Sumario

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

En fecha 1 de abril de 2003 se publica en el «Boletín Oficial de Bizkaia» número 63 el Decreto Foral 53/2003, de 18 de marzo, de creación del Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia, cuyo objeto es la creación y regulación del Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia como un órgano colegiado de carácter consultivo, que tendrá como finalidad la construcción de un sistema de información con capacidad para vigilar y hacer seguimiento de las situaciones de violencia contra la mujer en el Territorio Histórico de Bizkaia y el efecto de las políticas institucionales puestas en marcha en el ámbito del maltrato en relación a su desarrollo, implantación y efectos en la población afectada, para adecuar los recursos disponibles a las necesidades reales.

En su artículo 4 establece la composición del Pleno, señalando los miembros que lo integran. Dicha composición fue modificada a su vez por el Decreto Foral 188/2004, de 9 de noviembre, y el Decreto Foral 5/2010, de 2 de febrero, debido a cambios realizados en la estructura orgánica de las instituciones que completan el Pleno del Observatorio.

Tras la última modificación del Decreto Foral 53/2003, en el apartado C) del artículo 4 se designan las vocalías, estableciendo que habrá cuatro personas en representación de la Diputación Foral de Bizkaia distribuidas de la siguiente manera: Departamento de Relaciones Municipales y Administración Pública, Departamento de Promoción Económica, Departamento de Acción Social y Dirección General de Igualdad y Derechos Ciudadanos del Gabinete del/de la Diputado/a General.

En fecha 23 de febrero de 2012 se publica el Decreto Foral 15/2012, de 14 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Estructura Orgánica del Departamento de Presidencia. A fin de ajustarnos al mencionado Decreto, la vocalía que venía ostentando un/a representante del Departamento de Relaciones Municipales y Administración Pública pasará a ostentarla un/a representante del Departamento de Presidencia.

Asimismo, el Decreto Foral 70/2012, de 3 de abril, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia, integra en dicho departamento la Dirección General de Igualdad. Por tanto, la vocalía que correspondía a un/a representante de la Dirección General de Igualdad y Derechos Ciudadanos del Gabinete del/de la Diputado/a General pasará a ostentarla un/a representante de la Dirección General de Igualdad integrada en el Departamento de Acción Social. Por lo tanto, el Pleno del Observatorio integrará en lo concerniente al Departamento de Acción Social dos vocalías: una de ellas ostentada por el/la representante de la Dirección General de Inserción Social y la otra por el/la representante de la Dirección General de Igualdad.

En cuanto a los/las representantes del Gobierno Vasco, en el punto número 2 del apartado C) del artículo 4 en la redacción dada por el Decreto Foral 5/2010 se establece que habrá tres personas en representación del Gobierno Vasco, distribuidas de la siguiente manera:

Emakunde, Dirección de Atención a las Víctimas de la Violencia de Género del Departamento de Interior y Departamento de Justicia y Administración Pública.

En fecha 17 de diciembre de 2012 se publicó en el «Boletín Oficial del País Vasco» el Decreto 20/2012, de 15 de diciembre, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, en virtud del cual se procedió a la reordenación de la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Autónoma y a la nueva asignación competencial entre los Departamentos de la misma.

Posteriormente, el 7 de marzo de 2013, se publicó en el «Boletín Oficial del País Vasco» el LE0000500936_20130307Decreto 8/2013, de 1 de marzo, del Lehendakari, de modificación del Decreto de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos.

En esta línea, en fecha 18 de abril de 2013 se publicaron en el «Boletín Oficial del País Vasco» el Decreto 188/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Administración Pública y Justicia, el Decreto 194/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Seguridad y el Decreto 195/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Salud. A su vez, el 24 de abril de 2013 se publicó en el «Boletín Oficial del País Vasco» el Decreto 191/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Empleo y Políticas Sociales.

Mediante el LE0000500936_20130307Decreto 8/2013, de 1 de marzo, del Lehendakari, de modificación del Decreto de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco se incorporan las funciones y medios materiales y personales de la Dirección de Atención a las Víctimas de la Violencia de Género del extinto Departamento de Interior, Justicia y Administración Pública a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer. Por lo tanto, adecuándonos a este cambio, la vocalía prevista para la Dirección de Atención a las Víctimas de la Violencia de Género desaparece al ser asumida su competencia por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, órgano que ya está representado en el Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia.

A tenor del anteriormente mencionado Decreto 188/2013, de 9 de abril, el Departamento de Justicia y Administración Pública pasa a denominarse Departamento de Administración Pública y Justicia del Gobierno Vasco, por lo que será necesario modificar la redacción dada por Decreto Foral 5/2010, de 2 de febrero, en este sentido.

En cuanto al Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, en base al Decreto 191/2013 actualmente pasa a denominarse Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Hasta la aprobación del Decreto Foral 5/2010, de 2 de febrero, una de las vocalías la ostentaba un/a representante del entonces denominado Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales conforme a lo establecido por el Decreto Foral 188/2004, pero tras contactar con las personas responsables de dicho departamento, éstas renunciaron a participar en el Pleno del Observatorio al considerar que no procedía su presencia puesto que existía una Dirección específica, la Dirección de Atención a las Víctimas de la Violencia de Género, adscrita al Departamento de Interior, a la que correspondía, entre otras funciones, la de colaborar con los poderes públicos vascos en materia de intervención ante la violencia contra las mujeres. Dicha Dirección se convertía así en referencia única del Gobierno Vasco en la materia, gestionando y tramitando directamente recursos y supervisando el resto de las acciones que se realizasen en el Gobierno Vasco. Por todo ello y tras la renuncia del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, mediante el Decreto Foral 5/2010, de 2 de febrero, se suprimió la vocalía ostentada por dicho departamento.

