• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• CAPITULO PRIMERO.� Principios generales
  • Art韈ulo 1
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
• CAPITULO II.� Recursos de las Comunidades Aut髇omas
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
  • Art韈ulo 6
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9
  • Art韈ulo 10
  • Art韈ulo 11
  • Art韈ulo 12
  • Art韈ulo 13
  • Art韈ulo 14
  • Art韈ulo 15
  • Art韈ulo 16
• CAPITULO III.� Competencias
  • Art韈ulo 17
  • Art韈ulo 18
  • Art韈ulo 19
  • Art韈ulo 20
  • Art韈ulo 21
  • Art韈ulo 22
• CAPITULO IV.� Resoluci髇 de conflictos
  • Art韈ulo 23
  • Art韈ulo 24
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL

Art韈ulo 1

Uno. Las Comunidades Aut髇omas gozar醤 de autonom韆 financiera para el desarrollo y ejecuci髇 de las competencias que, de acuerdo con la Constituci髇, les atribuyan las Leyes y sus respectivos Estatutos.

Dos. La financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas se regir� por la presente Ley Org醤ica y por el Estatuto de cada una de dichas Comunidades. En lo que a esta materia afecte se aplicar醤 las Leyes ordinarias, Reglamentos y dem醩 normas jur韉icas emanadas de las instituciones del Estado y de las Comunidades Aut髇omas.

Tres. Lo dispuesto en esta Ley se entiende sin perjuicio de lo establecido en los Tratados o Convenios suscritos o que se suscriban en el futuro por Espa馻.

Art韈ulo 2

1. La actividad financiera de las Comunidades Aut髇omas se ejercer� en coordinaci髇 con la Hacienda del Estado, con arreglo a los siguientes principios:

• a) El sistema de ingresos de las Comunidades Aut髇omas, regulado en las normas b醩icas a que se refiere el art韈ulo anterior, deber� establecerse de forma que no pueda implicar, en ning鷑 caso, privilegios econ髆icos o sociales ni suponer la existencia de barreras fiscales en el territorio espa駉l, de conformidad con el apartado 2 del art韈ulo 157 de la Constituci髇.
• b) La garant韆 del equilibrio econ髆ico, a trav閟 de la pol韙ica econ髆ica general, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 40.1, 131 y 138 de la Constituci髇, corresponde al Estado, que es el encargado de adoptar las medidas oportunas tendentes a conseguir la estabilidad econ髆ica interna y externa, as� como el desarrollo arm髇ico entre las diversas partes del territorio espa駉l.
  A partir de: 1 enero 2002

  Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 redactada por la Disposici髇 Adicional 趎ica de la L.O. 5/2001, 13 diciembre, complementaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E.� 14 diciembre).
• c) La solidaridad entre las diversas nacionalidades y regiones que consagran los art韈ulos 2 y los apartados 1 y 2 del 138 de la Constituci髇.
• d) La suficiencia de recursos para el ejercicio de las competencias propias de las Comunidades Aut髇omas.
• A partir de: 1 enero 2002

  Letra e) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 introducida por el art韈ulo 7 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (LOFCA) (獴.O.E.� 31 diciembre),

Dos. Cada Comunidad Aut髇oma est� obligada a velar por su propio equilibrio territorial y por la realizaci髇 interna del principio de solidaridad.

Tres. Las Comunidades Aut髇omas gozar醤 del tratamiento fiscal que la Ley establezca para el Estado.

Art韈ulo 3

Uno. Para la adecuada coordinaci髇 entre la actividad financiera de las Comunidades Aut髇omas y de la Hacienda del Estado se crea por esta Ley el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, que estar� constituido por el Ministro de Econom韆 y Hacienda, el Ministro de Administraciones P鷅licas y el Consejero de Hacienda de cada Comunidad o Ciudad Aut髇oma.

2. El Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, como 髍gano consultivo y de deliberaci髇, entender� de las siguientes materias

• a) La coordinaci髇 de la pol韙ica presupuestaria de las Comunidades Aut髇omas con la del Estado.
• b) El estudio y valoraci髇 de los criterios de distribuci髇 de los recursos del Fondo de Compensaci髇.
• c) El estudio, la elaboraci髇, en su caso, y la revisi髇 de los m閠odos utilizados para el c醠culo de los costos de los servicios transferidos a las Comunidades Aut髇omas.

Tres. Para su adecuado funcionamiento, el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera elaborar� un reglamento de r間imen interior, que ser� aprobado por mayor韆 absoluta de sus miembros.

Art韈ulo 4

1. De conformidad con el apartado 1 del art韈ulo 157 de la Constituci髇, y sin perjuicio de lo establecido en el resto del articulado, los recursos de las Comunidades Aut髇omas estar醤 constituidos por:

• a) Los ingresos procedentes de su patrimonio y dem醩 de Derecho privado.
• b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
• c) Los tributos cedidos, total o parcialmente, por el Estado.
• d) Los recargos que pudieran establecerse sobre los tributos del Estado.
  Letra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 4 redactada por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificaci髇 parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 29 diciembre 1996
• e) Las participaciones en los ingresos del Estado.
• f) El producto de las operaciones de cr閐ito.
• g) El producto de la multas y sanciones en el 醡bito de su competencia.
• h) Sus propios precios p鷅licos.

2. En su caso, las Comunidades Aut髇omas podr醤 obtener igualmente ingresos procedentes de:

• a) Las asignaciones que se establezcan en los Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.
• b) Las transferencias del Fondo de Compensaci髇 Interterritorial, cuyos recursos tienen el car醕ter de carga general del Estado a los efectos previstos en los art韈ulos 2, 138 y 158 de la Constituci髇.

Art韈ulo 5

Uno. Constituyen ingresos de Derecho privado de las Comunidades Aut髇omas los rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados de su patrimonio, as� como las adquisiciones a t韙ulo de herencia, legado o donaci髇.

Dos. A estos efectos se considerar� patrimonio de las Comunidades Aut髇omas el constituido por los bienes de su propiedad, as� como por los derechos reales o personales de que sea titular, susceptibles de valoraci髇 econ髆ica, siempre que unos u otros se hallen afectos al uso o al servicio p鷅lico.

Art韈ulo 6

1. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer y exigir sus propios tributos de acuerdo con la Constituci髇 y las Leyes.

2. Los tributos que establezcan las Comunidades Aut髇omas no podr醤 recaer sobre hechos imponibles gravados por el Estado.

3. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer y gestionar tributos sobre las materias que la legislaci髇 de R間imen Local reserva a las Corporaciones Locales, en los supuestos en que dicha legislaci髇 lo prevea y en los t閞minos que la misma contemple. En todo caso, deber醤 establecerse las medidas de compensaci髇 o coordinaci髇 adecuadas en favor de aquellas Corporaciones, de modo que los ingresos de tales Corporaciones Locales no se vean mermados ni reducidos tampoco en sus posibilidades de crecimiento futuro.

4. Cuando el Estado, en el ejercicio de su potestad tributaria originaria, establezca tributos sobre hechos imponibles gravados por las Comunidades Aut髇omas, que supongan a 閟tas una disminuci髇 de ingresos, instrumentar� las medidas de compensaci髇 o coordinaci髇 adecuadas en favor de las mismas.

Art韈ulo 7

Uno. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer tasas por la utilizaci髇 de su dominio p鷅lico, as� como por la prestaci髇 de servicios p鷅licos o la realizaci髇 de actividades en r間imen de Derecho p鷅lico de su competencia, que se refieran, afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos cuando concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:

• a) Que no sean de solicitud voluntaria para los administrados. A estos efectos no se considerar� voluntaria la solicitud por parte de los administrados:
  • - Cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.
  • - Cuando los bienes, servicios o actividades requeridos sean imprescindibles para la vida privada o social del solicitante.
• b) Que no se presten o realicen por el sector privado, est� o no establecida su reserva a favor del sector p鷅lico conforme a la normativa vigente.

Dos. Cuando el Estado o las Corporaciones Locales transfieran a las Comunidades Aut髇omas bienes de dominio p鷅lico para cuya utilizaci髇 estuvieran establecidas tasas o competencias en cuya ejecuci髇 o desarrollo presten servicios o realicen actividades igualmente gravadas con tasas, aqu閘las y 閟tas se considerar醤 como tributos propios de las respectivas Comunidades.

Tres. El rendimiento previsto para cada tasa por la prestaci髇 de servicios o realizaci髇 de actividades no podr� sobrepasar el coste de dichos servicios o actividades.

Cuatro. Para la fijaci髇 de las tarifas de las tasas podr醤 tenerse en cuenta criterios gen閞icos de capacidad econ髆ica, siempre que la naturaleza de aqu閘la se lo permita.

Art韈ulo 8

Uno. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer contribuciones especiales por la obtenci髇 por el sujeto pasivo de un beneficio o de un aumento del valor de sus bienes como consecuencia de la realizaci髇 por las mismas de obras p鷅licas o del establecimiento o ampliaci髇 a su costa de servicios p鷅licos.

