Sumario

PRE�MBULO

La Uni�n Europea se ha marcado como objetivo contar con servicios de transporte p�blico seguro, eficiente y de alta calidad para sus ciudadanos. En este sentido, la Comisi�n Europea propuso un nuevo reglamento en el a�o 2000, modificado en el 2002. Sin embargo, no se lleg� a un compromiso, habiendo introducido una propuesta revisada en el a�o 2005 que, finalmente, se convirti� en el Reglamento (CE) n�mero 1370/2007, de 23 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los servicios p�blicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera, y por el que se derogan los reglamentos (CEE) n�mero 1191/69 y (CEE) n�mero 1107/70, del Consejo.

El Reglamento (CE) n�mero 1370/2007 define un nuevo escenario para los servicios p�blicos de transporte, bajo la firme consideraci�n de tratarlos como un servicio p�blico coherente con las potestades gen�ricas de las administraciones de ordenaci�n y gesti�n y abierto a la selecci�n del mejor operador, ya sea p�blico o privado, que la eficiencia y el inter�s general aconsejen en cada caso. En ese marco se aprob� la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de Movilidad de la Comunitat Valenciana, cuyo t�tulo enlaza la rica tradici�n de nuestro ordenamiento jur�dico con el citado Reglamento 1370/2007. Entre las principales novedades de dicho reglamento comunitario est� la obligatoriedad de que toda concesi�n de servicio de transporte o establecimiento de su prestaci�n deba estar soportada en un contrato en los t�rminos del art�culo 3.1, aunque se admita tambi�n que dicho contrato podr� consistir en una decisi�n adoptada por la autoridad competente que revista la forma de acto legislativo o reglamentario o que se conf�e la prestaci�n de esos servicios a un operador interno. En ese �mbito el citado Reglamento (CE) n�mero 1370/2007 contempla la figura de los denominados operadores internos siendo considerados como tales aquellas entidades jur�dicamente diferenciadas, sobre las cuales la autoridad competente ejerce un control semejante al ejercido sobre sus propios servicios; estos operadores internos deben ejercer su actividad de transporte p�blico de pasajeros en el interior de la autoridad competente.

Por la Ley 4/1986, de 10 de noviembre, de la Generalitat, se cre� la entidad de derecho p�blico Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, estableciendo en su disposici�n final primera que el estatuto de la misma se regulara mediante decreto.

En cumplimiento del mandato contenido en dicha disposici�n final primera, se aprob� el estatuto que rige la entidad Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana mediante el Decreto 144/1986, de 24 de noviembre, del Consell, actualmente en vigor con las modificaciones introducidas por los decretos 137/2011, de 7 de octubre, y 160/2012, de 19 de octubre, ambos del Consell.

Ni en la ley, ni en el estatuto aparece expresamente la condici�n de operador interno de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana con relaci�n a la autoridad competente, por no existir, en aquella fecha, normativa que as� lo exigiese. Sin embargo, es notorio que se cumplen en dicha entidad los requisitos exigidos tanto por el Reglamento (CE) n�mero 1370/2007, como por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico, cuales son:

• 1. El art�culo 1 del estatuto establece que Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (abreviadamente FGV) es una entidad de derecho p�blico, con personalidad jur�dica propia e independiente de la personalidad jur�dica de la Generalitat, sujeta al ordenamiento jur�dico privado y que goza de organizaci�n aut�noma, patrimonio propio y plena capacidad para el desempe�o de sus fines. Su relaci�n con el Consell se realizar� a trav�s de la entonces denominada Conseller�a de Obras P�blicas, Urbanismo y Transportes, en los t�rminos establecidos en este estatuto: Se trata, por tanto, de una entidad de las que la jurisprudencia comunitaria tipifica como �in leone providing�.
• 2. El art�culo 5 de la Ley 4/1986, de 10 de noviembre, de la Generalitat, por la que se cre� la entidad Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, establece como �rgano rector de la misma un consejo de administraci�n cuyos miembros son nombrados por el Consell.

Por todo lo expuesto y con el fin de adaptar el estatuto de la entidad Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana a la nueva realidad social existente y, en particular, a lo regulado por el Reglamento (CE) n�mero 1370/2007 y a lo establecido en el art�culo 24.6 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y previa deliberaci�n del Consell, en la reuni�n del d�a 7 de junio de 2013,

DECRETO

DISPOSICI�N ADICIONAL

DISPOSICI�N FINAL