Como consecuencia de las últimas modificaciones que han afectado a la estructura orgánica del Gobierno Vasco, y puesto que las funciones y medios materiales y personales de la Dirección de Atención a las Víctimas de la Violencia de Género han pasado a ser asumidas por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, en la actualidad no hay ningún órgano que se configure como referente único del Gobierno Vasco en materia de intervención ante la violencia contra las mujeres. Por lo tanto, se considera oportuno que el Departamento actualmente denominado de Empleo y Políticas Sociales, con atribuciones en materia de inclusión social, bienestar social y mediación familiar, vuelva a ostentar la vocalía en el Pleno del Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia.

Asimismo, en base a las funciones atribuidas al Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura y al Departamento de Salud y según lo contemplado en el Plan de Actuación 2009-2012 del Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia aprobado en reunión plenaria de 24 de abril de 2009 que recogía la incorporación al Observatorio de los ámbitos de sanidad y educación, mediante el presente Decreto se añaden las mencionadas vocalías al Pleno del Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia, siendo por lo tanto seis (6) y no tres (3) las vocalías ejercidas por los/las representantes del Gobierno Vasco.

Por otra parte, tal como se ha indicado anteriormente, la vocalía que venía ostentando un/a representante de la Dirección General de Igualdad y Derechos Ciudadanos del Gabinete del/de la Diputado/a General pasará a ser ostentada por un/a representante de la Dirección General de Igualdad integrada en el Departamento de Acción Social. Dicho cambio afecta igualmente a la redacción dada por el Decreto Foral 5/2010, de 2 de febrero, al apartado C) del artículo 4, puesto que en el mismo se establece respecto a las tres vocalías representadas por Asociaciones y organizaciones que una de ellas «será nombrada en representación del «Foro para la Igualdad entre Mujeres y Hombres» constituido desde la Dirección General de Igualdad y Derechos Ciudadanos del Gabinete del/de la Diputado/a General de la Diputación Foral de Bizkaia». A fin de adaptarnos a la nueva estructura orgánica de la Diputación Foral de Bizkaia, se modificará la redacción del apartado C) del artículo 4 haciendo referencia a la Dirección General de Igualdad del Departamento de Acción Social en lugar de a Dirección General de Igualdad y Derechos Ciudadanos del Gabinete del/de la Diputado/a General.

De tal forma que el artículo 4 del Decreto Foral 53/2003 de 18 de marzo, de creación del Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia, en el que se establece la composición del Pleno, quedará redactado de la siguiente forma:

• A) Presidencia:
  • - El/la diputado/a foral de Acción Social.
• B) Vicepresidencia:
  • - El/la directora/a general de Inserción Social.
• C) Vocales:

  Cuatro (4) personas en representación de la Diputación Foral de Bizkaia distribuidas de la siguiente manera:

  • - Departamento de Presidencia.
  • - Departamento de Promoción Económica.
  • - Dirección General de Inserción Social integrada en el Departamento de Acción Social.
  • - Dirección General de Igualdad integrada en el Departamento de Acción Social.

    Seis (6) personas en representación del Gobierno Vasco, distribuidas de la siguiente manera:

  • - Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.
  • - Departamento de Seguridad.
  • - Departamento de Administración Pública y Justicia.
  • - Departamento de Empleo y Políticas Sociales.
  • - Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura.
  • - Departamento de Salud.

  Tres (3) personas en representación de Municipios y Mancomunidades que serían designadas por EUDEL.

  Tres (3) personas en representación de Asociaciones y Organizaciones.

  Dos (2) de ellas serán elegidas por el/la diputado/a foral de del Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia entre todas las Asociaciones y Organizaciones que realizan su trabajo en el ámbito de la violencia de género en Bizkaia y que se hallen inscritas en el Registro Foral de Servicios Sociales del Territorio Histórico de Bizkaia, atendiendo a las propuestas formuladas por las mismas. La otra será nombrada en representación del «Foro para la Igualdad entre Mujeres y Hombre» constituido desde la Dirección General de Igualdad del Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia.

• D) Secretaría:
  • - Un/a funcionario/a de la Dirección General de Inserción Social.

Por otra parte, la Disposición Adicional Única y la Disposición Final Segunda del Decreto Foral 53/2003, de 18 de marzo, hacen referencia a Gizartekintza Saila - Departamento de Acción Social, antigua denominación del departamento, por lo que su redacción se modificará para adaptarse a la actual denominación establecida en el Decreto Foral 70/2012, de 3 de abril, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Departamento de Acción Social.

Lo recogido en los anteriores párrafos pone de manifiesto la procedencia de modificar el texto del Decreto Foral 53/2003 en orden a actualizar la composición del Pleno del Observatorio de Violencia de Género de Bizkaia y la denominación del Departamento de Acción Social, por lo tanto no implica ninguna obligación económica para la Diputación Foral de Bizkaia.

En virtud de lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 64.3 de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre, Elección, Organización, Régimen y funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta de la diputada foral del Departamento de Acción Social y previa deliberación y aprobación por el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia, en su reunión de fecha de 21 de mayo de 2013.

SE DISPONE: