Decreto 391/2013, de 23 de julio, sobre r間imen disciplinario de las competiciones de deporte escolar

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1.–燨bjeto del Decreto
  • Art韈ulo 2.–犃mbito objetivo de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3.–犃mbito subjetivo de aplicaci髇
  • Art韈ulo 4.–燩otestad disciplinaria
  • Art韈ulo 5.–燫間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 6.–燩rincipios
• CAP蚑ULO II.�INFRACCIONES Y SANCIONES
  • Art韈ulo 7.–燙lases de infracciones y tipificaci髇
  • Art韈ulo 8.–營nfracciones muy graves de los y las deportistas
  • Art韈ulo 9.–營nfracciones graves de los y las deportistas
  • Art韈ulo 10.–營nfracciones leves de los y las deportistas
  • Art韈ulo 11.–營nfracciones muy graves del personal t閏nico y directivo
  • Art韈ulo 12.–營nfracciones graves del personal t閏nico y directivo
  • Art韈ulo 13.–營nfracciones leves del personal t閏nico y directivo
  • Art韈ulo 14.–營nfracciones muy graves de entidades
  • Art韈ulo 15.–營nfracciones graves de entidades
  • Art韈ulo 16.–營nfracciones leves de entidades
  • Art韈ulo 17.–燬anciones comunes
  • Art韈ulo 18.–燙riterios para la imposici髇 de sanciones de suspensi髇 de licencia a deportistas
  • Art韈ulo 19.–燙oncurso de infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 20.–燫esponsabilidad disciplinaria de las entidades
  • Art韈ulo 21.–燙ircunstancias modificativas de la responsabilidad
  • Art韈ulo 22.–燙ausas de extinci髇 de la responsabilidad
  • Art韈ulo 23.–燩rescripci髇 de infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 24.–燙oncurrencia de responsabilidades disciplinarias y penales
  • Art韈ulo 25.–燙oncurrencia de responsabilidades disciplinarias y administrativas
• CAP蚑ULO III.�PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS
  • SECCI覰 1.�DISPOSICIONES COMUNES
    • Art韈ulo 26.–燦ormas generales
    • Art韈ulo 27.–燜ases del procedimiento disciplinario deportivo
    • Art韈ulo 28.–燗cumulaci髇 de expedientes
    • Art韈ulo 29.–燤edidas cautelares
    • Art韈ulo 30.–燗ctas arbitrales
  • SECCI覰 2.�PROCEDIMIENTO ORDINARIO
    • Art韈ulo 31.–營nicio del procedimiento
    • Art韈ulo 32.–燗bstenci髇 y recusaci髇
    • Art韈ulo 33.–燜ase probatoria
    • Art韈ulo 34.–燩liego de cargos
    • Art韈ulo 35.–燫educci髇 y pr髍roga de plazos
    • Art韈ulo 36.–燫esoluci髇
    • Art韈ulo 37.–燙aducidad del expediente disciplinario
  • SECCI覰 3.�PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO
    • Art韈ulo 38.–燭r醡ites
  • SECCI覰 4.�NOTIFICACIONES Y RECURSOS
    • Art韈ulo 39.–燦otificaciones
    • Art韈ulo 40.–燫ecursos
    • Art韈ulo 41.–燜ormalizaci髇 del recurso
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL

Art韈ulo 1.– Objeto del Decreto

El presente Decreto tiene por objeto la regulaci髇 de las bases y principios generales del r間imen disciplinario de las competiciones de deporte escolar.

Art韈ulo 2.– 羗bito objetivo de aplicaci髇

1.– El r間imen disciplinario establecido en el presente Decreto se extiende a las infracciones de las reglas de juego o de competici髇 cometidas durante el curso de las pruebas o encuentros de deporte escolar celebrados en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco. Dicho r間imen disciplinario tambi閚 se aplicar� a las infracciones de las normas generales reguladoras de las competiciones deportivas.

Excepcionalmente, el r間imen disciplinario tambi閚 se aplicar� a las pruebas y encuentros de deporte escolar celebrados fuera de la Comunidad Aut髇oma por razones de inexistencia de instalaciones en el seno de la misma. En tal caso, las pruebas y encuentros deber醤 hallarse en el 醡bito de aplicaci髇 del Decreto 125/2008, de 1 de julio, sobre Deporte Escolar.

2.– A los efectos de este Decreto, se considerar醤 infracciones a las reglas de juego o competici髇 aquellas acciones u omisiones que, durante el curso de las pruebas o encuentros vulneren, impidan o perturben su normal desarrollo.

3.– El r間imen disciplinario contenido en este Decreto se aplicar� en relaci髇 a las competiciones deportivas previstas en los programas anuales de deporte escolar aprobados por los 髍ganos forales de los territorios hist髍icos y en los Juegos Escolares de Euskadi, competiciones cuya participaci髇 precisar� la correspondiente licencia de deporte escolar. Las competiciones de iniciaci髇 al rendimiento en las que participen deportistas en edad escolar pero con licencia federada quedar醤 fuera del 醡bito de aplicaci髇 de la presente disposici髇, quedando sujetas al r間imen disciplinario propio de cada federaci髇 deportiva.

4.– El r間imen disciplinario deportivo regulado en esta disposici髇 se entiende sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o de otra naturaleza, que se regir� por sus propias normas.

Art韈ulo 3.– 羗bito subjetivo de aplicaci髇

El r間imen disciplinario contenido en este Decreto se aplicar� a todas las personas f韘icas y jur韉icas que formen parte de la estructura de las competiciones de deporte escolar y se encuentren sujetas a una relaci髇 de sujeci髇 especial con la organizaci髇 mediante la licencia escolar o inscripci髇 correspondiente.

Art韈ulo 4.– Potestad disciplinaria

1.– Corresponde el ejercicio de la potestad disciplinaria en las competiciones de deporte escolar, dentro del 醡bito de sus respectivas competencias:

• a) En primera instancia, a los 髍ganos competentes del deporte escolar sobre sus participantes.
• b) En segunda instancia, al Comit� Vasco de Justicia Deportiva.

2.– La potestad disciplinaria deportiva es la facultad que se atribuye a determinados 髍ganos para investigar y, en su caso, sancionar a las personas sometidas a su disciplina deportiva.

3.– No se considerar� ejercicio de la potestad disciplinaria deportiva la facultad de direcci髇 de las pruebas o encuentros atribuida a los jueces o juezas mediante la aplicaci髇 de las reglas t閏nicas de cada modalidad deportiva.

Art韈ulo 5.– R間imen jur韉ico

El r間imen disciplinario de las competiciones de deporte escolar estar� constituido por la Ley 14/1998, de 11 de junio, del Deporte del Pa韘 Vasco; por el presente Decreto, la normativa de los 髍ganos forales dictada en desarrollo del presente Decreto y por las disposiciones disciplinarias que aprueban las entidades organizadoras. En lo no dispuesto por las mismas se aplicar醤 las disposiciones federativas de la correspondiente modalidad deportiva.

Art韈ulo 6.– Principios

1.– La responsabilidad disciplinaria es exigible no s髄o a las personas f韘icas en el 醡bito de la responsabilidad subjetiva por las acciones u omisiones propias sino tambi閚, a las personas jur韉icas responsables, en el 醡bito de la responsabilidad directa, por aquellas acciones u omisiones de las personas f韘icas vinculadas a las mismas.

2.– En la determinaci髇 de la responsabilidad disciplinaria los 髍ganos disciplinarios deber醤 atenerse a los principios informadores del derecho sancionador general.

3.– No podr� imponerse sanci髇 alguna por acciones u omisiones no tipificadas como infracci髇 con anterioridad al momento de producirse, ni tampoco podr醤 imponerse sanciones que no est閚 establecidas por norma anterior a la comisi髇 de la infracci髇.

4.– No podr� imponerse a una misma persona f韘ica o jur韉ica m醩 de una sanci髇 disciplinaria por el mismo hecho, salvo las sanciones que la normativa del organizador establezca como accesorias.

Art韈ulo 7.– Clases de infracciones y tipificaci髇

1.– Las infracciones pueden ser muy graves, graves y leves.

2.– Adem醩 de las infracciones descritas en este Decreto, los reglamentos de las diferentes competiciones de deporte escolar podr醤 tipificar, de acuerdo con los principios y criterios generales establecidos en este Decreto, aquellas conductas que deban constituir infracciones muy graves, graves y leves, en funci髇 de las particularidades de los distintos deportes y organizaciones.

Art韈ulo 8.– Infracciones muy graves de los y las deportistas

Se considerar醤 infracciones muy graves cometidas por los y las deportistas las siguientes:

• a) La agresi髇, intimidaci髇 o coacci髇 a jueces o juezas, deportistas, t閏nicos o t閏nicas, autoridades deportivas, espectadores y espectadoras y otros intervinientes en la competici髇 deportiva.
• b) La protesta o actuaci髇 colectiva que impida la celebraci髇 de un encuentro, prueba o competici髇 o que obligue a su suspensi髇 temporal o definitiva.
• c) La no ejecuci髇 de las resoluciones de los correspondientes 髍ganos disciplinarios.
• d) Las declaraciones p鷅licas y dem醩 acciones que inciten a la violencia, al sexismo, al racismo, a la xenofobia, a la homofobia y a la intolerancia en el deporte.
• e) Las acciones u omisiones tendentes a predeterminar el resultado del juego o de la competici髇.
• f) El quebrantamiento de sanciones impuestas por infracci髇 grave o muy grave.
• g) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones graves.

Art韈ulo 9.– Infracciones graves de los y las deportistas

Se considerar醤 infracciones graves cometidas por los y las deportistas las siguientes:

• a) La protesta que altere el normal desarrollo del juego, prueba o competici髇, sin causar su suspensi髇.
• b) Los insultos y ofensas a jueces o juezas, t閏nicos o t閏nicas, deportistas, autoridades deportivas, espectadores y espectadoras y otros intervinientes en la competici髇 deportiva.
• c) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves.
• d) La actuaci髇 notoria o p鷅lica de forma claramente atentatoria contra la dignidad o decoro que exige el desarrollo de la competici髇 deportiva.
• e) El quebrantamiento de sanciones impuestas por infracci髇 leve.

Art韈ulo 10.– Infracciones leves de los y las deportistas

Se considerar醤 infracciones leves cometidas por los y las deportistas las siguientes:

• a) La formulaci髇 de observaciones a jueces o juezas, t閏nicos o t閏nicas, deportistas, autoridades deportivas, espectadores y espectadoras y otros intervinientes en la competici髇 deportiva de manera que suponga una incorrecci髇.
• b) La adopci髇 de una actitud pasiva en el cumplimiento de las 髍denes e instrucciones recibidas de jueces o juezas y dem醩 autoridades en el ejercicio de sus funciones.
• c) El comportamiento incorrecto o antideportivo que no constituya una infracci髇 grave o muy grave.
• d) Aquellas conductas claramente contrarias a las normas deportivas que no est閚 incursas en la calificaci髇 de muy graves o graves.

Art韈ulo 11.– Infracciones muy graves del personal t閏nico y directivo

Se considerar醤 infracciones muy graves cometidas por el personal t閏nico y directivo las siguientes:

• a) La alteraci髇 sustancial de los datos reales y documentos relacionados con la participaci髇 en los campeonatos de deporte escolar.
• b) El reiterado y manifiesto incumplimiento de las normas reguladoras de los campeonatos de deporte escolar.
• c) La organizaci髇 de las competiciones de deporte escolar que incumplan las normas de seguridad y de cobertura de riesgos cuando tal incumplimiento genere riesgos muy graves para terceros.
• d) La agresi髇, intimidaci髇 o coacci髇 a deportistas, jueces o juezas, t閏nicos o t閏nicas, autoridades deportivas, espectadores y espectadoras y otros intervinientes en los campeonatos.
• e) Los abusos de autoridad.
• f) La realizaci髇 de acciones u omisiones tendentes a predeterminar el resultado del juego o de la competici髇.
• g) La no ejecuci髇 de las resoluciones de los 髍ganos disciplinarios.
• h) Las declaraciones p鷅licas y dem醩 acciones que inciten a la violencia, al sexismo, al racismo, a la xenofobia, a la homofobia y a la intolerancia en el deporte.
• i) La incitaci髇 a deportistas, acompa馻ntes o p鷅lico a acciones antideportivas.
• j) La negativa a firmar las actas y dem醩 documentos que sea obligatorios.
• k) El quebrantamiento de las sanciones impuestas por infracci髇 grave o muy grave.
• l) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones graves.

Art韈ulo 12.– Infracciones graves del personal t閏nico y directivo

Se considerar醤 infracciones graves cometidas por el personal t閏nico y directivo las siguientes:

• a) Los insultos y ofensas a jueces o juezas, t閏nicos o t閏nicas, deportistas, autoridades deportivas, espectadores y espectadoras y otros intervinientes en los campeonatos.
• b) La protesta que altere el normal desarrollo del juego, prueba o competici髇, sin causar su suspensi髇.
• c) El simple incumplimiento de la normativa de las competiciones de deporte escolar.
• d) El incumplimiento de las normas relativas a la seguridad de las competiciones de deporte escolar cuando no genere riesgos graves para terceros.
• e) La actuaci髇 notoria o p鷅lica de forma claramente atentatoria contra la dignidad o decoro que exige el desarrollo de la competici髇 deportiva.
• f) La protesta o actuaci髇 colectiva que retrase o impida la celebraci髇 de un encuentro, prueba o competici髇 o que obligue a su suspensi髇 temporal o definitiva.
• g) La realizaci髇 de actividades en competiciones deportivas sin la debida titulaci髇 o autorizaci髇.
• h) El quebrantamiento de las sanciones impuestas por infracci髇 leve.
• i) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves.

Art韈ulo 13.– Infracciones leves del personal t閏nico y directivo

Se considerar醤 infracciones leves cometidas por el personal t閏nico y directivo las siguientes:

• a) La formulaci髇 de observaciones a jueces o juezas, t閏nicos o t閏nicas, deportistas, autoridades deportivas, espectadores y espectadoras y otros intervinientes en los campeonatos, as� como al p鷅lico asistente de manera que suponga una incorrecci髇.
• b) La adopci髇 de una actitud pasiva o falta de colaboraci髇 en el cumplimiento de las 髍denes e instrucciones recibidas de jueces o juezas y dem醩 autoridades deportivas en el ejercicio de sus funciones.
• c) El comportamiento incorrecto o antideportivo que no constituya una infracci髇 grave o muy grave.
• d) Aquellas conductas claramente contrarias a las normas deportivas que no est閚 incursas en la clasificaci髇 de graves o muy graves.

Art韈ulo 14.– Infracciones muy graves de entidades

Se considerar醤 infracciones muy graves las siguientes:

