonio de las Administraciones p�blicas.

3. Las Autoridades Portuarias desarrollar�n las funciones que se les asigna en esta Ley bajo el principio general de autonom�a funcional y de gesti�n, sin perjuicio de las facultades atribuidas al Ministerio de Fomento, a trav�s de Puertos del Estado, y de las que correspondan a las Comunidades Aut�nomas.

4. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento y previo informe de la Comunidad Aut�noma, podr� agrupar en una misma Autoridad Portuaria la administraci�n, gesti�n y explotaci�n de varios puertos de competencia de la Administraci�n General del Estado ubicados en el territorio de una misma Comunidad Aut�noma para conseguir una gesti�n m�s eficiente y un mayor rendimiento del conjunto de medios utilizados. En este caso, el nombre del puerto podr� ser sustituido por una referencia que caracterice al conjunto de puertos gestionados.

5. Los puertos de nueva construcci�n ser�n incluidos, por orden del Ministerio de Fomento, y previo informe de la Comunidad Aut�noma, en el �mbito competencial de una Autoridad Portuaria ya existente, o ser�n gestionados por una Autoridad Portuaria creada al efecto.

6. La creaci�n de una Autoridad Portuaria como consecuencia de la construcci�n de un nuevo puerto de titularidad estatal se realizar� mediante Real Decreto aprobado en Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Fomento, o�do el Ministerio de Pol�tica Territorial y Administraci�n P�blica y previo informe de la Comunidad Aut�noma.

7. Ser� de aplicaci�n a las Autoridades Portuarias lo previsto en el art�culo 16.4.

8. Los actos dictados por las Autoridades Portuarias en el ejercicio de sus funciones p�blicas y, en concreto, en relaci�n con la gesti�n y utilizaci�n del dominio p�blico, la exacci�n y recaudaci�n de tasas y la imposici�n de sanciones, agotar�n la v�a administrativa, excepto en materia tributaria, donde ser�n recurribles en v�a econ�mico-administrativa.

Art�culo 25 Competencias

Corresponden a las Autoridades Portuarias las siguientes competencias:

• a) La prestaci�n de los servicios generales, as� como la gesti�n y control de los servicios portuarios para lograr que se desarrollen en condiciones �ptimas de eficacia, econom�a, productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de otros organismos.
• b) La ordenaci�n de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios, en coordinaci�n con las Administraciones competentes en materia de ordenaci�n del territorio y urbanismo.
• c) La planificaci�n, proyecto, construcci�n, conservaci�n y explotaci�n de las obras y servicios del puerto, y el de las se�ales mar�timas que tengan encomendadas, con sujeci�n a lo establecido en esta ley.
• d) La gesti�n del dominio p�blico portuario y de se�ales mar�timas que les sea adscrito.
• e) La optimizaci�n de la gesti�n econ�mica y la rentabilizaci�n del patrimonio y de los recursos que tengan asignados.
• f) El fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con el tr�fico mar�timo o portuario.
• g) La coordinaci�n de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario.
• h) La ordenaci�n y coordinaci�n del tr�fico portuario, tanto mar�timo como terrestre.

Art�culo 26 Funciones

1. Para el ejercicio de las competencias de gesti�n atribuidas por el art�culo anterior, las Autoridades Portuarias tendr�n las siguientes funciones:

• a) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotaci�n y capital de la Autoridad Portuaria y su programa de actuaci�n plurianual.
• b) Gestionar los servicios generales y los de se�alizaci�n mar�tima, autorizar y controlar los servicios portuarios y las operaciones y actividades que requieran su autorizaci�n o concesi�n.
• c) Coordinar la actuaci�n de los diferentes �rganos de la Administraci�n y entidades por ella participadas, que ejercen sus actividades en el �mbito del puerto, salvo cuando esta funci�n est� atribuida expresamente a otras Autoridades.
• d) Ordenar los usos de la zona de servicio del puerto, y planificar y programar su desarrollo, de acuerdo con los instrumentos de ordenaci�n del territorio y de planificaci�n urban�stica aprobados.
• e) Redactar y formular los planes especiales de ordenaci�n de la zona de servicio del puerto, en desarrollo del planeamiento general urban�stico.
• f) Proyectar y construir las obras necesarias en el marco de los planes y programas aprobados.
• g) Elaborar, en su caso, los planes de objetivos de horizonte temporal superior a cuatro a�os, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 18.1.a).
• h) Aprobar los proyectos de inversi�n que est�n incluidos en la programaci�n aprobada, as� como el gasto correspondiente a dichas inversiones, y contratar su ejecuci�n.
• i) Informar el proyecto de Reglamento de Explotaci�n y Polic�a de los puertos, y elaborar y aprobar las correspondientes Ordenanzas Portuarias con los tr�mites y requisitos establecidos en el art�culo 295, as� como velar por su cumplimiento.
• j) Controlar en el �mbito portuario, el cumplimiento de la normativa que afecte a la admisi�n, manipulaci�n y almacenamiento de mercanc�as peligrosas, al igual que los sistemas de seguridad y de protecci�n ante acciones terroristas y antisociales, contra incendios y de prevenci�n y control de emergencias en los t�rminos establecidos por la normativa sobre protecci�n civil, y lucha contra la contaminaci�n marina, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros �rganos de las Administraciones p�blicas, as� como colaborar con las Administraciones competentes sobre protecci�n civil, prevenci�n y extinci�n de incendios y salvamento. Letra j) del n�mero 1 del art�culo 26 redactada por el apartado uno de la disposici�n final tercera de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegaci�n Mar�tima (�B.O.E.� 25 julio).Vigencia: 25 septiembre 2014
• k) Aprobar libremente las tarifas por los servicios comerciales que presten, as� como proceder a su aplicaci�n y recaudaci�n.
• l) Otorgar las concesiones y autorizaciones y elaborar y mantener actualizados los censos y registros de usos del dominio p�blico portuario. As� como otorgar las licencias de prestaci�n de servicios portuarios en la zona de servicio del puerto.
• m) Recaudar las tasas por las concesiones y autorizaciones otorgadas, vigilar el cumplimiento de las cl�usulas y condiciones impuestas en el acto de otorgamiento, aplicar el r�gimen sancionador y adoptar cuantas medidas sean necesarias para la protecci�n y adecuada gesti�n del dominio p�blico portuario.
• n) Impulsar la formaci�n de su personal y desarrollar estudios e investigaciones en materias relacionadas con la actividad portuaria y la protecci�n del medio ambiente, as� como colaborar en ello con otros puertos, organizaciones o empresas, ya sean nacionales o extranjeras.
• �) Inspeccionar el funcionamiento de las se�ales mar�timas, cuyo control se le asigne, en los puertos de competencia de las Comunidades Aut�nomas, denunciando a �stas, como responsables de su funcionamiento y mantenimiento, los problemas detectados para su correcci�n.
• o) Gestionar su pol�tica comercial internacional, sin perjuicio de las competencias propias de los Ministerios de Econom�a y Hacienda y de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n.
• p) Autorizar la participaci�n de la Autoridad Portuaria en sociedades, y la adquisici�n y enajenaci�n de sus acciones, cuando el conjunto de compromisos contra�dos no supere el 1 por ciento del activo no corriente neto de la Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no impliquen la adquisici�n o p�rdida de la posici�n mayoritaria.

  El acuerdo del Consejo de Administraci�n deber� contar con los votos favorables de la mayor�a de los representantes de la Administraci�n General del Estado presentes o representados siendo, en todo caso, necesario el voto favorable del representante de Puertos del Estado.

• q) La instalaci�n y el mantenimiento de la se�alizaci�n, balizamiento y otras ayudas a la navegaci�n que sirvan de aproximaci�n y acceso del buque al puerto o puertos que gestionen, as� como el balizamiento interior de las zonas comunes. Se excluye de este servicio la instalaci�n y el mantenimiento de la se�alizaci�n, balizamiento y otras ayudas a la navegaci�n de las instalaciones otorgadas en concesi�n o autorizaci�n, incluidas las destinadas a cultivos marinos y emisarios submarinos, o de otras instalaciones ubicadas en el medio marino susceptibles de poder representar un obst�culo a la navegaci�n, que ser�n realizados por el titular o responsable de las mismas.
• r) Promover que las infraestructuras y servicios portuarios respondan a una adecuada intermodalidad mar�timo-terrestre, por medio de una red viaria y ferroviaria eficiente y segura, conectada adecuadamente con el resto del sistema de transporte y con los nodos log�sticos que puedan ser considerados de inter�s general.
• s) Administrar las infraestructuras ferroviarias de su titularidad, favoreciendo una adecuada intermodalidad mar�timo-ferroviaria.
• t) Recabar la informaci�n relativa a los servicios que se presten y a las actividades que se desarrollen en la zona de servicio de los puertos que gestionen.

2. Del ejercicio de las funciones en materia de planificaci�n, proyecto y construcci�n de obras, gesti�n del dominio p�blico mediante el otorgamiento de concesiones y autorizaciones y la regulaci�n y control del tr�fico portuario, el fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con aqu�l, las tarifas y su aplicaci�n y la coordinaci�n de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario, las Autoridades Portuarias deber�n suministrar a Puertos del Estado la informaci�n que les solicite.

Art�culo 27 Recursos econ�micos de las Autoridades Portuarias

1. Los recursos econ�micos de las Autoridades Portuarias estar�n integrados por:

• a) Los productos y rentas de su patrimonio, as� como los ingresos procedentes de la enajenaci�n de sus activos.
• b) Las tasas portuarias, sin perjuicio de lo establecido en los art�culos 19.1.b) y 241 bis de esta ley. Letra b) del n�mero 1 del art�culo 27 redactada por el apartado uno del art�culo quinto del R.D.-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas econ�micas (�B.O.E.� 25 enero).Vigencia: 26 enero 2014
• c) Los ingresos que tengan el car�cter de recursos de derecho privado obtenidos en el ejercicio de sus funciones.
• d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensaci�n Interportuario.
• e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del Estado o en los de otras Administraciones p�blicas.
• f) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia.
• g) Los procedentes de los cr�ditos, pr�stamos y dem�s operaciones financieras que puedan concertar.
• h) El producto de la aplicaci�n del r�gimen sancionador.
• i) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y entidades privadas.
• j) Cualquier otro que les sea atribuido por el ordenamiento jur�dico.

2. Corresponde a las Autoridades Portuarias la gesti�n y administraci�n de los recursos que se relacionan en el apartado anterior, en un marco de autonom�a de gesti�n, con criterios de eficacia, eficiencia y sostenibilidad ambiental, debiendo ajustarse a los principios establecidos en esta ley.

Art�culo 28 �mbito territorial

El �mbito territorial de competencia de las Autoridades Portuarias es el comprendido dentro de los l�mites de la zona de servicio del puerto y los espacios afectados al servicio de se�alizaci�n mar�tima cuya gesti�n se les asigne.

Si una Autoridad Portuaria gestionara varios puertos de competencia de la Administraci�n General del Estado, su �mbito territorial se extender� a las zonas de servicio de dichos puertos y los espacios afectados al servicio de se�alizaci�n mar�tima cuya gesti�n se le asigne.

Art�culo 29 �rganos

Los �rganos de las Autoridades Portuarias son los siguientes:

• a) De gobierno: Consejo de Administraci�n y Presidente.
• b) De gesti�n: Director.
• c) De asistencia: Consejo de Navegaci�n y Puerto.

Art�culo 30 Consejo de Administraci�n: composici�n, funciones e incompatibilidades

1. El Consejo de Administraci�n est� integrado por los siguientes miembros:

• a) El Presidente de la entidad, que lo ser� del Consejo.
• b) Un miembro nato, que ser� el Capit�n Mar�timo.
• c) Un n�mero de vocales comprendido entre 10 y 13, excepto para las Islas Canarias y las Baleares, en cuyo caso podr� llegar a 16 vocales, a establecer por las Comunidades Aut�nomas o por las Ciudades Aut�nomas de Ceuta y Melilla, y designados por las mismas.

2. La designaci�n por las Comunidades Aut�nomas o las Ciudades Aut�nomas de Ceuta y Melilla de los vocales referidos en la letra c) del apartado anterior respetar� los siguientes criterios:

• a) La Administraci�n General del Estado estar� representada, adem�s de por el Capit�n Mar�timo, por tres de estos Vocales, de los cuales uno ser� un Abogado del Estado y otro del Organismo P�blico Puertos del Estado.
• b) La Comunidad Aut�noma estar� representada, adem�s de por el Presidente, por cuatro vocales.
• c) En el caso de las Islas Canarias cada Cabildo tendr� un representante y en el de las Islas Baleares cada Consell tendr� un representante.
• d) Los municipios en cuyo t�rmino est� localizada la zona de servicio del puerto tendr�n una representaci�n del 33 por ciento del resto de los miembros del Consejo. Cuando sean varios los municipios afectados, la representaci�n corresponder� en primer lugar a aqu�l o aquellos que den nombre al puerto o a los puertos administrados por la Autoridad Portuaria, y posteriormente a los dem�s en proporci�n a la superficie del t�rmino municipal afectada por la zona de servicio.
• e) El 66 por ciento del resto de los miembros del Consejo ser�n designados en representaci�n de las C�maras de Comercio, Industria y Navegaci�n, organizaciones empresariales y sindicales y sectores econ�micos relevantes en el �mbito portuario.

La designaci�n de los Vocales deber� hacerse necesariamente a propuesta de las Administraciones P�blicas y Entidades y Organismos representados en el Consejo de Administraci�n. En el caso de la Administraci�n General del Estado, dicha propuesta ser� realizada por el Presidente del Organismo P�blico Puertos del Estado.

Los nombramientos de los Vocales del Consejo de Administraci�n a que se refiere la letra c) del apartado primero, tendr�n una duraci�n de cuatro a�os, siendo renovable, sin perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente.

La separaci�n de los Vocales del Consejo ser� acordada por el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma, a propuesta de las organizaciones, organismos y entidades a que aquellos representen.

3. El Consejo designar� a propuesta del Presidente, un Secretario, que si no fuera miembro de aqu�l, asistir� a sus reuniones con voz pero sin voto. Tambi�n formar� parte del Consejo, con voz pero sin voto, el Director.

4. No podr�n formar parte del Consejo de Administraci�n de las Autoridades Portuarias:

• a) Los propietarios, socios, consejeros, directores, gerentes, cargos de confianza, o directivos en general de sociedades o empresas que presten servicios o desarrollen actividades en el puerto, cuya concesi�n, autorizaci�n o contrataci�n sea competencia o corresponda suscribir a la Autoridad Portuaria, salvo que ostenten un cargo de representaci�n empresarial electivo de �mbito estatal, auton�mico o local.
• b) Todos aquellos que tengan participaci�n o inter�s directo en empresas o entidades que realicen o tengan presentadas ofertas para la realizaci�n en el puerto de obras y suministros o de cualquier actividad que genere a la Autoridad Portuaria gastos relevantes, salvo que se trate de Entidades o Corporaciones de Derecho P�blico o que ostenten un cargo de representaci�n empresarial electivo de �mbito estatal, auton�mico o local.
• c) El personal laboral de la Autoridad Portuaria o de empresas, entidades o corporaciones que presten sus servicios en el puerto, en lo que se refiere a los puestos de representaci�n sindical, salvo que ostenten un cargo sindical electivo de �mbito estatal, auton�mico o local.
• d) Los que se hallen incursos en incompatibilidad, con arreglo a la legislaci�n aplicable.
• e) Las personas que no ostenten la condici�n de ciudadano de la Uni�n Europea.

5. Corresponden al Consejo de Administraci�n las siguientes funciones:

• a) Regir y administrar el puerto, sin perjuicio de las facultades que le correspondan al Presidente.
• b) Delimitar las funciones y responsabilidades de sus �rganos y conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto f�sicas como jur�dicas para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento.
• c) Aprobar, a iniciativa del Presidente, la organizaci�n de la entidad y sus modificaciones.
• d) Establecer sus normas de gesti�n y sus reglas de funcionamiento interno, su r�gimen econ�mico y funciones del Secretario.
• e) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotaci�n y capital de la Autoridad Portuaria y su programa de actuaci�n plurianual, as� como su remisi�n a Puertos del Estado para su tramitaci�n.
• f) Aprobar las cuentas anuales, que incluir�n el balance, la cuenta de p�rdidas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo, la memoria y la propuesta, en su caso, de la aplicaci�n de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constituci�n de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizaci�n de inversiones y para su adecuado funcionamiento.
• g) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de la entidad, incluidas la constituci�n y participaci�n en sociedades mercantiles, previo cumplimiento de los requisitos legales necesarios.
• h) Aprobar los proyectos que supongan la ocupaci�n de bienes y adquisici�n de derechos a que se refiere el art�culo 61 de la presente ley, sin perjuicio de la aprobaci�n t�cnica de los mismos por t�cnico competente.
• i) Ejercer las facultades de polic�a que le atribuye la presente ley, y que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.
• j) Fijar los objetivos de gesti�n anuales, en el marco de los globales que establezca Puertos del Estado para el conjunto del sistema.
• k) Proponer las operaciones financieras de activo o pasivo cuya aprobaci�n corresponde a Puertos del Estado, dentro del marco de los planes de inversi�n, de financiaci�n y de endeudamiento que el Gobierno y las Cortes Generales aprueben para este Organismo P�blico.
• l) Autorizar cr�ditos para financiamiento del circulante.
• m) Fijar las tarifas por los servicios comerciales que preste la Autoridad Portuaria.
• n) Otorgar las concesiones y autorizaciones, de acuerdo con los criterios y Pliegos de Condiciones Generales que apruebe el Ministerio de Fomento, recaudar las tasas por utilizaci�n privativa o aprovechamiento especial del dominio p�blico portuario y por la prestaci�n del servicio de se�alizaci�n mar�tima.
• �) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio Consejo determine que han de ser de su competencia, en raz�n de su importancia o materia.
• o) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a las Autoridades Portuarias en defensa de sus intereses ante las Administraciones P�blicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdicci�n. En caso de urgencia, esta facultad podr� ser ejercida por el Presidente, quien dar� cuenta inmediata de lo actuado al Consejo de Administraci�n en su primera reuni�n.
• p) Favorecer la libre competencia y velar para que no se produzcan situaciones de monopolio en la prestaci�n de los distintos servicios portuarios.
• q) Realizar cuantos actos de gesti�n, disposici�n y administraci�n de su patrimonio propio se reputen precisos.
• r) Aprobar las Ordenanzas del Puerto, con sujeci�n a lo previsto en el art�culo 295 de esta ley.
• s) Ejercer las dem�s funciones de la Autoridad Portuaria establecidas en el art�culo 26 de esta ley no atribuidas a otros �rganos de gobierno o de gesti�n y no rese�adas en los apartados anteriores.

6. Para que el Consejo de Administraci�n pueda constituirse v�lidamente ser� necesario que concurran a sus reuniones la mitad m�s uno de la totalidad de sus miembros presentes o representados y, en todo caso, el Presidente o Vicepresidente y el Secretario. La representaci�n de los Vocales s�lo podr� conferirse a otros miembros del Consejo por escrito y para cada sesi�n.

Los acuerdos del Consejo de Administraci�n ser�n adoptados por mayor�a de votos de los miembros presentes o representados. No obstante, para el nombramiento del Director as� como para el ejercicio de las funciones a que se refieren las letras e), f) y g) del apartado 5 de este art�culo, ser� necesario que los acuerdos se adopten por mayor�a absoluta de los miembros del Consejo de Administraci�n. El Presidente del Consejo dirimir� los empates con su voto de calidad.

Art�culo 31 Presidente: Nombramiento y funciones

1. El Presidente de la Autoridad Portuaria ser� designado y separado por el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla entre personas de reconocida competencia profesional e idoneidad. La designaci�n o separaci�n, una vez haya sido comunicada al Ministro de Fomento ser� publicada en el correspondiente Diario Oficial y en el Bolet�n Oficial del Estado.

El Presidente podr� simultanear su cargo con el de Presidente o vocal del Consejo de Administraci�n de las sociedades participadas por la Autoridad Portuaria que preside, con los requisitos y limitaciones retributivas que se derivan de la aplicaci�n de la legislaci�n sobre incompatibilidades.

2. Corresponden al Presidente las siguientes funciones:

• a) Representar de modo permanente a la Autoridad Portuaria y a su Consejo de Administraci�n en cualesquiera actos y contratos y frente a toda persona f�sica o jur�dica, ya sea p�blica o privada, en juicio y fuera de �l, sin perjuicio de las facultades de apoderamiento propias del Consejo de Administraci�n.
• b) Convocar, fijar el orden del d�a, presidir y levantar las reuniones del Consejo de Administraci�n, dirigiendo sus deliberaciones. La convocatoria podr� tener lugar de oficio o a propuesta de la quinta parte de los miembros del Consejo de Administraci�n.
• c) Establecer directrices generales para la gesti�n de los servicios de la entidad.
• d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables a la Autoridad Portuaria y de los acuerdos adoptados por el Consejo de Administraci�n.
• e) Presentar al Consejo de Administraci�n el Plan de Empresa, con los objetivos de gesti�n y criterios de actuaci�n de la entidad, as� como los proyectos de presupuestos, de programa de actuaci�n, inversiones y financiaci�n y de cuentas anuales.
• f) Disponer los gastos y ordenar, mancomunadamente con el Director los pagos o movimientos de fondos.
• g) Ejercer las facultades especiales que el Consejo de Administraci�n le delegue.
• h) Las dem�s facultades que le atribuye la presente ley.

3. Corresponde al Presidente velar por el cumplimiento de las obligaciones que esta ley atribuye a las Autoridades Portuarias ante Puertos del Estado, especialmente en relaci�n a las disposiciones y actos cuya aprobaci�n o informe corresponde a �ste, as� como la de suministrar al mismo toda la informaci�n de inter�s para el sistema portuario estatal.

Art�culo 32 Vicepresidente: Designaci�n y funciones

1. El Consejo de Administraci�n, a propuesta de su Presidente, nombrar�, de entre sus miembros, un Vicepresidente, no pudiendo recaer este cargo ni en el Director ni en el Secretario.

2. El Vicepresidente sustituye al Presidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad, pudiendo ejercer, asimismo, aquellas funciones que en �l delegue el Presidente o el Consejo de Administraci�n.

Art�culo 33 Director

1. El Director ser� nombrado y separado por mayor�a absoluta del Consejo de Administraci�n, a propuesta del Presidente, entre personas con titulaci�n superior, reconocido prestigio profesional y experiencia de, al menos, cinco a�os en t�cnicas y gesti�n portuaria.

2. Corresponden al Director las siguientes funciones:

• a) La direcci�n y gesti�n ordinaria de la entidad y de sus servicios, con arreglo a las directrices generales que reciba de los �rganos de gobierno de la Autoridad Portuaria, as� como la elevaci�n al Presidente de la propuesta de la estructura org�nica de la entidad.
• b) La incoaci�n y tramitaci�n de los expedientes administrativos, cuando no est� atribuido expresamente a otro �rgano, as� como la emisi�n preceptiva de informe acerca de las autorizaciones y concesiones, elaborando los estudios e informes t�cnicos sobre los proyectos y propuestas de actividades que sirvan de base a las mismas.
• c) La elaboraci�n y sometimiento al presidente para su consideraci�n y decisi�n de los objetivos de gesti�n y criterios de actuaci�n de la entidad, de los anteproyectos de presupuestos, programa de actuaciones, inversi�n, financiaci�n y cuentas anuales, as� como de las necesidades de personal de la entidad.

Art�culo 34 Consejo de Navegaci�n y Puerto

1. Como �rgano de asistencia e informaci�n de la Capitan�a Mar�tima y del Presidente de cada Autoridad Portuaria, se crear�, en cada uno de los puertos de titularidad estatal, un Consejo de Navegaci�n y Puerto, en el que podr�n estar representadas aquellas personas f�sicas o jur�dicas que lo soliciten en las que, adem�s, se aprecie un inter�s directo y relevante en el buen funcionamiento del puerto, del comercio mar�timo o que puedan contribuir al mismo de forma eficaz.

Entre otras podr�n estar representadas las siguientes:

• a) Las entidades p�blicas que ejerzan competencias y realicen actividades relacionadas con el puerto.
• b) Las Corporaciones de Derecho P�blico y entidades u organizaciones privadas cuya actividad est� relacionada con las actividades portuarias o mar�timas.
• c) Los Sindicatos m�s representativos en los sectores mar�timo y portuario en el �mbito territorial de la Autoridad Portuaria.

2. La forma de designaci�n y cese de sus miembros y el r�gimen de sus sesiones se determinar�n por los Consejos de Administraci�n de las correspondientes Autoridades Portuarias.

Art�culo 35 Impugnaci�n y revisi�n de oficio de acuerdos de los �rganos de gobierno de las Autoridades Portuarias

1. Los acuerdos que adopten los �rganos de gobierno de las Autoridades Portuarias u omisiones de los mismos que sean contrarios a lo prevenido en el Plan de Empresa, aprobado con arreglo a lo previsto en el art�culo 52 o que incurran en cualquier otra infracci�n de lo previsto en esta ley, podr�n ser recurridos ante el Ministro de Fomento, en el plazo de un mes, computado desde que se tenga conocimiento de su contenido. Este recurso se regir� por lo establecido para el recurso de alzada en el cap�tulo II del t�tulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n. Est�n legitimados para interponer el citado recurso, la Comunidad Aut�noma en que se ubique la Autoridad Portuaria y Puertos del Estado, o�das, en su caso, las organizaciones empresariales o sindicales interesadas, que sean relevantes en el �mbito portuario estatal. En los recursos presentados por Puertos del Estado, ser� preceptivo el informe previo de la Comunidad Aut�noma en la que se ubique la Autoridad Portuaria. Asimismo, se recabar� informe de Puertos del Estado cuando el recurso sea interpuesto por una Comunidad Aut�noma.

2. El recurso a que se refiere el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las facultades de revisi�n de oficio reguladas en el cap�tulo I del t�tulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n y en los art�culos 217 y 218 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que se ejercer�n con arreglo a las siguientes reglas:

• a) Con car�cter general, los procedimientos podr�n iniciarse por acuerdo del �rgano que dict� el acto, de oficio o a instancia de persona interesada, o por orden del Ministro de Fomento, de oficio o por petici�n razonada del Consejo Rector de Puertos del Estado, correspondiendo su tramitaci�n al Ministerio de Fomento o al �rgano en el que delegue.
• b) En los supuestos de actos dictados en materia tributaria, los procedimientos podr�n iniciarse por acuerdo del �rgano que dict� el acto, de oficio o a instancia de persona interesada, o por orden del Ministro de Fomento, de oficio o por petici�n razonada del Consejo Rector de Puertos del Estado, siendo el Ministerio de Fomento el �rgano competente para su tramitaci�n.
• c) En los supuestos previstos en las letras a) y b) anteriores, el �rgano que dict� el acto objeto del procedimiento deber� emitir, en el plazo de diez d�as, una copia cotejada del expediente, as� como un informe de los antecedentes que fuesen relevantes para resolver al �rgano competente para tramitar.
• d) En los procedimientos previstos en la letra a) anterior ser� competente para resolver sobre la revisi�n el Ministerio de Fomento u �rgano en quien este delegue.
• e) La resoluci�n de los procedimientos de revisi�n previstos en la letra b) anterior corresponder� al Ministerio de Hacienda o al �rgano en quien delegue, seg�n lo dispuesto en la Ley General Tributaria y disposiciones dictadas en desarrollo y aplicaci�n de la misma.
• f) Iniciado cualquier procedimiento de revisi�n de oficio, Puertos del Estado podr� solicitar motivadamente al �rgano competente para la resoluci�n del procedimiento la suspensi�n de la ejecuci�n del acto, cuando esta pudiera causar perjuicios de imposible o dif�cil reparaci�n.

Art�culo 36 R�gimen jur�dico

Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias se regir�n en materia presupuestaria por lo dispuesto en esta ley y en las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que les resulten de aplicaci�n.

Art�culo 37 Presupuestos y programas consolidados

1. Puertos del Estado elaborar� anualmente, de acuerdo con lo dispuesto en los art�culos 64 y 65 de la Ley General Presupuestaria, los presupuestos de explotaci�n y de capital y el programa de actuaci�n plurianual consolidados del sistema portuario de titularidad estatal que, una vez aprobados por el Consejo Rector de Puertos del Estado, ser�n remitidos al Ministerio de Fomento para su tramitaci�n en la forma establecida en el art�culo 66 de la citada Ley e integraci�n en los Presupuestos Generales del Estado.

Los presupuestos y el programa de actuaci�n consolidados del sistema portuario de titularidad estatal integrar�n los presupuestos y programas individuales de las Autoridades Portuarias y del Organismo P�blico Puertos del Estado, y habr�n de sujetarse a las disposiciones que, en su caso, sean de aplicaci�n del Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, as� como a los criterios y directrices de la pol�tica presupuestaria del Gobierno. Para esta consolidaci�n se respetar�n �ntegramente los Planes de Empresa aprobados para cada Autoridad Portuaria.

2. Las variaciones de los presupuestos de explotaci�n y capital consolidados se ajustar�n a lo previsto en el art�culo 67.2 de la Ley General Presupuestaria, y se tramitar�n a propuesta de Puertos del Estado.

Cuando no concurran las previsiones a que se refiere dicho art�culo, las modificaciones del presupuesto de explotaci�n o del presupuesto de adquisiciones de inmovilizado que incrementen las cuant�as totales de dichos presupuestos consolidados ser�n aprobadas por el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado. En los dem�s casos, la variaci�n de las dotaciones presupuestarias ser� autorizada por Puertos del Estado.

Art�culo 38 Presupuestos y programas individuales

1. Las Autoridades Portuarias aprobar�n cada a�o los proyectos de presupuestos de explotaci�n y capital y de programa de actuaci�n plurianual individuales, que se ajustar�n a las previsiones econ�mico-financieras y a la programaci�n financiera y de inversiones acordadas con Puertos del Estado en el marco de los respectivos Planes de Empresa.

En la elaboraci�n de dichos proyectos las Autoridades Portuarias habr�n de sujetarse a los objetivos generales que establezca Puertos del Estado. Dichos proyectos ser�n remitidos a Puertos del Estado para su aprobaci�n con car�cter previo e integraci�n, junto con los individuales de Puertos del Estado, en los presupuestos y programas consolidados.

Por el Ministerio de Econom�a y Hacienda se establecer� la informaci�n complementaria que junto a dichos proyectos deber� ser tramitada a la Direcci�n General de Presupuestos.

2. Cuando a nivel consolidado no concurran las previsiones a que se refiere el art�culo 67.2 de la Ley General Presupuestaria, ser�n aprobadas por los Consejos de Administraci�n de las Autoridades Portuarias o por el Consejo Rector de Puertos del Estado, seg�n corresponda, las modificaciones internas de los presupuestos individuales de explotaci�n o capital que no incrementen sus respectivas cuant�as totales. De estas modificaciones se informar� a Puertos del Estado.

No obstante, cuando las modificaciones internas representen incremento de los gastos de personal o afecten a la programaci�n de inversiones, deber�n ser aprobadas por Puertos del Estado.

Las modificaciones de los presupuestos individuales de los organismos p�blicos portuarios por reasignaciones de dotaciones presupuestarias entre los mismos que no incrementen la cuant�a total de los presupuestos consolidados, ser�n aprobadas por Puertos del Estado.

Art�culo 39 R�gimen contable

1. Los organismos p�blicos portuarios ajustar�n su contabilidad a las disposiciones del C�digo de Comercio, a las del Plan General de Contabilidad y a las dem�s que sean de aplicaci�n.

Para garantizar la necesaria homogeneidad contable, en el marco de la normativa prevista en el p�rrafo anterior, Puertos del Estado establecer� directrices relativas a los criterios valorativos, as� como a la estructura y normas de elaboraci�n de las cuentas anuales, que deber�n ser aplicadas por las Autoridades Portuarias.

2. El ejercicio social se computar� por per�odos anuales, comenzando el d�a 1 del mes de enero de cada a�o.

3. Las cuentas anuales, con el contenido determinado por el Plan General de Contabilidad vigente, deber�n formularse, seg�n el caso, por el Presidente de la Autoridad Portuaria o de Puertos del Estado, en el plazo de tres meses desde el cierre del ejercicio econ�mico y, una vez auditadas por la Intervenci�n General de la Administraci�n General del Estado, ser�n aprobadas, seg�n el caso, por los respectivos Consejos de Administraci�n de las Autoridades Portuarias o por el Consejo Rector de Puertos del Estado. La aprobaci�n deber� producirse antes de finalizar el primer semestre del siguiente a�o.