Dos. La recaudaci髇 por la contribuci髇 especial no podr� superar el coste de la obra o del establecimiento o ampliaci髇 del servicio soportado por la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 9

Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer sus propios impuestos, respetando, adem醩 de lo establecido en el art韈ulo 6� de esta Ley, los siguientes principios:

• a) No podr醤 sujetarse elementos patrimoniales situados, rendimientos originados ni gastos realizados fuera del territorio de la respectiva Comunidad Aut髇oma.
• b) No podr醤 gravarse, como tales, negocios, actos o hechos celebrados o realizados fuera del territorio de la comunidad impositora, ni la transmisi髇 o ejercicio de bienes, derechos y obligaciones que no hayan nacido ni hubieran de cumplirse en dicho territorio o cuyo adquirente no resida en el mismo.
• c) No podr醤 suponer obst醕ulo para la libre circulaci髇 de personas, mercanc韆s y servicios capitales, ni afectar de manera efectiva a la fijaci髇 de residencia de las personas o de la ubicaci髇 de empresas y capitales dentro del territorio espa駉l, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 2, 1, a), ni comportar cargas trasladables a otras Comunidades.

Art韈ulo 10

1. Son tributos cedidos los establecidos y regulados por el Estado, cuyo producto corresponda a la Comunidad Aut髇oma.

2. Se entender� efectuada la cesi髇 cuando haya tenido en virtud de precepto expreso del Estatuto correspondiente, sin perjuicio de que el alcance y condiciones de la misma se establezcan en una Ley espec韋ica.

3. La cesi髇 de tributos por el Estado a que se refiere el apartado anterior, podr� hacerse total o parcialmente. La cesi髇 ser� total si se hubiese cedido la recaudaci髇 correspondiente a la totalidad de los hechos imponibles contemplados en el tributo de que se trate. La cesi髇 ser� parcial si se hubiese cedido la de alguno o algunos de los mencionados hechos imponibles, o parte de la recaudaci髇 correspondiente a un tributo. En ambos casos, la cesi髇 podr� comprender competencias normativas, en los t閞minos que determine la Ley de Cesi髇 de Tributos.

4. Sin perjuicio de los requisitos espec韋icos que establezca la Ley de cesi髇:

• a) Cuando los tributos cedidos sean de naturaleza personal, su atribuci髇 a una Comunidad Aut髇oma se realizar� en funci髇 del domicilio fiscal de los sujetos pasivos, salvo en el gravamen de adquisiciones por causa de muerte, en el que se atender� al del causante.
  Letra a) del n鷐ero 4 del art韈ulo 10 redactada por L.O. 3/1996, 27 dic., de modificaci髇 parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 29 diciembre 1996
• b) Cuando los tributos cedidos graven el consumo, su atribuci髇 a las Comunidades Aut髇omas se llevar� a cabo en funci髇 del lugar en el que el vendedor realice la operaci髇 a trav閟 de establecimientos, locales o agencias.
• c) Cuando los tributos cedidos graven operaciones inmobiliarias, su atribuci髇 a las Comunidades Aut髇omas se realizar� en funci髇 del lugar donde radique el inmueble.

Art韈ulo 11

S髄o pueden ser cedidos a las Comunidades Aut髇omas en las condiciones que establece la presente Ley, los siguientes tributos:

• a) Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, con car醕ter parcial con el l韒ite m醲imo del 30 por 100.
• b) Impuesto sobre el Patrimonio.
• c) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados.
• d) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
• e) La imposici髇 general sobre las ventas en su fase minorista.
• f) Los impuestos sobre consumos espec韋icos en su fase minorista, salvo los recaudados mediante monopolios fiscales.
• g) Los tributos sobre el juego.

Art韈ulo 12

1. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 establecer recargos sobre los tributos del Estado susceptibles de cesi髇.

2. Los recargos previstos en el apartado anterior no podr醤 configurarse de forma que puedan suponer una minoraci髇 en los ingresos del Estado por dichos impuestos, ni desvirtuar la naturaleza o estructura de los mismos.

Art韈ulo 13

1. Las Comunidades Aut髇omas dispondr醤 de un porcentaje de participaci髇 en la recaudaci髇 de los impuestos estatales no cedidos, que se negociar� con las siguientes bases:

• a) El coeficiente de poblaci髇.
• b) El coeficiente de esfuerzo fiscal en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas.
• c) La cantidad equivalente a la aportaci髇 proporcional que corresponda y cargas generales que el Estado contin鷈 asumiendo como propios.
• d) La relaci髇 inversa de la renta real por habitante de la Comunidad Aut髇oma respecto a la del resto de Espa馻.
• e) Otros criterios que se estimen procedentes, entre los que se valorar醤 la relaci髇 entre los 韓dices de d閒icit en servicios sociales e infraestructuras que afecten al territorio de la Comunidad Aut髇oma y al conjunto del Estado y la relaci髇 entre los costos por habitante de los servicios sociales y administrativos transferidos para el territorio de la Comunidad Aut髇oma y para el conjunto del Estado.