• a) La alteraci髇 sustancial de los datos reales y documentos que tengan relaci髇 con los equipos o participantes.
• b) El reiterado y manifiesto incumplimiento de las normas reguladoras de las competiciones.
• c) La organizaci髇 de las actividades integrantes de las competiciones deportivas que incumplan las normas de seguridad y de cobertura de riesgos cuando la realizaci髇 de la actividad genere riesgos muy graves para terceros.
• d) La agresi髇, intimidaci髇 o coacci髇 a jueces o juezas, deportistas, t閏nicos o t閏nicas, autoridades deportivas, espectadores y espectadoras y otros intervinientes en las competiciones deportivas.
• e) Las acciones u omisiones tendentes a predeterminar el resultado del juego o de la competici髇.
• f) La incomparecencia injustificada a dos o m醩 partidos o pruebas.
• g) La alineaci髇 de deportistas no provistos de la correspondiente licencia escolar.
• h) La alineaci髇 de deportistas suspendidos o descalificados mediante sanci髇 firme.
• i) La protesta o actuaci髇 colectiva que impida la celebraci髇 de un encuentro, prueba o competici髇 o que obligue a su suspensi髇 temporal o definitiva.
• j) Las declaraciones p鷅licas y dem醩 acciones que inciten a la violencia, al sexismo, al racismo, a la xenofobia, a la homofobia y la intolerancia en el deporte.
• k) La inobservancia en la ejecuci髇 de las sanciones disciplinarias y las resoluciones de los 髍ganos disciplinarios.
• l) El quebrantamiento de las sanciones impuestas por infracci髇 grave o muy grave.
• m) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones graves.

Art韈ulo 15.– Infracciones graves de entidades

Se considerar醤 infracciones graves:

• a) La protesta que altere el normal desarrollo del juego, prueba o competici髇, sin causar suspensi髇.
• b) Los insultos y ofensas a jueces o juezas, t閏nicos o t閏nicas, deportistas, autoridades deportivas, espectadores y espectadoras y otros intervinientes en los campeonatos.
• c) La actuaci髇 notoria o p鷅lica de forma claramente atentatoria contra la dignidad o decoro que exige el desarrollo de la competici髇 deportiva.
• d) El incumplimiento de las normas relativas a la seguridad e higiene en las instalaciones deportivas cuando supongan un riesgo grave para las personas asistentes a las mismas.
• e) El simple incumplimiento de las normas reguladoras de las competiciones.
• f) La organizaci髇 de actividades deportivas que incumplan las normas de seguridad y de cobertura de riesgos cuando la realizaci髇 de la actividad no genere riesgos para terceros.
• g) La alineaci髇 indebida de deportistas que no tenga calificaci髇 de infracci髇 muy grave.
• h) La actuaci髇 colectiva de alguno de sus equipos que retrase la iniciaci髇 o impida el normal desarrollo de un encuentro.
• i) El retraso intencionado del inicio o la reanudaci髇 de un encuentro o prueba.
• j) La incomparecencia injustificada a un partido de alguno de sus equipos.
• k) El quebrantamiento de las sanciones impuestas por infracci髇 leve.
• l) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves.

Art韈ulo 16.– Infracciones leves de entidades

Se considerar醤 infracciones leves:

• a) La formulaci髇 de observaciones a jueces o juezas, t閏nicos o t閏nicas, autoridades deportivas, deportistas o p鷅lico asistente de manera que suponga una incorrecci髇.
• b) La adopci髇 de una actitud pasiva en el cumplimiento de las 髍denes e instrucciones recibidas de jueces o juezas y dem醩 autoridades deportivas en el ejercicio de sus funciones.
• c) La realizaci髇 de conductas claramente contrarias a las normas deportivas que no est閚 incursas en la clasificaci髇 de graves o muy graves.

Art韈ulo 17.– Sanciones comunes

1.– Las sanciones que se podr醤 aplicar por la comisi髇 de las infracciones muy graves ser醤 las siguientes:

• a) Suspensi髇 de licencia por plazo de m醩 de un a駉 y hasta un m醲imo de cinco a駉s.
• b) Privaci髇 de licencia.
• c) Multa de cuant韆 comprendida entre 6.010,12 y 60.101,21 euros.
• d) Clausura de recinto deportivo desde tres encuentros o pruebas hasta un m醲imo de un curso o temporada.
• e) Inhabilitaci髇 para el desempe駉 de cargos y funciones por plazo de m醩 de un a駉 y hasta un m醲imo de cinco a駉s.
• f) Expulsi髇 definitiva del juego, prueba o competici髇.
• g) Expulsi髇 temporal del juego, prueba o competici髇.
• h) Celebraci髇 de juegos, pruebas o competiciones a puerta cerrada.
• i) P閞dida de puntos, partidos o puestos clasificatorios equivalentes a m醩 de una jornada o prueba.

2.– Las sanciones que se podr醤 aplicar por la comisi髇 de las infracciones graves ser醤 las siguientes:

• a) Suspensi髇 de licencia por plazo de m醩 de un mes y hasta un m醲imo de un a駉.
• b) Multa de cuant韆 comprendida entre 601,01 y 6.010,12 euros.
• c) Clausura de recinto deportivo hasta dos encuentros o pruebas.
• d) Inhabilitaci髇 para el desempe駉 de cargos y funciones por plazo de hasta un a駉.
• e) Expulsi髇 definitiva del juego, prueba o competici髇.
• f) Expulsi髇 temporal del juego, prueba o competici髇.
• g) Celebraci髇 de juegos, pruebas o competiciones a puerta cerrada.
• h) P閞dida de puntos, partidos o puestos clasificatorios equivalentes a una jornada o prueba.
• i) Amonestaci髇 privada.
• j) Amonestaci髇 p鷅lica.

3.– Las sanciones que se podr醤 aplicar por la comisi髇 de las infracciones leves ser醤 las siguientes:

• a) Suspensi髇 de licencia por plazo de hasta un mes.
• b) Multa de hasta 601,01 euros.
• c) Expulsi髇 definitiva del juego, prueba o competici髇.
• d) Expulsi髇 temporal del juego, prueba o competici髇.
• e) Amonestaci髇 privada.
• f) Amonestaci髇 p鷅lica.

4.– S髄o se podr� poner la sanci髇 de multa econ髆ica a las entidades y al personal directivo o t閏nico cuando perciban remuneraciones por su actividad.

5.– Las sanciones impuestas a trav閟 del correspondiente expediente disciplinario ser醤 inmediatamente ejecutivas, sin perjuicio de las facultades de suspensi髇 cautelar de que disponen los 髍ganos federativos, administrativos o jurisdiccionales que deban conocer de los recursos pertinentes.

Art韈ulo 18.– Criterios para la imposici髇 de sanciones de suspensi髇 de licencia a deportistas

1.– Las sanciones a los y las deportistas tendr醤, fundamentalmente, un car醕ter educativo, preventivo y correctivo.

2.– Las sanciones que se aplicar醤 a las infracciones muy graves ser醤 de suspensi髇 de licencia por un plazo de un mes y un d韆 hasta un m醲imo de un a駉.

3.– Las sanciones que se aplicar醤 a las infracciones graves ser醤 de suspensi髇 de licencia por un plazo de cinco d韆s hasta un m醲imo de un mes.

4.– Las sanciones que se aplicar醤 a las infracciones leves ser醤 de suspensi髇 de licencia por un plazo de hasta cinco d韆s.

5.– Estas sanciones se cumplir醤 desde la jornada siguiente a la fecha en la que recaiga la sanci髇, y podr� abarcar tanto el curso o temporada vigente como la siguiente.

Art韈ulo 19.– Concurso de infracciones y sanciones

1.– Al responsable de dos o m醩 infracciones se le impondr醤 todas las sanciones correspondientes a las diversas infracciones.

2.– Si la pluralidad de infracciones proviniese de un solo hecho o de varios realizados aprovechando id閚tica ocasi髇, o una de las infracciones fuese medio necesario para la comisi髇 de otra y, atendidas las circunstancias del caso, ello manifestara una menor reprochabilidad en la conducta del responsable, la regla establecida en el n鷐ero precedente se aplicar� imponiendo las sanciones menos graves de las establecidas para cada infracci髇.

Art韈ulo 20.– Responsabilidad disciplinaria de las entidades

1.– Las entidades responden directamente de las infracciones cometidas por las personas f韘icas participantes en las competiciones de deporte escolar que pertenezcan a aquellas.

2.– Las entidades podr醤 ser sancionadas cuando las personas f韘icas vinculadas a las mismas cometan las infracciones previstas en las normas disciplinarias, sin perjuicio de las sanciones que proceda contra las personas f韘icas.

3.– Para determinar la responsabilidad de las entidades se tendr醤 en cuenta las circunstancias concurrentes, especialmente la existencia de antecedentes, la actitud pasiva o negligente de la entidad, su grado de colaboraci髇 en la identificaci髇 de las personas f韘icas responsables o la adopci髇 de medidas para evitar los hechos producidos.

Art韈ulo 21.– Circunstancias modificativas de la responsabilidad

1.– Las circunstancias que modifican la responsabilidad disciplinaria pueden ser atenuantes y agravantes.

2.– Son circunstancias atenuantes:

• a) La de haber precedido, inmediatamente a la comisi髇 de la infracci髇, una provocaci髇 suficiente.
• b) La de arrepentimiento espont醤eo.

3.– Son circunstancias agravantes:

• a) La reiteraci髇.
• b) El precio.

4.– En el ejercicio de la potestad disciplinaria deportiva los 髍ganos disciplinarios podr醤 imponer la sanci髇 en el grado que estimen oportuno, atendiendo a la naturaleza de los hechos, la personalidad de la persona responsable, las consecuencias de la infracci髇 y la concurrencia de circunstancias agravantes o atenuantes.

5.– La concurrencia de circunstancias que contribuyan a atenuar la responsabilidad podr� conllevar, en el caso de las y los y las deportistas y en atenci髇 al esp韗itu educativo del r間imen disciplinario, la aplicaci髇 de infracciones de inferior escala.

Art韈ulo 22.– Causas de extinci髇 de la responsabilidad

1.– La responsabilidad disciplinaria deportiva se extingue en todo caso:

• a) Por cumplimiento de la sanci髇.
• b) Por prescripci髇 de la infracci髇.
• c) Por prescripci髇 de la sanci髇.
• d) Por fallecimiento de la persona inculpada o sancionada.
• e) Por extinci髇 de la entidad inculpada o sancionada.
• f) Por condonaci髇 de la sanci髇.

2.– La p閞dida de la licencia escolar o el t韙ulo de inscripci髇 an醠ogo en las competiciones de deporte escolar, aun cuando pueda afectar en algunos casos a la efectividad de las sanciones impuestas, no ser� causa de extinci髇 de la responsabilidad disciplinaria.

Art韈ulo 23.– Prescripci髇 de infracciones y sanciones

1.– Las infracciones prescribir醤 a los tres a駉s, al a駉 o al mes, seg鷑 se trate de infracciones muy graves, graves o leves, comenz醤dose a contar el plazo de prescripci髇 el d韆 en que la infracci髇 se hubiere cometido. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del c髆puto ser� la de la finalizaci髇 de la actividad o la del 鷏timo acto con que la infracci髇 se consuma.