Los resultados de cada ejercicio, positivos o negativos, se aplicar�n a las correspondientes cuentas de resultados acumulados integrantes de los fondos propios del organismo, y se destinar�n a las funciones previstas en la Ley para el mismo.

4. Puertos del Estado elaborar� anualmente una memoria, balance, cuenta de p�rdidas y ganancias, estado de flujos de efectivo y estado de cambios en el patrimonio neto agregados del sistema portuario de titularidad estatal, que se incluir�n en el informe relativo a la ejecuci�n de la pol�tica portuaria que se eleve anualmente a las Cortes Generales. Dicho informe incorporar� como anexo los mismos datos de cada Autoridad Portuaria.

Art�culo 40 R�gimen de fiscalizaci�n y control

1. El r�gimen de control de las actividades econ�micas y financieras de los organismos p�blicos portuarios se ejercer�, de conformidad con lo establecido en el art�culo 140 de la Ley General Presupuestaria, por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado y el Tribunal de Cuentas.

2. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado estar�n sometidas a la obligaci�n de rendir cuentas de sus operaciones ante el Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado. Dichas cuentas se formar�n y rendir�n de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad vigente para la empresa espa�ola y disposiciones que lo desarrollen.

Ser�n cuentadantes los Presidentes de las Autoridades Portuarias y de Puertos del Estado, siendo responsables de la informaci�n contable y de la rendici�n de las cuentas, debidamente autorizadas, en los plazos fijados al efecto.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria y conforme a lo establecido en el art�culo 18.1.b) de esta ley, el control de objetivos previsto en la Ley General Presupuestaria, ser� competencia de Puertos del Estado respecto de las Autoridades Portuarias, y de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado y del Ministerio de Fomento respecto de Puertos del Estado.

4. Puertos del Estado ejercer� sobre el sistema portuario, a trav�s de los correspondientes planes de control, la funci�n de control interno con el objeto de analizar la seguridad de los activos, la fiabilidad de la informaci�n financiera y el cumplimiento de las leyes y normas aplicables.

5. Los informes de control ser�n elevados por los Presidentes de las Autoridades Portuarias a los respectivos Consejos de Administraci�n, y por el de Puertos del Estado al Consejo Rector, junto con la propuesta de medidas que, en su caso, proceda adoptar. El Presidente de Puertos del Estado elevar� al Ministerio de Fomento todos los informes de control realizados sobre los organismos p�blicos portuarios.

6. Puertos del Estado acordar� con las Autoridades Portuarias la adopci�n de las medidas correctoras de las deficiencias que se detecten en los informes de control, realizando el seguimiento peri�dico de su cumplimiento, e informar� de su adaptaci�n a los distintos �rganos de control.

Art�culo 41 R�gimen tributario

Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado quedan sometidas al mismo r�gimen tributario que corresponde al Estado, sin perjuicio de la aplicaci�n a dichas Entidades del r�gimen de entidades parcialmente exentas en el Impuesto sobre Sociedades, a cuyo efecto los ingresos por la prestaci�n de servicios comerciales tendr�n la consideraci�n de ingresos procedentes de explotaciones econ�micas.

El r�gimen tributario del dominio p�blico portuario ser� el mismo que el establecido para el dominio p�blico mar�timo-terrestre.

El art�culo 41 conservar� su vigencia en lo que se refiere al Impuesto sobre Sociedades, conforme establece la letra w) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades (�B.O.E.� 28 noviembre).

Art�culo 42 Patrimonio propio de los organismos portuarios

Para el cumplimiento de los fines que les son propios, las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado tendr�n un patrimonio propio, formado por el conjunto de los bienes y derechos que el Estado les atribuya como propios, los que adquieran en el futuro por cualquier t�tulo o les sean cedidos o donados por cualquier persona o entidad.

Art�culo 43 Adscripci�n, adquisici�n y afectaci�n de bienes a los organismos p�blicos portuarios

1. Los bienes patrimoniales del Estado que se adscriban a los organismos p�blicos portuarios y est�n afectados a su servicio conservar�n su calificaci�n jur�dica originaria, debiendo utilizarlos exclusivamente para el cumplimiento de los fines determinantes de su afectaci�n o adscripci�n.

Los organismos p�blicos portuarios podr�n ejercer en cualquier momento respecto de estos bienes las facultades de administraci�n, defensa, polic�a, investigaci�n, deslinde y recuperaci�n posesoria que otorga a la Administraci�n del Estado la legislaci�n de costas.

2. El cambio de afectaci�n de bienes de dominio p�blico estatal a favor de los organismos p�blicos portuarios, as� como la adscripci�n de nuevos bienes patrimoniales, se efectuar� singularmente por el Ministerio de Econom�a y Hacienda, a propuesta del Ministerio de Fomento, salvo cuando estos nuevos bienes procedan de la ejecuci�n por dichos organismos de nuevas obras e instalaciones o sean adquiridos en el desarrollo de sus actividades, o mediante la aprobaci�n de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios de conformidad con lo previsto en el art�culo 69 de esta ley.

Art�culo 44 Desafectaci�n de bienes de dominio p�blico adscritos a las Autoridades Portuarias

1. Los bienes de dominio p�blico portuario que resulten innecesarios para el cumplimiento de fines de este car�cter podr�n ser desafectados por el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, previa declaraci�n de innecesariedad por el Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria e informe de la Direcci�n General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar sobre las caracter�sticas f�sicas de dichos bienes, a efectos de la protecci�n y defensa del dominio p�blico mar�timo-terrestre. Los bienes desafectados se incorporar�n al patrimonio de la Autoridad Portuaria, quien podr� proceder a su enajenaci�n, permuta o, en su caso, cesi�n gratuita previa comunicaci�n a la Direcci�n General de Patrimonio del Estado. Cuando el valor venal del bien, determinado mediante tasaci�n independiente, sea superior a 3.000.000 de euros y no exceda de 18.000.000 de euros, su enajenaci�n y las condiciones de la misma deber�n ser autorizadas, adem�s, por Puertos del Estado, y por el Gobierno cuando sobrepase esta �ltima cantidad.

S�lo se admitir� la cesi�n gratuita de los bienes desafectados a favor de las Administraciones p�blicas y para fines de utilidad p�blica o inter�s social. Si los bienes cedidos no fueran destinados al uso previsto, o dejaren de serlo posteriormente, se considerar� resuelta la cesi�n y revertir�n aqu�llos a la Autoridad Portuaria, teniendo derecho a percibir el valor de los detrimentos o deterioros experimentados. La cesi�n deber� ser autorizada por Puertos del Estado, previo informe de la Direcci�n General de Patrimonio del Estado que tendr� car�cter vinculante y se entender� en sentido favorable si transcurre el plazo de un mes sin que sea emitido de forma expresa. Se except�a el caso de que el valor del bien exceda de 18.000.000 de euros, en cuyo caso deber� ser autorizada por el Gobierno.

En el caso de que los bienes declarados innecesarios conserven las caracter�sticas naturales de bienes de dominio p�blico mar�timo-terrestre, de los definidos en el art�culo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, se declarar� por el Ministro de Fomento su incorporaci�n autom�tica al uso propio del dominio p�blico mar�timo-terrestre regulado por dicha Ley.

Sin embargo, cuando deban adoptarse medidas medioambientales correctoras sobre los referidos bienes, las mismas se acordar�n entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y el Ministerio de Fomento, y se incorporar�n a la orden del Ministro de Fomento. En el caso de que dichas medidas resulten necesarias como consecuencia de los efectos que haya producido la gesti�n portuaria sobre el dominio p�blico desafectado, la incorporaci�n de dichos bienes no se entender� efectuada hasta que la Autoridad Portuaria haya ejecutado las mismas. En otro caso la orden precisar� la participaci�n de cada departamento ministerial en la ejecuci�n de estas medidas.

La orden del Ministro de Fomento que acuerde la desafectaci�n conllevar� la rectificaci�n de la delimitaci�n de la zona de servicio del puerto contenida en la Delimitaci�n de Espacios y Usos Portuarios y se comunicar� al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino a los efectos previstos en el p�rrafo anterior.

2. Los Consejos de Administraci�n de las Autoridades Portuarias y el Consejo Rector de Puertos del Estado, sin necesidad de expresa declaraci�n de desafectaci�n del servicio, podr�n acordar el desguace y, en su caso, la enajenaci�n de materiales inservibles y de instalaciones no fijas, as� como la enajenaci�n de bienes muebles de cualquier naturaleza.

3. El producto obtenido de las enajenaciones se destinar� a la financiaci�n de las adquisiciones de inmovilizado previstas en el plan de inversiones.

Art�culo 45 Desafectaci�n de bienes de dominio p�blico adscritos a Puertos del Estado

1. Los bienes de dominio p�blico de Puertos del Estado que no sean precisos para el cumplimiento de sus fines ser�n desafectados por el Ministro de Fomento, previa declaraci�n de innecesariedad por el Consejo Rector de Puertos del Estado, y se incorporar�n al patrimonio del mismo, quien podr� proceder a su enajenaci�n, permuta o, en su caso, cesi�n gratuita. Cuando el valor venal del bien, determinado mediante tasaci�n independiente, sea superior a 18.000.000 de euros su enajenaci�n y las condiciones de la misma deber�n ser autorizadas, adem�s, por el Gobierno a propuesta del Ministro de Fomento.

2. La cesi�n gratuita se regir� por los mismos presupuestos previstos en el art�culo anterior y deber� ser autorizada por el Ministro de Fomento, previo informe de la Direcci�n General de Patrimonio del Estado que tendr� car�cter vinculante y se entender� en sentido favorable si transcurre el plazo de un mes sin que se haya emitido de forma expresa. Se except�a el caso de que el valor del bien exceda de 18.000.000 de euros, en cuyo caso deber� ser autorizada por el Gobierno.

Art�culo 46 Participaci�n en sociedades y otras entidades

1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias podr�n participar �nicamente en sociedades cuyo objeto y actividad fundamental est�n ligados al desarrollo de actividades portuarias, as� como log�sticas, de transporte y tecnol�gicas que promuevan de forma directa la competitividad de los puertos y los tr�ficos portuarios. En ning�n caso podr�n participar en sociedades que presten servicios portuarios o en sociedades que tengan influencia efectiva en aquellas, salvo en los casos de ausencia o insuficiencia de la iniciativa privada de acuerdo con lo previsto en el art�culo 109 de esta ley. Tampoco podr�n participar en sociedades que directa o indirectamente sean titulares de una concesi�n de dominio p�blico portuario sobre la que se presten o puedan prestarse servicios portuarios.

La adquisici�n o enajenaci�n de acciones de sociedades en las que participe Puertos del Estado deber� ser autorizada por su Consejo Rector cuando estas operaciones no impliquen la adquisici�n o p�rdida de la posici�n mayoritaria.

La adquisici�n o enajenaci�n de acciones de sociedades en las que participe la Autoridad Portuaria deber� ser autorizada por su Consejo de Administraci�n, previo informe favorable de Puertos del Estado cuando el conjunto de compromisos contra�dos en dicha sociedad no supere el 1 por ciento del activo no corriente neto de la Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no impliquen la adquisici�n o p�rdida de la posici�n mayoritaria.

Cuando el conjunto de los compromisos contra�dos en dicha sociedad pueda superar el 1 por ciento del activo no corriente neto de la Autoridad Portuaria, la adquisici�n requerir� previa autorizaci�n de Puertos del Estado.

Cuando la adquisici�n o enajenaci�n de acciones de sociedades implique la adquisici�n o p�rdida de la posici�n mayoritaria de alguno de los organismos o del sistema portuario estatal, la autorizaci�n corresponder� al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento.

2. Deber�n ser aprobadas por el Consejo Rector de Puertos del Estado o por el Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria previo informe favorable de Puertos del Estado, las operaciones de adquisici�n o enajenaci�n de acciones de terceras sociedades que realicen las sociedades participadas en las que Puertos del Estado o la Autoridad Portuaria, respectivamente, posean individualmente o de forma conjunta una posici�n dominante.

A los �nicos efectos de determinaci�n de la existencia de posici�n dominante, se estar� a lo dispuesto por la normativa mercantil en relaci�n con los grupos de sociedades y la formulaci�n de cuentas anuales consolidadas.

3. La participaci�n de Puertos del Estado o de sus sociedades dominadas en fundaciones o consorcios deber� ser aprobada por el Consejo Rector.

La participaci�n de la Autoridad Portuaria o de sus sociedades dominadas en fundaciones o consorcios deber� ser aprobada por el Consejo de Administraci�n, previo informe favorable de Puertos del Estado.

La creaci�n de fundaciones del sector p�blico estatal y la adquisici�n de la posici�n mayoritaria por los organismos portuarios en la dotaci�n fundacional requerir� autorizaci�n del Consejo de Ministros.

Art�culo 47 R�gimen de personal

1. El personal de los organismos p�blicos portuarios quedar� vinculado, con car�cter general, a su entidad respectiva por una relaci�n sujeta a las normas de derecho laboral que le sean de aplicaci�n, sin perjuicio de que, para las actividades en que proceda, pueda sujetarse a las normas de derecho civil o mercantil.

2. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado habr�n de ajustar su pol�tica de recursos humanos a los principios, criterios y disposiciones de la pol�tica econ�mica y presupuestaria del Gobierno en materia de personal al servicio del sector p�blico estatal, as� como a los criterios de actuaci�n y objetivos generales establecidos en el Marco Estrat�gico.

Las competencias de control en materia de personal que correspondan a los Ministerios de Econom�a y Hacienda y de Pol�tica Territorial y Administraci�n P�blica se ejercer�n de forma agregada para el sistema portuario, a trav�s de Puertos del Estado.

3. El r�gimen de incompatibilidades del personal de los organismos p�blicos portuarios se ajustar� al establecido con car�cter general para el personal de los organismos p�blicos.

Art�culo 48 Retribuciones del personal

1. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado propondr�n, para el conjunto del sistema portuario, los criterios generales de las retribuciones de los directores y del personal t�cnico no sometido a convenio, as� como los criterios generales que regir�n la negociaci�n colectiva del personal sujeto a convenio, con arreglo a lo dispuesto en las correspondientes leyes de presupuestos para el personal del sector p�blico estatal.

2. La masa salarial agregada anual ser� aprobada por los �rganos competentes con arreglo a lo que se establezca en las leyes presupuestarias para el personal al servicio del sector p�blico estatal, incluyendo, en su caso, las dotaciones que pudieran derivarse de la modificaci�n del contenido de los puestos de trabajo, las variaciones en las estructuras de personal de los organismos p�blicos portuarios, la modificaci�n de las condiciones de trabajo, as� como del grado de consecuci�n de objetivos y la evoluci�n de los ratios de gesti�n del sistema, que tambi�n ser�n asignadas de forma agregada para todo el sistema.

3. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado negociar�n un convenio colectivo que regule las relaciones laborales del personal no directivo ni t�cnico del conjunto del sistema portuario. En el �mbito de cada organismo p�blico portuario se negociar� un acuerdo de empresa, en materia de productividad y otros aspectos espec�ficos que le sean asignados por el convenio colectivo. Este acuerdo tendr� car�cter normativo y su vigencia ser�, como m�ximo, la del convenio colectivo.

4. Las masas salariales para cada organismo p�blico portuario se acordar�n, dentro del agregado del sistema, en el correspondiente Plan de Empresa, a trav�s de la aplicaci�n del convenio colectivo, y la aprobaci�n del acuerdo de empresa correspondiente al ejercicio en curso, tomando en consideraci�n, especialmente para los conceptos variables de rendimiento y productividad, la evoluci�n de sus ratios de gesti�n, en particular los correspondientes al importe neto de la cifra de negocios y los resultados del ejercicio sobre plantilla media, as� como a la adopci�n de sistemas de gesti�n y administraci�n de la entidad que conduzcan a la consecuci�n de los objetivos fijados en los instrumentos de planificaci�n y, en especial, la reducci�n sostenible de los costes y consiguiente mejora de sus resultados de explotaci�n.

Art�culo 49 Estructura de personal

1. La estructura de personal de los organismos p�blicos portuarios responder� a los criterios de actuaci�n, a los objetivos generales de gesti�n, y a las necesidades de recursos humanos del conjunto del sistema portuario fijados en el Marco Estrat�gico.

2. La estructura de personal agregada del sistema portuario, la de cada Autoridad Portuaria y su evoluci�n plurianual, as� como la oferta anual de empleo, ser�n aprobadas por Puertos del Estado, y ser�n objeto en su caso de revisi�n anual.

3. Corresponde a Puertos del Estado la coordinaci�n de la pol�tica de contrataci�n tanto temporal como fija en el conjunto del sistema portuario y la distribuci�n de la oferta anual de empleo.

Art�culo 50 Selecci�n de personal

La selecci�n del personal se realizar� de acuerdo con sistemas basados en los principios de igualdad, m�rito y capacidad y mediante convocatoria p�blica. Esta �ltima, no ser� de aplicaci�n para el personal directivo y de confianza. Puertos del Estado elaborar� directrices y procedimientos en materia de selecci�n del personal que garanticen dichos principios, incluyendo los requisitos de titulaci�n exigible para el personal excluido de convenio.

Art�culo 51 Funciones de los organismos p�blicos portuarios

Corresponden al Consejo Rector de Puertos del Estado y al Consejo de Administraci�n de las Autoridades Portuarias, en los t�rminos previstos en esta ley, las siguientes facultades en relaci�n con el personal del Organismo:

• a) Aprobar, a iniciativa del Presidente, la organizaci�n de la entidad y sus modificaciones.
• b) Nombrar y separar al personal directivo de la entidad y aprobar su r�gimen retributivo, a propuesta del Presidente.
• c) Definir las necesidades del personal de la entidad, as� como sus modificaciones, aprobar su r�gimen retributivo, contratar al mismo y cuantos actos sean necesarios para este fin.

Art�culo 52 Instrumentos de planificaci�n

1. De acuerdo con la pol�tica econ�mica y de transportes del Gobierno, el Ministerio de Fomento aprobar� el modelo de desarrollo estrat�gico, los criterios de actuaci�n, as� como los objetivos generales de gesti�n t�cnicos, econ�micos, financieros y de recursos humanos del conjunto del sistema portuario estatal. A tal fin, Puertos del Estado en colaboraci�n con las Autoridades Portuarias elaborar� el Marco Estrat�gico del sistema portuario de inter�s general, que ser� ratificado por el Consejo Rector y remitido al Ministro de Fomento para su aprobaci�n.

2. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias habr�n de sujetarse a los objetivos generales incluidos en el marco estrat�gico del sistema portuario de inter�s general, que ser� ejecutado a trav�s de los Planes de Empresa y podr� ser desarrollado por medio de Planes Estrat�gicos y Planes Directores de Infraestructuras.

3. Las Autoridades Portuarias elaborar�n los proyectos de los Planes Directores de Infraestructuras y de Empresa, cuyo contenido ser� acordado con Puertos del Estado. En el caso de que no se alcance acuerdo, corresponder� al Ministro de Fomento resolver la discrepancia.

Una vez acordados, dichos planes ser�n aprobados o ratificados por el Consejo Rector de Puertos del Estado y por el Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria.

La modificaci�n de estos planes requerir� el mismo procedimiento establecido en los apartados anteriores.

4. A trav�s de los instrumentos de planificaci�n previstos en esta ley se deber�n favorecer las medidas encaminadas a promover la competencia en la prestaci�n de los servicios portuarios.

5. Las Comunidades Aut�nomas podr�n transmitir al Organismo P�blico Puertos del Estado un resumen de los objetivos de desarrollo regional establecidos por la Comunidad Aut�noma, que puedan tener incidencia en la actividad portuaria, con el objeto de que dicha informaci�n pueda ser tomada en consideraci�n a la hora de la definici�n de los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal, y de las Autoridades Portuarias, de acuerdo con los mecanismos previstos en esta ley, a cuyo efecto Puertos del Estado les dar� traslado de las propuestas de los diferentes planes de las Autoridades Portuarias localizadas en su �mbito territorial.

Art�culo 53 Plan Estrat�gico de la Autoridad Portuaria

1. Con el fin de establecer el modelo de desarrollo y la posici�n estrat�gica de la Autoridad Portuaria, �sta podr� elaborar un Plan Estrat�gico que contemple los puertos de su competencia, que incluir�, al menos, un an�lisis y diagn�stico de la situaci�n actual, la definici�n de las l�neas y objetivos estrat�gicos, los criterios de actuaci�n y el plan de acci�n.

2. El Plan Estrat�gico, en su caso, deber� actualizarse siempre que se apruebe un nuevo Marco Estrat�gico del sistema portuario o se produzcan cambios sustanciales que condicionen o alteren su contenido.

Art�culo 54 Plan Director de Infraestructuras del Puerto

1. La construcci�n de un nuevo puerto de titularidad estatal, la ampliaci�n o realizaci�n de nuevas obras de infraestructura de uno existente que supongan una modificaci�n significativa de sus l�mites f�sicos exteriores en el lado mar�timo, requerir� la previa aprobaci�n de un Plan Director de Infraestructuras del Puerto que contemple la nueva configuraci�n.

A estos efectos, se entender� por l�mite f�sico exterior en el lado mar�timo el definido por la Zona I de las aguas portuarias.

El proyecto de Plan Director de Infraestructuras ser� elaborado por la Autoridad Portuaria e incluir�: la evaluaci�n de la situaci�n inicial del puerto en el momento de redacci�n del Plan Director, la definici�n de las necesidades de desarrollo del puerto con un horizonte temporal de, al menos, 10 a�os, la determinaci�n de las distintas alternativas de desarrollo, el an�lisis de cada una de ellas y la selecci�n de la m�s adecuada, la Memoria ambiental en el caso de que el plan deba ser sometido a evaluaci�n ambiental estrat�gica, la previsi�n de tr�ficos, capacidad de infraestructuras e instalaciones y su grado de utilizaci�n en cada una de las fases de desarrollo, la valoraci�n econ�mica de las inversiones y los recursos, el an�lisis financiero y de rentabilidad y la definici�n de la red viaria y ferroviaria de la zona de servicio, en coherencia con los accesos terrestres actuales y previstos.

La aprobaci�n del Plan Director de Infraestructuras que tenga como objeto la construcci�n de un nuevo puerto corresponder� al Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado.

2. Con car�cter previo a su aprobaci�n y una vez realizada por la Autoridad Portuaria la evaluaci�n ambiental estrat�gica, en caso de que �sta haya sido necesaria, Puertos del Estado dar� audiencia a la autoridad auton�mica competente en materia de ordenaci�n del territorio.

3. La ejecuci�n de las obras previstas en un Plan Director de Infraestructuras requerir�, en su caso, la modificaci�n de la Delimitaci�n de Espacios y Usos Portuarios, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 70 de esta ley.

Art�culo 55 Plan de Empresa de la Autoridad Portuaria

1. El proyecto de Plan de Empresa ser� elaborado anualmente por la Autoridad Portuaria, de acuerdo con los objetivos definidos, en su caso, en los instrumentos de planificaci�n plurianual que deber�n ajustarse a la pol�tica econ�mica del Gobierno. Dicho plan deber� contener, como m�nimo: un diagn�stico de situaci�n, las previsiones de tr�fico portuario, las previsiones econ�mico-financieras, los objetivos de gesti�n, los objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental del puerto, la estructura de personal y oferta de empleo, la evoluci�n de los ratios de gesti�n, la programaci�n financiera, la programaci�n de inversiones p�blicas, la estimaci�n de inversiones privadas, el objetivo anual de rentabilidad, los coeficientes correctores de las tasas que correspondan con arreglo a los supuestos expresados en los art�culos 163 a 168 de la presente ley y las bonificaciones a las tasas, en su caso, con arreglo a lo dispuesto en la presente ley.

2. La programaci�n de inversiones p�blicas incluir� las inversiones materiales, inmateriales y financieras que tengan anualidad en el a�o a que se refiere el Plan de Empresa o en el per�odo asociado al plan de actuaci�n plurianual considerado, con el correspondiente reparto de anualidades que requiera el proyecto.

3. Deber�n realizarse los correspondientes estudios de rentabilidad econ�mico-financiera y, en su caso, la evaluaci�n de impacto ambiental, en aquellas actuaciones incluidas en la programaci�n de inversiones p�blicas que sean relevantes, siguiendo para ello los criterios establecidos en la legislaci�n vigente y en las directrices que establezca Puertos del Estado.

4. El proyecto de Plan de Empresa ir� acompa�ado por una memoria de sostenibilidad que se llevar� a cabo de acuerdo con la metodolog�a que ser� aprobada, junto con los indicadores de sostenibilidad ambientales, por Puertos del Estado, previa audiencia a las Autoridades Portuarias.

Art�culo 56 Articulaci�n urban�stica de los puertos

1. Para articular la necesaria coordinaci�n entre las Administraciones con competencia concurrente sobre el espacio portuario, los planes generales y dem�s instrumentos generales de ordenaci�n urban�stica deber�n calificar la zona de servicio de los puertos estatales, as� como el dominio p�blico portuario afecto al servicio de se�alizaci�n mar�tima, como sistema general portuario y no podr�n incluir determinaciones que supongan una interferencia o perturbaci�n en el ejercicio de las competencias de explotaci�n portuaria y de se�alizaci�n mar�tima, requiri�ndose informe previo vinculante de Puertos del Estado, previo dictamen de la Comisi�n de Faros, en los casos en los que pueda verse afectado el servicio de se�alizaci�n mar�tima por actuaciones fuera de los espacios antes mencionados, cuando en sus proximidades exista alguna instalaci�n de ayudas a la navegaci�n mar�tima.

2. Dicho sistema general portuario se desarrollar� a trav�s de un plan especial o instrumento equivalente, que se instrumentar� de la forma siguiente:

• a) La Autoridad Portuaria formular� dicho plan especial.

  Con car�cter previo a la formulaci�n del plan especial o instrumento equivalente que ordene la zona de servicio de un puerto, deber� encontrarse delimitada �sta mediante la aprobaci�n de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios en dicho puerto, no pudiendo extenderse las determinaciones de aquel plan m�s all� de la zona de servicio as� delimitada.

• b) Su tramitaci�n y aprobaci�n se realizar� de acuerdo con lo previsto en la legislaci�n urban�stica y de ordenaci�n del territorio, por la Administraci�n competente en materia de urbanismo.
• c) Concluida la tramitaci�n, y con car�cter previo a la aprobaci�n definitiva de dicho plan especial, la Administraci�n competente en materia de urbanismo, en un plazo de quince d�as, a contar desde la aprobaci�n provisional, dar� traslado del contenido de aqu�l a la Autoridad Portuaria para que �sta, en el plazo de un mes, se pronuncie sobre los aspectos de su competencia.

  Recibido por la Autoridad Portuaria el contenido del plan especial, �sta lo remitir� a Puertos del Estado a fin de que formule las observaciones y sugerencias que estime convenientes.

  En caso de que el traslado no se realice o de que la Autoridad Portuaria se pronuncie negativamente sobre la propuesta de la Administraci�n competente en materia urban�stica, �sta no podr� proceder a la aprobaci�n definitiva del plan especial, debiendo efectuarse las consultas necesarias con la Autoridad Portuaria, a fin de llegar a un acuerdo expreso sobre el contenido del mismo.

  De persistir el desacuerdo, durante un per�odo de seis meses, contados a partir del pronunciamiento negativo de la Autoridad Portuaria, corresponder� al Consejo de Ministros informar con car�cter vinculante, previa emisi�n del citado informe de Puertos del Estado.

  La aprobaci�n definitiva de los planes especiales a que hace referencia este apartado deber� ser notificada a la Autoridad Portuaria con los requisitos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.

3. El plan especial deber� incluir entre sus determinaciones las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotaci�n del espacio portuario, su desarrollo y su conexi�n con los sistemas generales de transporte terrestre.

Art�culo 57 Construcci�n de nuevos puertos

1. La construcci�n de un nuevo puerto de titularidad estatal exigir� la previa aprobaci�n, de conformidad con el Plan Director de Infraestructuras definido en el art�culo 54 de esta ley, del correspondiente proyecto o proyectos y de los correspondientes estudios complementarios por el Ministerio de Fomento.

2. Los proyectos de construcci�n se sujetar�n al procedimiento de declaraci�n de impacto ambiental de acuerdo con la legislaci�n aplicable.

Igualmente, se someter�n a informe de los Ministerios de Defensa, de Econom�a y Hacienda, de Industria, Comercio y Turismo sobre los aspectos de sus respectivas competencias, y del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en el caso que se prevean actividades pesqueras.

La Comunidad Aut�noma y los Ayuntamientos en los que se sit�e la zona de servicio del puerto emitir�n informes en relaci�n con sus competencias de ordenaci�n del territorio y urbanismo. Asimismo, la Comunidad Aut�noma emitir� informe en relaci�n con sus competencias sobre pesca en aguas interiores y ordenaci�n del sector pesquero.

Cualquiera de estos informes se entender� favorable si transcurre un mes desde la recepci�n de la documentaci�n sin que el informe se haya emitido de forma expresa.

Art�culo 58 Ampliaci�n o modificaci�n de puertos

1. La realizaci�n de nuevas obras de infraestructura y la ampliaci�n de los puertos estatales existentes, exigir� la redacci�n y aprobaci�n del correspondiente proyecto y estudios complementarios por la Autoridad Portuaria competente o, en su caso, por Puertos del Estado.

Dichos proyectos se someter�n al procedimiento de evaluaci�n de impacto ambiental cuando ello sea exigible en aplicaci�n de la legislaci�n espec�fica. La Administraci�n competente en materia de pesca emitir� informe previo a la aprobaci�n de obras nuevas o de modificaci�n de las existentes, cuando �stas supongan la construcci�n de nuevos diques o escolleras fuera de la zona interior de las aguas del puerto.

Para la ejecuci�n de estas nuevas obras de infraestructura portuaria o de ampliaci�n sobre espacios de agua de los puertos existentes no ser� necesario que dichas obras est�n contempladas en la Delimitaci�n de Espacios y Usos Portuarios, ni en el plan especial, siempre que se realicen dentro de la zona de servicio del puerto de que se trate, se hallen incluidas en el correspondiente Plan de Empresa y, cuando proceda, en el Plan Director de Infraestructuras. En estos casos, se deber� dar audiencia a la autoridad auton�mica competente en materia de ordenaci�n del territorio.

2. Para la modificaci�n o ampliaci�n de puertos podr�n realizarse obras de dragado y de relleno con materiales de origen terrestre o mar�timo que por su naturaleza, disposici�n final o aislamiento protector no den origen a procesos de contaminaci�n que superen los niveles exigibles por la normativa aplicable de calidad de las aguas mar�timas.

Las obras de dragado se ajustar�n a lo previsto en el art�culo 64 de esta ley.

Las obras de relleno en el dominio p�blico portuario requerir�n autorizaci�n de la Autoridad Portuaria.

Art�culo 59 Obras en el dominio p�blico portuario

1. Las obras que realicen las Autoridades Portuarias en el dominio p�blico portuario deber�n adaptarse al plan especial de ordenaci�n de la zona de servicio del puerto. Para la constataci�n de este requisito deber�n someterse a informe de la Administraci�n urban�stica competente, que se entender� emitido en sentido favorable si transcurre un mes desde la recepci�n de la documentaci�n sin que se hubiera evacuado de forma expresa.

2. En el caso de que no se haya aprobado el plan especial a que se refiere el apartado anterior, las obras de superestructura e instalaciones que realicen las Autoridades Portuarias en el dominio p�blico de su competencia deber�n ser compatibles con la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios.

3. En aquellos supuestos en que una obra p�blica portuaria, por su naturaleza y sus caracter�sticas, no sea susceptible de explotaci�n econ�mica por un concesionario, la Autoridad Portuaria podr� contratar la construcci�n y la conservaci�n de la obra p�blica, pudiendo otorgar como contraprestaci�n al contratista una concesi�n de dominio p�blico portuario regulada en el cap�tulo III, del t�tulo V del libro primero de esta ley.