2. El porcentaje de participaci髇 a que se refiere el n鷐ero anterior se determinar� en el per韔do transitorio para cada Comunidad Aut髇oma, aplicando las normas contenidas en la disposici髇 transitoria primera de la presente Ley.

3. El porcentaje de participaci髇 de cada Comunidad Aut髇oma 鷑icamente podr� ser objeto de revisi髇 en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se ampl韊n o reduzcan las competencias asumidas por la Comunidad Aut髇oma y que anteriormente realizase el Estado.
• b) Cuando se produzca la cesi髇 de nuevos tributos.
• c) Cuando se lleven a cabo reformas sustanciales en el sistema tributario del Estado.
• d) Cuando, transcurridos cinco a駉s despu閟 de su puesta en vigor, sea solicitada dicha revisi髇 por el Estado o por la Comunidad Aut髇oma.

4. En cualquier caso, el porcentaje de participaci髇 se aprobar� por la Ley.

Art韈ulo 14

Uno. Las Comunidades Aut髇omas, sin perjuicio de lo que se establece en el n鷐ero 4 del presente art韈ulo, podr醤 realizar operaciones de cr閐ito por plazo inferior a un a駉, con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorer韆.

Dos. Asimismo, las Comunidades Aut髇omas podr醤 concertar operaciones de cr閐ito por plazo superior a un a駉, cualquiera que sea la forma como se documenten, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

• a) Que el importe total del cr閐ito sea destinado exclusivamente a la realizaci髇 de gastos de inversi髇.
• b) Que el importe total de las anualidades de amortizaci髇, por capital e intereses no exceda del 25 por 100 de los ingresos de la Comunidad Aut髇oma.

3. Para concertar operaciones de cr閐ito en el extranjero y para la emisi髇 de deuda o cualquier otra apelaci髇 al cr閐ito p鷅lico, las Comunidades Aut髇omas precisar醤 autorizaci髇 del Estado.

Con relaci髇 a lo que se prev� en el p醨rafo anterior, no se considerar醤 financiaci髇 exterior, a los efectos de su preceptiva autorizaci髇, las operaciones de concertaci髇 o emisi髇 denominadas en euros que se realicen dentro del espacio territorial de los pa韘es pertenecientes a la Uni髇 Monetaria Europea. P醨rafo 2.� del n鷐ero 3 del art韈ulo 14 introducido por el art韈ulo 1 de la L.O. 10/1998, 17 diciembre, complementaria de la Ley sobre introducci髇 del Euro (獴.O.E.� 18 diciembre).Vigencia: 1 enero 1999

Cuatro. Las operaciones de cr閐ito de las Comunidades Aut髇omas deber醤 coordinarse entre s� y con la pol韙ica de endeudamiento del Estado en el seno del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera.

Cinco. La Deuda P鷅lica de las Comunidades Aut髇omas y los t韙ulos-valores de car醕ter equivalente emitidos por 閟tas estar醤 sujetos, en lo no establecido por la presente Ley, a las mismas normas y gozar醤 de los mismos beneficios y condiciones que la Deuda P鷅lica del Estado.

Art韈ulo 15

1. El Estado garantizar� en todo el territorio espa駉l el nivel m韓imo de los servicios p鷅licos fundamentales de su competencia.

2. Cuando una Comunidad Aut髇oma, con la utilizaci髇 de los recursos financieros regulados en los art韈ulos 11 y 13 de la presente Ley Org醤ica, no pudiera asegurar un nivel m韓imo de la prestaci髇 del conjunto de los servicios p鷅licos fundamentales que haya asumido, se establecer� a trav閟 de los Presupuestos Generales del Estado, con especificaci髇 de su destino, una asignaci髇 complementaria cuya finalidad ser� la de garantizar el nivel de dicha prestaci髇 en los t閞minos que se馻la el art韈ulo 158,1 de la Constituci髇.

3. Se considerar� nivel m韓imo de prestaci髇 de los servicios p鷅licos, a los que hacen referencia los apartados anteriores, el nivel medio de los mismos en el territorio nacional.

