TÍTULO I.
DE LOS MUSEOS DE TITULARIDAD ESTATAL.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 3. Museos de titularidad estatal.

Son museos de titularidad estatal las instituciones culturales a que se refiere el artículo 1 de este Reglamento, que la Administración del Estado y sus organismos autónomos tengan establecidos o que creen en el futuro en cualquier lugar del territorio nacional.

2. La Administración del Estado podrá crear, previa consulta con la Comunidad Autónoma correspondiente, cuantos museos considere oportunos, cuando las necesidades culturales así lo requieran y sin perjuicio de la iniciativa de otros organismos, instituciones o particulares.

En todo caso, la creación de museos de titularidad estatal, cualquiera que sea su adscripción ministerial, requerirá el informe favorable del Ministerio de Educación y Cultura.

Artículo 4. Museos nacionales.

1. Los museos de titularidad estatal que tengan singular relevancia por su finalidad y objetivos, o por la importancia de las colecciones que conservan, tendrán la categoría de museos nacionales.

2. Los museos nacionales serán creados por Real Decreto a propuesta del Ministro de Educación y Cultura e iniciativa del departamento al que se adscriba orgánicamente el museo.

Este Real Decreto, además de expresar el carácter nacional del museo, deberá, en relación con éste, enunciar los criterios científicos que delimitan sus objetivos y las colecciones que constituyen sus fondos iniciales; definir su estructura básica y determinar el sistema de cobertura de las áreas de trabajo conforme a lo establecido en el Capítulo VI de este Título.

Artículo 5. Régimen aplicable a los museos de titularidad estatal.

1. Los museos de titularidad estatal se regirán por las disposiciones de la Ley 16/1985, de 26 de junio, del Patrimonio Histórico Español, y normas de desarrollo que resulten de aplicación y por las contenidas en este Título.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la Administración del Estado puede establecer convenios con las Comunidades Autónomas para la gestión de museos de titularidad estatal, que no alterarán su adscripción ministerial.

3. En aplicación del artículo 60.1 de la Ley 16/1985, quedan sometidos al régimen de protección establecido para los bienes de interés cultural, los inmuebles destinados a la instalación de museos de titularidad estatal y los bienes muebles integrantes del patrimonio histórico español custodiados en aquellos.

4. El Ministerio de Educación y Cultura ejercerá las funciones protectoras previstas en la citada Ley 16/1985 cuando se trate de museos gestionados por la Administración del Estado o que formen parte del patrimonio nacional y promoverá la comunicación y coordinación entre todos los museos de titularidad estatal en los términos establecidos en el artículo 61.3 de la misma.

CAPÍTULO II.
COLECCIONES ESTATALES DE FONDOS MUSEÍSTICOS.

Artículo 6. Definición.

1. Las colecciones estatales de fondos museísticos están constituidas por los bienes del patrimonio histórico español pertenecientes a la Administración del Estado y a sus organismos autónomos asignados a los museos de titularidad estatal.

2. Los bienes asignados a un museo de titularidad estatal pasan a integrar la colección estable del mismo, sin perjuicio de que puedan ser depositados en otros museos, así como en instalaciones no museísticas para el cumplimiento de otros fines culturales, científicos o de alta representación del Estado. En ningún caso estos depósitos alterarán dicha asignación.

3. Toda salida de estos bienes fuera de las instalaciones del museo al que están asignados, incluso para participar en exposiciones temporales, deberá ser previamente autorizada mediante Orden del Ministerio correspondiente.

Artículo 7. Ordenación de las colecciones estatales de fondos museísticos.

1. Los Ministerios decidirán con criterios científicos la formación y la ordenación de las colecciones estables de los museos que tienen adscritos.

Las Órdenes correspondientes acordarán expresamente las asignaciones de estos bienes a los museos de titularidad estatal, la revisión de las mismas, la constitución o el levantamiento de depósitos en instituciones museísticas de cualquier titularidad y en otras instalaciones.

2. Cuando la ordenación afecte a los bienes integrantes de las colecciones estables de museos adscritos al Ministerio de Educación y Cultura que estén gestionados por las Comunidades Autónomas en virtud de convenios, será preceptivo el informe motivado de la Junta Superior de Museos y la Audiencia de la administración gestora.

CAPÍTULO III.
DEPÓSITO DE FONDOS MUSEÍSTICOS.

Artículo 8. Depósito de bienes asignados a los museos estatales.

1. La Orden por la que se autoriza el depósito de bienes asignados a los museos de titularidad estatal señalará el plazo máximo por el que aquel se constituye, el lugar donde el bien será exhibido y cuantas prescripciones se estimen necesarias para la conservación y seguridad del mismo, incluida la posible contratación de un seguro. La autorización de depósitos en instalaciones no museísticas requerirá el previo informe razonado de la Junta Superior de Museos.