A tal efecto, se podr� establecer en el Pliego de Cl�usulas Administrativas Particulares del contrato el objeto y las caracter�sticas de la concesi�n demanial. En todo caso, deber� delimitarse la zona sobre la que se otorgar�a la correspondiente concesi�n.

Asimismo, se establecer� en el pliego que la oferta por la concesi�n de dominio p�blico, junto con la documentaci�n t�cnica y econ�mica que deba acompa�arse a la misma, se presente al mismo tiempo que la oferta por el contrato de construcci�n y explotaci�n de la obra, o de construcci�n y conservaci�n.

A los efectos de seleccionar al contratista, el �rgano de contrataci�n valorar�, conjuntamente, la oferta relacionada con la construcci�n y explotaci�n de la obra, o sobre construcci�n y conservaci�n, as� como las obras o actuaciones que el licitador se proponga realizar sobre el dominio p�blico as� como el r�gimen de utilizaci�n que prevea para �ste.

La ocupaci�n del dominio p�blico preciso para la ejecuci�n de la obra p�blica portuaria no estar� sujeta a la tasa de ocupaci�n.

Art�culo 60 Car�cter de inter�s general

Las obras a que se refiere este cap�tulo no estar�n sometidas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el art�culo 84.1.b), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de R�gimen Local, por constituir obras p�blicas de inter�s general.

Art�culo 61 Declaraci�n de utilidad p�blica y necesidad de ocupaci�n

1. La aprobaci�n de los proyectos llevar� impl�cita la declaraci�n de utilidad p�blica y la necesidad de ocupaci�n de los bienes y adquisici�n de derechos, a los fines de expropiaci�n forzosa y ocupaci�n temporal. A tal efecto, en cada proyecto deber� figurar la relaci�n concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados no incluidos en el dominio p�blico portuario, con su descripci�n material.

2. Asimismo, la declaraci�n de utilidad p�blica y la necesidad de ocupaci�n se referir� tambi�n a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente por la autoridad competente para la aprobaci�n del proyecto original, con los mismos requisitos se�alados en el n�mero anterior.

3. En los puertos de competencia estatal corresponder� al Ministro de Fomento la declaraci�n de urgencia para la ocupaci�n de los bienes y derechos afectados por obras de las Autoridades Portuarias.

Art�culo 62 Prevenci�n y lucha contra la contaminaci�n en el dominio p�blico portuario

1. Se proh�ben los vertidos o emisiones contaminantes, ya sean s�lidos, l�quidos o gaseosos, en el dominio p�blico portuario, procedentes de buques o de medios flotantes de cualquier tipo.

No tienen la consideraci�n de vertidos las obras de relleno con materiales de origen terrestre o mar�timo para la modificaci�n o ampliaci�n de puertos.

2. Las instalaciones de manipulaci�n y transporte de mercanc�as, las refiner�as de petr�leo, las factor�as qu�micas y petroqu�micas, las instalaciones de almacenamiento y distribuci�n de productos qu�micos y petroqu�micos, las instalaciones para el abastecimiento de combustibles a buques, los astilleros e instalaciones de reparaci�n naval, as� como cualquier otra actividad comercial o industrial que se desarrolle en el dominio p�blico portuario, deber�n contar con medios suficientes para la prevenci�n y lucha contra la contaminaci�n accidental, marina, atmosf�rica y terrestre, de acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable y, en su caso, en los Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios, en las condiciones particulares para la prestaci�n de los servicios comerciales, en las condiciones fijadas por la Autoridad Portuaria en el contenido de las licencias o en las cl�usulas de las autorizaciones y concesiones.

Dichas instalaciones deber�n contar con un plan de contingencias por contaminaci�n accidental, que ser� tenido en cuenta por la Autoridad Portuaria correspondiente para la elaboraci�n del Plan Interior de Contingencias del Puerto, que ser� aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable. El Plan Interior de Contingencias formar� parte de las Ordenanzas del Puerto.

La disponibilidad de estos medios ser� exigida por la Autoridad Portuaria para autorizar la prestaci�n de los servicios y el funcionamiento de las instalaciones portuarias incluidas en el p�rrafo primero de este apartado.

3. Las Autoridades Portuarias ser�n los organismos competentes en la prevenci�n y control de las emergencias por contaminaci�n en la zona de servicio de los puertos que gestionen, as� como de la limpieza y control de las contaminaciones que se produzcan.

N�mero 3 del art�culo 62 redactado por el apartado dos de la disposici�n final tercera de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegaci�n Mar�tima (�B.O.E.� 25 julio).Vigencia: 25 septiembre 2014

4. Todos los vertidos desde tierra al mar requerir�n autorizaci�n de la Administraci�n competente, sin perjuicio de la autorizaci�n o concesi�n de ocupaci�n de dominio p�blico que, en su caso, otorgar� la Autoridad Portuaria.

Art�culo 63 Recepci�n de desechos y residuos procedentes de buques

1. Las Autoridades Portuarias elaborar�n y aprobar�n cada tres a�os un Plan de Recepci�n de Residuos, con el contenido establecido en el Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepci�n de desechos generados por los buques y residuos de carga, previo informe de Puertos del Estado.

2. Los desechos generados por buques deber�n descargarse a tierra, debiendo solicitar a tal efecto el servicio portuario de recepci�n de desechos generados por buques regulado en el art�culo 132 de esta ley.

3. Las refiner�as de petr�leo, factor�as qu�micas y petroqu�micas, instalaciones para el almacenamiento y distribuci�n de productos qu�micos y petroqu�micos e instalaciones para el abastecimiento de combustibles l�quidos que posean terminales de carga o descarga de hidrocarburos en zonas portuarias, cuyas caracter�sticas as� lo justifiquen, as� como los astilleros e instalaciones de reparaci�n naval o de desguace deber�n disponer, en las cercan�as de los terminales y muelles, de servicio de recepci�n de los residuos de carga y de las aguas de lastre de los buques con destino a dichas instalaciones, regulados por los anexos I y II del Convenio MARPOL 73/78, as� como de los medios necesarios para prevenir y combatir los derrames. Los titulares de estas instalaciones portuarias deber�n disponer, adem�s, de servicios de recepci�n para los desechos generados por los buques correspondientes a los anexos I, IV, V y VI del Convenio MARPOL 73/78, en las condiciones establecidas en las Prescripciones Particulares, en el caso de que no exista ninguna empresa prestadora con licencia para prestar este servicio en el �mbito geogr�fico de dichas instalaciones.

Los desechos y residuos recogidos deber�n ser sometidos a procesos de tratamiento y eliminaci�n adecuados conforme a la normativa vigente; en el caso de que dichos procesos no se lleven a cabo con medios propios, los titulares de estas instalaciones portuarias deber�n acreditar un compromiso de aceptaci�n de los desechos y residuos por parte de un gestor debidamente autorizado.

Los astilleros y las instalaciones y empresas de reparaci�n naval o de desguace deber�n disponer de instalaciones y medios para la recepci�n y tratamiento de sustancias que contribuyan a agotar la capa de ozono y los equipos que contienen dichas sustancias cuando �stos se retiren de los buques, seg�n se contempla en el anexo VI del Convenio MARPOL 73/78.

Sin perjuicio de las autorizaciones que sean exigibles por otras Administraciones, la disponibilidad de estos servicios de recepci�n ser� exigida por la Autoridad Portuaria para autorizar el funcionamiento de las instalaciones portuarias incluidas en los apartados anteriores. Asimismo, su no disponibilidad podr� ser causa para no autorizar la entrada de buques con destino a dichas instalaciones portuarias.

4. Los titulares de las citadas instalaciones portuarias deber�n aprobar un Plan de Recepci�n de Desechos y Residuos con arreglo a lo indicado en el anexo I del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, que deber� ser aprobado por la Autoridad Portuaria y que pasar� a formar parte del Plan de Recepci�n del Puerto. Trimestralmente, comunicar�n a la Autoridad Portuaria la relaci�n de servicios de recogida realizados, indicando el buque, el tipo de desecho o residuo y la cantidad recibida, entre otros datos que se les soliciten. Adem�s, a cada buque que utilice sus servicios de recepci�n, estas instalaciones portuarias deber�n expedir un recibo de residuos MARPOL, seg�n el modelo unificado que figura en el anexo III del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre. La Autoridad Portuaria podr� supervisar el cumplimiento del Plan de Recepci�n de los titulares de dichas instalaciones.

5. En el supuesto de buques que no tengan como destino alguna de las instalaciones referidas anteriormente, corresponder� a las empresas que efect�en las operaciones de carga o descarga del buque garantizar la recepci�n de residuos de carga procedentes del mismo, si los hubiere, as� como los que se encuentren en las zonas de tr�nsito y maniobra, evitando y combatiendo, en su caso, los derrames de carga accidentales.

Art�culo 64 Obras de dragado

1. Toda ejecuci�n de obras de dragado o el vertido de los productos de dragado en el dominio p�blico portuario, sobre la base del correspondiente proyecto, requerir� autorizaci�n de la Autoridad Portuaria.

Cuando las obras de dragado o el vertido de los productos de dragado puedan afectar a la seguridad de la navegaci�n en la zona portuaria, particularmente en los canales de acceso y en las zonas de fondeo y maniobra, se exigir� informe previo y favorable de la Administraci�n mar�tima.

2. Las obras de dragado que se ejecuten fuera del dominio p�blico portuario para rellenos portuarios requerir�n autorizaci�n de la correspondiente demarcaci�n o servicio perif�rico de costas. Asimismo, el vertido fuera de las aguas de la zona de servicio del puerto de los productos de los dragados portuarios deber� ser autorizado por la Administraci�n mar�tima, previo informe de la demarcaci�n o servicio perif�rico de costas.

3. Los proyectos de dragado incluir�n un estudio de la gesti�n de los productos de dragado, y en particular la localizaci�n de la zona o zonas de vertido y su tratamiento.

Respecto del dragado portuario, se incorporar� al proyecto, cuando proceda, un estudio sobre la posible localizaci�n de restos arqueol�gicos que se someter� a informe de la Administraci�n competente en materia de arqueolog�a. Cuando el dragado se ejecute fuera de la Zona I o interior de las aguas portuarias, se incluir�, adem�s, un estudio de evaluaci�n de sus efectos sobre la din�mica litoral y la biosfera marina, que se someter�n a informe de las Administraciones competentes en materia de pesca y medio ambiente con car�cter previo a su autorizaci�n.

Con relaci�n a los vertidos procedentes de las obras de dragado deber�n efectuarse los estudios o an�lisis necesarios que permitan valorar los efectos de la actuaci�n sobre la sedimentolog�a litoral y la biosfera submarina, as� como, en su caso, la capacidad contaminante de los vertidos, y se someter� a informe de las Administraciones competentes en materia de medio ambiente y de pesca.

La Autoridad Portuaria remitir� a la Administraci�n mar�tima y a la Comunidad Aut�noma correspondiente los datos de las cantidades vertidas del material de dragado, la localizaci�n de la zona o zonas de vertido y, cuando exista riesgo de que el posible desplazamiento del material afecte a la navegaci�n mar�tima, se remitir� a aqu�lla los resultados del seguimiento de la evoluci�n de dicho material vertido.

Cuando el proyecto de dragado se someta, independientemente o junto a otros proyectos, al procedimiento previsto en la legislaci�n sobre evaluaci�n de impacto ambiental, deber�n incluirse los estudios mencionados y solicitarse asimismo los informes de la Administraci�n mar�tima y de las Administraciones competentes en materia de medio ambiente, pesca y arqueolog�a en el curso de dicho procedimiento.

Art�culo 65 Planes de emergencia y seguridad

1. La Autoridad Portuaria controlar� en el �mbito portuario el cumplimiento de la normativa que afecte a la admisi�n, manipulaci�n y almacenamiento de mercanc�as peligrosas, y de la normativa que afecte a los sistemas de seguridad, incluidos los que se refieran a la protecci�n ante actos antisociales y terroristas, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros �rganos de las Administraciones p�blicas, y de las responsabilidades que en esta materia correspondan a los usuarios y concesionarios del puerto.

A los efectos previstos en este apartado, corresponder� a los titulares de concesiones y autorizaciones el cumplimiento de las obligaciones de coordinaci�n de actividades empresariales en calidad de titulares del centro de trabajo. En los espacios no otorgados en r�gimen de concesi�n o autorizaci�n, el consignatario que act�e en representaci�n del armador responder� del cumplimiento de las obligaciones de coordinaci�n durante las maniobras de atraque, desatraque y fondeo del buque, y en general durante la estancia del mismo en el puerto salvo para las operaciones de carga, estiba, desestiba, descarga o transbordo de mercanc�as o de embarque o desembarque de pasajeros. Si se realizan estas operaciones o las de entrega, recepci�n, almacenamiento, dep�sito y transporte horizontal de mercanc�as en espacios no otorgados en concesi�n o autorizaci�n, responder� del cumplimiento de las obligaciones de coordinaci�n la empresa prestadora del servicio correspondiente.

2. De acuerdo con lo previsto en la legislaci�n vigente sobre prevenci�n y control de emergencias, cada Autoridad Portuaria elaborar� un Plan de Emergencia Interior para cada puerto que gestiona, el cual, una vez aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable, formar� parte de las Ordenanzas Portuarias.

3. Cada Autoridad Portuaria elaborar�, previo informe favorable del Ministerio del Interior y del �rgano auton�mico con competencias en materia de seguridad p�blica sobre aquellos aspectos que sean de su competencia, un Plan para la Protecci�n de Buques, Pasajeros y Mercanc�as en las �reas portuarias contra actos antisociales y terroristas que, una vez aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable, formar� parte de las Ordenanzas Portuarias.

Art�culo 66 Modelo de gesti�n del dominio p�blico portuario

1. La gesti�n del dominio p�blico portuario estatal estar� orientada, garantizando el inter�s general, a promover e incrementar la participaci�n de la iniciativa privada en la financiaci�n, construcci�n y explotaci�n de las instalaciones portuarias y en la prestaci�n de servicios, a trav�s del otorgamiento de las correspondientes autorizaciones y concesiones, tanto demaniales como de obra p�blica, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

2. Corresponde a las Autoridades Portuarias la provisi�n y gesti�n de espacios e infraestructuras portuarias b�sicas, promoviendo tanto la actividad econ�mica en los puertos como la prestaci�n de los servicios por parte de la iniciativa privada.

3. La gesti�n de las infraestructuras y del dominio p�blico portuario se realizar� con criterios de rentabilidad y eficiencia.

Art�culo 67 Naturaleza y determinaci�n del dominio p�blico portuario

1. Los puertos de inter�s general forman parte del dominio p�blico mar�timo-terrestre e integran el dominio p�blico portuario estatal, el cual se regula por las disposiciones de esta ley y, supletoriamente, por la legislaci�n de costas.

Pertenecen al dominio p�blico portuario estatal:

• a) Los terrenos, obras e instalaciones portuarias fijas de titularidad estatal afectados al servicio de los puertos.
• b) Los terrenos e instalaciones fijas que las Autoridades Portuarias adquieran mediante expropiaci�n, as� como los que adquieran por compraventa o por cualquier otro t�tulo cuando sean debidamente afectados por el Ministro de Fomento.
• c) Las obras que el Estado o las Autoridades Portuarias realicen sobre dicho dominio.
• d) Las obras construidas por los titulares de una concesi�n de dominio p�blico portuario, cuando reviertan a la Autoridad Portuaria.
• e) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de ayudas a la navegaci�n mar�tima, que se afecten a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias para esta finalidad.
• f) Los espacios de agua incluidos en la zona de servicio de los puertos.

2. Se considera dominio p�blico portuario estatal el dominio p�blico mar�timo-terrestre afecto a los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal.

3. El dominio p�blico mar�timo-terrestre ocupado por un puerto de competencia de una Comunidad Aut�noma mantiene su titularidad estatal, si bien tiene la condici�n de adscrito a dicha Comunidad.

Art�culo 68 Zona de servicio en puertos gestionados en r�gimen concesional

La zona de servicio de un puerto otorgado en concesi�n estar� compuesta por el dominio p�blico cuya ocupaci�n ha sido autorizada y los espacios de titularidad particular que, sin ser dominio p�blico, se hallen incorporados a dicha zona de servicio en virtud de lo dispuesto en el t�tulo concesional.

Art�culo 69 Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios

1. El Ministerio de Fomento determinar� en los puertos de titularidad estatal una zona de servicio que incluir� los espacios de tierra y de agua necesarios para el desarrollo de los usos portuarios a que se refiere el art�culo 72.1 de esta ley, los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo de la actividad portuaria y aquellos que puedan destinarse a usos vinculados a la interacci�n puerto-ciudad mencionados en dicho art�culo. Esta determinaci�n se efectuar� a trav�s de la Orden Ministerial de Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios.

2. El espacio de agua incluido en la zona de servicio comprender� las �reas de agua y d�rsenas donde se realicen las operaciones portuarias de carga, descarga y trasbordo de mercanc�as y pesca, de embarque y desembarque de pasajeros, donde se presten los servicios t�cnico-n�uticos y donde tenga lugar la construcci�n, reparaci�n y desguace de buques a flote, as� como las �reas de atraque, reviro y maniobra de los buques y embarcaciones, los canales de acceso y navegaci�n y las zonas de espera y de fondeo, incluyendo los m�rgenes necesarios para la seguridad mar�tima y para la protecci�n ante acciones terroristas y antisociales. Tambi�n comprender� los espacios de reserva necesarios para la ampliaci�n del puerto. El espacio de agua se subdividir� en dos zonas:

• a) Zona I, o interior de las aguas portuarias, que abarcar� los espacios de agua abrigados ya sea de forma natural o por el efecto de diques de abrigo.
• b) Zona II, o exterior de las aguas portuarias, que comprender� el resto de las aguas.

3. La Autoridad Portuaria elaborar� el expediente de propuesta de Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios, que incluir� la definici�n exterior e interior del dominio p�blico portuario, los usos previstos para cada una de las diferentes �reas en las que se divida la zona de servicio del puerto a los que se refiere el art�culo 72 de esta ley, y la justificaci�n de la necesidad o conveniencia de tales usos, seg�n criterios transparentes, objetivos, no discriminatorios y de fomento de la competencia en la prestaci�n de servicios.

Asimismo, se incluir�n los espacios necesarios para que los �rganos de las Administraciones p�blicas puedan ejercer competencias de vigilancia, seguridad p�blica, inspecci�n, control de entradas y salidas de personas y mercanc�as del territorio nacional, identificaci�n y otras que, por su relaci�n directa con la actividad portuaria, deban desarrollarse necesariamente en el puerto conforme a lo dispuesto en el art�culo 72.2 de esta ley.

4. Una vez elaborado el expediente de propuesta de Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios por la Autoridad Portuaria, se seguir� el siguiente procedimiento administrativo:

• a) La Autoridad Portuaria solicitar� informe de las Administraciones urban�sticas, de la Administraci�n con competencia en materia de costas, de pesca en aguas interiores, de ordenaci�n del sector pesquero y deportes, as� como en aquellos otros �mbitos sectoriales sobre los que pueda incidir la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios, que deber�n informar en los aspectos relativos a sus propias competencias.
• b) Simult�neamente, la Autoridad Portuaria someter� a informaci�n p�blica el expediente elaborado por un plazo de 45 d�as, durante el cual los interesados podr�n formular alegaciones. Tras la conclusi�n del plazo de informaci�n p�blica y del tr�mite de consultas, la Autoridad Portuaria dar� respuesta a los interesados incorporando al expediente la documentaci�n resultante de los tr�mites efectuados y procediendo a las modificaciones de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios que sean oportunas, a la vista de las alegaciones.
• c) Cumplimentada dicha tramitaci�n, se remitir� el expediente con la propuesta de Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios a Puertos del Estado. En el caso de que el informe de la Administraci�n con competencia en materia de costas haya sido negativo o la Autoridad Portuaria no haya recogido en su propuesta sus sugerencias, Puertos del Estado convocar� a la Autoridad Portuaria y al �rgano competente de la citada Administraci�n de costas a un periodo de consultas durante el plazo de un mes desde la recepci�n de la propuesta, a fin de que puedan contrastar sus posiciones y a fin de que por este �ltimo, a trav�s del correspondiente informe, se formulen las observaciones y sugerencias finales que considere oportunas para que, en su caso, sean tomadas en consideraci�n. En el caso de que dicho �rgano competente en materia de costas no emita informe en el plazo m�ximo de un mes despu�s de la finalizaci�n del proceso de consultas, se entender� que es favorable a la propuesta de la Autoridad Portuaria.
• d) Simult�neamente, Puertos del Estado recabar� informe del Ministerio de Defensa, desde la perspectiva de su posible incidencia sobre los intereses de la defensa nacional, del Ministerio del Interior, en lo que se refiere a los aspectos de seguridad p�blica y de control de entradas y salidas de personas del territorio nacional, del Ministerio de Econom�a y Hacienda en lo que se refiere a los aspectos de vigilancia y control aduanero previsto en la normativa comunitaria y nacional sobre la materia en la entrada y salida de mercanc�as y personas con destino o procedencia el territorio aduanero comunitario nacional y, cuando proceda, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en aspectos relacionados con la construcci�n naval. Estos informes deber�n emitirse en el plazo de dos meses desde la recepci�n de la propuesta, entendi�ndose en sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que el informe se haya emitido de forma expresa.
• e) Cuando la propuesta de delimitaci�n incluya terrenos y bienes del Patrimonio del Estado destinados en ese momento a usos y finalidades distintos, Puertos del Estado la someter� a informe vinculante del Ministerio de Econom�a y Hacienda. Asimismo, cuando la propuesta de delimitaci�n incluya terrenos y bienes afectos al Ministerio del Interior o al Ministerio de Defensa, se someter� a informe vinculante de dichos ministerios. Dicho tr�mite se efectuar�, cuando proceda, simult�neamente con la petici�n de informe indicada en el apartado d), y se entender� favorable si no se emite de forma expresa en el plazo de dos meses desde la recepci�n de la documentaci�n ampliable a tres meses cuando as� lo exijan las circunstancias del destino actual o previsible que han de ser ponderadas, previa comunicaci�n expresa del Departamento que solicite la ampliaci�n en la que se consignen dichas circunstancias, que deber�n remitirse a Puertos del Estado con anterioridad a la finalizaci�n del plazo inicial.
• f) Recibidos los informes o transcurrido el plazo para su emisi�n, Puertos del Estado emitir� informe que lo elevar�, junto al expediente, al Ministerio de Fomento. En el caso de que el informe final de la Administraci�n competente en materia de costas resulte desfavorable, Puertos del Estado har� constar expresamente en su informe esta circunstancia, debiendo motivar las razones por las que �stas deben ser tomadas en consideraci�n, as� como aqu�llas que no puedan aceptarse.
• g) Corresponde al Ministro de Fomento la aprobaci�n de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios.

5. La aprobaci�n de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios llevar� impl�cita la declaraci�n de utilidad p�blica a efectos expropiatorios de los bienes de propiedad privada y de rescate de las concesiones que requiera la actuaci�n portuaria en el �mbito de dicha delimitaci�n, as� como la afectaci�n al uso portuario de los bienes de dominio p�blico y de los bienes patrimoniales incluidos en la zona de servicio que sean de inter�s para el puerto.

6. Aprobada la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios, el texto �ntegro del acuerdo adoptado en el acto de aprobaci�n de la misma se publicar� en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

Art�culo 70 Modificaci�n de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios

1. Las modificaciones de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios que tengan car�cter sustancial se someter�n al mismo procedimiento de aprobaci�n indicado en el art�culo anterior.

La modificaci�n de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios que no tenga car�cter sustancial ser� aprobada por Puertos del Estado, a propuesta de la Autoridad Portuaria, previo informe de las Administraciones urban�sticas si afectara a sus competencias.

Antes de la remisi�n de la propuesta de la modificaci�n no sustancial de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios a Puertos del Estado, la Autoridad Portuaria abrir� el tr�mite de informaci�n p�blica, en la forma establecida en el art�culo anterior, si bien el plazo de informaci�n p�blica de la propuesta de modificaci�n ser� de 15 d�as.

2. Se entiende por modificaci�n no sustancial aqu�lla producida dentro de la zona de servicio del puerto, motivada por razones de explotaci�n portuaria, que no suponga una alteraci�n significativa de la delimitaci�n interna de las zonas en que se divide el puerto a efectos de asignaci�n de los usos a que se refiere el art�culo 72 de esta ley. Tambi�n, tendr�n el car�cter de modificaci�n no sustancial la incorporaci�n al espacio de tierra de las ampliaciones de infraestructuras e instalaciones portuarias que sean complementarias de las ya existentes, as� como las consecuencias que tenga dicha incorporaci�n en el espacio de agua y en las zonas en las que se divide, siempre que se sit�en dentro de la zona de servicio del puerto. De estas modificaciones se dar� cuenta al Ministro de Fomento y se publicar�n en el Bolet�n Oficial del Estado.

A estos efectos, tendr� la consideraci�n de alteraci�n significativa aqu�lla que suponga una alteraci�n individual o acumulada superior al 15 por ciento de la superficie asignada a un determinado uso, salvo la que afecte a usos vinculados a la interacci�n puerto-ciudad, en cuyo caso tendr� el car�cter de alteraci�n significativa.

3. La aprobaci�n o la modificaci�n de un Plan Director de Infraestructuras podr� determinar la modificaci�n sustancial de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios con el objeto de incorporar al mismo, en su caso, los terrenos o espacios de agua necesarios para su ejecuci�n o desarrollo.

Art�culo 71 Efectos de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios sobre las concesiones y autorizaciones

1. No se podr�n otorgar concesiones o autorizaciones en �reas asignadas a usos no compatibles con su objeto concesional, de acuerdo con lo establecido en la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios que se encuentre en vigor. Asimismo, las concesiones o autorizaciones otorgadas que resulten incompatibles con las determinaciones establecidas en una nueva Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios deber�n adaptarse a la misma. A tal efecto, deber� procederse a la revisi�n de las condiciones que fuere preciso o, en su caso, al rescate de la concesi�n seg�n lo establecido en los art�culos 89 y 99 de esta ley.

2. Transitoriamente, y en tanto no se proceda a la revisi�n de las concesiones o autorizaciones, o, en su caso, al rescate de las mismas conforme a lo previsto en el apartado anterior, las concesiones y autorizaciones seguir�n sujetas a las mismas condiciones en que se otorgaron, sin que pueda autorizarse pr�rroga del plazo de la concesi�n, modificaci�n o transferencia de la misma sin que se haya producido la revisi�n de las condiciones que resulten incompatibles con la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios.

Art�culo 72 Usos y actividades permitidas en el dominio p�blico portuario

1. En el dominio p�blico portuario s�lo podr�n llevarse a cabo actividades, instalaciones y construcciones acordes con los usos portuarios y de se�alizaci�n mar�tima, de conformidad con lo establecido en esta ley.

A tal efecto, tienen la consideraci�n de usos portuarios los siguientes:

• a) Usos comerciales, entre los que figuran los relacionados con el intercambio entre modos de transporte, los relativos al desarrollo de servicios portuarios y otras actividades portuarias comerciales.
• b) Usos pesqueros.
• c) Usos n�utico-deportivos.
• d) Usos complementarios o auxiliares de los anteriores, incluidos los relativos a actividades log�sticas y de almacenaje y los que correspondan a empresas industriales o comerciales cuya localizaci�n en el puerto est� justificada por su relaci�n con el tr�fico portuario, por el volumen de los tr�ficos mar�timos que generan o por los servicios que prestan a los usuarios del puerto.

En aquellos terrenos que no re�nan las caracter�sticas naturales de bienes de dominio p�blico mar�timo-terrestre definidos en el art�culo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y que, por causa de la evoluci�n de las necesidades operativas de los tr�ficos portuarios hayan quedado en desuso o hayan perdido su funcionalidad o idoneidad t�cnica para la actividad portuaria, podr�n admitirse en el dominio p�blico portuario espacios destinados a usos vinculados a la interacci�n puerto-ciudad, tales como equipamientos culturales, recreativos, cert�menes feriales, exposiciones y otras actividades comerciales no estrictamente portuarias, siempre que no se perjudique el desarrollo futuro del puerto y las operaciones de tr�fico portuario y se ajusten a lo establecido en el planeamiento urban�stico. Las Autoridades Portuarias no podr�n participar directa o indirectamente en la promoci�n, explotaci�n o gesti�n de las instalaciones y actividades que se desarrollen en estos espacios, salvo las relativas a equipamientos culturales y exposiciones en el caso de que sean promovidas por alguna administraci�n p�blica.

En ning�n caso se podr� autorizar la realizaci�n de rellenos en el dominio p�blico portuario que no tengan como destino un uso portuario.

Con el objeto de preservar el patrimonio arquitect�nico que constituyen los faros, en los espacios del dominio p�blico portuario afectados al servicio de se�alizaci�n mar�tima se podr�n autorizar usos y actividades distintos de los de se�alizaci�n mar�tima, de acuerdo con lo previsto en los p�rrafos anteriores, siempre que los mismos no condicionen o limiten la prestaci�n del servicio que en cada momento sea el apropiado, teniendo en cuenta las necesidades del tr�fico y de la tecnolog�a, sin que en ning�n caso sean indemnizables las modificaciones que se impongan por dicho motivo. Excepcionalmente, por razones de inter�s general debidamente acreditadas y previo informe de Puertos del Estado y de la Administraci�n competente en materia de costas, el Consejo de Ministros podr� levantar la prohibici�n de instalaciones hoteleras, as� como albergues u hospedajes que pudieran favorecer el desarrollo de actividades culturales, o similares, de inter�s social, en espacios del dominio p�blico portuario destinados al servicio de se�alizaci�n mar�tima que se encuentren situados en la zona de 100 metros medidos desde el l�mite interior de la ribera del mar o de 20 metros si los suelos tienen la clasificaci�n de suelo urbano, siempre que no se realicen nuevas edificaciones y no se condicione o limite la prestaci�n del servicio.

En el caso de que las instalaciones de se�alizaci�n mar�tima, en las que se pretendan los citados usos, se ubiquen fuera de la zona de 100 metros medidos desde el l�mite interior de la ribera del mar, o de 20 metros, si los terrenos tienen la clasificaci�n de suelo urbano, el Ministro de Fomento, previo informe de Puertos del Estado, podr� levantar la mencionada prohibici�n.

Las obras que supongan incremento de volumen sobre la edificaci�n ya existente s�lo podr�n ubicarse fuera de la zona de 100 o 20 metros respectivamente a que se ha hecho referencia.

Tambi�n excepcionalmente, por razones de inter�s general debidamente acreditadas y con el fin de su preservaci�n, en otras infraestructuras en desuso distintas de los faros, situadas dentro del dominio p�blico portuario sujetas a protecci�n siempre que formen parte del patrimonio hist�rico, se podr� levantar la prohibici�n de instalaciones hoteleras, as� como albergues u hospedajes, siempre que no condicionen o limiten la prestaci�n de los servicios portuarios o el control aduanero. El levantamiento de la prohibici�n se llevar� a cabo en los mismos t�rminos y condiciones que las establecidas para los faros. P�rrafo final del n�mero 1 del art�culo 72 introducido, en su actual redacci�n, por el apartado uno del art�culo 56 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (�B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014

2. La ocupaci�n de espacios de dominio p�blico portuario destinados a usos portuarios por los �rganos o entidades de cualquier Administraci�n p�blica, para el cumplimiento de los fines de su competencia, s�lo podr� autorizarse para usos o actividades que, por su relaci�n directa con la actividad portuaria, deban desarrollarse necesariamente dentro de los mismos.

3. Est�n prohibidas aquellas ocupaciones y utilizaciones del dominio p�blico portuario que se destinen a edificaciones para residencia o habitaci�n, al tendido a�reo de l�neas el�ctricas de alta tensi�n y a la publicidad comercial a trav�s de carteles o vallas, medios ac�sticos o audiovisuales situados en el exterior de las edificaciones. A estos efectos, no se considera publicidad los carteles informativos y r�tulos indicadores de los propios establecimientos o empresas titulares de una autorizaci�n o concesi�n administrativa de la Autoridad Portuaria.

4. Excepcionalmente, por razones de inter�s general debidamente acreditadas y previo informe de Puertos del Estado, el Consejo de Ministros podr� levantar la prohibici�n de instalaciones hoteleras en espacios del dominio p�blico portuario destinados a zonas de actividades log�sticas y a usos vinculados a la interacci�n puerto-ciudad, debiendo tales usos hoteleros acomodarse al plan especial de ordenaci�n de la zona de servicio del puerto o instrumento equivalente. Dichas instalaciones no podr�n ubicarse en los primeros 20 metros medidos tierra adentro a partir del l�mite interior de la ribera del mar o del cantil del muelle.

El tendido a�reo de l�neas el�ctricas de alta tensi�n podr� ser autorizado por el Ministro de Fomento cuando se aprecien circunstancias excepcionales y de utilidad p�blica.

La Autoridad Portuaria podr� autorizar la publicidad para actividades deportivas, sociales y culturales que ocasionalmente se desarrollen en el dominio p�blico portuario.

Art�culo 73 R�gimen de utilizaci�n del dominio p�blico portuario

1. La utilizaci�n del dominio p�blico portuario se regir� por lo establecido en esta ley, en el Reglamento de Explotaci�n y Polic�a y en las correspondientes Ordenanzas Portuarias, las cuales establecer�n las zonas abiertas al uso general y, en su caso, gratuito. En lo no previsto en las anteriores disposiciones ser� de aplicaci�n la legislaci�n de costas.

2. Los usos y actividades que presenten circunstancias de exclusividad, intensidad, peligrosidad o rentabilidad exigir�n el otorgamiento de la correspondiente autorizaci�n o concesi�n, con sujeci�n a lo previsto en esta ley y en los Pliegos de Condiciones Generales que se aprueben, que se publicar�n en el Bolet�n Oficial del Estado.

El uso de la l�mina de agua para actividades de acuicultura mediante la ocupaci�n por artefactos flotantes tales como bateas, mejilloneras, viveros flotantes u otras instalaciones, precisar� igualmente de autorizaci�n o concesi�n, seg�n proceda, devengando las correspondientes tasas, de conformidad con lo previsto en esta ley.

3. Cuando alg�n �rgano de la Administraci�n General del Estado o cualquier organismo o entidad vinculada o dependiente de la misma requiera la utilizaci�n del dominio p�blico portuario, solicitar� de la Autoridad Portuaria correspondiente los bienes de dominio p�blico necesarios, quien autorizar� dicha utilizaci�n siempre que sea compatible con la normal explotaci�n del puerto y durante el tiempo que sea preciso, debiendo suscribir el correspondiente convenio en el que se establecer�n las condiciones de la misma, incluyendo las tasas que, en su caso, procedan y los costes que debe asumir aqu�l.

Cuando la Autoridad Portuaria considere que la solicitud es incompatible con la normal explotaci�n del puerto, la elevar� a Puertos del Estado quien, una vez emitido el correspondiente informe, lo trasladar� al Ministro de Fomento quien resolver� sobre el otorgamiento de la autorizaci�n, atendiendo al inter�s general.

Cuando sea precisa la utilizaci�n del dominio p�blico portuario por las Administraciones de las Comunidades Aut�nomas, por las entidades que integran la Administraci�n Local o por cualquier organismo o entidad dependiente de cualquiera de ellas, se proceder� de acuerdo con lo establecido en el p�rrafo anterior, respecto de aquellas Comunidades Aut�nomas que prevean en su legislaci�n un r�gimen similar de utilizaci�n de bienes demaniales de su titularidad por la Administraci�n General del Estado o sus organismos p�blicos para su dedicaci�n a un uso o servicio de su competencia. A falta de dicha previsi�n, deber�n solicitar el otorgamiento de la correspondiente concesi�n o autorizaci�n, de acuerdo con lo establecido en esta ley.

Lo dispuesto en este apartado y en el siguiente se entender� sin perjuicio de la aplicaci�n de la normativa espec�fica sobre recintos aduaneros.

4. Las autorizaciones y concesiones otorgadas seg�n esta ley no eximen a sus titulares de obtener los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que sean exigidos por otras disposiciones legales. No obstante, cuando �stos se obtengan con anterioridad al t�tulo administrativo exigible conforme a esta ley, su eficacia quedar� demorada hasta que se otorgue el mismo.

5. Los titulares de autorizaciones y concesiones deber�n comprometerse al desarrollo de una actividad m�nima o tr�fico m�nimo que garantice una explotaci�n razonable del dominio p�blico.

Art�culo 74 Clases de autorizaciones

Estar�n sujetas a autorizaci�n de la Autoridad Portuaria:

• a) La utilizaci�n de instalaciones portuarias fijas por los buques, el pasaje y las mercanc�as, que se regir� por el Reglamento de Explotaci�n y Polic�a y las correspondientes Ordenanzas Portuarias.
• b) La ocupaci�n del dominio p�blico portuario con bienes muebles o instalaciones desmontables o sin ellos, por plazo no superior a tres a�os, que se otorgar� de conformidad con lo dispuesto en esta secci�n.

Art�culo 75 �mbito de aplicaci�n

1. La ocupaci�n del dominio p�blico portuario por plazo no superior a tres a�os, incluidas pr�rrogas, con bienes muebles o instalaciones desmontables, o sin ellos, estar�n sujetas a autorizaci�n previa de la Autoridad Portuaria.

2. Estas autorizaciones demaniales se otorgar�n, a t�tulo de precario, con sujeci�n al correspondiente Pliego de Condiciones Generales de autorizaciones de ocupaci�n del dominio p�blico portuario que apruebe el Ministro de Fomento y a las condiciones particulares que determine la Autoridad Portuaria.

3. Las autorizaciones s�lo podr�n otorgarse para los usos y actividades permitidas en el art�culo 72 y deber�n ajustarse a las determinaciones establecidas en el plan especial de ordenaci�n de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, en la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios.

4. Las autorizaciones se otorgar�n con car�cter personal e intransferible �inter vivos� y su uso no podr� ser cedido a terceros, salvo las de ocupaci�n de dominio p�blico que constituyan soporte de una autorizaci�n de vertidos de tierra al mar.

Art�culo 76 Iniciaci�n del procedimiento

El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en esta secci�n se podr� iniciar a solicitud del interesado o por concurso convocado al efecto por la Autoridad Portuaria.

Art�culo 77 Requisitos de la solicitud

1. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre la ocupaci�n del dominio p�blico portuario, el interesado deber� formular una solicitud acompa�ada de:

• a) Datos identificativos del solicitante o, en su caso, de los part�cipes en la comunidad o entidad sin personalidad jur�dica.
• b) Memoria y planos de conjunto o de detalle necesarios de los bienes e instalaciones a desarrollar, en los que se especifique la extensi�n de la zona de dominio p�blico portuario a ocupar.
• c) Descripci�n de la actividad a desarrollar y, en su caso, plazo de la misma.
• d) Informaci�n econ�mico-financiera de la actividad a desarrollar.
• e) Otros documentos y justificaciones que la Autoridad Portuaria considere necesarios y su exigencia est� justificada por raz�n imperiosa de inter�s general.

2. Las solicitudes que se opongan a lo dispuesto en el Plan Estrat�gico, en el Plan Director, en la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios, en el plan especial, en su caso, o en la normativa vigente, no se admitir�n, archiv�ndose en el plazo m�ximo de dos meses, sin m�s tr�mite que la audiencia previa al peticionario.

Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos y �stos fueran susceptibles de subsanaci�n, se proceder� para ello en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.

Art�culo 78 Procedimiento de otorgamiento

1. La Autoridad Portuaria examinar� la documentaci�n presentada y determinar� su adecuaci�n y viabilidad.

2. Se solicitar� informe de otras Administraciones y organismos, cuando �ste fuera preceptivo o se estime conveniente recabarlo.

3. Previo informe del Director y audiencia del interesado cuando proceda, corresponde al Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria el otorgamiento o denegaci�n con car�cter discrecional y sin perjuicio de la oportuna motivaci�n, de las autorizaciones cuyo plazo de vigencia sea superior a un a�o, y al Presidente el de aquellas que no excedan de dicho plazo.

Art�culo 79 Concursos

1. La Autoridad Portuaria podr� convocar concursos para el otorgamiento de autorizaciones de ocupaci�n del dominio p�blico portuario.

2. El �rgano competente para la resoluci�n del concurso aprobar� el Pliego de Bases que ha de regir el mismo, el cual fijar� los requisitos para participar en el concurso, los criterios para su adjudicaci�n y ponderaci�n de los mismos, as� como el Pliego de Condiciones que regular�n el desarrollo de la autorizaci�n, que deber� ajustarse al Pliego de Condiciones Generales de autorizaciones de ocupaci�n del dominio p�blico portuario que apruebe el Ministro de Fomento.

3. La convocatoria del concurso se publicar� en el Bolet�n Oficial de la Comunidad Aut�noma, pudi�ndose presentar ofertas en el plazo establecido, que no podr� ser inferior a 20 d�as. Dichas ofertas ser�n abiertas en acto p�blico.

4. El concurso ser� resuelto por el �rgano competente para el otorgamiento de la autorizaci�n.

5. La oferta seleccionada deber� someterse a la tramitaci�n prevista en el art�culo anterior para el otorgamiento, en su caso, de la correspondiente autorizaci�n.

Art�culo 80 Condiciones de otorgamiento

La autorizaci�n deber� contener, al menos, las siguientes condiciones:

• a) Objeto de la autorizaci�n.
• b) Obras e instalaciones autorizadas.
• c) Plazo de la autorizaci�n.
• d) Superficie de dominio p�blico cuya ocupaci�n se autoriza.
• e) Condiciones de protecci�n del medio ambiente que, en su caso, procedan.
• f) Condiciones especiales que deban establecerse en las autorizaciones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegaci�n, entre las cuales deber�n figurar, al menos, aquellas que garanticen la eficacia del servicio, accesos y medidas de seguridad.
• g) En el caso de ocupaci�n de espacio de agua, el balizamiento que deba establecerse.
• h) Tasa de ocupaci�n y tasa de actividad.
• i) Garant�as a constituir.
• j) Causas de caducidad conforme a lo previsto en el art�culo 98 de esta ley.
• k) Otras condiciones que sean pertinentes.

Art�culo 81 �mbito de aplicaci�n

1. Estar� sujeta a previa concesi�n otorgada por la Autoridad Portuaria la ocupaci�n del dominio p�blico portuario, con obras o instalaciones no desmontables o usos por plazo superior a tres a�os.

2. Las concesiones s�lo podr�n otorgarse para obras, instalaciones o usos que se ajusten a las determinaciones establecidas en el plan especial de ordenaci�n de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios, y se someter�n al correspondiente Pliego de Condiciones Generales para el otorgamiento de concesiones demaniales que apruebe el Ministro de Fomento y a las condiciones particulares que determine la Autoridad Portuaria, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 139 de esta ley.

3. Para el otorgamiento de una concesi�n ser� preciso que la Autoridad Portuaria tenga a disposici�n los terrenos y espacios de agua objeto de la misma, salvo en aquellos supuestos en los que, pr�xima la fecha de extinci�n de una concesi�n, se tramite el otorgamiento de una nueva sobre los mismos terrenos y espacios de agua, y en aquellos otros supuestos en los que sea precisa la ejecuci�n de obras por la Autoridad Portuaria previa a la puesta a disposici�n. En estos supuestos, el t�rmino inicial de la concesi�n coincidir� con la fecha de extinci�n de aqu�lla o con la fecha de finalizaci�n de las obras por la Autoridad Portuaria. No obstante, no podr�n transcurrir m�s de dos a�os desde el acuerdo de otorgamiento de la concesi�n hasta la efectiva puesta a disposici�n de los terrenos.

4. En el t�tulo concesional se incorporar�n, adem�s de las condiciones relativas a la ocupaci�n del dominio p�blico portuario, las relativas a la actividad o a la prestaci�n del servicio.

5. La concesi�n o autorizaci�n de instalaciones de atraque deber� incorporar la de la correspondiente zona de maniobra, sin perjuicio de que, excepcionalmente y por razones derivadas de la explotaci�n portuaria o insuficiencia de instalaciones de atraque disponibles, la Autoridad Portuaria impondr�, en el momento del otorgamiento del correspondiente t�tulo administrativo o posteriormente, la utilizaci�n obligatoria de las instalaciones en concesi�n o autorizaci�n a favor de terceros prestadores de servicios portuarios. En este caso, los beneficiarios deber�n abonar al titular de la concesi�n o autorizaci�n la correspondiente tarifa, que deber� ser fijada con criterios de objetividad, transparencia y no discriminaci�n y que no podr� exceder de la cuant�a m�xima aprobada por la Autoridad Portuaria en el correspondiente t�tulo. El Reglamento de Explotaci�n y Polic�a determinar� las razones objetivas derivadas de la explotaci�n portuaria o de insuficiencia de instalaciones de atraque disponibles que justifiquen la utilizaci�n obligatoria a favor de terceros prestadores de servicios portuarios.

El Consejo de Administraci�n aprobar�, con car�cter general, los supuestos de cesi�n, las condiciones de la misma y las tarifas m�ximas a percibir conforme a lo dispuesto en esta ley por los titulares de las concesiones o autorizaciones, en funci�n de las caracter�sticas de las instalaciones portuarias.

Cuando una instalaci�n fija otorgada en concesi�n o autorizaci�n impida el uso por terceros de una instalaci�n de atraque, �sta deber� ser asimismo incorporada a dicha concesi�n o autorizaci�n.

Art�culo 82 Plazo de las concesiones

1. El plazo de las concesiones ser� el que se determine en el t�tulo correspondiente y no podr� ser superior a 50 a�os. Para la fijaci�n del mismo se tendr�n en cuenta los siguientes criterios:

• a) Vinculaci�n del objeto de la concesi�n a la actividad portuaria.
• b) Disponibilidad de espacio de dominio p�blico portuario.
• c) Volumen de inversi�n y estudio econ�mico financiero.
• d) Plazo de ejecuci�n de las obras contenidas en el proyecto.
• e) Adecuaci�n a la planificaci�n y gesti�n portuarias.
• f) Incremento de actividad que genere en el puerto.
• g) Vida �til de la inversi�n a realizar por el concesionario.

2. El vencimiento del plazo de la concesi�n deber� coincidir con el de la autorizaci�n de actividad o el de la licencia de prestaci�n del servicio, y ser� improrrogable salvo en los siguientes supuestos:

• a) Cuando en el t�tulo de otorgamiento se haya previsto expresamente la posibilidad de una o varias pr�rrogas, en cuyo caso, a petici�n del titular y a juicio de la Autoridad Portuaria, podr� ser prorrogado, sin que el plazo inicial unido al de las pr�rrogas pueda superar el plazo m�ximo de 50 a�os.

  En las concesiones que tengan como objeto la prestaci�n de servicios portuarios, la suma del plazo inicial previsto en la concesi�n y el de las pr�rrogas no podr� exceder del establecido en el art�culo 114.1 que le sea de aplicaci�n en aquellos supuestos en los que el n�mero de prestadores del servicio haya sido limitado.

• b) Cuando en el t�tulo de otorgamiento no se haya previsto la posibilidad de pr�rroga, pero el concesionario lleve a cabo una inversi�n relevante no prevista inicialmente en la concesi�n y que haya sido autorizada por la Autoridad Portuaria, tanto en la concesi�n como, en su caso, en la concesi�n modificada por ampliaci�n de su superficie siempre que formen una unidad de explotaci�n y que, a juicio de la Autoridad Portuaria, sea de inter�s para mejorar la productividad, la eficiencia energ�tica o la calidad ambiental de las operaciones portuarias, o suponga la introducci�n de nuevas tecnolog�as o procesos que incrementen su competitividad y que, en todo caso, sea superior al 20 por ciento del valor actualizado de la inversi�n inicialmente prevista en el t�tulo concesional, el plazo de vencimiento podr� ser prorrogado, no pudiendo superar en total el plazo m�ximo de 50 a�os. La pr�rroga de la concesi�n determinar� la modificaci�n de las condiciones de la misma, que deber�n ser aceptadas por el concesionario con anterioridad a la resoluci�n de otorgamiento de la pr�rroga.
• c) Excepcionalmente, la Autoridad Portuaria, previo informe vinculante de Puertos del Estado, podr� autorizar pr�rrogas no previstas en el t�tulo administrativo que, unidas al plazo inicial, superen en total el plazo de 50 a�os, en alguno de los siguientes supuestos:
  • c1) En aquellas concesiones que sean de inter�s estrat�gico o relevante para el puerto o para el desarrollo econ�mico de su zona de influencia, o supongan el mantenimiento en el puerto de la competencia en el mercado de los servicios portuarios, cuando se comprometa a llevar a cabo una nueva inversi�n adicional que suponga una mejora de la eficacia global y de la competitividad de la actividad desarrollada, en los t�rminos se�alados en la letra b) anterior, salvo el importe de la nueva inversi�n adicional que deber� ser superior al 50 por ciento del valor actualizado de la prevista en el t�tulo concesional.
  • c2) Cuando el concesionario efect�e contribuci�n, que no tendr� naturaleza tributaria, a la financiaci�n de alguno de los siguientes supuestos para mejorar la posici�n competitiva de los puertos en su �rea de influencia y la intermodalidad en el transporte de mercanc�as:
    • Infraestructuras de conexi�n terrestre entre las redes generales de transporte de uso com�n y las vigentes zonas de servicio de los puertos o los puertos secos en cuya titularidad participe un organismo p�blico portuario.
    • Adaptaci�n de las infraestructuras en la red general ferroviaria de uso com�n para operar trenes de por lo menos 750 m de longitud.
    • Mejora de las redes generales de transporte de uso com�n, a los efectos de potenciar la competitividad del transporte intermodal y el transporte ferroviario de mercanc�as.

  Este compromiso econ�mico, que no tendr� naturaleza tributaria, se incluir� en la concesi�n modificada y deber� ser ejecutado en el plazo m�ximo de seis meses desde el otorgamiento de la pr�rroga de la concesi�n. El importe de este compromiso econ�mico no podr� ser inferior a la mayor de las siguientes cuant�as:

  • La diferencia de valor, en el momento de la solicitud, entre la concesi�n sin pr�rroga y el de la concesi�n prorrogada. Estas valoraciones deber�n ser realizadas por una empresa independiente designada por la Autoridad Portuaria y a costa del concesionario.
  • El 20 por ciento de la inversi�n inicial actualizada.

  En los supuestos de las letras a), b) y c1) anteriores, la suma de los plazos de las pr�rrogas no podr� ser superior a la mitad del plazo inicial. Para el otorgamiento de estas pr�rrogas ser� necesario que haya transcurrido, al menos, la tercera parte del plazo de vigencia de la concesi�n, salvo cuando por circunstancias excepcionales sea autorizado previamente por Puertos del Estado. En estos supuestos, ser� necesario que se haya ejecutado el nivel de inversi�n comprometido y los plazos de ejecuci�n.

  En el supuesto de la letra c2) el plazo m�ximo de la pr�rroga, unida al plazo inicial, podr� alcanzar 75 a�os y podr� solicitarse siempre que se hayan ejecutado los niveles de inversi�n comprometidos para estar en explotaci�n de acuerdo con lo previsto en el t�tulo concesional, con un m�nimo del 20% de la inversi�n inicial actualizada.

  En todos los supuestos ser� necesario que el concesionario se encuentre al corriente del cumplimiento de las dem�s obligaciones derivadas de la concesi�n.

• d) ...
• Letra d) del n�mero 2 del art�culo 82 derogada por la letra a) de la disposici�n derogatoria �nica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052) (�B.O.E.� 13 mayo). Vigencia: 14 mayo 2017

Art�culo 82 redactado por el apartado dos del art�culo 56 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (�B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014

Art�culo 83 Iniciaci�n del procedimiento. Otorgamiento directo

El procedimiento de otorgamiento de una concesi�n se podr� iniciar a solicitud del interesado, incluyendo un tr�mite de competencia de proyectos, o por concurso convocado al efecto por la Autoridad Portuaria.

No obstante lo previsto en el apartado anterior, la Autoridad Portuaria podr� acordar el otorgamiento directo de concesiones demaniales a un solicitante, cuando sean compatibles con sus objetivos, en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el solicitante sea otra Administraci�n p�blica o, en general, cualquier persona jur�dica de derecho p�blico o privado perteneciente al sector p�blico, y para el cumplimiento de sus propias competencias o funciones, siempre que las mismas no se realicen o no puedan realizarse en r�gimen de concurrencia con la iniciativa privada. En ning�n caso se podr� acordar el otorgamiento directo cuando el objeto concesional est� relacionado con la prestaci�n de servicios portuarios, salvo que se den los casos de ausencia o insuficiencia de iniciativa privada previstos en esta ley. A estos efectos, se entender� por persona jur�dica de derecho privado perteneciente al sector p�blico a la sociedad mercantil en cuyo capital sea mayoritaria la participaci�n directa o indirecta de una o varias Administraciones P�blicas o personas jur�dicas de derecho p�blico.
• b) Cuando fuera declarado desierto el concurso convocado para el otorgamiento de una concesi�n, o �ste hubiera resultado fallido como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones previas a la formalizaci�n del otorgamiento por parte del adjudicatario, siempre que no hubiera transcurrido m�s de un a�o desde la fecha de su celebraci�n, el objeto concesional sea el mismo y las condiciones de otorgamiento no sean inferiores a las anunciadas para el concurso o de aqu�llas en que se hubiese producido la adjudicaci�n. En el caso de que el concurso resultara fallido, cuando haya habido m�s de un licitador en el concurso que cumpla las condiciones de otorgamiento, la concesi�n se otorgar� a la oferta que resulte m�s favorable de entre las restantes, de acuerdo con lo dispuesto en el Pliego de Bases del concurso. En el caso de que el concurso hubiera sido declarado desierto, no se podr� otorgar la concesi�n en condiciones m�s favorables de las previstas en el Pliego de Bases del concurso.
• c) Cuando la superficie a ocupar por la concesi�n sea inferior a 2.500 metros cuadrados o para instalaciones lineales, tales como tuber�as de abastecimiento, saneamiento, emisarios submarinos, l�neas telef�nicas o el�ctricas, conducciones de gas, entre otras, que sean de uso p�blico o aprovechamiento general.

En estos casos, el procedimiento de otorgamiento de la concesi�n ser� el previsto en los apartados 2 y siguientes del art�culo 85, sin necesidad de convocatoria de concurso ni del tr�mite de competencia de proyectos.

Art�culo 84 Requisitos de la solicitud

1. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre la ocupaci�n del dominio p�blico portuario, el interesado deber� formular una solicitud a la que acompa�ar� los siguientes documentos y justificantes:

• a) Acreditaci�n de la personalidad del solicitante o, en su caso, de los part�cipes en la comunidad o entidad sin personalidad jur�dica.
• b) Acreditaci�n de solvencia econ�mica, t�cnica y profesional para hacer frente a las obligaciones resultantes de la concesi�n.
• c) Proyecto b�sico, que deber� adaptarse al plan especial de ordenaci�n de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, a la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios. Incluir� la descripci�n de las actividades a desarrollar, caracter�sticas de las obras e instalaciones a realizar, posibles efectos medioambientales y, en su caso, estudio de impacto ambiental, extensi�n de la zona de dominio p�blico portuario a ocupar, presupuesto estimado de las obras e instalaciones y otras especificaciones que determine la Autoridad Portuaria.
• d) Memoria econ�mico financiera de la actividad a desarrollar en la concesi�n.
• e) Cumplimiento de las condiciones espec�ficas para el ejercicio de la actividad objeto de la concesi�n.
• f) Garant�a provisional conforme a lo indicado en el art�culo 93 de esta ley.
• g) Otros documentos y justificaciones que sean pertinentes y cuya exigencia est� justificada por raz�n imperiosa de inter�s general.

2. No se admitir�n aquellas solicitudes que se opongan a lo dispuesto en la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios, o en la normativa vigente, o cuando como consecuencia de su otorgamiento se pueda originar dentro del puerto situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar a la libre competencia en la prestaci�n de los servicios portuarios o en las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria, archiv�ndose en el plazo m�ximo de dos meses, sin m�s tr�mite que la audiencia previa al peticionario.

Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos y �stos fueran susceptibles de subsanaci�n, se proceder� para ello en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.

Art�culo 85 Procedimiento de otorgamiento

1. Presentada una solicitud que se refiera a alguno de los supuestos previstos en las letras a), c) y d) del art�culo 86.1, la Autoridad Portuaria deber� convocar concurso, siguiendo la tramitaci�n prevista en el art�culo 86. En los dem�s casos, la Autoridad Portuaria podr� convocar concurso, o bien iniciar un tr�mite de competencia de proyectos, mediante anuncio, que se publicar� en el �Bolet�n Oficial del Estado�, en el que se indicar� la apertura de un plazo de un mes para la presentaci�n de otras solicitudes que tengan, seg�n se determine por la Autoridad Portuaria, el mismo o distinto objeto que aqu�lla, y que deber�n reunir los requisitos previstos en el art�culo anterior. En este tr�mite de competencia de proyectos se respetar� la confidencialidad de los proyectos y de la documentaci�n aportada.

Cuando en el tr�mite de competencia de proyectos se formulen varias solicitudes, el Consejo de Administraci�n, seleccionar� aqu�lla que, a su juicio, tenga mayor inter�s portuario, motivado en la captaci�n de nuevos tr�ficos, compatibilidad con otros usos, inversi�n, rentabilidad, entre otros, y continuar� la tramitaci�n conforme a lo indicado en los apartados siguientes, salvo en el supuesto previsto en el art�culo 86.1.b) en el que deber� convocarse un concurso. Si en dicho tr�mite no se presentan otras solicitudes, continuar� el procedimiento, de acuerdo con lo previsto en los siguientes apartados.

2. La Autoridad Portuaria proceder�, en su caso, a la confrontaci�n del proyecto sobre el terreno y espacio de agua con el fin de determinar su adecuaci�n y viabilidad.

3. Asimismo, se someter� a informaci�n p�blica, durante un plazo no inferior a 20 d�as, a fin de que se presenten alegaciones sobre la solicitud de concesi�n que se tramita. Este tr�mite podr� llevarse a cabo simult�neamente con la petici�n de informe a las Administraciones urban�sticas, cuando no se encuentre aprobado el plan especial de ordenaci�n de la zona de servicio del puerto. Cuando la solicitud tenga como objeto la ocupaci�n de espacios de dominio p�blico afectos al servicio de los faros, deber� emitirse informe favorable por Puertos del Estado.

El tr�mite de informaci�n p�blica servir� para cumplimentar el concerniente al procedimiento de evaluaci�n de impacto ambiental, en los casos en los que sea preceptivo el mismo.

4. Se podr� prescindir del tr�mite de informaci�n p�blica previsto en el apartado anterior para concesiones que tengan como objeto la utilizaci�n total o parcial de edificaciones existentes, siempre que no se modifique su arquitectura exterior y sea para usos autorizados en el plan especial de ordenaci�n de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, en la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios.

5. El Director emitir� informe en el que se analizar� la procedencia de la solicitud de concesi�n. En aquellos proyectos que, de acuerdo con la legislaci�n vigente, deban someterse a alg�n tipo de evaluaci�n de impacto ambiental, el informe ser� posterior a la resoluci�n del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

En el caso de que el informe sea desfavorable, se elevar� por el Presidente al Consejo de Administraci�n a fin de que, previa audiencia del interesado, se resuelva lo que estime procedente.

Si el informe fuera favorable a la solicitud de concesi�n, el Director fijar� las condiciones en que podr�a ser otorgada la misma y se las notificar� al peticionario que deber� aceptarlas expresamente. Si �ste no hiciera manifestaci�n alguna al respecto en el plazo concedido, se proceder� al archivo de todas las actuaciones, con p�rdida de la garant�a constituida. En los dem�s supuestos, el Presidente elevar� al Consejo de Administraci�n la propuesta de resoluci�n del Director para que adopte el acuerdo que proceda.

6. En el caso de que el Consejo de Administraci�n acuerde la modificaci�n de alguna de las condiciones aceptadas por el peticionario, se someter�n a su nueva aceptaci�n en los t�rminos previstos en el apartado anterior.

7. La resoluci�n de otorgamiento de la concesi�n se publicar� en el Bolet�n Oficial del Estado, haci�ndose constar, al menos, la informaci�n relativa al objeto, plazo, tasas, superficie concedida y titular de la concesi�n.

8. El plazo m�ximo para notificar la resoluci�n del expediente de la concesi�n ser� de ocho meses, transcurrido el cual sin que haya reca�do resoluci�n expresa, la correspondiente solicitud se entender� desestimada.

Art�culo 86 Concursos

1. La Autoridad Portuaria podr� convocar concursos para el otorgamiento de concesiones en el dominio p�blico portuario. En cualquier caso, deber�n convocarse concursos en los siguientes supuestos:

• a) Concesiones para la prestaci�n de servicios portuarios abiertos al uso general.
• b) Concesiones para terminales de pasajeros o de manipulaci�n y transporte de mercanc�as dedicadas a usos particulares, cuando haya varias solicitudes de inter�s portuario o cuando en el tr�mite de competencia de proyectos a que se refiere el art�culo anterior se presenten varios proyectos alternativos de igual o similar inter�s portuario.
• c) Concesiones de d�rsenas e instalaciones n�utico-deportivas, construidas o no por particulares, salvo cuando el solicitante sea un club n�utico u otro deportivo sin fines lucrativos, siempre que las condiciones de la concesi�n establezcan como m�ximo un l�mite del 20 por ciento para el n�mero de atraques destinados a embarcaciones con eslora superior a 12 m.
• d) Concesiones de lonjas pesqueras, construidas o no por particulares.

2. La convocatoria del concurso supondr� el archivo de los expedientes de concesi�n en tramitaci�n que resulten afectados, teniendo derecho el solicitante al cobro de los gastos del proyecto si no resultase adjudicatario del concurso.

Los gastos del proyecto ser�n tasados en las bases del concurso y ser�n satisfechos por el adjudicatario.

3. El Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria aprobar� el Pliego de Bases del concurso y el Pliego de Condiciones que regular�n el desarrollo de la concesi�n:

• a) El Pliego de Bases del concurso contendr�, al menos, los siguientes extremos:
  • 1.� Objeto y requisitos para participar en el concurso.
  • 2.� Criterios para su adjudicaci�n y ponderaci�n de los mismos. Con car�cter general, habr� de considerarse como uno de los criterios de adjudicaci�n las medidas de car�cter medioambiental y de responsabilidad social corporativa propuestas. En los supuestos a que se refiere las letras a), c) y d) del apartado 1 de este art�culo, habr� de considerarse como uno de los criterios de adjudicaci�n, o establecerse en el caso del otorgamiento sin concurso de la letra c), la estructura tarifaria y las tarifas m�ximas aplicables a los usuarios. A su vez, en los concursos a que se refiere la letra c) podr� tambi�n incluirse como criterio de adjudicaci�n el compromiso de realizaci�n en las instalaciones n�utico-deportivas de actividades de car�cter formativo o educativo sin fines lucrativos.
  • 3.� Garant�a provisional.
• b) El Pliego de Condiciones que regule el desarrollo de la concesi�n deber� ajustarse al Pliego de Condiciones Generales de concesiones demaniales que apruebe el Ministro de Fomento y a las condiciones particulares que establezca la Autoridad Portuaria.

4. La convocatoria del concurso se publicar� en el Bolet�n Oficial del Estado, as� como en el DOUE en aquellos casos en que el valor de las obras a ejecutar por el concesionario sea igual o superior al l�mite establecido en el art�culo 16 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, pudi�ndose presentar ofertas en el plazo establecido, que no podr� ser inferior a 30 d�as. Dichas ofertas ser�n abiertas en acto p�blico.

5. Corresponde al Consejo de Administraci�n la resoluci�n del concurso.

6. La oferta seleccionada por el Consejo de Administraci�n deber� someterse a la tramitaci�n prevista en el art�culo anterior para el otorgamiento, en su caso, de la correspondiente concesi�n.

Art�culo 87 Condiciones de otorgamiento

1. Entre las condiciones de otorgamiento de la concesi�n deber�n figurar, al menos, las siguientes:

• a) Objeto de la concesi�n.
• b) Plazo de vigencia.
• c) Zona de dominio p�blico cuya ocupaci�n se concede.
• d) Proyecto b�sico de las obras o instalaciones autorizadas, con las prescripciones que se fijen, y con inclusi�n, en el caso de ocupaci�n de espacios de agua, del balizamiento que deba establecerse.
• e) Condiciones de protecci�n del medio ambiente que, en su caso, procedan, incluyendo las necesarias medidas correctoras y, en caso de que fuera preceptiva, las condiciones o prescripciones establecidas en la correspondiente resoluci�n del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
• f) Condiciones especiales que deban establecerse en las concesiones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegaci�n, entre las cuales deber�n figurar, al menos, las que garanticen la eficacia del servicio, independencia de accesos y medidas de seguridad.
• g) Tasa de ocupaci�n y tasa de actividad.
• h) Garant�a definitiva o de construcci�n y garant�a de explotaci�n.
• i) Causas de caducidad, conforme a lo previsto en el art�culo 98 de esta ley.
• j) Actividad o tr�fico m�nimo.
• k) Otras condiciones que la Autoridad Portuaria considere necesarias.

2. Las obras se ejecutar�n conforme al proyecto de construcci�n que en cada caso se apruebe por la Autoridad Portuaria, que completar� el proyecto b�sico.

Los proyectos de construcci�n se ajustar�n en lo que respecta a sus exigencias t�cnicas, contenido, supervisi�n y replanteo, a las mismas condiciones que las exigidas para las obras de las Autoridades Portuarias.

Puertos del Estado informar� t�cnicamente los proyectos de construcci�n de obras de infraestructura portuaria de los concesionarios que presenten caracter�sticas singulares desde el punto de vista t�cnico o econ�mico, con car�cter previo a su aprobaci�n por la Autoridad Portuaria.

3. Asimismo, durante la vigencia de la concesi�n, el titular de la misma vendr� obligado a facilitar la informaci�n t�cnica o econ�mica que le solicite la Autoridad Portuaria en el ejercicio de sus competencias, as� como a mantener en buen estado el dominio p�blico portuario, obras e instalaciones, debiendo realizar, a su cargo, las reparaciones que sean precisas. La Autoridad Portuaria podr� inspeccionar, en todo momento, el estado de conservaci�n de los bienes objeto de la concesi�n y se�alar las reparaciones que deban llevarse a cabo cuando �stos afecten a la conservaci�n de los bienes propios del t�tulo concesional.

Art�culo 88 Modificaci�n de concesiones

1. La Autoridad Portuaria podr� autorizar a solicitud del interesado modificaciones de las condiciones de una concesi�n. Cuando una modificaci�n sea sustancial, la solicitud deber� tramitarse de acuerdo con lo establecido en los apartados 2 y siguientes del art�culo 85 de esta ley. Si la modificaci�n no es sustancial, requerir� �nicamente informe previo del Director de la Autoridad Portuaria, que ser� elevado por el Presidente al Consejo de Administraci�n para la resoluci�n que proceda.

2. Tendr�n el car�cter de modificaciones sustanciales, las siguientes:

• a) Modificaci�n del objeto de la concesi�n.
• b) Ampliaci�n de la superficie de la concesi�n en m�s de un 10 por ciento de la fijada en el acta de reconocimiento.

  A estos efectos, �nicamente ser� admisible la ampliaci�n de la superficie con bienes de dominio p�blico colindantes a los concedidos.

• c) Ampliaci�n del volumen o superficie construida e inicialmente autorizada en m�s de un 10 por ciento.
• d) Ampliaci�n del plazo de la concesi�n, en los supuestos establecidos en las letras b) y c) del art�culo 82.2.
• e) Modificaci�n de la ubicaci�n de la concesi�n.

En el c�mputo de los l�mites establecidos, se tendr�n en cuenta los valores acumulados de modificaciones anteriores.

Art�culo 89 Revisi�n de concesiones

1. La Autoridad Portuaria revisar� las condiciones de una concesi�n, modific�ndolas de oficio o a instancia de parte, cuando se den las siguientes circunstancias:

• a) Cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento, de tal forma que las circunstancias objetivas que sirvieron de base para el otorgamiento de la concesi�n hayan variado de modo que no sea posible alcanzar sustancialmente la finalidad de la concesi�n.
• b) En caso de fuerza mayor.
• c) Cuando lo exija su adecuaci�n a la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios o al plan especial de ordenaci�n de las zonas de servicio de los puertos gestionados por una Autoridad Portuaria.
• d) Cuando lo exija su adecuaci�n a las obras o a la ordenaci�n de terminales previstas en los Planes Directores de los puertos gestionados por una Autoridad Portuaria.
• e) Cuando lo exijan razones de inter�s general vinculadas a la seguridad, a la protecci�n contra actos antisociales y terroristas o a la protecci�n del medio ambiente.

En los tres �ltimos supuestos, el concesionario perjudicado tendr� derecho a una indemnizaci�n que se calcular� de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 99.6 de esta ley, descontando los beneficios futuros, estimados de forma motivada, de la concesi�n durante el periodo restante de vigencia de la concesi�n revisada. En el supuesto de que la revisi�n suponga una modificaci�n de la ubicaci�n de la concesi�n, deber�n abonarse adem�s los gastos que origine el traslado. El pago del valor de la indemnizaci�n y de los gastos del traslado podr� realizarse en dinero, mediante el otorgamiento de otra concesi�n o con la modificaci�n de las condiciones de la concesi�n revisada.

En el supuesto de que la Autoridad Portuaria y el titular de la concesi�n no pudieran llegar a un acuerdo sobre la cuant�a de la indemnizaci�n, determinada de acuerdo con los criterios anteriores, en su caso sobre los gastos imputables al traslado, sobre la forma de pago o sobre las condiciones de la concesi�n revisada, la Autoridad Portuaria podr� iniciar el proceso de rescate de la concesi�n de acuerdo con lo previsto en el art�culo 99.

Cuando la revisi�n de la concesi�n determine reducci�n de la superficie otorgada, se tramitar� como un rescate parcial de la concesi�n. Asimismo, cuando la revisi�n de la concesi�n determine que la continuidad de la explotaci�n de la misma resulta antiecon�mica, el titular podr� solicitar el rescate total de la concesi�n.

2. El procedimiento ser� el que corresponda, seg�n que la modificaci�n sea o no sustancial.

Art�culo 90 Divisi�n y unificaci�n de concesiones

1. La concesi�n podr� dividirse a petici�n del titular, previa autorizaci�n de la Autoridad Portuaria, en las condiciones que �sta dicte y siempre que las obras o instalaciones puedan ser explotadas independientemente.

El titular de la primitiva concesi�n ser� el �nico destinatario de las nuevas concesiones.

2. Previamente a la resoluci�n sobre la solicitud de divisi�n, la Autoridad Portuaria comunicar� al peticionario las condiciones en que podr�a llevarse a cabo. El plazo de cada una de las concesiones resultantes no ser� superior al que reste de la concesi�n primitiva, y el objeto de cada una de ellas deber� estar incluido en el objeto de la primitiva concesi�n.

Aceptadas las condiciones, el Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria dictar� la correspondiente resoluci�n. En caso de denegaci�n, se mantendr� la primitiva concesi�n administrativa en las condiciones en que fue otorgada.

3. Ser� admisible la unificaci�n de dos o m�s concesiones de un mismo titular a petici�n de �ste, previa autorizaci�n de la Autoridad Portuaria, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

• a) Las concesiones han de ser contiguas o estar unidas por una instalaci�n com�n.
• b) Las concesiones deben formar una unidad de explotaci�n. A estos efectos, se entender� que existe unidad de explotaci�n cuando las concesiones desarrollen la misma actividad y dispongan de elementos comunes necesarios para su correcta explotaci�n o cuando, desarrollando la misma actividad, la explotaci�n conjunta de las concesiones suponga una mejora respecto a la explotaci�n independiente de cada una de ellas.

4. Previamente a la resoluci�n sobre la solicitud de unificaci�n, la Autoridad Portuaria comunicar� al peticionario las condiciones en que podr�a llevarse a cabo. El plazo que reste de la concesi�n unificada no ser� superior a la resultante de la media aritm�tica de los plazos pendientes de cada una de las concesiones ponderada, a juicio de la Autoridad Portuaria, por superficie o por volumen de inversi�n pendiente de amortizaci�n con la actualizaci�n correspondiente.

Aceptadas las condiciones, el Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria dictar� la correspondiente resoluci�n. En casos de denegaci�n, se mantendr�n cada una de las concesiones que fueron otorgadas.

Art�culo 91 Renovaci�n de determinadas concesiones

1. Cuando el objeto de una concesi�n de ocupaci�n de dominio p�blico portuario, extinguida por el transcurso del plazo previsto en el art�culo 82 de esta ley, fuese el ejercicio de una actividad amparada por otro t�tulo otorgado por la Administraci�n General del Estado por un plazo superior, para la extracci�n de recursos minerales o para usos energ�ticos o industriales, su titular podr� solicitar, con antelaci�n a su extinci�n, que se le otorgue una nueva concesi�n de ocupaci�n de dominio p�blico portuario por un plazo igual al que reste de vigencia a la concesi�n de la actividad extractiva, energ�tica o industrial, con un m�ximo de 35 a�os. Esta renovaci�n de la concesi�n podr� reiterarse hasta completar el plazo superior.

2. Para el otorgamiento de la nueva concesi�n de utilizaci�n del dominio p�blico, ser� condici�n necesaria que se mantenga la misma actividad para la que se otorg� la concesi�n inicial, que se encuentre el concesionario al corriente en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la anterior concesi�n, y que sean aceptadas las condiciones del nuevo t�tulo concesional.

Art�culo 92 Actos de transmisi�n y de gravamen

1. En caso de fallecimiento del concesionario, sus causahabientes, a t�tulo de herencia o legado, podr�n subrogarse, en el plazo de un a�o, en los derechos y obligaciones de aqu�l. Transcurrido dicho plazo sin manifestaci�n expresa a la Autoridad Portuaria, se entender� que renuncian a la concesi�n.

Si hubiera varios herederos, la Autoridad Portuaria podr� exigirles que designen un representante a todos los efectos.

2. Previa autorizaci�n de la Autoridad Portuaria, las concesiones podr�n transmitirse por actos inter vivos, subrog�ndose el nuevo titular en los derechos y obligaciones derivados de la concesi�n. La Autoridad Portuaria podr� ejercer los derechos de tanteo y retracto en el plazo de tres meses. Dicho plazo se computar�, en el primer caso, desde la notificaci�n por el concesionario de las condiciones en que va a proceder a transmitir la concesi�n, entre las que necesariamente habr�n de reflejarse las relativas al precio y formas de pago. Y, en el caso del retracto, desde que tenga conocimiento expreso la Autoridad Portuaria.

3. Para que la Autoridad Portuaria autorice la transmisi�n de una concesi�n se deber�n cumplir, al menos, las siguientes condiciones:

• a) Que el concesionario se encuentre al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas de la concesi�n.
• b) Que el nuevo titular re�na los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad o prestaci�n del servicio objeto de la concesi�n.
• c) Que, desde su fecha de otorgamiento, haya transcurrido, al menos, un plazo de dos a�os. Excepcionalmente, la Autoridad Portuaria podr� autorizar su transmisi�n antes de que transcurra dicho plazo, siempre que se hayan ejecutado al menos un 50 por ciento de las obras que, en su caso, hayan sido aprobadas.
• d) Que no se originen situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar a la libre competencia dentro del puerto, en la prestaci�n de los servicios portuarios o en las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria, de acuerdo con lo establecido en el apartado 4.

En los supuestos de remate judicial, administrativo o adjudicaci�n de bienes por impago de cr�ditos hipotecarios, el nuevo concesionario deber� subrogarse en las obligaciones derivadas de la concesi�n del antiguo titular, y cuando no re�na los requisitos para el ejercicio de la actividad o prestaci�n del servicio objeto de la concesi�n deber� proceder en la forma establecida en el apartado 8.

4. La enajenaci�n de las acciones, participaciones o cuotas de una sociedad, comunidad de bienes u otros entes sin personalidad jur�dica que tengan como actividad principal la explotaci�n de la concesi�n, exigir� la autorizaci�n de la Autoridad Portuaria siempre que pueda suponer que el adquirente obtenga una posici�n que le permita influir de manera efectiva en la gesti�n o control de dicha sociedad o comunidad.

En el supuesto de que la concesi�n tenga por objeto la prestaci�n de un servicio portuario o el desarrollo de una actividad o servicio comercial directamente relacionado con la actividad portuaria, la transmisi�n no podr� ser autorizada cuando el adquirente sea titular de una concesi�n con el mismo objeto o tenga una participaci�n directa o indirecta que le permita influir de manera efectiva en una sociedad o comunidad titular de una concesi�n cuyo objeto sea el mismo, siempre que ostente una posici�n dominante en la actividad objeto de la concesi�n dentro del puerto o cuando como consecuencia de la adquisici�n pueda adquirirla.

Para la determinaci�n de las situaciones de influencia efectiva en la gesti�n o control de una entidad y de tenencia de posici�n dominante en el puerto se estar� a lo dispuesto en el art�culo 121.1 de esta ley.

5. Si la sociedad titular cambia de denominaci�n social, estar� obligada a notificarlo a la Autoridad Portuaria.

6. En el supuesto de adjudicaci�n de la concesi�n mediante remate judicial o administrativo, la Autoridad Portuaria podr� ejercer el derecho de retracto en el plazo de tres meses, a contar desde el momento en que aqu�lla tenga conocimiento de la adjudicaci�n.

7. La constituci�n de hipotecas y otros derechos de garant�a sobre las concesiones deber� ser previamente autorizada por la Autoridad Portuaria.

8. Si el adjudicatario de una concesi�n mediante remate judicial o administrativo o los herederos de un concesionario no cumpliesen los requisitos establecidos en este art�culo, los nuevos titulares de la concesi�n deber�n transferirla, en el plazo de 12 meses, a un nuevo concesionario que, a estos efectos, no presente limitaci�n alguna.

9. No se inscribir� en el Registro de la Propiedad la transmisi�n de las concesiones o la constituci�n de derechos reales sobre las mismas sin que se acompa�e certificaci�n de la Autoridad Portuaria acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en este art�culo y de las cl�usulas de la concesi�n.

Art�culo 93 Garant�a provisional y garant�a definitiva

1. Los peticionarios de concesiones de dominio p�blico portuario reguladas en esta ley acreditar�n ante la Autoridad Portuaria competente, al presentar la solicitud, la prestaci�n de garant�a provisional, por un importe del dos por ciento del presupuesto de las obras e instalaciones adscritas a la concesi�n, cuya realizaci�n se proponga, que no podr� ser inferior a 3.000 euros.

2. Otorgada la concesi�n, se constituir� garant�a definitiva o de construcci�n, equivalente al cinco por ciento del presupuesto total de las obras e instalaciones adscritas a la concesi�n incluidas en el proyecto, que responder� de la ejecuci�n de las obras y del resto de obligaciones derivadas de la concesi�n.

Si el concesionario no constituye la garant�a en el plazo establecido en el t�tulo administrativo, se entender� que renuncia a la concesi�n.

3. Si el interesado desistiera injustificadamente, a juicio de la Autoridad Portuaria, de la petici�n o renunciara al t�tulo, perder� la garant�a constituida.

4. La garant�a definitiva o de construcci�n ser� devuelta al concesionario en el plazo de un mes desde la aprobaci�n por el Director del reconocimiento de las obras e instalaciones, salvo en los casos de renuncia y caducidad, con deducci�n de las cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalizaciones y responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario frente a la Autoridad Portuaria.

Previamente a la devoluci�n de esta garant�a deber� haberse constituido la garant�a de explotaci�n.

Art�culo 94 Garant�a de explotaci�n

1. La garant�a de explotaci�n responder� de todas las obligaciones derivadas de la concesi�n, de las sanciones que por incumplimiento de las condiciones de la misma se puedan imponer a su titular y de los da�os y perjuicios que tales incumplimientos puedan ocasionar.

2. La garant�a de explotaci�n se determinar� en funci�n del importe anual de las tasas que ha de abonar el concesionario, no pudiendo ser inferior a la mitad de dicho importe ni superior al importe anual de las mismas, debiendo actualizarse cada cinco a�os, en funci�n del importe de las tasas en la fecha de actualizaci�n.

3. La garant�a de explotaci�n ser� devuelta a la extinci�n de la concesi�n, con deducci�n de las cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalizaci�n o responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario frente a la Autoridad Portuaria.

Art�culo 95 Disposiciones comunes

1. Las garant�as a que se refiere esta ley se constituir�n a disposici�n del Presidente de la Autoridad Portuaria, ser�n de car�cter solidario respecto al obligado principal, con inclusi�n de renuncia expresa a los beneficios de orden, divisi�n y excusi�n, de naturaleza irrevocable y de ejecuci�n autom�tica por resoluci�n del Presidente. Para hacer efectivas estas garant�as, las Autoridades Portuarias tendr�n preferencia sobre cualquiera otros acreedores sea cual fuere la naturaleza de los cr�ditos y el t�tulo en que funden su pretensi�n.

2. Si la Autoridad Portuaria ejecutase total o parcialmente la garant�a definitiva o la de explotaci�n, el concesionario estar� obligado a completarlas o reponerlas en el plazo de un mes.

Art�culo 96 Causas de extinci�n

Las autorizaciones y concesiones se extinguir�n por:

• a) Vencimiento del plazo de otorgamiento.
• b) Revisi�n de oficio, en los supuestos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
• c) Renuncia del titular, que s�lo podr� ser aceptada por la Autoridad Portuaria cuando no cause perjuicio a �sta o a terceros.
• d) Mutuo acuerdo entre la Autoridad Portuaria y el titular.
• e) Disoluci�n o extinci�n de la sociedad, salvo en los supuestos de fusi�n o escisi�n.
• f) Revocaci�n.
• g) Caducidad.
• h) Rescate, cuando se trate de concesiones.
• i) Extinci�n de la autorizaci�n o de la licencia de la que el t�tulo demanial sea soporte.

Art�culo 97 Revocaci�n de autorizaciones y concesiones

1. Las autorizaciones podr�n ser revocadas unilateralmente, en cualquier momento y sin derecho a indemnizaci�n, cuando resulten incompatibles con obras o planes que, aprobados con posterioridad, entorpezcan la explotaci�n portuaria o impidan la utilizaci�n del espacio portuario para actividades de mayor inter�s portuario.

Corresponder� a la Autoridad Portuaria apreciar las circunstancias anteriores mediante resoluci�n motivada, previa audiencia del titular de la autorizaci�n.

2. Las concesiones pueden ser revocadas por la Autoridad Portuaria, sin derecho a indemnizaci�n, cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento que impliquen la imposibilidad material o jur�dica de la continuaci�n en el disfrute de la concesi�n y, en casos de fuerza mayor, cuando, en ambos supuestos, no sea posible la revisi�n del t�tulo de otorgamiento.

Art�culo 98 Caducidad

1. Ser�n causa de caducidad de la autorizaci�n o concesi�n, los siguientes incumplimientos:

• a) No iniciaci�n, paralizaci�n o no terminaci�n de las obras por causas no justificadas, durante el plazo que se fije en las condiciones del t�tulo.
• b) Impago de una liquidaci�n por cualquiera de las tasas giradas por la Autoridad Portuaria durante un plazo de seis meses, en el caso de las autorizaciones, y de 12 meses en el caso de las concesiones.

  Para iniciar el expediente de caducidad ser� suficiente que no se haya efectuado el ingreso en per�odo voluntario.

  Una vez iniciado, se podr� acordar su archivo si antes de dictar resoluci�n se produce el abono de lo adeudado, en el procedimiento de apremio, y se constituye la garant�a que al respecto fije la Autoridad Portuaria.

• c) Falta de actividad o de prestaci�n del servicio, durante un per�odo de seis meses, en el caso de autorizaciones, y de 12 meses en el caso de las concesiones, a no ser que, a juicio de la Autoridad Portuaria, obedezca a causa justificada.
• d) Ocupaci�n del dominio p�blico no otorgado.
• e) Incremento de la superficie, volumen o altura de las instalaciones en m�s del 10 por ciento sobre el proyecto autorizado.
• f) Desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del t�tulo.
• g) Cesi�n a un tercero del uso total o parcial, sin autorizaci�n de la Autoridad Portuaria.
• h) Transferencia del t�tulo de otorgamiento, sin autorizaci�n de la Autoridad Portuaria.
• i) Constituci�n de hipotecas y otros derechos de garant�a, sin autorizaci�n de la Autoridad Portuaria.
• j) No reposici�n o complemento de la garant�a definitiva o de explotaci�n, previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
• k) Incumplimiento de otras condiciones cuya inobservancia est� expresamente prevista como causa de caducidad en el t�tulo de otorgamiento.
• l) ...
• Letra l) del n�mero 1 del art�culo 98 derogada por la letra a) de la disposici�n derogatoria �nica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052) (�B.O.E.� 13 mayo). Vigencia: 14 mayo 2017

2. Para declarar la caducidad, se seguir� el siguiente procedimiento, debiendo notificarse la resoluci�n expresa del mismo en el plazo de seis meses desde el acuerdo de incoaci�n:

• a) Constatada la existencia de alguno de los supuestos referidos, el Director de la Autoridad Portuaria incoar� el correspondiente expediente de caducidad, pudiendo adoptar las medidas de car�cter provisional que estime convenientes, lo cual se pondr� en conocimiento del titular, concedi�ndole un plazo de 10 d�as para que formule las alegaciones y acompa�e los oportunos documentos y justificaciones.

  Las medidas de car�cter provisional podr�n consistir en la paralizaci�n inmediata de las obras, la suspensi�n de la actividad, uso y explotaci�n de las instalaciones, la prestaci�n de garant�as y cualesquiera otras que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci�n que pudiera recaer. Para lograr la efectividad de tales medidas la Autoridad Portuaria interesar� de la autoridad gubernativa competente, cuando sea necesario, la colaboraci�n de la fuerza p�blica.

• b) Formuladas las alegaciones o transcurrido el plazo para llevarlas a cabo, el Director de la Autoridad Portuaria dictar� propuesta de resoluci�n que ser� elevada por el Presidente al Consejo de Administraci�n, previo dictamen del Consejo de Estado en el caso de que se trate de concesiones y se formule oposici�n, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 22.12 de la Ley Org�nica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.

3. La declaraci�n de caducidad comportar� la p�rdida de las garant�as constituidas.

Art�culo 99 Rescate de concesiones

1. En el caso de que el dominio p�blico otorgado fuera necesario, total o parcialmente, por razones de inter�s general vinculadas a la seguridad, a la protecci�n contra actos antisociales o a la protecci�n del medio ambiente, as� como para la ejecuci�n de obras, para la ordenaci�n de terminales o para la prestaci�n de servicios portuarios y que, para realizar aqu�llas o prestar �stos, fuera preciso disponer de los bienes otorgados en concesi�n o utilizar o demoler las obras autorizadas, la Autoridad Portuaria, previa indemnizaci�n del titular, podr� proceder al rescate de la concesi�n. Asimismo, se podr� proceder al rescate de una concesi�n cuando no sea posible alcanzar un acuerdo con el concesionario en un procedimiento de revisi�n de concesiones.

2. El rescate de la concesi�n exigir� la previa declaraci�n de su necesidad por razones de inter�s general vinculadas a la seguridad, a la protecci�n contra actos antisociales o a la protecci�n al medio ambiente, o por el inter�s portuario de las obras o de los servicios, y el acuerdo de la necesidad de ocupaci�n de los bienes y derechos afectados por aqu�llos. Corresponde al Consejo de Administraci�n las declaraciones de inter�s general o de inter�s portuario, respectivamente, y al Presidente, previa audiencia del interesado, el acuerdo de necesidad de ocupaci�n. La declaraci�n de urgencia de la ocupaci�n, cuando proceda, corresponder� adoptarla al Ministro de Fomento.

El inter�s portuario se entender� impl�cito con la aprobaci�n de la Delimitaci�n de los Espacios y Usos Portuarios. Asimismo, la aprobaci�n de los proyectos llevar� impl�cita la declaraci�n del inter�s portuario de las obras y la necesidad de ocupaci�n de los bienes y derechos afectados por las mismas.

3. Cuando el rescate implique la necesidad de ocupaci�n de s�lo una parte de la concesi�n, de tal modo que a consecuencia de aqu�l resulte antiecon�mica para el concesionario la explotaci�n de la parte no rescatada, el titular podr� solicitar de la Autoridad Portuaria su rescate total.

4. La Autoridad Portuaria y el titular de la concesi�n podr�n convenir el valor del rescate.

En el supuesto de no llegar a un acuerdo, el valor del rescate ser� fijado por la Autoridad Portuaria de conformidad con los criterios establecidos en el apartado 6 de este art�culo. Dicha valoraci�n ser� notificada al concesionario a fin de que, en el plazo de 10 d�as, presente las alegaciones que estime pertinentes.

5. El Director de la Autoridad Portuaria, a la vista de las alegaciones formuladas, dictar� propuesta de resoluci�n.

En el caso de que el concesionario haya manifestado oposici�n al rescate, se deber� solicitar dictamen del Consejo de Estado, de conformidad con lo establecido en el art�culo 22.12 de la Ley Org�nica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.

Corresponde al Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria dictar la correspondiente resoluci�n.

6. La valoraci�n de las indemnizaciones, en caso de rescate total o parcial, atender� a los siguientes conceptos:

• a) El valor de las obras e instalaciones rescatadas que hayan sido realizadas por el concesionario y est�n establecidas en el t�tulo concesional, calculado de acuerdo con los criterios establecidos a estos efectos en la letra c) del art�culo 175 de esta ley.

  En ning�n caso se tendr�n en cuenta las obras e instalaciones realizadas por el concesionario sin previa autorizaci�n de la Autoridad Portuaria, que pasar�n al dominio p�blico portuario sin derecho a indemnizaci�n.

• b) La p�rdida de beneficios imputables al rescate total o parcial de la concesi�n durante el per�odo de concesi�n restante, con un m�ximo de tres anualidades. Para ello se computar� el beneficio medio anual de las actividades ordinarias realizadas en la concesi�n en los cuatro ejercicios anteriores, o en los dos �ltimos ejercicios si es m�s favorable para el concesionario. No obstante, en el caso de que el concesionario aceptara el pago de la indemnizaci�n mediante el otorgamiento de una nueva concesi�n o solicitara una nueva concesi�n para la misma o similar actividad, para el c�lculo de la indemnizaci�n se descontar�n los beneficios futuros asociados a dicha concesi�n, estimados de forma motivada.

7. El pago del valor del rescate podr� realizarse en dinero, mediante el otorgamiento de otra concesi�n o, en caso de rescate parcial, con la modificaci�n de las condiciones de la concesi�n. En estos dos �ltimos supuestos se requerir� la conformidad del concesionario.

Art�culo 100 Efectos de la extinci�n

1. Extinguida la autorizaci�n o concesi�n, el titular tendr� derecho a retirar fuera del espacio portuario los materiales, equipos o instalaciones desmontables que no reviertan gratuitamente a la Autoridad Portuaria en funci�n de lo previsto en el t�tulo, estando obligado a hacerlo cuando as� lo determine la Autoridad Portuaria, la cual podr� efectuar la retirada con cargo al titular de la autorizaci�n o concesi�n extinguida, cuando el mismo no la efect�e en el momento o plazo que se le indique.

2. En todos los casos de extinci�n de una concesi�n, la Autoridad Portuaria decidir� sobre el mantenimiento de las obras e instalaciones no desmontables, que revertir�n gratuitamente y libre de cargas a la Autoridad Portuaria, o decidir� su levantamiento y retirada del dominio p�blico por aqu�l y a sus expensas.

Si la Autoridad Portuaria no se pronunciara expresamente, se entender� que opta por su mantenimiento, sin perjuicio de que, previamente a la fecha de extinci�n, pueda decidir su levantamiento y retirada.

En el caso de que la Autoridad Portuaria haya optado por el levantamiento de las obras e instalaciones, el titular retirar� las mismas en el plazo fijado por aqu�lla, pudiendo la Autoridad Portuaria ejecutar subsidiariamente los trabajos que no haya efectuado el titular en el plazo concedido.

Si la Autoridad Portuaria hubiese optado por el mantenimiento, el titular proceder� a la reparaci�n de las obras e instalaciones en el plazo y condiciones indicadas por aqu�lla.

La Autoridad Portuaria, sin m�s tr�mite, tomar� posesi�n de los bienes e instalaciones, pudiendo solicitar a las empresas suministradoras de energ�a el�ctrica, agua, gas y telefon�a la suspensi�n del correspondiente suministro.

3. La Autoridad Portuaria no asumir� ning�n tipo de obligaci�n laboral o econ�mica del titular de la autorizaci�n o concesi�n, vinculada o no a la actividad objeto del t�tulo extinguido.

Art�culo 101 El contrato de concesi�n de obras p�blicas portuarias

1. Las Autoridades Portuarias podr�n promover la construcci�n de obras p�blicas portuarias en r�gimen de concesi�n administrativa.

2. En el �mbito portuario, los contratos de concesi�n de obras p�blicas tendr�n por objeto la construcci�n y explotaci�n de un nuevo puerto o una parte nueva de un puerto que sean susceptibles de explotaci�n totalmente independiente, siempre que se encuentren abiertas al uso p�blico o aprovechamiento general.

3. La construcci�n y explotaci�n de la obra p�blica portuaria objeto de la concesi�n se efectuar� a riesgo y ventura del concesionario, quien asumir� los riesgos econ�micos derivados de su ejecuci�n y explotaci�n.

El contrato de concesi�n de obra p�blica portuaria reconocer� al concesionario el derecho a percibir una retribuci�n consistente en la explotaci�n de la totalidad o de parte de la obra, o dicho derecho acompa�ado del de percibir un precio o cualquier otra modalidad de financiaci�n de las obras reguladas en la legislaci�n general reguladora del contrato de concesi�n de obras p�blicas.

A estos efectos, se entiende por explotaci�n de una obra p�blica portuaria la puesta a disposici�n de la misma a favor de los prestadores de servicios o de los usuarios de aqu�lla para su ocupaci�n, utilizaci�n o aprovechamiento, a cambio de la correspondiente retribuci�n econ�mica.

4. El contrato de concesi�n de obras p�blicas portuarias habilitar� directamente para la ocupaci�n del dominio p�blico en el que deba construirse la obra p�blica portuaria que constituya su objeto, siendo de aplicaci�n lo dispuesto en esta ley a los efectos del r�gimen econ�mico y de utilizaci�n del dominio p�blico portuario estatal.

5. El contrato de concesi�n de obras p�blicas portuarias no habilita al contratista para prestar servicios portuarios sobre la obra que constituye su objeto.

La prestaci�n de servicios portuarios sobre esta infraestructura requerir� la obtenci�n de la licencia correspondiente, de acuerdo con lo previsto en el cap�tulo III del t�tulo V de este libro primero.

6. En los Pliegos de Condiciones de las concesiones de obras p�blicas portuarias que vayan a servir de soporte para la prestaci�n de servicios portuarios, deber� se�alarse expresamente si se va a admitir la utilizaci�n de las mismas por todos los titulares de licencias o por un �nico prestador. En el primer caso, se impondr� al adjudicatario la obligaci�n de admitir la ocupaci�n o utilizaci�n de la obra por los titulares de licencias de prestaci�n de servicios portuarios abiertos al uso general a cambio de la correspondiente retribuci�n econ�mica.

En el segundo supuesto, cada licitador deber� se�alar expresamente si, en caso de resultar adjudicatario, va a prestar por s� o a trav�s de un tercero tales servicios. En cualquier caso, la Autoridad Portuaria deber� establecer las previsiones que garanticen que la prestaci�n de los servicios portuarios se har� respetando lo establecido en el cap�tulo III del t�tulo V de este libro primero. Todo ello deber� estar contemplado en la documentaci�n que apruebe la Autoridad Portuaria para la licitaci�n, en la que constituye la oferta de cada licitador y, finalmente, en el propio contrato.

7. Las concesiones de obras p�blicas portuarias se otorgar�n por el plazo que se acuerde en el Pliego de Cl�usulas Administrativas Particulares, que no podr� exceder de 40 a�os.

Los plazos fijados en los Pliegos de Condiciones podr�n ser prorrogados de forma expresa hasta el l�mite establecido en el p�rrafo anterior y reducidos de acuerdo con lo previsto en la legislaci�n general reguladora del contrato de concesi�n de obras p�blicas.

Los plazos fijados en los Pliegos de Condiciones podr�n ser prorrogados potestativamente, m�s all� del l�mite establecido, en los t�rminos y por las causas previstas en la legislaci�n general reguladora del contrato de concesi�n de obras p�blicas. En estos casos deber� emitir informe vinculante Puertos del Estado.

8. Puertos del Estado informar� con car�cter vinculante los proyectos de construcci�n de infraestructuras portuarias que vayan a realizarse al amparo de un contrato de concesi�n de obras p�blicas portuarias.

9. A fin de dar cumplimiento a lo previsto en el art�culo 24.5, previamente a la aprobaci�n del proyecto correspondiente a un nuevo puerto comercial, por Orden del Ministerio de Fomento se resolver� sobre la inclusi�n del futuro puerto en el �mbito competencial de una Autoridad Portuaria ya existente o de una Autoridad Portuaria creada al efecto, que ser� quien adjudique el correspondiente contrato de concesi�n de obras p�blicas portuarias.

10. El contrato de concesi�n de obras p�blicas portuarias se regir� por lo dispuesto en la legislaci�n reguladora del contrato de concesi�n de obras p�blicas con las especialidades previstas en este art�culo. En todo caso, estas obras p�blicas portuarias estar�n sometidas al r�gimen de las obras portuarias establecido en esta ley.

Art�culo 102 Ejecuci�n forzosa

La Autoridad Portuaria podr� proceder, previo apercibimiento, a la ejecuci�n forzosa de los actos administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la ejecuci�n de los mismos, o cuando la Constituci�n o la ley exijan la intervenci�n de los tribunales.

La ejecuci�n forzosa de las resoluciones de las Autoridades Portuarias se regir� por lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.

Art�culo 103 Desahucio administrativo

El desahucio administrativo de quienes ocupen de forma indebida y sin t�tulo bastante bienes del dominio p�blico portuario se acordar� previo requerimiento al usurpador para que cese en su actuaci�n, con un plazo de 10 d�as para que pueda presentar alegaciones, y en caso de resistencia activa o pasiva a dicho requerimiento.

Los gastos que se causen ser�n a cuenta de los desahuciados.

Corresponde al Consejo de Administraci�n acordar el desahucio, pudiendo solicitar de la autoridad gubernativa correspondiente la colaboraci�n de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando sea necesario.

Art�culo 104 Servicios prestados en los puertos de inter�s general

1. La actividad portuaria se desarrollar� en un marco de libre y leal competencia entre los operadores de servicios en los puertos de inter�s general.

A tal efecto, corresponde a Puertos del Estado promover la competencia en el conjunto del sistema portuario y a las Autoridades Portuarias en sus propios �mbitos territorial y funcional.

2. Se reconoce la libertad de acceso a la prestaci�n de servicios en los puertos de inter�s general, en los t�rminos establecidos en esta ley.

3. Los servicios se clasifican en:

• a) Servicios generales.
• b) Servicios portuarios.
• c) Servicios comerciales.
• d) Servicio de se�alizaci�n mar�tima.

Art�culo 105 Garant�as de prestaci�n de los servicios esenciales

Los servicios esenciales definidos en el Real Decreto 58/1994, de 21 de enero, deber�n ser mantenidos con independencia de que sean prestados por la Autoridad Portuaria o por empresas titulares de las correspondientes licencias.

Art�culo 106 Concepto de servicios generales

Son servicios generales del puerto aquellos servicios de los que se benefician los usuarios del puerto sin necesidad de solicitud, as� como aquellos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las Autoridades Portuarias.

Las Autoridades Portuarias prestar�n en la zona de servicio del puerto, entre otros, los siguientes servicios generales:

• a) El servicio de ordenaci�n, coordinaci�n y control del tr�fico portuario, tanto mar�timo como terrestre.
• b) El servicio de coordinaci�n y control de las operaciones asociadas a los servicios portuarios, comerciales y otras actividades.
• c) Los servicios de se�alizaci�n, balizamiento y otras ayudas a la navegaci�n que sirvan de aproximaci�n y acceso del buque al puerto, as� como su balizamiento interior.
• d) El servicio de polic�a en las zonas comunes, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras administraciones.
• e) El servicio de alumbrado de las zonas comunes.
• f) El servicio de limpieza habitual de las zonas comunes de tierra y de agua. No se incluyen en este servicio la limpieza de muelles y explanadas como consecuencia de las operaciones de dep�sito y manipulaci�n de mercanc�as. Letra f) del art�culo 106 redactada por el apartado tres de la disposici�n final tercera de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegaci�n Mar�tima (�B.O.E.� 25 julio).Vigencia: 25 septiembre 2014
• g) Los servicios de prevenci�n y control de emergencias, en los t�rminos establecidos por la normativa sobre protecci�n civil, en colaboraci�n con las Administraciones competentes sobre protecci�n civil, prevenci�n y extinci�n de incendios, salvamento y lucha contra la contaminaci�n.

Art�culo 107 R�gimen de prestaci�n de los servicios generales

1. Corresponde a la Autoridad Portuaria la prestaci�n de los servicios generales, sin perjuicio de que su gesti�n pueda encomendarse a terceros cuando no se ponga en riesgo la seguridad o no impliquen ejercicio de autoridad.

2. Los servicios generales ser�n prestados de acuerdo con las normas y criterios t�cnicos previstos en el Reglamento de Explotaci�n y Polic�a, as� como en las Ordenanzas del Puerto.

Art�culo 108 Concepto y clases de servicios portuarios

1. Son servicios portuarios las actividades de prestaci�n que sean necesarias para la explotaci�n de los puertos dirigidas a hacer posible la realizaci�n de las operaciones asociadas con el tr�fico mar�timo, en condiciones de seguridad, eficiencia, regularidad, continuidad y no discriminaci�n, y que sean desarrolladas en el �mbito territorial de las Autoridades Portuarias.

2. Tienen la consideraci�n de servicios portuarios los siguientes:

• a) Servicios t�cnico-n�uticos:
  • 1.� Servicio de practicaje.
  • 2.� Servicio de remolque portuario.
  • 3.� Servicio de amarre y desamarre.
• b) Servicio al pasaje, que incluye: el embarque y desembarque de pasajeros, la carga y descarga de equipajes, y la de veh�culos en r�gimen de pasaje.
• c) Servicio de recepci�n de desechos generados por buques, que incluye: la recepci�n de los desechos y residuos de los anexos I, IV, V o VI del Convenio MARPOL 73/78, seg�n lo establecido en el art�culo 132 de esta ley.
• d) Servicio de manipulaci�n de mercanc�as, que consiste en la carga, estiba, descarga, desestiba, tr�nsito mar�timo y el trasbordo de mercanc�as.

Art�culo 109 R�gimen de prestaci�n de los servicios portuarios y t�tulo habilitante

1. La prestaci�n de los servicios portuarios se llevar� a cabo por la iniciativa privada, rigi�ndose por el principio de libre concurrencia, con las excepciones establecidas en esta ley.

2. La prestaci�n de los servicios portuarios requerir� la obtenci�n de la correspondiente licencia otorgada por la Autoridad Portuaria, la cual solo puede otorgarse previa aprobaci�n del correspondiente Pliego de Prescripciones Particulares del servicio correspondiente.

La licencia no otorgar� el derecho a prestar el servicio en exclusiva.

La licencia se otorgar� con car�cter reglado, previa acreditaci�n del cumplimiento por el solicitante de las condiciones y requisitos previstos en esta ley, y en las prescripciones particulares del servicio. No obstante, cuando est� limitado el n�mero de prestadores, las licencias se otorgar�n por concurso. Las convocatorias de estos concursos y su adjudicaci�n se publicar�n, cuando fuera exigible, en el Diario Oficial de la Uni�n Europea.

Podr�n ser titulares de licencias las personas f�sicas o jur�dicas, de la Uni�n Europea o de terceros pa�ses, condicionadas estas �ltimas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que los compromisos de la Uni�n Europea con la Organizaci�n Mundial del Comercio no exija dicho requisito, que tengan capacidad de obrar, y no est�n incursas en causas de incompatibilidad.

Las licencias ser�n de car�cter espec�fico, otorg�ndose para cada uno de los servicios portuarios relacionados en el art�culo 108.2. No obstante, para los servicios incluidos en la letra c) de dicho precepto, podr� otorgarse una licencia de car�cter general que habilitar� para la recepci�n de varios o de todos los desechos generados por buques. Asimismo, las licencias para la prestaci�n de servicios al pasaje y de manipulaci�n de mercanc�as podr�n otorgarse para uno o varios tipos de tr�fico o de mercanc�a.

La Autoridad Portuaria podr� autorizar licencias de autoprestaci�n y de integraci�n de servicios portuarios en los t�rminos y en las condiciones previstas en esta ley.

3. Las Autoridades Portuarias deber�n adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura de las necesidades de servicios portuarios en el puerto. A tal fin, podr�n excepcionalmente asumir, previo informe favorable de Puertos del Estado, la prestaci�n directa o indirecta de un servicio portuario cuando por ausencia o insuficiencia de la iniciativa privada sea necesario garantizar una adecuada cobertura de las necesidades del servicio.

A tal efecto, se entender� como existencia de insuficiencia de la iniciativa privada cuando las licencias otorgadas no puedan atender toda la demanda existente en el puerto con los indicadores de calidad exigidos en el Pliego de Prescripciones Particulares del servicio.

La prestaci�n por parte de la Autoridad Portuaria de un servicio portuario, por ausencia o insuficiencia de iniciativa privada, no implica la extinci�n, en su caso, de las licencias en vigor ni impide la solicitud de nuevas licencias. En este caso, las competencias reguladoras del servicio, incluida la aprobaci�n del Pliego de Prescripciones Particulares, corresponder�n a Puertos del Estado y el plazo de prestaci�n del servicio no podr� ser superior a cinco a�os, salvo que subsistan las circunstancias que hayan motivado la asunci�n de la prestaci�n.

4. La Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, podr� autorizar a los prestadores la suspensi�n temporal del servicio hasta que se efect�e el pago o se garantice suficientemente la deuda que gener� la suspensi�n.

5. Tanto en el caso de que est� limitado como que no est� limitado el n�mero de prestadores, cuando los prestadores del servicio con licencia otorgada no pudieran atender conjuntamente con los medios que tengan adscritos al servicio, a juicio de la Autoridad Portuaria, la cobertura total de la demanda con los indicadores de calidad establecidos en las prescripciones particulares del servicio, la Autoridad Portuaria se lo comunicar� a los titulares del servicio con el objeto de que tengan la posibilidad de poner medios adicionales a los exigidos por su licencia para cumplir dichos indicadores de calidad. Si persistiera esta situaci�n, la Autoridad Portuaria considerar� que existe insuficiencia de la iniciativa privada y se aplicar� lo dispuesto para estos casos en el apartado 3 anterior.

Art�culo 110 Obligaciones de servicio p�blico portuario

Los servicios portuarios ser�n prestados de acuerdo con lo dispuesto en las prescripciones particulares del servicio, y estar�n sujetos a las obligaciones de servicio p�blico previstas en esta ley, las cuales se aplicar�n de forma que sus efectos sean neutrales en relaci�n con la competencia entre prestadores de servicios portuarios.

Son obligaciones de servicio p�blico, de necesaria aceptaci�n por todos los prestadores de servicios en los t�rminos en que se concreten en sus respectivos t�tulos habilitantes, las siguientes:

• a) Cobertura universal, con obligaci�n de atender a toda demanda razonable, en condiciones no discriminatorias, salvo las excepciones previstas en esta ley para los casos de terminales de pasajeros y mercanc�as de uso particular.
• b) Continuidad y regularidad de los servicios en funci�n de las caracter�sticas de la demanda, salvo fuerza mayor. Para garantizar la continuidad en la prestaci�n del servicio, las Autoridades Portuarias podr�n establecer servicios m�nimos de car�cter obligatorio.
• c) Cooperaci�n con la Autoridad Portuaria y la Administraci�n mar�tima y, en su caso, con otros prestadores de servicios, en labores de salvamento, extinci�n de incendios y lucha contra la contaminaci�n, as� como en la prevenci�n y control de emergencias.
• d) Colaboraci�n en la formaci�n pr�ctica en la prestaci�n del servicio con los medios adecuados, en el �mbito del puerto en el que desarrolle su actividad.
• e) Sometimiento a la potestad tarifaria de la Autoridad Portuaria, cuando proceda, en las condiciones establecidas en las prescripciones particulares por las que se rige el t�tulo habilitante.

Art�culo 111 Limitaci�n del n�mero de prestadores

1. La Autoridad Portuaria, de oficio, podr� limitar en cada puerto el n�mero m�ximo de posibles prestadores de un servicio portuario, atendiendo �nicamente a razones de disponibilidad de espacios, de capacidad de las instalaciones, de seguridad, de normas medioambientales o por otras razones objetivas relacionadas con las condiciones de competencia y, en todos los supuestos, debidamente motivadas. La motivaci�n deber� incluir la identificaci�n clara de la restricci�n de la competencia en cuesti�n, la justificaci�n de la necesidad del establecimiento de la restricci�n con arreglo al inter�s p�blico y la acreditaci�n de que no resulta posible acudir a alternativas viables que sean menos restrictivas de la competencia para conseguir el mismo fin de inter�s p�blico. En los servicios al pasaje y de manipulaci�n de mercanc�as, las anteriores limitaciones podr�n aplicarse por tipo de tr�fico o de mercanc�a. La determinaci�n del n�mero de prestadores deber� obligatoriamente realizarse considerando el mayor n�mero posible de prestadores que permitan las circunstancias concurrentes.

2. El acuerdo de limitaci�n a que se refiere el apartado anterior, que incluir� la determinaci�n del n�mero m�ximo de prestadores, se adoptar�, en su caso, por el Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria, previa consulta al Comit� de Servicios Portuarios e informe de Puertos del Estado, y podr� afectar a toda la zona de servicio del puerto o a una parte de la misma. El acuerdo de limitaci�n se publicar� en el Bolet�n Oficial del Estado.

Cuando la causa de la limitaci�n sea la seguridad mar�tima, Puertos del Estado solicitar� informe a la Direcci�n General de la Marina Mercante, que ser� vinculante en el �mbito de las funciones de esta �ltima y que se entender� favorable si transcurre el plazo de un mes desde que se solicite sin que sea emitido de forma expresa.

Cuando la causa de la limitaci�n sea medioambiental, Puertos del Estado solicitar� informe a la Administraci�n ambiental competente, entendi�ndose tal informe favorable si transcurre el plazo de un mes desde que se solicite sin que sea emitido de forma expresa.

3. La limitaci�n establecida seg�n lo previsto en los apartados precedentes deber� ser revisada, total o parcialmente de oficio por la Autoridad Portuaria, si se alteran las causas que la motivaron, o previamente a la convocatoria de un nuevo concurso. Tambi�n podr� ser revisada a instancias de cualquier interesado o de Puertos del Estado, con sujeci�n a id�nticos tr�mites de los seguidos para su establecimiento.

4. Cuando el n�mero de prestadores de un servicio est� limitado, las licencias se otorgar�n por concurso de acuerdo con el procedimiento establecido en el art�culo 115 de esta ley. En este caso, el plazo m�ximo de vigencia para las mismas ser� menor que el establecido con car�cter general para servicios portuarios sin limitaci�n del n�mero de prestadores en los t�rminos establecidos en el art�culo 114. No obstante lo anterior, el titular de una concesi�n o autorizaci�n de una terminal mar�tima de pasajeros o de mercanc�as cuyo objeto incluya la prestaci�n de servicios al pasaje o de manipulaci�n de mercanc�as, tendr� derecho a la obtenci�n de una de las licencias para su prestaci�n, para si, o en su caso, para un tercero con un contrato en vigor a estos efectos con el titular de la concesi�n o autorizaci�n, siempre que se cumplan las condiciones exigidas para ello, que estar�n restringidas al �mbito geogr�fico del dominio p�blico de la concesi�n o autorizaci�n.

5. Cuando la Autoridad Portuaria sea prestadora directa o indirectamente de un servicio objeto de limitaci�n o participe en el capital de una empresa que sea prestadora de dicho servicio en el puerto, el acuerdo de limitaci�n o su revisi�n ser� adoptado por el Consejo Rector de Puertos del Estado. En estos casos de limitaci�n del n�mero de prestadores, la participaci�n de la Autoridad Portuaria en el capital de la empresa prestadora, solo estar� justificada por ausencia o insuficiencia de la iniciativa privada.

Con el objeto de evitar la limitaci�n del n�mero de prestadores de servicios por razones de disponibilidad de espacios, en las Ordenanzas del Puerto deber� asignarse espacio o capacidad de infraestructura para que puedan operar prestadores de servicios portuarios que no dispongan de concesi�n o autorizaci�n.

Art�culo 112 R�gimen de utilizaci�n de los servicios portuarios

1. Los servicios portuarios se prestar�n a solicitud de los usuarios.

No obstante, la utilizaci�n del servicio de practicaje ser� obligatoria cuando as� lo determine la Administraci�n mar�tima conforme a lo previsto en la normativa aplicable.

Asimismo, el servicio de recepci�n de desechos generados por los buques ser� de uso obligatorio, salvo en los supuestos previstos en la normativa aplicable.

Adem�s, el Reglamento de Explotaci�n y Polic�a o las Ordenanzas del Puerto podr�n establecer el uso obligatorio de otros servicios portuarios en funci�n de las condiciones y caracter�sticas de las infraestructuras portuarias, del tama�o y tipo de buque y de la naturaleza de la carga transportada, as� como de las condiciones oceanogr�ficas y meteorol�gicas.

2. Cuando la utilizaci�n del servicio no sea obligatoria, las Autoridades Portuarias podr�n imponer el uso de aquellos servicios portuarios que consideren necesarios cuando por circunstancias extraordinarias consideren que est� en riesgo el funcionamiento, la operatividad o la seguridad del puerto. A su vez, por razones de seguridad mar�tima, la Capitan�a Mar�tima podr� declarar la obligatoriedad de dichos servicios.

3. Los buques de Estado y los buques y aeronaves afectados al servicio de la defensa nacional podr�n optar, comunic�ndolo a la Autoridad Portuaria, por el r�gimen de autoprestaci�n de los servicios portuarios cuando lo permita esta ley. En este caso, no estar�n sometidos a la previa autorizaci�n de la Autoridad Portuaria ni al pago de la compensaci�n econ�mica regulada en el art�culo 136. Sin perjuicio de lo anterior, a fin de garantizar la seguridad deber�n cumplir la normativa aprobada por la Administraci�n mar�tima y Puertos del Estado en la materia.

4. Las Ordenanzas Portuarias aprobadas por las Autoridades Portuarias deber�n establecer, por razones de operativa y de seguridad, normas complementarias y condiciones espec�ficas de utilizaci�n de los servicios portuarios, as� como el �mbito geogr�fico al que se extiendan.

Art�culo 113 Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios

1. Las Autoridades Portuarias habr�n de aprobar los Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios, o�do el Comit� de Servicios Portuarios, y previa audiencia de las organizaciones sindicales m�s representativas y representativas del servicio correspondiente y de las asociaciones de operadores y usuarios m�s representativas cuyos fines guarden relaci�n directa con el objeto del correspondiente pliego. Para ello, las Autoridades Portuarias remitir�n el proyecto de Pliego junto con el expediente completo a Puertos del Estado con el objeto de que emita informe vinculante con anterioridad a su aprobaci�n definitiva.

Previamente, Puertos del Estado recabar� informe de la Direcci�n General de Marina Mercante sobre los proyectos de Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios de practicaje, remolque portuario y amarre y desamarre de buques, en lo que se refiere a la seguridad mar�tima, teniendo en este �mbito car�cter vinculante. Este informe deber� emitirse en el plazo de un mes desde la recepci�n de la documentaci�n correspondiente, entendi�ndose en sentido favorable si no fuera remitido en dicho plazo.

2. Las Autoridades Portuarias podr�n modificar los Pliegos de Prescripciones Particulares por razones objetivas motivadas, entre otras causas, por la evoluci�n de las caracter�sticas de la demanda en el puerto, la evoluci�n tecnol�gica, los desajustes observados en las condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en la prestaci�n del servicio, los cambios normativos y nuevas exigencias asociadas a las obligaciones de servicio p�blico. La modificaci�n de los Pliegos de Prescripciones Particulares estar� sujeta a id�nticos tr�mites que los seguidos para su aprobaci�n.

3. Los citados Pliegos podr�n ser de aplicaci�n en diferentes zonas de un puerto, en toda su zona de servicio o, en su caso, en m�s de un puerto gestionado por la misma Autoridad Portuaria.

4. Dichos Pliegos regular�n, entre otras, las siguientes materias:

• a) Objeto y �mbito geogr�fico del servicio portuario.
• b) Requisitos de acceso a la prestaci�n del servicio, los cuales deber�n ser no discriminatorios, objetivos, adecuados y proporcionados para garantizar la adecuada prestaci�n del servicio, la explotaci�n portuaria en condiciones de eficiencia y seguridad, el comportamiento competitivo de los prestadores y la protecci�n de los usuarios y del inter�s general.
• c) Condiciones de solvencia econ�mico-financiera, t�cnica o profesional para hacer frente a las obligaciones resultantes del servicio.
• d) Condiciones t�cnicas, ambientales y de seguridad de prestaci�n del servicio y, en su caso, de las instalaciones y equipamiento asociados al mismo, incluyendo niveles m�nimos de productividad, rendimiento y de calidad.
• e) Obligaciones de servicio p�blico, de necesaria aceptaci�n por parte de los prestadores del servicio, en especial, las relativas a la continuidad y regularidad del servicio, y las de cooperaci�n con la Autoridad Portuaria en materia de seguridad, salvamento, lucha contra la contaminaci�n, protecci�n del medio ambiente, emergencias y extinci�n de incendios.
• f) Criterios para la consideraci�n de una inversi�n como significativa, en su caso.
• g) Medios humanos m�nimos y su cualificaci�n, as� como los medios materiales m�nimos y sus caracter�sticas. Los medios humanos y materiales ser�n los estrictamente necesarios para realizar las operaciones unitarias normalmente esperadas en el puerto, tanto las m�s simples como las m�s complejas, objeto del servicio en condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en funci�n de las caracter�sticas de la demanda, de forma tal que no alteren las condiciones de competencia, sin perjuicio de las exigencias para hacer frente a las obligaciones de servicio p�blico en las condiciones establecidas en esta ley. Los Pliegos de Prescripciones Particulares del servicio no podr�n exigir un mayor n�mero de medios humanos y materiales que los necesarios para las operaciones unitarias se�aladas con el objeto de no impedir que un n�mero suficiente de operadores puedan concurrir al mercado, sin perjuicio de los que pudieran ser exigidos para hacer frente a las obligaciones de servicio p�blico.
• h) Estructura tarifaria y tarifas m�ximas, as� como los criterios para su actualizaci�n, revisi�n y, en su caso, fijaci�n. La estructura tarifaria deber� incluir los criterios de actualizaci�n y de revisi�n en funci�n del volumen global de la demanda, estructura de costes y otras circunstancias relacionadas con las caracter�sticas del servicio, cuando proceda. No ser�n admisibles sobrecostes o costes diferenciados para los usuarios en funci�n del d�a u hora en que tiene lugar la prestaci�n. En el caso del servicio de manipulaci�n de mercanc�as en autopistas del mar, la determinaci�n de las tarifas m�ximas deber� tomar como referencia los costes de la alternativa terrestre a ese tr�fico.
• i) Tarifas que los prestadores podr�n percibir, en su caso, cuando intervengan en servicios de emergencia, extinci�n de incendios, salvamento o lucha contra la contaminaci�n.
• j) Para los servicios de recepci�n de desechos generados por buques, las tarifas que las Autoridades Portuarias abonar�n al titular de la licencia por los vol�menes efectivamente descargados de cada tipo de desechos y residuo y, en su caso, los criterios para el reparto entre los prestadores del servicio autorizados de las cantidades recaudadas por la Autoridad Portuaria asociadas a la tarifa fija que se cobra a los buques no exentos que atraquen sin hacer uso del servicio. Estos criterios deber�n ser equitativos y no discriminatorios. Las tarifas establecidas para este servicio deber�n depender, entre otros conceptos, de las cantidades recaudadas a trav�s de la tarifa fija y de los criterios de distribuci�n adoptados para las mismas.
• k) Obligaciones de suministro de informaci�n a la Autoridad Portuaria.
• l) Garant�as.
• m) Penalizaciones.
• n) Causas de extinci�n de la licencia, entre las que deber�n figurar, adem�s de las previstas en el art�culo 119 de esta ley, las relativas al incumplimiento de las obligaciones de servicio p�blico, de los requerimientos de seguridad para la prestaci�n del servicio y de las obligaciones de protecci�n del medio ambiente que procedan.
  Letra n) del n�mero 4 del art�culo 113 redactada por el n�mero uno de la disposici�n final primera del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052) (�B.O.E.� 13 mayo). Vigencia: 14 mayo 2017
• �) Obligaciones de protecci�n medioambiental y de contribuci�n a la sostenibilidad.
• o) Plazo de duraci�n de la licencia.
• p) Criterios de distribuci�n de las obligaciones de servicio p�blico entre los prestadores del servicio, que deber�n ser objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios, entre los que se deber� tomar en consideraci�n la cuota de mercado en cada uno de ellos.
• q) Criterios para la valoraci�n de compensaciones econ�micas a aplicar a los titulares de licencias de autoprestaci�n e integraci�n de servicios, as� como para su posterior distribuci�n entre los prestadores de servicios abiertos al uso general.

5. Los Pliegos de Prescripciones Particulares, as� como los acuerdos de aprobaci�n y modificaci�n deber�n ser publicados en el Bolet�n Oficial del Estado y se encontrar�n a disposici�n de los interesados en las oficinas de las Autoridades Portuarias en formato f�sico y electr�nico.

6. En el supuesto de que la Autoridad Portuaria participe en la sociedad titular de la licencia para la prestaci�n del servicio, la aprobaci�n del Pliego de Prescripciones Particulares del mismo corresponder� a Puertos del Estado.

7. Los Pliegos de Prescripciones Particulares no contendr�n exigencias t�cnicas para la prestaci�n de los servicios que alteren injustificadamente las condiciones de competencia ni ning�n otro tipo de cl�usula que suponga, en la pr�ctica, la imposibilidad de que un n�mero suficiente de operadores concurran al mercado.

8. Los Pliegos de Prescripciones Particulares regular�n la responsabilidad del prestador frente a sus trabajadores y frente a terceros, y prescribir�n la inclusi�n de las siguientes cl�usulas en las licencias de prestaci�n:

• a) La Autoridad Portuaria no responder� en ning�n caso de las obligaciones de cualquier naturaleza que correspondan al prestador del servicio frente a sus trabajadores, especialmente las que se refieran a relaciones laborales, salario, prevenci�n de riesgos o seguridad social.
• b) Ser� obligaci�n del prestador indemnizar todos los da�os y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de la prestaci�n del servicio objeto de la licencia. Cuando tales da�os y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administraci�n, ser� �sta responsable dentro de los l�mites se�alados en las leyes.

Art�culo 114 Plazo m�ximo de la licencia de prestaci�n del servicio portuario

1. El plazo m�ximo de la licencia para la prestaci�n de los siguientes servicios portuarios ser� el siguiente:

• a) Servicio de practicaje: 10 a�os.
• b) Amarre y desamarre: 6 a�os.
• c) Remolque portuario: 10 a�os.
• d) Servicios al pasaje y de manipulaci�n de mercanc�as:
  • 1.� Sin inversi�n significativa: 6 a�os.
  • 2.� Con inversi�n significativa en equipos y material m�vil:

    Cuando el titular de la licencia tenga otorgada en concesi�n o autorizaci�n una terminal mar�tima de pasajeros o de mercanc�as, con atraque en concesi�n o autorizaci�n: 20 a�os.

    Cuando el titular de la licencia tenga otorgada en concesi�n o autorizaci�n una terminal mar�tima de pasajeros o de mercanc�as, sin atraque en concesi�n o autorizaci�n: 15 a�os.

    En otro caso: 10 a�os.

  • 3.� Con inversi�n significativa en obras e instalaciones fijas que tengan incidencia en la prestaci�n del servicio:
    • Cuando las obras sean infraestructuras portuarias de abrigo, esclusas, obras de atraque, accesos mar�timos o terrestres, obras de relleno o de consolidaci�n y mejora de terrenos en grandes superficies: 50 a�os.
    • En otro caso: 30 a�os.
    Apartado 3.� de la letra d) del n�mero 1 del art�culo 114 redactado por el apartado tres del art�culo 56 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (�B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014
• e) Servicio de recepci�n de desechos generados por buques:
  • 1.� Sin inversi�n significativa: 6 a�os.
  • 2.� Con inversi�n significativa: 12 a�os.

  Excepto en el caso del servicio de practicaje, cuando se encuentre limitado el n�mero de prestadores de un servicio portuario, el plazo m�ximo ser�, al menos, un 25 por ciento inferior al que corresponda de entre los establecidos en los supuestos anteriores.

2. El plazo de vigencia de la licencia no ser� renovable cuando se haya limitado el n�mero de prestadores de servicios, salvo el de las licencias relativas a los servicios al pasaje y de manipulaci�n de mercanc�as que se presten sobre dominio p�blico portuario otorgado en concesi�n al titular de aqu�l, que podr� ser renovado mientras se encuentre vigente dicha concesi�n y, en el caso de que el prestador no sea el titular de la concesi�n, exista un contrato en vigor a estos efectos con �ste.

Cuando no exista limitaci�n del n�mero de prestadores, las licencias podr�n ser renovadas, previa acreditaci�n por el titular del cumplimiento de los requisitos previstos en esta ley y en las Prescripciones Particulares del servicio que se encuentren en vigor. La solicitud de renovaci�n deber� presentarse en el semestre anterior a la expiraci�n del plazo de licencia. Transcurrido el plazo de tres meses desde la solicitud sin que se notifique resoluci�n expresa se entender� otorgada la renovaci�n.

Art�culo 115 Procedimiento de otorgamiento de la licencia de prestaci�n del servicio portuario

1. Cuando no est� limitado el n�mero de prestadores, todos los interesados en la prestaci�n del servicio que re�nan los requisitos establecidos en los Pliegos de Prescripciones Particulares de cada servicio podr�n optar a la prestaci�n del mismo, previa su solicitud en cualquier momento y el otorgamiento por la Autoridad Portuaria, en su caso, de la correspondiente licencia.

El plazo m�ximo para notificar resoluci�n expresa sobre las solicitudes de licencia ser� de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resoluci�n se entender� estimada la solicitud.

2. Cuando se limite el n�mero de prestadores, las Autoridades Portuarias elaborar�n y aprobar�n, previo informe de Puertos del Estado, el Pliego de Bases de cada concurso, que contendr�, al menos, la determinaci�n del n�mero m�ximo de prestadores, los requisitos para participar en el mismo, el plazo m�ximo de la licencia, la informaci�n a facilitar por el solicitante y los criterios de adjudicaci�n, que deber�n ser objetivos y no discriminatorios. No se podr�n exigir en el Pliego de Bases condiciones ni medios adicionales para la prestaci�n del servicio a los establecidos en las Prescripciones Particulares.

El plazo para la presentaci�n de las ofertas no podr� ser inferior a 52 d�as naturales desde la publicaci�n de la convocatoria del concurso.

Si el n�mero de licencias otorgadas en el concurso fuera inferior al n�mero m�ximo de licencias a otorgar, estas podr�n solicitarse en cualquier momento a la Autoridad Portuaria siempre que cumplan el Pliego de Bases del concurso, hasta que se alcance el n�mero m�ximo de prestadores. La vigencia de dichas licencias ser� la misma que las otorgadas por concurso.

3. Los acuerdos de otorgamiento y de renovaci�n de las licencias de prestaci�n de los servicios, as� como, en su caso, la convocatoria del concurso, deber�n ser publicados en el Bolet�n Oficial del Estado.

4. Cuando se solicite licencia para la prestaci�n de un servicio, ligada directa e indispensablemente al uso privativo de una determinada superficie del puerto, el otorgamiento de la licencia estar� vinculado rec�procamente al otorgamiento del correspondiente t�tulo administrativo y ser�n objeto de expediente �nico; en dicho caso, el plazo m�ximo para notificar la resoluci�n expresa de ambas solicitudes ser� de ocho meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique resoluci�n expresa, se entender� desestimada la solicitud. En el caso de que dicha concesi�n o autorizaci�n se transmita, el adquiriente tendr� derecho igualmente a la licencia del servicio, siempre que cumpla las condiciones exigidas para ello en las Prescripciones Particulares.

Asimismo, cuando se solicite licencia para la prestaci�n del servicio ligada de forma directa e indisoluble a una superficie otorgada ya en concesi�n o autorizaci�n, sin ser el titular de dicha concesi�n o autorizaci�n, el otorgamiento de la licencia estar� vinculado a la existencia de un contrato en vigor entre el solicitante y el titular de la concesi�n. El plazo m�ximo para notificar la resoluci�n expresa de la solicitud ser� el previsto en el apartado 1 de este art�culo.

Art�culo 116 Licencias de servicios portuarios en estaciones mar�timas de pasajeros y terminales de mercanc�as dedicadas a uso particular

1. Las licencias para la prestaci�n de los servicios portuarios que est�n restringidos al �mbito geogr�fico de una estaci�n mar�tima de pasajeros o terminal de mercanc�as dedicadas a uso particular se ajustar�n a los requisitos establecidos en los Pliegos de Prescripciones Particulares, con la excepci�n de las cl�usulas referidas a cobertura universal, estructura tarifaria y tarifas m�ximas y obligaciones relativas a continuidad y regularidad en funci�n de la demanda del puerto.

Los medios humanos y materiales deber�n ser �nicamente los adecuados para atender al volumen y caracter�sticas de los tr�ficos que pueda operar en las condiciones de seguridad y calidad exigidas, as� como de continuidad y regularidad que exijan sus propios tr�ficos. Dichos medios quedar�n adscritos al servicio de estos tr�ficos, sin perjuicio de las obligaciones de servicio p�blico que sean pertinentes.

2. En los t�tulos concesionales se deber� recoger expresamente la condici�n de estaci�n mar�tima de pasajeros o terminal de mercanc�as dedicadas a uso particular.

Las terminales de mercanc�as de uso particular habr�n de disponer de espacio en los muelles otorgado en concesi�n o autorizaci�n, y, en el caso particular de terminales otorgadas en concesi�n al titular de una planta de transformaci�n o instalaci�n industrial, dicha planta o instalaci�n debe estar ubicada en el interior de la zona de servicio del puerto, o bien estar conectada con los espacios concesionados mediante infraestructuras o instalaciones de transporte fijas y espec�ficas, esto es, tuber�a, cinta transportadora o infraestructura ferroviaria con servicios que conecten espec�ficamente la instalaci�n con la terminal portuaria.

3. El titular de una licencia de prestaci�n de un servicio portuario no tendr� que ser necesariamente el titular de la autorizaci�n o concesi�n de una estaci�n mar�tima de pasajeros o de una terminal de mercanc�as dedicadas a uso particular aunque el otorgamiento de la licencia estar� vinculado a la existencia de un contrato entre el solicitante de la licencia y el titular de la autorizaci�n o concesi�n, con arreglo a lo estipulado en el art�culo 115.

En el caso de los servicios al pasaje y de manipulaci�n de mercanc�as, el concesionario o el titular de una autorizaci�n de una estaci�n mar�tima de pasajeros o de una terminal de mercanc�as dedicadas a uso particular tendr� derecho a la obtenci�n de una licencia para la prestaci�n de dichos servicios a los buques que operan en la misma, para s� mismo o, en su caso para un tercero con contrato en vigor con el titular de la concesi�n para la prestaci�n de dichos servicios, tanto si est� limitado el n�mero de prestadores como si no lo est�.

Art�culo 117 Contenido de la licencia de prestaci�n del servicio portuario

1. La licencia deber� incluir, al menos:

• a) Identificaci�n de la persona f�sica o jur�dica titular de la licencia y la sede de la empresa.
• b) Clase de licencia otorgada, general o espec�fica, y objeto de la misma.
• c) �mbito geogr�fico al que se extiende la prestaci�n del servicio.
• d) Obligaciones de servicio p�blico que procedan.
• e) Medios materiales m�nimos y sus caracter�sticas.
• f) Medios humanos m�nimos y su cualificaci�n.
• g) Requisitos de seguridad para la prestaci�n del servicio.
• h) Obligaciones de protecci�n del medio ambiente.
• i) Condiciones de prestaci�n del servicio y, en su caso, de las instalaciones y equipamiento asociados al mismo, incluyendo niveles m�nimos de rendimiento y de calidad del servicio.
• j) Estructura tarifaria, tarifas m�ximas y criterios de revisi�n, si procede.
• k) Plazo de vigencia.
• l) Garant�as.
• m) Tasas portuarias.
• n) ...
• Letra n) del n�mero 1 del art�culo 117 derogada por la letra a) de la disposici�n derogatoria �nica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052) (�B.O.E.� 13 mayo). Vigencia: 14 mayo 2017
• �) En las licencias de los servicios de recepci�n de desechos generados por buques, las tarifas que las Autoridades Portuarias abonar�n al titular de la licencia por los vol�menes efectivamente descargados de cada tipo de desecho y residuo y los criterios para, en su caso, el reparto entre los prestadores del servicio autorizados de las cantidades recaudadas por la Autoridad Portuaria asociadas a la tarifa fija que se cobra a los buques no exentos que atraquen sin hacer uso del servicio.
• o) Compensaci�n econ�mica, en el caso de licencias de autoprestaci�n e integraci�n de servicios.

2. Con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podr� modificar el contenido de las licencias, previa audiencia a los interesados, cuando hayan sido modificadas las prescripciones particulares del servicio. La modificaci�n establecer� un plazo para que los titulares se adapten a lo en ella dispuesto. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido lugar la adaptaci�n, las licencias quedar�n sin efecto.

Art�culo 118 Transmisi�n de la licencia de prestaci�n del servicio portuario

1. Las licencias podr�n transmitirse a personas distintas de aquellas a las que les fueron originalmente otorgadas cuando se den conjuntamente las siguientes circunstancias:

• a) Que la transmisi�n se haga a favor de una persona f�sica o jur�dica que cumpla los requisitos se�alados en el art�culo 109.2.
• b) Que los transmitentes y los adquirentes cumplan los requisitos establecidos en las prescripciones particulares del servicio en relaci�n con la posibilidad de transmisi�n de la licencia.
• c) Que se cumplan los requisitos previstos en el art�culo 92.3 cuando la licencia se transmita junto con la concesi�n del dominio p�blico en el que se desarrolla la actividad.

2. La transmisi�n estar� en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorizaci�n de las autoridades de competencia, teniendo respecto a los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los efectos previstos en la legislaci�n laboral.

Art�culo 119 Extinci�n de la licencia de prestaci�n del servicio portuario

1. Las licencias podr�n extinguirse por alguna de las siguientes causas:

• a) Por transcurso del plazo previsto en la licencia.
• b) Revocaci�n por p�rdida o incumplimiento de los requisitos previstos en el art�culo 109.2, de las condiciones establecidas en el t�tulo habilitante o por la no adaptaci�n a las prescripciones particulares del servicio que hayan sido modificadas, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 117.2 de esta ley.
• c) Revocaci�n cuando, como consecuencia de la declaraci�n de limitaci�n del n�mero de prestadores de un servicio, el n�mero de licencias en vigor supere el de la limitaci�n, sin perjuicio de la indemnizaci�n que corresponda. Reglamentariamente se establecer� el procedimiento a seguir para la revocaci�n de las licencias.
• d) Por extinci�n de la concesi�n o autorizaci�n o rescisi�n del contrato al que se refiere el art�culo 115.4 de esta ley.
• e) Por las dem�s causas previstas en las prescripciones particulares del servicio.

2. Corresponde al Consejo de Administraci�n de la Autoridad Portuaria acordar la extinci�n de las licencias, previa audiencia al interesado, salvo en el supuesto previsto en el p�rrafo a) del apartado anterior, en el que la extinci�n se producir� de forma autom�tica.

Art�culo 120 Registros de Empresas Prestadoras de Servicios Portuarios

1. Se crea en cada Autoridad Portuaria un Registro de empresas prestadoras de servicios portuarios en los puertos que gestiona, que tendr� car�cter p�blico y se dividir� en tantas secciones como servicios portuarios se relacionan en esta ley. La inscripci�n se practicar� de oficio por la propia Autoridad Portuaria.

2. Se crea en Puertos del Estado el Registro General de empresas prestadoras de servicios portuarios, que tendr� car�cter p�blico y se dividir� por secciones, una por cada servicio portuario. La inscripci�n se practicar� de oficio por Puertos del Estado, debiendo cada Autoridad Portuaria suministrarle informaci�n sobre las licencias otorgadas para la prestaci�n de los servicios.

3. Por orden del Ministerio de Fomento se determinar�n los datos que se deber�n incluir en el Registro General y en los Registros de cada Autoridad Portuaria as� como el procedimiento de inscripci�n.

4. En ning�n caso la inscripci�n en dicho Registro podr� ser utilizada como ventaja para acceder a la prestaci�n de los servicios portuarios, ni su ausencia como causa de exclusi�n.

V�ase Orden FOM/36/2014, de 10 de enero, por la que se determinan los datos que se deben incluir en el Registro General de empresas prestadoras de servicios portuarios de Puertos del Estado y en los Registros de empresas prestadoras de servicios portuarios de las Autoridades Portuarias y se regula el procedimiento para su inscripci�n (�B.O.E.� 22 enero).

Art�culo 121 R�gimen de incompatibilidades

1. Ninguna persona f�sica o jur�dica que sea titular de una licencia para prestar un servicio portuario en un puerto podr� tener influencia efectiva en la gesti�n del titular de otra licencia que preste o vaya a prestar id�ntico servicio portuario en el mismo puerto.

Se entiende que existe influencia efectiva en la gesti�n a que se refiere el p�rrafo anterior cuando el referido titular de la licencia:

• a) Ostente, en el puerto de que se trate, una cuota de mercado superior al 50 por ciento de la actividad relacionada con la prestaci�n del servicio portuario correspondiente, medida en t�rminos de toneladas de mercanc�as manipuladas, n�mero de pasajeros y veh�culos en r�gimen de pasaje embarcados y desembarcados, n�mero de unidades de arqueo bruto (GT), n�mero de servicios realizados a buques o cantidad de desechos o residuos recogidos; o
• b) Alcance dicho porcentaje a trav�s de otras licencias en cuyos titulares tenga influencia efectiva.

En el caso de sociedades mercantiles, se presume que existe influencia efectiva en la gesti�n o control de una sociedad cuando se produzca alguno de los supuestos previstos en el art�culo 42.1 del C�digo de Comercio o del art�culo 18 del Real Decreto Legislativo1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades Capital.

2. Si por causas sobrevenidas, derivadas de fusiones, adquisiciones u otro tipo de acuerdos societarios, una persona f�sica o jur�dica se encontrara incursa en alguno de los supuestos previstos en el apartado anterior, deber� presentar a la Autoridad Portuaria un plan de enajenaci�n de participaciones o acciones a ejecutar en un plazo m�ximo de 12 meses a partir del momento en que se produjo la situaci�n de incompatibilidad.

3. A efectos de que pueda comprobarse el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente art�culo, las empresas autorizadas para la prestaci�n de servicios portuarios estar�n obligadas a comunicar a las Autoridades Portuarias su composici�n accionarial o cualquier cambio significativo de su composici�n accionarial.

4. El titular de una licencia para la prestaci�n de un servicio portuario de practicaje no podr� participar, por s� mismo o a trav�s de personas f�sicas o jur�dicas interpuestas, en el capital o en la gesti�n de empresas autorizadas para la prestaci�n de cualquier otro servicio t�cnico-n�utico en el mismo puerto, salvo en los supuestos previstos en los art�culos 133 y 134 de esta ley.

Art�culo 122 Separaci�n contable

1. Los titulares de licencias de prestaci�n de servicios portuarios deber�n llevar, para cada uno de los servicios que presten en una Autoridad Portuaria, una estricta separaci�n contable con arreglo a los usos y pr�cticas comerciales admitidas, entre dichos servicios y sus otras actividades, e informar en la memoria de las cuentas anuales, por separado, de cada uno de los servicios portuarios que presten en cada puerto como actividades componentes de la empresa, tal y como se definen en el Plan General de Contabilidad. Lo mismo ser� exigible a la Autoridad Portuaria cuando preste directamente un servicio portuario.

2. Los titulares de licencias de servicios portuarios, cuando presten varios servicios portuarios o presten un servicio portuario realizando al mismo tiempo otro tipo de actividad, deber�n someter sus cuentas anuales a auditor�a de cuentas, de acuerdo con la normativa sobre el particular. Dichas cuentas anuales y el correspondiente informe de auditor�a deber�n presentarse a la Autoridad Portuaria, en el plazo m�ximo de quince d�as desde su aprobaci�n.

Art�culo 123 Observatorio Permanente del mercado de los servicios portuarios

1. Se crea un Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios, adscrito a Puertos del Estado, con la finalidad de analizar las condiciones de competitividad en relaci�n con los precios y la calidad de los servicios y acordar las variables de competitividad sobre las que establecer recomendaciones.

Por acuerdo del Consejo Rector de Puertos del Estado se establecer� la composici�n y funcionamiento del Observatorio Permanente, debiendo quedar garantizada la presencia de las organizaciones m�s representativas y representativas de los prestadores, trabajadores y usuarios de los servicios portuarios.

2. Puertos del Estado elaborar� un informe anual de competitividad a partir de los an�lisis y conclusiones del Observatorio Permanente. Dicho informe ser� elevado al Ministerio de Fomento.

Art�culo 124 Comit� de servicios portuarios

En el Consejo de Navegaci�n y Puerto se constituir� un Comit� de servicios portuarios del que formar�n parte los usuarios de servicios u organizaciones que los representen y las organizaciones sectoriales de trabajadores y prestadores de servicios m�s representativas y representativas. La Autoridad Portuaria consultar�, al menos una vez al a�o, a dicho Comit� en relaci�n con las condiciones de prestaci�n de dichos servicios, y, en particular, sobre las tarifas de los servicios portuarios abiertos al uso general, la organizaci�n y la calidad de los servicios, as� como, en su caso, sobre el establecimiento, mantenimiento o revisi�n del acuerdo de limitaci�n del n�mero de prestadores de un servicio.

Los informes y Actas del Comit� se remitir�n al Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.

Art�culo 125 Supervisi�n y promoci�n de la competencia en la prestaci�n de los servicios portuarios

1. Con el fin de supervisar y fomentar las condiciones de competencia efectiva en la prestaci�n de servicios portuarios, Puertos del Estado ejercer� en este �mbito las siguientes funciones espec�ficas, sin perjuicio de las asignadas en este mismo �mbito a otros organismos:

• a) Poner en conocimiento de la Comisi�n Nacional de la Competencia, o�das las Autoridades Portuarias afectadas, los actos, acuerdos, pr�cticas y conductas de las que se pudiera tener noticia en el ejercicio de sus atribuciones que presenten indicios de resultar contrarios a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia o pudieran alterar la libre competencia entre puertos.
• b) Establecer recomendaciones para las Autoridades Portuarias y entidades prestadoras de servicios, con arreglo a las conclusiones emitidas por el Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.
• c) Emitir circulares dirigidas a las entidades prestadoras de servicios portuarios, con el objeto de evitar o corregir pr�cticas contrarias a la libre competencia, que ser�n vinculantes una vez que se publiquen en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
• d) Autorizar, regular y controlar los servicios portuarios cuando excepcionalmente sean prestados directa o indirectamente por las Autoridades Portuarias o por una empresa en la que participe directa o indirectamente la Autoridad Portuaria, as� como aprobar las tarifas en ese supuesto.
• e) Autorizar los convenios, pactos o acuerdos que celebren dos o m�s Autoridades Portuarias a fin de garantizar el marco de competencia entre puertos.
• f) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre las entidades prestadoras de servicios, a solicitud de �stas, cuando trasciendan el �mbito geogr�fico de una Autoridad Portuaria y, en su caso, entre dos Autoridades Portuarias por raz�n de los servicios prestados en cada una de ellas o en ambas.
• g) Realizar la propuesta de resoluci�n de expedientes sancionadores por infracciones en la prestaci�n de servicios portuarios tipificadas en esta ley y cualificadas como muy graves, en cuant�a inferior a 1.200.000 €.

2. Con el fin de supervisar y fomentar las condiciones de competencia efectiva en la prestaci�n de servicios portuarios, en su propio �mbito territorial y funcional, las Autoridades Portuarias, ejercer�n las siguientes funciones espec�ficas:

• a) Informar a Puertos del Estado sobre los actos, acuerdos, pactos o conductas que presenten indicios de resultar contrarios a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia o puedan alterar la libre competencia entre los prestadores de servicios.
• b) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre las entidades prestadoras de servicios, a solicitud de �stas, en su �mbito territorial.
• c) Ejercer la potestad sancionadora para los supuestos de infracciones en la prestaci�n de servicios portuarios tipificados en esta ley y cualificadas como graves.
• d) Aprobar las tarifas m�ximas en los servicios portuarios, excepto en las terminales mar�timas de pasajeros y mercanc�as dedicadas a uso particular, cuando el n�mero de prestadores del servicio est� limitado o sea insuficiente para garantizar la competencia. Asimismo, controlar la transparencia de las tarifas y los conceptos que se facturen.

Art�culo 126 Definici�n y caracter�sticas del servicio de practicaje

1. Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a capitanes de buques y artefactos flotantes, prestado a bordo de �stos, para facilitar su entrada y salida a puerto y las maniobras n�uticas dentro de �ste y de los l�mites geogr�ficos de la zona de practicaje, en condiciones de seguridad y en los t�rminos que se establecen en esta ley, en el Reglamento regulador de este servicio y en el Pliego de Prescripciones Particulares del mismo.

2. El servicio de practicaje ser� obligatorio en los puertos cuando as� lo determine la Administraci�n mar�tima.

No obstante, la Administraci�n mar�tima podr� establecer exenciones a la obligatoriedad de la utilizaci�n del servicio de practicaje en cada puerto, con criterios basados en la experiencia local del capit�n del buque, las caracter�sticas del buque, la naturaleza de la carga, las peculiaridades del puerto y otras circunstancias que reglamentariamente se prevean previo informe de la Autoridad Portuaria, o�do el �rgano que ejerza la representaci�n de los pr�cticos a nivel nacional.

Con car�cter general, salvo indicaci�n expresa de la Capitan�a Mar�tima por razones de seguridad en la navegaci�n, estar�n exentos del servicio de practicaje los buques y embarcaciones al servicio de la Autoridad Portuaria; los destinados a la realizaci�n de obras en el dominio p�blico portuario; los destinados al avituallamiento y al aprovisionamiento de buques; los destinados a la prestaci�n de servicios portuarios, con base en el puerto y los que est�n al servicio de otras Administraciones P�blicas, que tengan su base en el puerto, as� como aquellos buques de cualquier otro tipo, cuya tripulaci�n incluya un capit�n que haya ejercido, incluso interinamente, como pr�ctico en el puerto de que se trate, o bien haya superado las pruebas de habilitaci�n te�ricas y pr�cticas en dicho puerto.

3. El n�mero de prestadores quedar� limitado a un �nico prestador en cada �rea portuaria. A estos efectos, se entiende como �rea portuaria aquella que sea susceptible de explotaci�n totalmente independiente incluyendo su accesibilidad mar�tima y, por tanto, que los l�mites geogr�ficos de prestaci�n del servicio de practicaje correspondientes a cada una de dichas �reas sean totalmente independientes.

4. En materia de habilitaci�n, selecci�n, formaci�n y r�gimen de trabajo corresponde:

• a) A la Administraci�n mar�tima:
  • 1.� La realizaci�n de las pruebas necesarias para habilitar como pr�ctico de puerto a los aspirantes que re�nan las condiciones y titulaciones profesionales requeridas legalmente, sin que exista limitaci�n en el n�mero de candidatos que puedan superar las pruebas.
  • 2.� Determinar los tiempos m�ximos de trabajo efectivo de los pr�cticos y sus per�odos m�nimos de descanso, por razones de seguridad mar�tima.
• b) A la Autoridad Portuaria:
  • 1.� La determinaci�n del n�mero de pr�cticos necesarios para la prestaci�n del servicio, previo informe de la Capitan�a Mar�tima, y o�do el Comit� de servicios portuarios y el �rgano que ejerza la representaci�n de los pr�cticos a nivel nacional.
  • 2.� La selecci�n de los aspirantes para la realizaci�n de las pr�cticas la realizar� la Autoridad Portuaria de acuerdo con criterios basados en los principios de igualdad, m�rito y capacidad.
  • 3.� La facilitaci�n de la formaci�n pr�ctica en el puerto.

    A este efecto, se incluir� en las prescripciones particulares del servicio de practicaje la obligaci�n de la empresa prestadora de colaborar en la formaci�n pr�ctica de los candidatos que hayan superado las pruebas de conocimientos te�ricos.

  • 4.� La expedici�n de los nombramientos.

Art�culo 127 Definici�n y caracter�sticas del servicio de remolque portuario

1. Se entiende por servicio de remolque portuario aqu�l cuyo objeto es la operaci�n n�utica de ayuda a la maniobra de un buque, denominado remolcado, siguiendo las instrucciones de su capit�n, mediante el auxilio de otro u otros buques, denominados remolcadores, que proporcionan su fuerza motriz o, en su caso, el acompa�amiento o su puesta a disposici�n dentro de los l�mites de las aguas incluidas en la zona de servicio del puerto.

2. Las Prescripciones Particulares del servicio contendr�n las caracter�sticas t�cnicas exigibles a los remolcadores y los medios que deban incorporar para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de extinci�n de incendios, salvamento mar�timo y lucha contra la contaminaci�n marina.

Art�culo 128 Definici�n y caracter�sticas del servicio de amarre y desamarre de buques

1. Se entiende por servicio de amarre el servicio cuyo objeto es recoger las amarras de un buque, portarlas y fijarlas a los elementos dispuestos en los muelles o atraques para este fin, siguiendo las instrucciones del capit�n del buque, en el sector de amarre designado por la Autoridad Portuaria, y en el orden y con la disposici�n conveniente para facilitar las operaciones de atraque, desamarre y desatraque.

2. Se entiende por servicio de desamarre aquel cuyo objeto es el de largar las amarras de un buque de los elementos de fijaci�n a los que est� amarrado siguiendo la secuencia e instrucciones del capit�n y sin afectar a las condiciones de amarre de los barcos contiguos.

3. Las prescripciones particulares del servicio contendr�n los medios que este servicio debe disponer para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de extinci�n de incendios, salvamento mar�timo y lucha contra la contaminaci�n marina.

Art�culo 129 Definici�n y alcance del servicio al pasaje

1. El servicio al pasaje incluir�:

• a) Servicio de embarque y desembarque de pasajeros, que incluye la organizaci�n, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible el acceso de los pasajeros desde la estaci�n mar�tima o el muelle a los buques de pasaje y viceversa.
• b) Servicio de carga y descarga de equipajes, que comprende la organizaci�n, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para la recepci�n de los equipajes en tierra, su identificaci�n y traslado a bordo del buque y su colocaci�n en el lugar o lugares que se establezcan, as� como para la recogida de los equipajes a bordo del buque desde el lugar o lugares que se establezcan, su traslado a tierra y su entrega a cada uno de los pasajeros.
• c) Servicio de carga y descarga de veh�culos en r�gimen de pasaje, que incluye la organizaci�n, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible la transferencia de estos veh�culos, en ambos sentidos, entre el muelle o zona de aparcamiento y el buque.

2. No estar� incluido en el servicio portuario el manejo de pasarelas, rampas y otros medios mec�nicos de la Autoridad Portuaria cuando se efect�e con el propio personal de la misma.

Art�culo 130 Definici�n y �mbito del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as

1. Se consideran integradas en este servicio portuario las actividades de carga, estiba, desestiba, descarga y trasbordo de mercanc�as, objeto de tr�fico mar�timo, que permitan su transferencia entre buques, o entre �stos y tierra u otros medios de transporte. Para tener la consideraci�n de actividades incluidas en este servicio deber�n realizarse �ntegramente dentro de la zona de servicio del puerto y guardar conexi�n directa e inmediata con una concreta operaci�n de carga, descarga o trasbordo de un buque determinado.

• a) Las actividades de carga y estiba comprenden:
  • 1.� La recogida de la mercanc�a en la zona de almacenamiento o dep�sito del puerto y el transporte horizontal de la misma hasta el costado del buque en operaciones relacionadas con la carga del mismo.
  • 2.� La aplicaci�n de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanc�a directamente desde un medio de transporte terrestre, o desde el muelle, o pantal�n, al costado del buque.
  • 3.� El izado o transferencia de la mercanc�a y su colocaci�n en la bodega o a bordo del buque.
  • 4.� La estiba de la mercanc�a en bodega o a bordo del buque, de acuerdo con los planes de estiba e indicaciones del capit�n del buque o de los oficiales en quienes delegue esta responsabilidad.
  • 5.� El embarque de la mercanc�a por medios rodantes en el buque.
  • 6.� El trincaje o sujeci�n de la carga a bordo del buque para evitar su desplazamiento durante la navegaci�n, siempre que estas operaciones no se realicen por la tripulaci�n del buque.
• b) Las actividades de desestiba y descarga comprenden:
  • 1.� El destrincaje o suelta de las sujeciones de la carga a bordo para permitir su manipulaci�n, siempre que estas operaciones no se realicen por la tripulaci�n del buque.
  • 2.� La desestiba de mercanc�as en la bodega o a bordo del buque, comprendiendo todas las operaciones precisas para su colocaci�n al alcance de los medios de izada o transferencia.
  • 3.� La aplicaci�n de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanc�a.
  • 4.� El izado o transferencia de la mercanc�a y su colocaci�n en un medio de transporte o en el muelle o pantal�n al costado del buque.
  • 5.� La descarga de la mercanc�a, bien sobre veh�culos de transporte terrestre, bien sobre muelle o pantal�n para su posterior recogida por veh�culos o medios de transporte horizontal, y, en su caso, su traslado a la zona de almacenamiento o dep�sito dentro del puerto, y el dep�sito y apilado de la mercanc�a en dicha zona.
  • 6.� El desembarque de la mercanc�a del buque por medios rodantes.
• c) La actividad de trasbordo comprende el destrincaje o suelta, siempre que no se realice por la tripulaci�n del buque y la desestiba en el primer buque, la transferencia de la mercanc�a directamente desde un buque a otro y la estiba en el segundo buque y posterior trincaje, siempre que no se realice por la tripulaci�n del buque en el segundo buque.

2. A los efectos establecidos en este art�culo, no tendr�n la consideraci�n de mercanc�a objeto de tr�fico mar�timo:

• a) Los bienes propiedad de las Autoridades Portuarias.
• b) Las cartas, tarjetas, paquetes postales y otros bienes que sean objeto del servicio postal o de mensajer�a.
• c) La pesca fresca, el bacalao verde y sus productos elaborados.
• d) Los desechos y residuos generados por el buque, as� como los desechos y residuos de la carga procedente de los buques.

3. Quedan exentas de su consideraci�n como servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as las actividades siguientes:

• a) El manejo de medios mec�nicos propiedad de la Autoridad Portuaria y la manipulaci�n de mercanc�as del Ministerio de Defensa, salvo que en este �ltimo caso el servicio se realice por una empresa titular de una licencia para la prestaci�n del servicio de manipulaci�n de mercanc�as.
• b) El manejo de cabezas tractoras o gr�as autom�viles que no est�n permanentemente adscritas a operaciones portuarias y sean conducidas por su personal habitual.
• c) El embarque y desembarque de camiones, autom�viles y cualquier clase de veh�culos a motor, con sus remolques o semirremolques, cuando se realicen por sus propietarios, usuarios o conductores habituales dependientes de aquellos.
  Inciso final de la letra c) del n�mero 3 del art�culo 130 derogado por la letra a) de la disposici�n derogatoria �nica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052) (�B.O.E.� 13 mayo). Vigencia: 14 mayo 2017
• d) La conducci�n, enganche y desenganche de cabezas tractoras que embarquen o desembarquen remolques o semirremolques, si el transporte se produce sin soluci�n de continuidad desde fuera de la zona de servicio del puerto hasta su embarque, o desde el barco hasta fuera de la mencionada zona.
• e) La conducci�n de veh�culos de todo tipo que transporten mercanc�as hasta pie de gr�a o de instalaci�n de carga, o de rampa de embarque, en operaciones directas de cualquier medio de transporte terrestre a buque, si el transporte se produce sin soluci�n de continuidad desde fuera de la zona de servicio del puerto.

  Asimismo, la conducci�n de veh�culos de todo tipo que reciban mercanc�as a pie de gr�a o de instalaci�n de descarga, o de rampa de desembarque, en operaciones directas de buque a cualquier medio de transporte terrestre, si el transporte se produce sin dep�sito intermedio hasta fuera de la zona de servicio del puerto.

  En ambos casos, las operaciones de conexi�n de los medios de carga y descarga. En este supuesto, se consideran incluidas las operaciones directas de cualquier medio de transporte terrestre a buque y las de buque a cualquier medio de transporte terrestre.

• f) Las labores de sujeci�n y suelta de la carga a bordo del buque, cuando sean realizadas por las tripulaciones de los buques.
• g) Las operaciones de carga, descarga y trasbordo para el avituallamiento. Asimismo, las operaciones de carga, descarga y trasbordo para el aprovisionamiento de buques cuando no se precise emplear medios de carga adscritos permanentemente al servicio de manipulaci�n de mercanc�as, as� como la carga o descarga de las piezas y repuestos para la reparaci�n del buque y la maquinaria y herramientas precisas para dichos trabajos.

  A estos efectos, se considerar�n operaciones de avituallamiento las que se refieren a los siguientes productos: agua, combustibles, carburantes, lubricantes y dem�s aceites de uso t�cnico.

  A su vez, se consideran operaciones de aprovisionamiento las que se refieren a los siguientes productos: los destinados exclusivamente al consumo de la tripulaci�n y de los pasajeros, productos de consumo para uso dom�stico, los destinados a la alimentaci�n de los animales transportados y los consumibles utilizados para la conservaci�n, tratamiento y preparaci�n a bordo de las mercanc�as transportadas.

• h) Las operaciones de carga, descarga y trasbordo si se realizan por tuber�a.
• i) Las operaciones que se realicen en instalaciones portuarias en r�gimen de concesi�n o autorizaci�n, cuando dichas instalaciones est�n directamente relacionadas con plantas de transformaci�n, instalaciones de procesamiento industrial o envasado de mercanc�as propias que se muevan por dichos terminales mar�timos de acuerdo con su objeto concesional, salvo que se realizasen por una empresa titular de licencia de prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as.

  Las actividades incluidas en el servicio de manipulaci�n de mercanc�as que sean realizadas en las instalaciones otorgadas en concesi�n o autorizaci�n citadas en el p�rrafo anterior deber�n ser realizadas con trabajadores que cumplan las condiciones establecidas en el art�culo 3 del Real Decreto-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052).

  Letra i) del n�mero 3 del art�culo 130 redactada por el n�mero dos de la disposici�n final primera del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052) (�B.O.E.� 13 mayo). Vigencia: 14 mayo 2017

V�ase la disposici�n transitoria segunda del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052) (�B.O.E.� 13 mayo).

4. La Autoridad Portuaria podr� autorizar al naviero o armador, sin necesidad de tramitar una licencia de servicio de manipulaci�n de mercanc�as, el manejo de medios de carga y descarga propios del buque por personal de su tripulaci�n, una vez se acredite, mediante la presentaci�n de los oportunos certificados de las autoridades competentes, la idoneidad de los medios t�cnicos empleados y la cualificaci�n del personal que los maneje, particularmente en materia de prevenci�n de riesgos laborales. La Autoridad Portuaria podr� imponer las condiciones necesarias a fin de que se garantice la realizaci�n de la operaci�n en condiciones de seguridad y de calidad ambiental.

En ning�n caso se podr� autorizar para aquellos buques que enarbolen el pabell�n de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual del Memorando de Par�s o, independientemente de su pabell�n que est� descrito como de alto o muy alto riesgo por el nuevo r�gimen de inspecci�n.

5. ...

N�mero 5 del art�culo 130 derogado por la letra a) de la disposici�n derogatoria �nica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052) (�B.O.E.� 13 mayo). Vigencia: 14 mayo 2017

Art�culo 131 Instrucciones T�cnicas sobre maquinaria espec�fica

Por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, o�do Puertos del Estado previa audiencia de las organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas del sector, se aprobar�n las Instrucciones T�cnicas correspondientes a la maquinaria espec�fica para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as.

Art�culo 132 R�gimen de prestaci�n

1. Se incluyen en este servicio las actividades de recogida de desechos generados por buques, su traslado a una instalaci�n de tratamiento autorizada por la Administraci�n competente y, en su caso, el almacenamiento, clasificaci�n y tratamiento previo de los mismos en la zona autorizada por las autoridades competentes.

2. A los efectos de esta ley, se entiende por desechos generados por buques, todos los producidos por el buque, incluyendo los desechos relacionados con la carga, y que est�n regulados por los anexos I, IV, V o VI del Convenio internacional para prevenir la contaminaci�n ocasionada por los buques de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versi�n vigente (MARPOL 73/78) y por su Protocolo de 1997 que enmendaba el citado Convenio y a�ad�a el anexo VI al mismo. Los desechos generados por buques se considerar�n residuos en el sentido del p�rrafo a) del art�culo 3 de la Ley 10/ 1998, de 21 de abril, de Residuos.

3. Se entiende como desechos relacionados con la carga los restos de embalajes, elementos de trincado o sujeci�n, y otros, que se encuentran a bordo en bodegas de carga o tanques, que permanecen una vez completados los procedimientos de descarga, seg�n se definen en las Directrices para la aplicaci�n del anexo V de MARPOL 73/78.

4. No se consideran desechos generados por buques los residuos de la carga, entendiendo como tales los restos de cualquier material de carga que se encuentren a bordo de bodegas de carga o tanques y que permanezcan una vez completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, ni los derrames del material de carga. A los efectos de esta ley no estar� incluida en el servicio portuario de recepci�n de desechos generados por los buques, la recogida de los residuos de carga y de las sustancias que agotan la capa de ozono y los equipos que las contienen, a los que se hace referencia en el art�culo 63 de esta ley.

5. �nicamente podr�n prestar este servicio las empresas que, habiendo obtenido la correspondiente licencia de la Autoridad Portuaria, hayan sido autorizadas por el �rgano medioambiental competente para la realizaci�n de las actividades de gesti�n de los desechos a que se refiere este servicio y, asimismo, hayan acreditado documentalmente un compromiso de aceptaci�n para su tratamiento o eliminaci�n por parte del gestor destinatario.

6. En las prescripciones particulares del servicio se incluir�n, entre otras, sin perjuicio de las que se establezcan en la licencia correspondiente, las caracter�sticas y condiciones t�cnicas que deben cumplir las operaciones e instalaciones de recepci�n de desechos, las cuales deber�n ajustarse a las normas aprobadas por las Administraciones competentes, as� como los medios que deba incorporar el prestador del servicio para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de lucha contra la contaminaci�n marina.

7. El conjunto de los medios disponibles en cada puerto deber� ser el adecuado para atender las necesidades de los buques que utilicen normalmente el puerto, sin causarles demoras innecesarias.

8. Con la finalidad de reducir los vertidos al mar de los desechos generados por los buques, las Autoridades Portuarias cobrar�n una tarifa fija a los buques que atraquen, en cada escala en el puerto, hagan o no uso del servicio de recepci�n de desechos previsto en este art�culo. Dicha tarifa, que se determinar� en funci�n de las unidades de arqueo bruto (GT) del buque y, adicionalmente, en el caso de buques de pasaje, del n�mero de personas a bordo, dar� derecho a descargar por medios de recogida terrestre en la Zona I del puerto, sin coste adicional, durante los siete primeros d�as de la escala, todos los desechos de los anexos I y V del Convenio Marpol 73/78. Las Autoridades Portuarias no podr�n incentivar directa o indirectamente la limitaci�n de los vol�menes de desechos descargados.

Si la recogida se realiza por medios marinos o tiene lugar en la Zona II del puerto, la tarifa fija ser� un 25 por ciento superior que la establecida para la recogida en Zona I.

Por las descargas correspondientes a los desechos de los anexos IV y VI, as� como por las realizadas despu�s del s�ptimo d�a de escala, los buques abonar�n directamente al prestador del servicio la tarifa que corresponda por los vol�menes recogidos.

Los prestadores del servicio podr�n convenir con sus usuarios, a su cargo, descuentos comerciales sobre la tarifa, en funci�n, entre otros de los tipos y vol�menes anuales de los desechos entregados.

La tarifa fija a aplicar a un buque en cada escala de un puerto ser� la resultante del producto de la cuant�a b�sica (R1) por los siguientes coeficientes, en funci�n de las unidades de arqueo bruto del buque (GT):

• a) Buques entre 0 y 2.500 GT: 1,50.
• b) Buques entre 2.501 y 25.000 GT: 6 x 0,0001 x GT.
• c) Buques entre 25.001 y 100.000 GT: (1,2 x 0,0001 x GT) + 12
• d) Buques de m�s de 100.000 GT: 24,00.

En el caso de los buques de pasaje, tales como ferris, ropax y cruceros, a la anterior tarifa se adicionar� la resultante del producto de la cuant�a b�sica (R2) por el n�mero de personas a bordo del buque que figura en la Declaraci�n �nica de Escala, a cuyo efecto computar�n tanto los pasajeros como la tripulaci�n.

El valor de la cuant�a b�sica (R1) se establece en 80 euros, salvo para los buques de pasaje que ser� de 75 euros, y el de la cuant�a b�sica (R2) en 0,25 euros, para todas las Autoridades Portuarias. Dichos valores podr�n ser revisados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o en otra que, en su caso, se apruebe a estos efectos, en funci�n de la evoluci�n de los costes del servicio en el sistema portuario.

Los vol�menes de los desechos correspondientes a los anexos I y V de MARPOL 73/78 efectivamente descargados ser�n abonados por la Autoridad Portuaria a las empresas prestadoras de acuerdo con las tarifas que se establezcan en las Prescripciones Particulares del Servicio. En el caso de que la cantidad recaudada por la tarifa fija fuera superior a lo abonado, la Autoridad Portuaria podr� distribuir un porcentaje de la cantidad remanente entre los titulares de licencias del servicio para contribuir a la viabilidad del servicio en caso de demanda insuficiente. Los criterios de distribuci�n se incluir�n en las prescripciones particulares del servicio que deber�n ser objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios.

Las Autoridades Portuarias podr�n proponer en el marco del Plan de Empresa un coeficiente corrector com�n a las cuant�as b�sicas R1 y R2, que no podr� ser inferior a 1,00 ni superior a 1,30, cuando la cantidad recaudada por la Autoridad Portuaria por estos conceptos en el ejercicio anterior hubiese sido inferior a la cantidad abonada a las empresas prestadoras del servicio en dicho ejercicio. El coeficiente corrector propuesto tendr� como objeto alcanzar el equilibrio entre los ingresos y gastos de la Autoridad Portuaria asociados a la prestaci�n del servicio, tomando en consideraci�n la evoluci�n de los tr�ficos prevista para el a�o en el que se aplique.

En el supuesto de que la Autoridad Portuaria no proponga un coeficiente corrector se entender� que opta por el mantenimiento del aprobado para el ejercicio anterior o, si no se hubiera aprobado ninguno, que el valor del mismo ser� igual a la unidad. El coeficiente corrector definitivo para cada Autoridad Portuaria se establecer� con car�cter anual en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o, en la que, en su caso, se apruebe a estos efectos.

N�mero 8 del art�culo 132 redactado por el n�mero uno de la disposici�n final vig�sima primera de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2017 (�B.O.E.� 28 junio). Vigencia: 29 junio 2017

9. El pago de la tarifa fija de recepci�n de desechos generados por buques es obligatoria para todos los buques en cada escala que realicen en el puerto, con un m�ximo de una vez cada siete d�as, con la salvedad de las bonificaciones y exenciones recogidas en los apartados 10 y 11 de este art�culo. Esta tarifa ser� exigible a los sujetos pasivos de la tasa del buque en las condiciones establecidas para dicha tasa.

10. Se aplicar�n las siguientes bonificaciones a la tarifa fija de recepci�n de desechos generados por buques:

• a) Cuando el buque disponga de un certificado de la Administraci�n Mar�tima en el que se haga constar que, por la gesti�n medioambiental del buque, por su dise�o, equipos disponibles o condiciones de explotaci�n, se generan cantidades reducidas de los desechos correspondientes: 20 por ciento. En el caso de los buques de pasaje, el certificado distinguir� entre los desechos del anexo I y del anexo V, aplic�ndose la bonificaci�n a la parte de la tarifa fija asociada a la cuant�a b�sica R1 (anexo I) y/o R2 (anexo V) respectivamente en funci�n de los certificados obtenidos.
• b) Cuando el buque que en una escala no efect�e descarga de desechos del anexo I acredite ante la Autoridad Portuaria, mediante un certificado expedido por la Administraci�n Mar�tima, la entrega de los desechos de dicho anexo, as� como el pago de las tarifas correspondientes, en el �ltimo puerto donde haya efectuado escala, siempre que se garantice la recogida de todos los desechos de este tipo en dicho puerto, que no se haya superado la capacidad de almacenamiento del mismo desde la escala anterior y que tampoco se vaya a superar hasta la pr�xima escala: 50 por ciento. En el caso de los buques de pasaje, esta bonificaci�n se aplicar� �nicamente a la parte de la tarifa fija asociada a la cuant�a b�sica R1.
• c) Los buques que operen en tr�fico regular con escalas frecuentes y regulares, particularmente los dedicados a l�neas de transporte mar�timo de corta distancia, cuando ante la Autoridad Portuaria se acredite, mediante certificado expedido por la Administraci�n Mar�tima, la existencia de un plan que asegure la entrega de desechos generados por los buques de los anexos I y V, as� como el pago de las tarifas correspondientes en alguno de los puertos situados en la ruta del buque, y que garantice la recogida de todos sus desechos cuando el buque haga escala en dicho puerto de forma que en ninguno de sus viajes se supere la capacidad de almacenamiento de cada tipo de desechos: 100 x [1-(0,30/(n-1))] por ciento, siendo n el n�mero medio de puertos diferentes en los que la l�nea mar�tima hace escala por cada periodo de siete d�as y siempre que n sea igual o mayor que 2. En todo caso, los buques mencionados pagar�n la tarifa que les corresponda, en cada puerto que escalen, como m�ximo una vez cada 7 d�as, correspondiendo el importe total de la tarifa fija si se ha hecho descarga en ese periodo. En el caso de los buques de pasaje, el certificado distinguir� la existencia de un plan correspondiente a los desechos del anexo I y del anexo V, aplic�ndose la bonificaci�n a la parte de la tarifa fija asociada a la cuant�a b�sica R1 (anexo I) y/o R2 (anexo V), respectivamente, en los puertos en los que no se produzca la descarga del desecho correspondiente.

En el supuesto c), cuando el buque posea un plan que �nicamente asegure la entrega de desechos s�lidos del anexo V del Convenio MARPOL 73/78, la bonificaci�n ser� la tercera parte de la que le corresponde de acuerdo con lo dispuesto en dicho supuesto. Si el buque es de pasaje, la bonificaci�n se aplicar� sobre la tercera parte de la tarifa fija que corresponde a la cuant�a b�sica R1 y sobre el cien por cien de la tarifa fija que corresponde a la cuant�a b�sica R2.

En caso de que el buque posea un plan que solo asegure la entrega de desechos l�quidos del anexo I, la bonificaci�n ser� de las dos terceras partes. Si el buque es de pasaje, la bonificaci�n se aplicar� sobre las dos terceras partes de la tarifa fija que corresponde a la cuant�a b�sica R1, sin que se aplique bonificaci�n sobre la parte de la tarifa fija que corresponde a la cuant�a b�sica R2.

N�mero 10 del art�culo 132 redactado�por el n�mero dos de la disposici�n final vig�sima primera de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2017 (�B.O.E.� 28 junio). Vigencia: 29 junio 2017

11. Estar�n exentos del pago de la tarifa fija de recepci�n de desechos generados por buques, sin perjuicio de que satisfagan directamente al prestador del servicio las cantidades correspondientes a los vol�menes de desechos que realmente entreguen:

• a) Los buques de guerra, unidades navales auxiliares y otros buques que, siendo propiedad de un Estado de la Uni�n Europea o estando a su servicio, s�lo presten servicios gubernamentales de car�cter no comercial.
• b) Los buques y embarcaciones al servicio de la Autoridad Portuaria o asociadas a la realizaci�n de obras en la zona del servicio del puerto, las embarcaciones al servicio de las Administraciones p�blicas que tengan base en el puerto, as� como las que formen parte de un servicio portuario, las dedicadas al tr�fico interior y los destinados al avituallamiento y al aprovisionamiento de buques, siempre que se acredite ante la Autoridad Portuaria, mediante certificado expedido por la Administraci�n mar�tima, la existencia de un plan que asegure la entrega peri�dica de desechos y residuos generados por el buque, aceptado por uno de los prestadores del servicio, debi�ndose justificar trimestralmente las entregas realizadas.
• c) Los buques o embarcaciones de pesca fresca. En este supuesto, la Autoridad Portuaria deber� subscribir un convenio con las cofrad�as de pescadores con el fin de establecer un plan que asegure la entrega peri�dica de desechos y residuos generados por el buque o embarcaci�n, aceptado por uno de los prestadores del servicio, debi�ndose justificar trimestralmente las entregas realizadas.
• d) Las embarcaciones deportivas o de recreo autorizadas para un m�ximo de 12 pasajeros. En este supuesto, la Autoridad Portuaria deber� subscribir un convenio con los operadores de las d�rsenas o las instalaciones n�utico-deportivas con el fin de establecer un plan que asegure la entrega peri�dica de desechos y residuos generados por el buque o embarcaci�n, aceptado por uno de los prestadores del servicio, debi�ndose justificar trimestralmente las entregas realizadas.
• e) Los buques que fondeen en zonas geogr�ficas que no hayan necesitado la realizaci�n de obras de mejora y la instalaci�n de equipos para posibilitar el fondeo.
• f) Buques inactivos y buques a flote en construcci�n, gran reparaci�n, transformaci�n o desguace.

12. En los casos contemplados en los apartados anteriores, no se tendr�n en consideraci�n los planes en los que intervengan instalaciones portuarias receptoras situadas en puertos extracomunitarios y que no figuren en los listados actualizados de Instalaciones de Recepci�n de la Organizaci�n Mar�tima Internacional (OMI), ni tampoco las descargas efectuadas en dichas instalaciones.

13. Las cantidades recaudadas con la tarifa fija contribuir�n a la financiaci�n de los costes de prestaci�n del servicio y a promover las mejores pr�cticas ambientales desincentivando el vertido de desechos al mar. A estos efectos, y a partir de un volumen m�nimo de desechos descargados, la Autoridad Portuaria podr� establecer bonificaciones a la tarifa fija por cada metro c�bico de desecho que se acredite haber descargado, previo informe vinculante de Puertos del Estado y siempre que dichas bonificaciones se incorporen a la estructura de costes de cada Autoridad Portuaria, en un marco de competencia leal entre puertos.

Art�culo 133 Concepto de autoprestaci�n

1. A los efectos de esta ley se considera autoprestaci�n cuando el concesionario o el titular de una terminal de pasajeros o de mercanc�as dedicada al uso particular se presta a s� mismo los servicios al pasaje o de manipulaci�n de mercanc�as, respectivamente.

Tambi�n se considerar� autoprestaci�n cuando una compa��a naviera se presta a s� misma uno o varios servicios portuarios con personal propio embarcado para los servicios a bordo y material propio, sin que se celebre ning�n tipo de contrato con terceros a efectos de tal prestaci�n. En el caso de servicios de transporte mar�timo de corta distancia regulares y de las autopistas del mar realizados con buques ro-ro puros, ro-pax, con-ro y ferries se podr�n prestar a s� mismo los servicios al pasaje y de manipulaci�n de mercanc�as utilizando tambi�n personal propio en tierra. En ning�n caso se podr� autorizar para aquellos buques que enarbolen el pabell�n de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual del Memor�ndum de Par�s o, independientemente de su pabell�n, que est�n considerados como de alto o muy alto riesgo por el nuevo r�gimen de inspecci�n.

N�mero 1 del art�culo 133 redactado por el n�mero�tres de la disposici�n final primera del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r�gimen de los trabajadores para la prestaci�n del servicio portuario de manipulaci�n de mercanc�as dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni�n Europea de 11 de diciembre de 2014, reca�da en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci�n 2009/4052) (�B.O.E.� 13 mayo). Vigencia: 14 mayo 2017

2. El personal de la empresa autorizada para la autoprestaci�n deber� cumplir los requisitos de cualificaci�n exigidos al personal de las empresas prestadoras de servicios portuarios, salvo cuando se trate de personal del buque embarcado.

Art�culo 134 Concepto de integraci�n de servicios

1. A los efectos de esta ley se considera que existe integraci�n de servicios cuando el concesionario o el titular de una autorizaci�n de una terminal de pasajeros o de mercanc�as dedicadas al uso particular puede prestar a los buques que operan en la misma uno o varios servicios t�cnico-n�uticos, con personal y material propios, sin celebrar contrato con terceros cuyo objeto sea la prestaci�n de dichos servicios. En este supuesto, el naviero que opere en este tipo de terminales podr� elegir entre los servicios portuarios integrados y los abiertos al uso general.

2. Cuando en terminales dedicadas al uso particular con autorizaci�n para la integraci�n de servicios la Autoridad Portuaria imponga la manipulaci�n de mercanc�as ajenas, la operaci�n de buques de terceros o la prestaci�n de servicios al pasaje transportado en buques de terceros, los servicios t�cnico-n�uticos a estos tr�ficos deber�n ser prestados por las empresas con licencia de servicios portuarios abiertos al uso general.

Art�culo 135 Requisitos y procedimiento de otorgamiento de las licencias de autoprestaci�n y de integraci�n de servicios

1. La prestaci�n de servicios portuarios en r�gimen de autoprestaci�n y de integraci�n de servicios ser� autorizada por la Autoridad Portuaria, previo informe vinculante de la Administraci�n mar�tima en lo que se refiere a la seguridad mar�tima, que deber� emitirse en el plazo de un mes desde la recepci�n de la documentaci�n correspondiente, entendi�ndose en sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que el informe se haya emitido de forma expresa.

2. Para el servicio de practicaje no se podr� autorizar el r�gimen de autoprestaci�n, sin perjuicio de la posibilidad de obtenci�n de exenciones de practicaje, conforme a lo previsto en el art�culo 126. A su vez, no se podr� autorizar el r�gimen de integraci�n de servicios, salvo en los supuestos de puertos, atracaderos particulares o terminales en r�gimen de concesi�n situados fuera de los l�mites geogr�ficos de prestaci�n del servicio portuario de practicaje, as� como en aquellas otras situaciones excepcionales de an�logas caracter�sticas a las anteriores.

3. Las licencias que autoricen la prestaci�n de servicios portuarios en r�gimen de autoprestaci�n o de integraci�n de servicios deber�n ajustarse a las prescripciones particulares de los servicios, excluyendo del contenido de dichas licencias las cl�usulas a las que se refiere el art�culo 116, con las condiciones establecidas en el mismo y con las que, en su caso, haya determinado la Administraci�n mar�tima en el informe emitido.

Entre los requisitos t�cnicos para la prestaci�n de los servicios portuarios en este r�gimen no se podr� exigir un n�mero mayor de medios humanos y materiales que los correspondientes a las operaciones unitarias previstas en la terminal, tanto las m�s simples como las m�s complejas, en las mismas condiciones de seguridad y calidad que se exigen para el resto de los prestadores.

4. Las licencias para la prestaci�n de servicios portuarios en r�gimen de autoprestaci�n o de integraci�n de servicios podr�n solicitarse en cualquier momento y se otorgar�n como m�ximo por el plazo previsto en el art�culo 114, pudiendo ser renovadas conforme lo indicado en dicho art�culo. Estas licencias �nicamente podr�n ser denegadas por alguna de las razones previstas en el art�culo 109 para limitar el n�mero de prestadores.

Art�culo 136 Compensaciones econ�micas

1. En las licencias de autoprestaci�n y en las de integraci�n de servicios se establecer� la compensaci�n econ�mica que, en su caso, los titulares deber�n abonar como contribuci�n para que las obligaciones de servicio p�blico que recaen sobre los titulares de licencias abiertas al uso general puedan ser atendidas, en particular las de mantener la cobertura universal, la regularidad y la continuidad de los servicios.

2. El valor de dicha compensaci�n se establecer� para cada licencia de conformidad con los criterios objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios establecidos al efecto en las prescripciones particulares de los servicios. Para cada servicio, dicho valor ser� un porcentaje de los costes fijos que le corresponder�an a un �nico prestador abierto al uso general con los medios humanos y materiales m�nimos exigidos por el Pliego de Prescripciones Particulares del servicio. Dicho porcentaje no podr� ser mayor que el porcentaje que representa sobre el total de actividad anual de cada servicio portuario la realizada por el titular de una licencia de autoprestaci�n o integraci�n del servicio, en el �mbito geogr�fico y, en su caso, en el tipo de tr�fico y mercanc�a, afectado por las prescripciones particulares del servicio que sean de aplicaci�n.

3. La compensaci�n anual ser� facturada por la Autoridad Portuaria a los titulares de licencias de autoprestaci�n e integraci�n de servicios, en las condiciones establecidas en las prescripciones particulares de los servicios, si hubiere prestadores del servicio abiertos al uso general, distribuy�ndose entre los mismos con arreglo a los criterios previstos en las referidas prescripciones particulares.

Art�culo 137 Concepto y regulaci�n

1. El servicio de se�alizaci�n mar�tima gestionado por los organismos portuarios tiene como objeto la instalaci�n, mantenimiento, control e inspecci�n de dispositivos visuales, ac�sticos, electr�nicos o radioel�ctricos, activos o pasivos, destinados a mejorar la seguridad de la navegaci�n y los movimientos de los buques en el mar litoral espa�ol, y, en su caso, confirmar la posici�n de los buques en navegaci�n.

La prestaci�n de este servicio corresponde a cada Autoridad Portuaria en la zona geogr�fica que tenga asignada a estos efectos.

Quedan excluidos de este servicio:

• a) La instalaci�n y mantenimiento de los dispositivos anteriormente citados, que sirvan para la aproximaci�n y acceso del buque a los puertos de competencia de las Comunidades Aut�nomas y el balizamiento de su zona de servicio.
• b) La instalaci�n y mantenimiento del balizamiento de cualesquiera otras instalaciones de las Administraciones p�blicas o de organismos dependientes de ellas.
• c) La instalaci�n y mantenimiento del balizamiento de instalaciones otorgadas en concesi�n o autorizaci�n, incluidas las destinadas a cultivos marinos y emisarios submarinos, o de otras instalaciones ubicadas en el medio marino, susceptibles de poder representar un obst�culo a la navegaci�n.
• d) El balizamiento de instalaciones y obst�culos artificiales, que deber�n ser realizados y abonados por el titular, promotor, responsable o causante de los mismos.
• e) El servicio de balizamiento de las zonas de ba�o y de lanzamiento y varada de artefactos flotantes de recreo en las playas.
• f) Los dispositivos necesarios para se�alizar la aproximaci�n, el acceso y la navegaci�n por el interior de los puertos de titularidad estatal. Actual letra f) del n�mero 1 del art�culo 137 renumerada por el apartado tres del art�culo quinto del R.D.-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas econ�micas (�B.O.E.� 25 enero). Su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra g) del mismo n�mero y art�culo.Vigencia: 26 enero 2014

Asimismo, comprender� el servicio de control y ayuda del tr�fico mar�timo costero que corresponda prestar a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Mar�tima. �ltimo p�rrafo del n�mero 1 del art�culo 137 introducido por el apartado dos del art�culo quinto del R.D.-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas econ�micas (�B.O.E.� 25 enero).Vigencia: 26 enero 2014

2. Corresponde a Puertos del Estado determinar la procedencia o no del balizamiento, estableciendo sus caracter�sticas t�cnicas y ubicaci�n, previo dictamen de la Comisi�n de Faros, sin perjuicio del �rgano o entidad competente para su instalaci�n y mantenimiento. Por razones de seguridad o urgencia, Puertos del Estado podr� autorizar balizamientos provisionales, sin perjuicio de los que definitivamente sean aprobados. La composici�n y funciones de la Comisi�n de Faros ser�n determinadas por el Ministerio de Fomento.

3. En los supuestos previstos en los p�rrafos a), b), c), d) y e) del apartado 1, el proyecto de ejecuci�n, la instalaci�n y el mantenimiento de las ayudas a la navegaci�n mar�tima deber�n ser ejecutados a su costa por la Comunidad Aut�noma o Administraci�n correspondiente, o por el concesionario o autorizado, por el titular, promotor o responsable de la instalaci�n, o por el causante del obst�culo artificial, seg�n proceda, de conformidad con la normativa y caracter�sticas t�cnicas y ubicaci�n de los dispositivos que hayan sido aprobados por Puertos del Estado, previo dictamen de la Comisi�n de Faros.

4. A las Autoridades Portuarias, como parte del servicio de se�alizaci�n mar�tima, se les asignan las siguientes funciones:

• a) Aprobar los proyectos de ejecuci�n o modificaci�n de los dispositivos de se�alizaci�n mar�tima cuya instalaci�n y mantenimiento corresponda a la Autoridad Portuaria.
• b) Garantizar el efectivo cumplimiento de los balizamientos establecidos por Puertos del Estado, de forma que, en el supuesto de que los responsables de su instalaci�n y mantenimiento no los ejecuten en el plazo establecido, ser� ejecutado por la Autoridad Portuaria a costa de aqu�llos.
• c) Informar, con car�cter vinculante, los proyectos de ejecuci�n de nuevos dispositivos o modificaci�n de los existentes, cuya instalaci�n y mantenimiento corresponda a terceros.
• d) Inspeccionar las ayudas a la navegaci�n mar�tima cuya instalaci�n y mantenimiento corresponde a terceros y, en su caso, a costa de �stos, la adopci�n de las medidas conducentes al restablecimiento del servicio, incluidas las derivadas del ejercicio de la potestad sancionadora, cuando proceda.

5. Los responsables de la instalaci�n y mantenimiento de las ayudas a la navegaci�n mar�tima tienen la obligaci�n de comunicar tanto la puesta en servicio de nuevas se�ales, como las incidencias que se produzcan al Servicio Nacional de Coordinaci�n de Radioavisos N�uticos Locales y Costeros, de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Mar�tima u �rgano competente, a los efectos de su difusi�n a navegantes, cuando proceda, as� como a Puertos del Estado. Las ayudas a la navegaci�n a las que se refiere el apartado 1 son una informaci�n adicional a la suministrada por las cartas n�uticas y, en su caso, por los avisos a navegantes, que deben ser interpretadas conjuntamente con dichos documentos n�uticos.

6. Previamente a la aprobaci�n de nuevos pol�gonos de cultivos marinos o de otras instalaciones ubicadas en el medio marino, susceptibles de poder representar un obst�culo a la navegaci�n, la Comunidad Aut�noma o Administraci�n competente deber� remitir el proyecto que incluya la delimitaci�n de los mismos a Puertos del Estado, a fin de que, en el plazo m�ximo de dos meses, determine las caracter�sticas t�cnicas y ubicaci�n de su balizamiento, debiendo garantizarse por la Comunidad Aut�noma o Administraci�n competente la instalaci�n y mantenimiento de dicho balizamiento.

7. Para la protecci�n del servicio que prestan, garantizando su adecuada identificaci�n y uso, el Ministerio de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, o�da la Comisi�n de Faros, podr� establecer las servidumbres necesarias para garantizar la eficacia de las se�ales y de la prestaci�n del servicio.

Previamente la Autoridad Portuaria correspondiente remitir� a Puertos del Estado la memoria t�cnica solicitando dichas servidumbres, las cuales se limitar�n a garantizar el acceso a las ayudas y su efectividad. En el caso de las ayudas visuales, las servidumbres podr�n referirse a la protecci�n del cono de luz, sus colores, su cadencia y su ritmo, as� como a la iluminaci�n del fondo.

Las servidumbres de protecci�n de las ayudas radioel�ctricas no podr�n suponer limitaciones superiores a las establecidas en la normativa vigente en materia de telecomunicaciones en cuanto a la protecci�n del espacio radioel�ctrico.

Art�culo 138 Definici�n y r�gimen de aplicaci�n

1. A los efectos previstos en esta ley, son servicios comerciales las actividades de prestaci�n de naturaleza comercial que, no teniendo el car�cter de servicios portuarios, est�n vinculadas a la actividad portuaria.

2. El desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios en el dominio p�blico portuario se someter� al r�gimen jur�dico previsto en esta ley para los servicios comerciales.

Art�culo 139 R�gimen de prestaci�n de servicios comerciales y otras actividades

1. Los servicios comerciales se prestar�n en r�gimen de concurrencia.

Los organismos p�blicos portuarios adoptar�n medidas encaminadas a promover la competencia en la prestaci�n de los mismos.

2. La prestaci�n de servicios comerciales y el desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios por terceros requerir� la obtenci�n de autorizaci�n de la Autoridad Portuaria. El plazo de vigencia de dicha autorizaci�n ser� el que se determine en el t�tulo correspondiente. Si la prestaci�n del servicio comercial estuviera vinculada a la ocupaci�n privativa del dominio p�blico portuario, el plazo deber� ser el mismo que el autorizado para la ocupaci�n demanial.

Asimismo, la prestaci�n de los mismos, deber� ajustarse a las condiciones particulares que determine cada Autoridad Portuaria, en su caso, as� como a las dem�s disposiciones normativas que sean de aplicaci�n.

3. Cuando el desarrollo de una actividad o de un servicio requiera la ocupaci�n de bienes de dominio p�blico portuario, se tramitar� un solo expediente, otorg�ndose un �nico t�tulo administrativo en el que por el mismo plazo se autorice la actividad y la ocupaci�n del dominio p�blico portuario.

4. El plazo m�ximo para notificar la resoluci�n del expediente de otorgamiento de la autorizaci�n ser� de tres meses. �sta se entender� otorgada si transcurre el citado plazo sin que haya reca�do resoluci�n expresa, salvo que se requiera la ocupaci�n privativa de bienes del dominio p�blico portuario.

5. Los t�tulos habilitantes para la prestaci�n de servicios comerciales deber�n incluir, al menos, los siguientes contenidos:

• a) Objeto del servicio o de la actividad.
• b) Plazo de otorgamiento.
• c) Garant�as que deban constituirse, incluidas las necesarias para cubrir posibles riesgos medioambientales.
• d) Condiciones y medios para garantizar la seguridad y calidad ambiental del servicio o actividad, as� como su compatibilidad con el funcionamiento operativo del puerto.
• e) Tasa de actividad que corresponda.

6. Las autorizaciones podr�n extinguirse por alguna de las siguientes causas:

• a) Transcurso del plazo previsto en la autorizaci�n.
• b) Revocaci�n por incumplimiento de las condiciones establecidas en el t�tulo habilitante.
• c) Por las dem�s causas previstas, en su caso, en las condiciones particulares establecidas por la Autoridad Portuaria.

Art�culo 140 Servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias

La prestaci�n de servicios comerciales por las Autoridades Portuarias estar� limitada a atender las posibles deficiencias de la iniciativa privada. En contraprestaci�n por estos servicios, dichos organismos exigir�n las correspondientes tarifas, que tendr�n naturaleza de precios privados.

Art�culo 141 Entrega, recepci�n y otras operaciones de manipulaci�n de mercanc�as

Las operaciones de entrega y recepci�n de la mercanc�a, dep�sito, remoci�n y traslado de cualquier tipo, as� como cualesquiera otras que no est�n incluidas en el servicio de manipulaci�n de mercanc�as, tal como se define en el art�culo 130.1, tendr�n la consideraci�n de servicios comerciales, y para su ejercicio ser� preciso contar con la oportuna autorizaci�n de la Autoridad Portuaria.

Art�culo 142 Modelo de gesti�n de la puesta a disposici�n de trabajadores portuarios

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Art�culo 143 Capital social y su distribuci�n

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Art�culo 144 �rgano de gobierno

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Art�culo 145 Impugnaci�n de acuerdos

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Art�culo 146 R�gimen econ�mico

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Art�culo 147 Garant�as

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