4. Si estas asignaciones en favor de las Comunidades Aut髇omas hubieren de reiterarse en un espacio de tiempo inferior a cinco a駉s, el Gobierno propondr�, previa deliberaci髇 del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, a las Cortes Generales la correcci髇 del porcentaje de participaci髇 en los ingresos del Estado, establecido en el art韈ulo 13 de la presente Ley Org醤ica.

5. Cada Comunidad Aut髇oma deber� dar cuenta anualmente a las Cortes Generales de la utilizaci髇 que ha efectuado de las asignaciones presupuestarias percibidas y del nivel de prestaci髇 alcanzado en los servicios con ellas financiados.

Art韈ulo 16

1. De conformidad con el principio de solidaridad interterritorial a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 158 de la Constituci髇, en los Presupuestos Generales del Estado se dotar� anualmente el Fondo de Compensaci髇 Interterritorial, cuyos recursos tienen el car醕ter de carga general del Estado, tal y como se determina en el art韈ulo 4,2,b), de esta Ley, Dicho Fondo se distribuir� por las Cortes Generales entre Comunidades Aut髇omas, provincias que no formen parte de ninguna Comunidad Aut髇oma y territorios no integrados en la organizaci髇 provincial de conformidad a lo establecido en el art韈ulo 74,2, de la Constituci髇.

El Fondo de compensaci髇 Interterritorial se dotar� anualmente con una cantidad no inferior al 30 por 100 de la inversi髇 p鷅lica que para cada ejercicio haya sido aprobado en los Presupuestos Generales del Estado.

El Fondo se destinar� a gastos de inversi髇 en los territorios comparativamente menos desarrollados y se distribuir� de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) La inversa de la renta por habitante.
• b) La tasa de poblaci髇 emigrada de los diez 鷏timos a駉s.
• c) El porcentaje de desempleo sobre la poblaci髇 activa.
• d) La superficie territorial.
• e) El hecho insular, en relaci髇 con la lejan韆 del territorio peninsular.
• f) Otros criterios que se estimen procedentes.

La ponderaci髇 de los distintos 韓dices o criterios se establecer� por Ley y ser� revisable cada cinco a駉s.

2. Las transferencias del Fondo de Compensaci髇 Interterritorial recibidas deber醤 destinarse a financiar proyectos de car醕ter local, comarcal, provincial o regional de infraestructura, obras p鷅licas, regad韔s, ordenaci髇 del territorio, vivienda y equipamiento colectivo, mejora del h醔itat rural, transportes y comunicaciones y, en general, aquellas inversiones que coadyuven a disminuir las diferencias de renta y riqueza entre los habitantes de los mismos.

3. El Estado, Comunidades Aut髇omas, provincias que no formen parte de ninguna Comunidad Aut髇oma y territorios no integrados en la organizaci髇 provincial, con el fin de equilibrar y armonizar el desarrollo regional, de com鷑 acuerdo determinar醤, seg鷑 la distribuci髇 de competencias existentes en cada momento, los proyectos en que se materializan las inversiones realizadas con cargo al Fondo de Compensaci髇 Interterritorial.

4. Cada territorio deber� dar cuenta anualmente a las Cortes Generales del destino de los recursos recibidos con cargo al Fondo de Compensaci髇 Interterritorial, as� como el estado de realizaci髇 de los proyectos que con cargo al mismo est閚 en curso de ejecuci髇.

5. Los posibles excedentes del Fondo en su ejercicio econ髆ico quedar醤 afectos al mismo para la atenci髇 de los proyectos de ejercicios posteriores.

6. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, las inversiones que efect鷈 directamente el Estado y el sector p鷅lico estatal se inspirar醤 en el principio de solidaridad.

Art韈ulo 17

Las Comunidades Aut髇omas regular醤 por sus 髍ganos competentes, de acuerdo con sus Estatutos, las siguientes materias:

• a) La elaboraci髇, examen, aprobaci髇 y control de sus presupuestos.
• b) El establecimiento y la modificaci髇 de sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales, as� como de sus elementos directamente determinantes de la cuant韆 de la deuda tributaria.
• c) El establecimiento y la modificaci髇 de los recargos sobre los impuestos del Estado.
• d) Las operaciones de cr閐ito concertadas por la Comunidad Aut髇oma, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 15 de la presente Ley.
• e) El r間imen jur韉ico del patrimonio de las Comunidades Aut髇omas en el marco de la legislaci髇 b醩ica del Estado.
• f) Los Reglamentos Generales de sus propios tributos.
• g) Las dem醩 funciones o competencias que le atribuyan las Leyes.

Art韈ulo 18

Uno. El Estado y las Comunidades Aut髇omas podr醤 promover y realizar conjuntamente proyectos de inversi髇, con la correspondiente aprobaci髇 en cada caso de las Cortes Generales y del 髍gano competente de la respectiva Comunidad Aut髇oma.

2. Los recursos financieros que se comprometan a aportar las Comunidades Aut髇omas correspondientes podr醤 provenir total o parcialmente de las transferencias del Fondo de Compensaci髇 a que tuvieran derecho, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.

Art韈ulo 19

1. La gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇 e inspecci髇 y sus propios tributos corresponder醤 a la Comunidad Aut髇oma, la cual dispondr� de plenas atribuciones para la ejecuci髇 y organizaci髇 de dichas tareas, sin perjuicio de la colaboraci髇 que pueda establecerse con la Administraci髇 Tributaria del Estado, especialmente cuando as� lo exija la naturaleza del tributo.

2. En caso de tributos cedidos, cada Comunidad Aut髇oma podr� asumir en los t閞minos que establezca la Ley de Cesi髇 de Tributos, las siguientes competencias normativas:

• a) En el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, la regulaci髇 de tarifa y deducciones de la cuota.
• b) En el Impuesto sobre el Patrimonio, la determinaci髇 de m韓imo exento y tarifa.
• c) En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, la fijaci髇 de cuant韆 y coeficientes del patrimonio preexistente y tarifa, as� como en el caso de adquisiciones "mortis causa", las reducciones de la base imponible.
• d) En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, en la modalidad "Transmisiones Patrimoniales Onerosas" la regulaci髇 del tipo de gravamen en las concesiones administrativas, en la transmisi髇 de bienes inmuebles y en la constituci髇 y cesi髇 de derechos reales que recaigan sobre los mismos excepto los derechos reales de garant韆; y en la modalidad "Actos Jur韉icos Documentados", el tipo de gravamen de los documentos notariales.
• e) En los tributos sobre el juego, la determinaci髇 de exenciones, base imponible, tipos de gravamen, cuotas fijas, bonificaciones y devengo, as� como la regulaci髇 de la gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇 e inspecci髇.

En el ejercicio de las competencias normativas a que se refiere el p醨rafo anterior, las Comunidades Aut髇omas observar醤 el principio de solidaridad entre todos los espa駉les conforme a lo establecido al respecto en la Constituci髇; no adoptar醤 medidas que discriminen por raz髇 del lugar de ubicaci髇 de los bienes, de procedencia de las rentas, de realizaci髇 del gasto, de la prestaci髇 de los servicios o de celebraci髇 de los negocios, actos o hechos; y mantendr醤 una presi髇 fiscal efectiva global equivalente a la del resto del territorio nacional.

Asimismo, en caso de tributos cedidos, cada Comunidad Aut髇oma podr� asumir por delegaci髇 del Estado la gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇, inspecci髇 y revisi髇, en su caso, de los mismos, sin perjuicio de la colaboraci髇 que pueda establecerse entre ambas Administraciones, todo ello de acuerdo con lo especificado en la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesi髇.

Lo previsto en el p醨rafo anterior no ser� de aplicaci髇 en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, cuya gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇, inspecci髇 y revisi髇 tendr� lugar seg鷑 lo establecido en el apartado siguiente.

Las competencias que se atribuyan a las Comunidades Aut髇omas en relaci髇 con los tributos cedidos pasar醤 a ser ejercidas por el Estado cuando resulte necesario para dar cumplimiento a la normativa sobre armonizaci髇 fiscal de la Uni髇 Europea.

3. La gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇, inspecci髇 y revisi髇, en su caso, de los dem醩 tributos del Estado recaudados en cada Comunidad Aut髇oma corresponder醤 a la Administraci髇 Tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegaci髇 que aqu閘la pueda recibir de 閟ta, y de la colaboraci髇 que pueda establecerse, especialmente cuando as� lo exija la naturaleza del tributo.

Art韈ulo 20

1. El conocimiento de las reclamaciones interpuestas contra los actos dictados por las respectivas Administraciones en materia tributaria, tanto si en ellas se suscitan cuestiones de hecho como de derecho, corresponder�:

• a) Cuando se trate de tributos propios de las Comunidades Aut髇omas, a sus propios 髍ganos econ髆ico-administrativos.
• b) Cuando se trate de tributos cedidos, a los 髍ganos econ髆ico-administrativos del Estado.
• c) Cuando se trate de recargos establecidos sobre tributos del Estado, a los 髍ganos econ髆ico-administrativos del mismo.

2. Las resoluciones de los 髍ganos econ髆ico-administrativos, tanto del Estado como de las Comunidades Aut髇omas, podr醤 ser, en todo caso, objeto de recurso contencioso-administrativo en los t閞minos establecidos por la normativa reguladora de esta jurisdicci髇.

Art韈ulo 21

1. Los presupuestos de las Comunidades Aut髇omas tendr醤 car醕ter anual e igual per韔do que los del Estado, e incluir醤 la totalidad de los gastos e ingresos de los Organismos y Entidades integrantes de la misma y en ellos se consignar� el importe de los beneficios fiscales que afecten a tributos atribuidos a las referidas Comunidades.

Dos. Si los Presupuestos Generales de las Comunidades Aut髇omas no fueran aprobados antes del primer d韆 del ejercicio econ髆ico correspondiente, quedar� autom醫icamente prorrogada la vigencia de los anteriores.

Tres. Los Presupuestos de las Comunidades Aut髇omas ser醤 elaborados con criterios homog閚eos, de forma que sea posible su consolidaci髇 con los Presupuestos Generales del Estado.

Art韈ulo 22

Adem醩 de los sistemas e instituciones de control que pudieran adoptar en sus respectivos Estatutos, y en su caso las que por la Ley se autorizan en el territorio comunitario, al Tribunal de Cuentas corresponde realizar el control econ髆ico y presupuestario de la actividad financiera de las Comunidades Aut髇omas, sin perjuicio del control que compete al Estado en el caso de transferencias de medios financieros con arreglo al apartado 2 del art韈ulo 150 de la Constituci髇.

Art韈ulo 23

1. Los conflictos que se susciten en la aplicaci髇 de los puntos de conexi髇 de los tributos se resolver醤 por una Junta Arbitral.

2. Podr醤 promover el conflicto las Administraciones que consideren producido en su territorio el rendimiento del tributo de que se trate, as� como aquellas que se consideren competentes en los procedimientos de gesti髇, inspecci髇 o recaudaci髇 respectivos, de acuerdo con los puntos de conexi髇 aplicables.

3. Los conflictos ser醤 resueltos, por el procedimiento que reglamentariamente se establezca, en el que se dar� audiencia a los interesados, por los siguientes 髍ganos:

• a) Caso de que la controversia se produzca entre las Administraciones del Estado y de una o varias Comunidades Aut髇omas, o de 閟tas entre s�, ser� resuelta por la Junta Arbitral que se regula en el art韈ulo siguiente.
• b) Si en el conflicto interviniese la Administraci髇 de otros territorios distintos de los referidos en la letra anterior, un representante de la Administraci髇 del Estado ser� sustituido por otro designado por el Consejo Ejecutivo o Gobierno de la Comunidad Aut髇oma.

4. Cuando se suscite el conflicto, las Administraciones afectadas lo notificar醤 a los interesados, lo que determinar� la interrupci髇 de la prescripci髇, y se abstendr醤 de cualquier actuaci髇 ulterior.

No obstante lo anterior, cuando se hayan practicado liquidaciones definitivas por cualquiera de las Administraciones afectadas, dichas liquidaciones surtir醤 plenos efectos, sin perjuicio de la posibilidad de practicar la revisi髇 de oficio prevista en la Ley General Tributaria.

5. La Junta Arbitral resolver� conforme a derecho, de acuerdo con principios de econom韆, celeridad y eficacia, todas las cuestiones que ofrezca el expediente, hayan sido o no planteadas por las partes o los interesados en el conflicto, incluidas las f髍mulas de ejecuci髇.

6. Las resoluciones de la Junta Arbitral tendr醤 car醕ter ejecutivo y ser醤 impugnables en v韆 contencioso-administrativa.

Art韈ulo 24

1. La Junta Arbitral a que se refiere el apartado 3.a) del art韈ulo anterior, estar� presidida por un jurista de reconocido prestigio, designado para un per韔do de cinco a駉s por el Ministro de Econom韆 y Hacienda, a propuesta del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas. Ser醤 Vocales de esta Junta:

• a) Cuando la controversia se suscite entre el Estado y una o m醩 Comunidades Aut髇omas, cuatro representantes del Estado, designados por el Ministro de Econom韆 y Hacienda, uno de los cuales actuar� como Secretario, y cuatro representantes de cada Comunidad Aut髇oma en conflicto, designados por el correspondiente Gobierno de 閟tas.
• b) Cuando la controversia se suscite entre Comunidades Aut髇omas, cuatro representantes del Estado y cuatro de cada Comunidad Aut髇oma en conflicto, designados por el correspondiente Gobierno de 閟tas, actuando como Secretario un representante del Estado.

2. En todo lo referente al funcionamiento, convocatoria, reuniones y r間imen de adopci髇 de acuerdos de la Junta Arbitral se estar� a lo dispuesto, en materia de 髍ganos colegiados, en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Primera

El sistema foral del concierto econ髆ico se aplicar� en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco de acuerdo con lo establecido en el correspondiente Estatuto de Autonom韆.

Segunda

En virtud de su r間imen foral, la actividad financiera y tributaria de Navarra se regular� por el sistema tradicional del Convenio Econ髆ico. En el mismo se determinar醤 las aportaciones de Navarra a las cargas generales del Estado, as� como los criterios de armonizaci髇 de su r間imen tributario con el r間imen general del Estado.

Tercera

1. El Instituto Nacional de Estad韘tica, en coordinaci髇 con los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas, anualmente elaborar� y publicar� las informaciones b醩icas que permitan cuantificar a nivel provincial la renta por habitante, la dotaci髇 de los servicios p鷅licos fundamentales, el grado de equipamiento colectivo y otros indicadores de riqueza y bienestar social. Asimismo, elaborar� estudios alternativos sobre la ponderaci髇 de los distintos criterios de distribuci髇 del Fondo de Compensaci髇 Interterritorial.

2. El Ministerio de Hacienda anualmente publicar�:

• - La recaudaci髇 provincial obtenida por el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas.
• - La recaudaci髇 provincial obtenida por los impuestos que esta Ley Org醤ica cede a las Comunidades Aut髇omas. En la presentaci髇 de la misma tambi閚 se tomar醤 en cuenta los criterios de imputaci髇 establecidos.
• - La distribuci髇 provincial que presente el gasto p鷅lico divisible.

Cuarta

La actividad financiera y tributaria del Archipi閘ago Canario se regular� teniendo en cuenta su peculiar r間imen econ髆ico-fiscal.

Quinta

La actividad financiera y tributaria de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla se regular� teniendo en cuenta su peculiar r間imen econ髆ico y fiscal.

Primera

1. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes, las competencias fijadas a cada Comunidad Aut髇oma en el correspondiente Estatuto, o, en cualquier caso, hasta que se hayan cumplido los seis a駉s desde su entrada en vigor, el Estado garantizar� la financiaci髇 de los servicios transferidos a la misma con una cantidad igual al coste efectivo del servicio en el territorio de la Comunidad en el momento de la transferencia.

2. Para garantizar la financiaci髇 de los servicios antes referidos, se crea una Comisi髇 Mixta paritaria Estado-Comunidad Aut髇oma, que adoptar� un m閠odo encaminado a fijar el porcentaje de participaci髇 previsto en el apartado 1 del art韈ulo 13. El m閠odo a seguir tendr� en cuenta tanto los costes directos como los costes indirectos de los servicios, as� como los gastos de inversi髇 que correspondan.

3. La Comisi髇 Mixta del apartado anterior fijar� el citado porcentaje, mientras dure el per韔do transitorio, con una antelaci髇 m韓ima de un mes a la presentaci髇 de los Presupuestos Generales del Estado en las Cortes.

4. A partir del m閠odo fijado en el apartado segundo, se establecer� un porcentaje en el que se considerar� el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado a la Comunidad Aut髇oma, minorado por el total de la recaudaci髇 obtenida por la misma por los tributos cedidos, en relaci髇 con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los cap韙ulos I y II del 鷏timo presupuesto anterior a la transferencia de los servicios valorados.

5. Las atribuciones conferidas a las Comunidades Aut髇omas en los apartados 1 y 3 del art韈ulo 16 se ejercer醤 por los Organismos Provisionales Auton髆icos, a los que se refiere la disposici髇 transitoria s閜tima de la Constituci髇, en tanto 閟tos subsistan.

Segunda

En tanto se aprueban los Estatutos de las distintas Comunidades Aut髇omas, la representaci髇 de las Comunidades en el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas corresponder� a los Consejeros correspondientes del respectivo Organo Provisional Auton髆ico.

Tercera

Hasta que el Impuesto sobre el Valor A馻dido no entre en vigor se considerar�, como impuesto que puede ser cedido, el de lujo que se recauda en destino.

DISPOSICION FINAL

Las normas de esta Ley ser醤 aplicables a todas las Comunidades Aut髇omas, debiendo interpretarse arm髇icamente con las normas contenidas en los respectivos Estatutos.