2. El depósito de estos bienes en instituciones de titularidad no estatal se realizará mediante contrato que tendrá el carácter de administrativo especial y se formalizará en documento administrativo.

3. En todo caso, la entrega en deposito del bien se acreditará en el correspondiente acta. Conservarán una copia del mismo el museo que tenga asignado el fondo, otra el Ministerio que autoriza el depósito y otra la entidad depositaria.

4. La entidad depositaria está obligada a:

1. Cumplir las prescripciones señaladas en la orden por la que se autoriza el depósito.

2. Hacerse cargo de los gastos ordinarios derivados de la conservación y exhibición del bien depositado.

3. No someter el bien a tratamiento alguno sin el previo consentimiento expreso del Ministerio que autoriza el depósito.

4. Informar al museo que tenga asignado el bien sobre los extremos que recabe y permitirle la inspección física del depósito.

5. Restituir el objeto del depósito cuando se le pida.

5. El incumplimiento de alguna de estas obligaciones dará lugar al inmediato levantamiento del depósito, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan derivarse de dichas actuaciones.

6. Los depósitos a que se refiere este artículo se regirán por la Ley del Patrimonio Histórico Español y normas para su desarrollo, por este Reglamento, por las disposiciones administrativas que resulten de aplicación y, supletoriamente, por lo establecido sobre depósitos en el Código Civil.

Artículo 9. Depósitos en museos de titularidad estatal.

1. Los museos de titularidad estatal admitirán, conforme a su capacidad de custodia y con la prioridad que a continuación se señala, el depósito de las siguientes categorías de bienes:

1. Bienes pertenecientes a la Administración del Estado o a sus organismos autónomos estén o no asignados a otros museos de titularidad estatal.

2. Bienes declarados de interés cultural o incluidos en el inventario general de bienes muebles o procedentes de excavaciones y hallazgos arqueológicos que acuerde ingresar la administración competente para hacer efectivo el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 13.2, 36.3, 42.2 y 44.2 de la Ley 16/1985, del Patrimonio Histórico Español. La Administración competente no podrá acordar estos depósitos en museos de titularidad estatal cuya gestión no tenga encomendada, salvo autorización expresa y previa de la administración gestora del museo.

3. Bienes pertenecientes a la Comunidad Autónoma gestora del museo que ésta decida ingresar.

4. Bienes pertenecientes a terceros que la administración gestora del museo acuerde recibir mediante contrato de deposito.

2. En los supuestos a) y b) del apartado anterior no serán exigibles al depositante los gastos ordinarios derivados de la conservación y exhibición del bien depositado.

3. En todo caso, los bienes depositados deberán ser afines a la especialidad del museo y su ingreso no perjudicará las condiciones de exhibición y conservación de la colección estable del mismo.

CAPÍTULO IV.
TRATAMIENTO ADMINISTRATIVO DE LOS FONDOS.

Artículo 10. Registros.

1. Los museos adscritos al Ministerio de Educación y Cultura deberán llevar los siguientes registros:

1. De la colección estable del museo, en el que se inscribirán los fondos que la integran.

2. De depósitos de fondos pertenecientes a la Administración del Estado y a sus organismos autónomos, en el que se inscribirán los de esa titularidad que ingresen por dicho concepto en el museo.

3. De otros depósitos, en el que se inscribirán los fondos de cualquier otra titularidad que se ingresen en el museo.

2. No se inscribirán en los registros anteriores los bienes que ingresen en los museos para la celebración de exposiciones temporales, sin perjuicio del debido control administrativo de la recepción y de la salida de los mismos.

3. Corresponde a los restantes departamentos ministeriales señalar los registros que los respectivos museos deberán llevar, de acuerdo con la naturaleza de los fondos que conservan y las características de su propia organización. En su defecto serán aplicables los artículos 10 y 11 de este Reglamento.

Artículo 11. Inscripción de fondos.

Todos los fondos que por cualquier concepto ingresen en los museos adscritos al Ministerio de Educación y Cultura, deberán:

1. Ser inscritos en el registro correspondiente conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, por orden cronológico de su ingreso, haciendo constar los datos que permitan su perfecta identificación y, en su caso, el número del expediente relativo al depósito. En este registro se anotarán las incidencias administrativas de todos los bienes.

2. Ser marcados con su número de inscripción en dichos registros mediante la impresión de aquél por el procedimiento más adecuado a la naturaleza de los fondos.

CAPÍTULO V.
TRATAMIENTO TÉCNICO DE LOS FONDOS.

Artículo 12. Instrumentos técnico-científicos.

1. Además de los registros señalados en el artículo 10 de este Reglamento, todos los museos de titularidad estatal deberán elaborar, separadamente:

1. El inventario, que tiene como finalidad identificar pormenorizadamente los fondos asignados al museo y los depositados en este, con referencia a la significación científica o artística de los mismos, y conocer su ubicación topográfica. Este inventario se llevará por orden cronológico de entrada de los bienes en el museo.

2. El catálogo, que tiene como finalidad documentar y estudiar los fondos asignados al museo y los depositados en el mismo en relación con su marco artístico, histórico, arqueológico, científico o técnico.

El catalogo deberá contener los datos sobre el estado de conservación, tratamientos, biografía, bibliografía y demás incidencias análogas relativas a la pieza.

2. Los Ministerios aprobarán las instrucciones para la elaboración del inventario y del catálogo de los respectivos museos sin perjuicio de lo que sobre sistematización de datos establece el artículo siguiente.

Artículo 13. Sistematización de datos.

1. El Ministerio de Educación y Cultura dictará normas técnicas para la elaboración de:

1. El inventario y el catalogo enunciados en el artículo anterior.

2. Las estadísticas sobre prestación de servicios.

2. Dichas normas técnicas regularán el contenido, la recogida, tratamiento y remisión por los museos de estas informaciones para su integración por el Ministerio de Educación y Cultura en la base de datos correspondiente a museos de titularidad estatal.

3. El Ministerio de Educación y Cultura prestará colaboración y asistencia técnica a los Ministerios y a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

Artículo 14. Restauraciones.

1. Las restauraciones de los fondos custodiados en los museos de titularidad estatal se efectuarán conforme a lo previsto en el artículo 39 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. De acuerdo con el artículo 6 de la citada Ley requiere autorización:

1. Del Ministerio de Educación y Cultura, la restauración de los bienes custodiados en museos gestionados por la Administración del Estado o que formen parte del Patrimonio Nacional.

2. Del órgano encargado de la protección del patrimonio histórico español en la correspondiente Comunidad Autónoma, la restauración de los bienes custodiados en museos de titularidad estatal gestionados por aquélla.

Estas autorizaciones podrán condicionarse al cumplimiento de prescripciones técnicas relativas al tipo de tratamiento, técnica a emplear y servicios que lo efectúen.

2. Las autorizaciones a que se refiere este artículo no eximirán de la necesidad de recabar el consentimiento del titular de los bienes. Cuando se trate de bienes pertenecientes a las colecciones estatales este consentimiento se recabará del Ministerio correspondiente.

CAPÍTULO VI.
DIRECCIÓN Y ÁREAS BÁSICAS.

Artículo 15. Régimen general.

1. La estructura orgánica de la dirección y de las áreas básicas de los museos de titularidad estatal responderá a las características y a las condiciones especificas de cada uno de ellos y será determinada por la administración gestora del mismos.

2. La relación de puestos de trabajo de estos museos y su provisión se efectuará conforme a la normativa de la función pública de la administración gestora de los museos.

3. El régimen del personal al servicio de los museos estatales estará sometido a la normativa de la administración pública gestora de los mismos.

Artículo 16. Dirección.

Sin perjuicio de las facultades de los órganos rectores y asesores de carácter colegiado que puedan existir en cada museo, son funciones de la dirección:

• Dirigir y coordinar los trabajos derivados del tratamiento administrativo y técnico de los fondos.

• Organizar y gestionar la prestación de servicios del museo.

• Adoptar las medidas necesarias para la seguridad del patrimonio cultural custodiado en el museo.

• Elaborar y proponer al respectivo Ministerio o al órgano competente de la Comunidad Autónoma, cuando esta gestione el museo en virtud del correspondiente convenio, el plan anual de actividades relativas a las áreas básicas que se regulan en este Capítulo.

• Elaborar y presentar ante los organismos señalados en el párrafo anterior la memoria anual de actividades.

• Cualquier otra que por disposición legal o reglamentaria se le encomiende.

3. A los efectos de lo señalado en el apartado anterior los acuerdos sobre reproducción de fondos con fines comerciales o de publicidad deberán ser formalizados en convenio.

Artículo 17. Áreas básicas.

Para el adecuado funcionamiento de los museos de titularidad estatal conforme a sus fines, todas las funciones y servicios de los mismos se integran en las siguientes áreas básicas de trabajo dependientes de la dirección del museo:

1. Conservación e investigación.

2. Difusión.

3. Administración.

Artículo 18. Conservación e investigación.

El área de conservación e investigación abarcará las funciones de identificación, control científico, preservación y tratamiento de los fondos del museo y de seguimiento de la acción cultural del mismo.

Se encuadran en este área las actividades tendentes a:

• La elaboración de los instrumentos de descripción precisos para el análisis científico de los fondos.

• El examen técnico y analítico correspondiente a los programas de preservación, rehabilitación y restauración pertinentes.

• La elaboración y ejecución de programas de investigación en el ámbito de la especialidad del museo.

• La redacción de las publicaciones científicas y divulgativas del museo.

Artículo 19. Difusión.

El área de difusión atenderá todos los aspectos relativos a la exhibición y montaje de los fondos en condiciones que permitan el logro de los objetivos de comunicación, contemplación y educación encomendados al museo.

Su actividad tendrá por finalidad el acercamiento del museo a la sociedad mediante métodos didácticos de exposición, la aplicación de técnicas de comunicación y la organización de actividades complementarias tendentes a estos fines.

Artículo 20. Administración.

Se integran en el área de administración las funciones relativas al tratamiento administrativo de los fondos del museo, a la seguridad de estos y las derivadas de la gestión económico-administrativa y del régimen interior del museo.

CAPÍTULO VII.
VISITA A LOS MUSEOS DE TITULARIDAD ESTATAL.

Artículo 21. Visita pública.

1. Los museos estarán abiertos al público durante, al menos, treinta horas, distribuidas en seis días por semana, con un horario y demás condiciones de entrada que, atendiendo en lo posible a la demanda social, establezca el Ministerio al que esté adscrito el museo o el órgano competente de las Comunidades Autónomas cuando se trate de museos gestionados por estas en virtud del correspondiente convenio.

2. Los responsables de los museos adoptarán las medidas necesarias para asegurar el buen orden en las salas y podrán excluir de éstas a quienes, por cualquier motivo, lo alteren.

3. El horario y las condiciones de la visita figurarán a la entrada del museo en un lugar visible que sea compatible, en su caso, con los valores artísticos del inmueble.

Este horario y las demás condiciones de entrada se comunicarán al registro general de bienes de interés cultural.

4. Para facilitar la visita pública cada museo deberá tener una guía del mismo de precio asequible.

Artículo 22. Régimen general de acceso.

1. En la visita a cualquier museo de titularidad estatal se respetará la igualdad de trato entre los españoles y los nacionales de los restantes Estados miembros de la Unión Europea, previa acreditación de su nacionalidad.

2. Por Orden se aprobarán los precios de entrada a los museos de titularidad estatal.

3. Se accederá en condiciones de gratuidad a los museos de titularidad estatal, al menos cuatro días al mes, uno por semana, previamente señalados por los órganos a que se refiere el apartado 1 del artículo anterior y que figurarán a la entrada de los museos.

4. Por Orden ministerial se podrán establecer regímenes especiales de acceso gratuito o de precios reducidos para períodos o para colectivos determinados en atención a las circunstancias culturales o sociales que concurran en los mismos.

Las Comunidades Autónomas que gestionen museos de titularidad estatal podrán establecer los regímenes complementarios que consideren pertinentes.

Artículo 23. Acceso para investigadores.

Los museos deberán facilitar a los investigadores la contemplación y estudio de los fondos que no estén expuestos al público, así como la consulta de todos los catálogos sin menoscabo del normal funcionamiento de los servicios.

CAPÍTULO VIII.
OTROS SERVICIOS CULTURALES DE LOS MUSEOS DE TITULARIDAD ESTATAL.

Artículo 24. Copias y reproducciones.

1. Los Ministerios respecto a los museos que tienen adscritos o el órgano competente de las Comunidades Autónomas, cuando se trate de museos gestionados por estas en virtud del correspondiente convenio, establecerán las condiciones para autorizar la reproducción de los objetos del museo por cualquier procedimiento, basándose en los principios de facilitar la investigación y la difusión cultural, salvaguardar los derechos de propiedad intelectual de los autores, preservar la debida conservación de la obra y no interferir en la actividad normal del museo.

2. No obstante, todo convenio sobre reproducción total o parcial de fondos pertenecientes a las colecciones estatales conservadas en museos adscritos al Ministerio de Educación y Cultura que estén gestionados por las Comunidades Autónomas deberá ser autorizado por éste. Asimismo, dicho Ministerio deberá comunicar previamente a la administración gestora los convenios que suscriba para la reproducción de estos fondos.

Artículo 25. Otras actividades culturales.

Además del desarrollo de las actividades culturales propias de las funciones que los museos tienen encomendadas, podrán realizarse en estos, cuando cuenten con instalaciones adecuadas, otras actividades de carácter estrictamente cultural, siempre que no perjudiquen el normal desarrollo de las funciones que corresponden a los museos.