2.– El plazo de prescripci髇 se interrumpir� en el momento en que se notifique la iniciaci髇 del procedimiento disciplinario. Si este procedimiento permanece paralizado durante m醩 de un mes, por causa no imputable a la persona o entidad responsable sujeta a dicho procedimiento, volver� a correr el plazo correspondiente.

3.– Las sanciones prescriben a los tres a駉s, al a駉 o al mes seg鷑 se trate de sanciones muy graves, graves o leves, comenz醤dose a contar el plazo de prescripci髇 desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impuso la sanci髇 o desde que se quebrante su cumplimiento si 閟te hubiera comenzado.

4.– Interrumpir� la prescripci髇 de la sanci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del sancionado, del procedimiento de ejecuci髇. La prescripci髇 se reanudar�, por la totalidad del plazo, desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que se cumpla un mes de paralizaci髇 del procedimiento por causa no imputable al sancionado.

La realizaci髇 de cualquier actuaci髇 encaminada al logro de la finalidad del procedimiento de ejecuci髇 y razonablemente proporcional a dicha finalidad impedir� considerar paralizado el procedimiento, aunque tal actuaci髇 no est� expresamente prevista en la norma procedimental, siempre que la misma haya sido acordada por el 髍gano competente y se encuentre debidamente documentada.

Tambi閚 interrumpir� la prescripci髇 de la sanci髇 la suspensi髇 judicial de su ejecutividad, comenz醤dose a contar de nuevo la totalidad del plazo correspondiente desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que la suspensi髇 judicial quede alzada.

Art韈ulo 24.– Concurrencia de responsabilidades disciplinarias y penales

1.– Los 髍ganos disciplinarios deportivos deber醤, de oficio o a instancia de parte interesada, comunicar al Ministerio Fiscal aquellos hechos que pudieran revestir car醕ter de delito o falta penal. En este caso, los 髍ganos disciplinarios deportivos acordar醤 la suspensi髇 del procedimiento hasta que recaiga la correspondiente resoluci髇 judicial.

2.– No obstante lo anterior, los 髍ganos disciplinarios deportivos podr醤 adoptar las medidas cautelares necesarias.

Art韈ulo 25.– Concurrencia de responsabilidades disciplinarias y administrativas

1.– En el supuesto de que un mismo hecho pudiera dar lugar a las responsabilidades administrativas reguladas en el T韙ulo XI de la Ley 14/1998, de 11 de junio, del Deporte del Pa韘 Vasco y a responsabilidades disciplinarias, los 髍ganos disciplinarios deportivos deber醤, de oficio o a instancia de parte, comunicarlo al 髍gano administrativo competente, todo ello sin perjuicio de la tramitaci髇 del procedimiento disciplinario.

2.– Cuando los 髍ganos disciplinarios deportivos tuvieran conocimiento de hechos que pudieran dar lugar exclusivamente a responsabilidad administrativa dar醤 traslado de los antecedentes a los 髍ganos administrativos competentes.

3.– En ning鷑 caso se impondr� a la misma persona una doble sanci髇 por los mismos actos y en funci髇 de los mismos bienes jur韉icos protegidos.

Art韈ulo 26.– Normas generales

1.– Las disposiciones de cada competici髇 deportiva podr醤 prever y regular los sistemas procedimentales para la aplicaci髇 del r間imen disciplinario, de acuerdo con las reglas establecidos en el presente Cap韙ulo.

2.– Los procedimientos habr醤 de conjugar la posibilidad de actuaci髇 r醦ida y eficaz de los 髍ganos disciplinarios con la salvaguarda de los derechos de audiencia, defensa y recurso de las personas interesadas.

3.– En la disciplina deportiva se considerar醤 interesados, adem醩 de las personas o entidades directamente afectadas por el expediente, todas aquellas personas a cuyo favor o en cuyo perjuicio se derivasen derechos o intereses leg韙imos en relaci髇 con los efectos de las resoluciones adoptadas.

4.– Respecto a aquellas infracciones contempladas en los art韈ulos 8.a) y 11.e) que puedan considerarse violencia sexual o maltrato se deber� aplicar el protocolo de actuaci髇 aprobado para el 醡bito educativo por el 獻I Acuerdo Interinstitucional para la mejora en la atenci髇 a mujeres v韈timas de maltrato en el 醡bito dom閟tico y de violencia sexual� que prev�, igualmente, la aplicaci髇 de lo establecido en el protocolo de actuaci髇 recogido en la 獹u韆 de actuaci髇 en los centros educativos ante el maltrato entre iguales�, elaborada por el Departamento competente en materia de educaci髇.

5.– En los procedimientos disciplinarios regulados en este Decreto se garantizar� el derecho que tienen las personas f韘icas y jur韉icas a utilizar y ser atendidos en la lengua que elijan, euskera o castellano, tanto oralmente como por escrito.

Art韈ulo 27.– Fases del procedimiento disciplinario deportivo

1.– El procedimiento disciplinario deportivo, constar� de tres fases:

• a) Incoaci髇.
• b) Instrucci髇.
• c) Resoluci髇.

2.– La incoaci髇 del expediente disciplinario se realizar� por el 髍gano disciplinario competente, bien de oficio, como consecuencia de denuncia o petici髇 razonada de los directores o directoras competentes en el 醨ea de deportes de los 髍ganos forales y del Gobierno Vasco, bien a instancia de parte interesada.

3.– El procedimiento se impulsar� de oficio en todos sus tr醡ites.

Art韈ulo 28.– Acumulaci髇 de expedientes

Los 髍ganos disciplinarios deportivos podr醤 acordar la acumulaci髇 de expedientes cuando concurran las circunstancias de identidad o analog韆 razonable y suficiente, de car醕ter subjetivo u objetivo, que hicieran aconsejable la tramitaci髇 y resoluci髇 鷑ica.

Art韈ulo 29.– Medidas cautelares

1.– El 髍gano competente para el ejercicio de la potestad disciplinaria podr� en cualquier momento del procedimiento, previa audiencia de los interesados y las interesadas por plazo com鷑 de cinco d韆s y mediante acuerdo motivado, adoptar las medidas cautelares que sean necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer o impedir la obstaculizaci髇 del procedimiento, o para evitar la continuaci髇 o repetici髇 de los hechos enjuiciados u otros de similar significaci髇 o el mantenimiento de los da駉s que aqu閘los hayan ocasionado o para mitigarlos.

2.– La audiencia previa a que se refiere el n鷐ero precedente podr� sustituirse por unas alegaciones posteriores en id閚tico plazo, en los supuestos en que las medidas cautelares necesarias perder韆n su virtualidad si se pospone su adopci髇 hasta la realizaci髇 del tr醡ite de audiencia previa.

3.– No se podr醤 dictar medidas cautelares que puedan causar perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇 a los interesados y las interesadas o que impliquen violaci髇 de derechos amparados por las leyes.

4.– En la adopci髇 de las medidas cautelares se estar� al criterio de la proporcionalidad, considerando equilibradamente los perjuicios que las mismas ocasionen al inculpado y los objetivos de entre los fijados en el apartado primero que en cada caso concurran, debi閚dose optar siempre por la medida o medidas que, logrando razonablemente los citados objetivos, menos da駉 ocasionen al inculpado y m醩 f醕il sea la reparaci髇 de sus efectos tras su vigencia.

5.– Las medidas cautelares no podr醤 prolongarse m醩 all� de lo que resulte indispensable para cumplir los objetivos cautelares concurrentes en el caso concreto.

6.– El 髍gano que hubiese acordado las medidas cautelares las revocar�, de oficio o a instancia de parte, cuando compruebe que ya no son indispensables para cumplir los objetivos cautelares concurrentes en el caso concreto.

7.– Cuando dicho 髍gano constate, de oficio o a instancia de parte, que se ha producido un cambio de la situaci髇 que tuvo en cuenta al tomar la decisi髇 cautelar, cambiar� 閟ta, modificando las medidas cautelares acordadas o sustituy閚dolas por otras, seg鷑 requiera la nueva situaci髇 y siguiendo los criterios de selecci髇 establecidos en el p醨rafo 4 del presente art韈ulo.

8.– Las medidas cautelares se extinguen por las siguientes causas:

• a) Por la resoluci髇 que ponga t閞mino al procedimiento en que se hubiesen acordado. El 髍gano competente para resolver el recurso administrativo de que se trate podr�, motivadamente, mantener las medidas acordadas o adoptar otras hasta que dicte el acto de resoluci髇 del recurso.
• b) Por la caducidad del procedimiento disciplinario.

Art韈ulo 30.– Actas arbitrales

1.– Las actas suscritas por los jueces o juezas con ocasi髇 del desarrollo de las pruebas o encuentros de las competiciones de deporte escolar constituyen medio documental de prueba, as� como las ampliaciones o aclaraciones a las mismas, bien de oficio, bien a solicitud de los 髍ganos disciplinarios.

2.– En la apreciaci髇 de las infracciones, las actas citadas se presumen ciertas. No obstante lo anterior, los hechos relevantes para el procedimiento y su resoluci髇 podr醤 acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho.

Art韈ulo 31.– Inicio del procedimiento

1.– El procedimiento disciplinario deportivo, regulado en la presente Secci髇, se iniciar� por el 髍gano competente mediante resoluci髇 que deber� contener el nombramiento de Instructor o Instructora y Secretario o Secretaria a cuyo cargo estar� encomendada la tramitaci髇 del expediente.

2.– Dicha resoluci髇 ser� notificada a los interesados y las interesadas.

Art韈ulo 32.– Abstenci髇 y recusaci髇

1.– Al Instructor o Instructora y al Secretario o Secretaria son de aplicaci髇 las causas de abstenci髇 y recusaci髇 previstas en la legislaci髇 vigente para el procedimiento administrativo com鷑.

2.– El derecho de recusaci髇 podr� ejercerse ante el 髍gano competente para resolver el expediente disciplinario. En caso de no establecerse un plazo diferente en la correspondiente normativa, podr� ejercerse en el plazo de tres d韆s h醔iles a contar del siguiente al que tengan conocimiento de la resoluci髇 de nombramiento.

3.– El 髍gano competente acordar� lo que proceda en Derecho en el plazo de cinco d韆s h醔iles, salvo que se establezca un plazo diferente en la correspondiente normativa.

4.– Contra la resoluci髇 adoptada no proceder� recurso alguno, sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusaci髇 al formularse el recurso administrativo o jurisdiccional, seg鷑 proceda, contra el acto que ponga fin al procedimiento.

Art韈ulo 33.– Fase probatoria

1.– Incoado el expediente, y previa la adopci髇 en su caso de las medidas cautelares que el 髍gano disciplinario competente estimare necesarias a propuesta del Instructor o Instructora, 閟te abrir� la fase probatoria, por un plazo de treinta d韆s h醔iles, durante el cual se practicar醤 cuantas diligencias de prueba sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos y la determinaci髇 de las responsabilidades derivadas de los mismos. Dicho plazo se entiende sin perjuicio del que se pueda establecer en la normativa correspondiente.

2.– Corresponder� al Instructor o Instructora la determinaci髇 de las diligencias de prueba a practicar, bien a instancia suya o bien a petici髇 presentada por escrito por los interesados y las interesadas dentro del plazo se馻lado en el p醨rafo anterior, debiendo comunicarse a dichos interesados el lugar, d韆 y hora de celebraci髇 de las pruebas ordenadas o admitidas.

3.– Los hechos relevantes para la tramitaci髇 y resoluci髇 del expediente podr醤 acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en derecho.

4.– Contra los acuerdos del Instructor o Instructora sobre aprobaci髇 o denegaci髇 de pr醕tica de prueba no proceder� recurso alguno, sin perjuicio de que por la persona interesada se reproduzca su petici髇 tanto en el tr醡ite de audiencia previo a la resoluci髇 como en los recursos que contra dicha resoluci髇 procedan y formule.

Art韈ulo 34.– Pliego de cargos

1.– A la vista de las actuaciones practicadas, el Instructor o Instructora formular� un pliego de cargos, en el que se expondr醤 los hechos imputados, el resultado de las pruebas que, en su caso, se hubieren practicado y la propuesta de resoluci髇 del expediente.

2.– Todo ello ser� notificado a las personas interesadas para que, en el plazo de quince d韆s h醔iles a contar desde la notificaci髇, manifiesten lo que estimen conveniente en defensa de sus derechos e intereses.

3.– Contestado el pliego de cargos y propuesta de resoluci髇, o transcurrido el plazo se馻lado sin haberse evacuado el tr醡ite por los interesados y las interesadas, el Instructor o Instructora elevar� el expediente al 髍gano competente para resolver, manteniendo su propuesta de resoluci髇 inicial o, en su caso, modific醤dola de forma motivada y a la vista de las alegaciones que se hubieren formulado.

Art韈ulo 35.– Reducci髇 y pr髍roga de plazos

1.– El instructor podr�, motivadamente, acortar los plazos para la realizaci髇 de los tr醡ites de alegaciones establecidos en este Decreto, en atenci髇 a la menor gravedad de los hechos considerados y al n鷐ero y escasa complejidad de las cuestiones jur韉icas implicadas y de los documentos y pruebas que aqu閘 haya puesto a disposici髇 de los interesados y las interesadas para evacuar dichos tr醡ites.

2.– El instructor podr�, motivadamente, prorrogar los plazos de dichos tr醡ites de alegaciones y el del periodo de prueba, por una sola vez e id閚tico o inferior tiempo al establecido en este Decreto, en la normativa de los 髍ganos forales dictada en desarrollo del mismo o en las disposiciones disciplinarias que aprueben las entidades organizadoras, siempre que, por el n鷐ero y la naturaleza de las pruebas a practicar, la complejidad de las situaciones f醕ticas y cuestiones jur韉icas analizadas u otras razones atendibles, sea preciso para lograr la adecuada determinaci髇 de los hechos y las responsabilidades o para garantizar la eficaz defensa de los imputados.

3.– Mientras dure la pr髍roga no correr� el plazo de seis meses establecido en el art韈ulo 37 de este Decreto.

Art韈ulo 36.– Resoluci髇

1.– La resoluci髇 del 髍gano competente pondr� fin al expediente, habiendo de ser dictada en el plazo de quince d韆s h醔iles, a contar del siguiente al de la elevaci髇 del expediente por el Instructor o Instructora salvo que se establezca otro plazo diferente en la correspondiente normativa de las competiciones.

2.– Antes de dictar la resoluci髇, el 髍gano competente para resolver podr� ordenar la pr醕tica, para mejor proveer y con suspensi髇 del t閞mino para dictar la resoluci髇, de las diligencias de prueba que hubieren sido propuestas por los interesados y las interesadas en su momento oportuno y no se hubieren finalmente practicado, por denegaci髇 del Instructor o Instructora, o por cualquier otra causa no imputable al propio proponente.

Art韈ulo 37.– Caducidad del expediente disciplinario

1.– Si no hubiera sido notificada la resoluci髇 en el plazo de seis meses desde la iniciaci髇 del procedimiento se producir� la caducidad de 閟te en los t閞minos y con las consecuencias que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2.– El transcurso el referido plazo de seis meses quedar� interrumpido, adem醩 de en los casos que as� se establecen en este Decreto, mientras el procedimiento se encuentre paralizado por causas imputables a los interesados y las interesadas.

Art韈ulo 38.– Tr醡ites

1.– Las disposiciones reglamentarias de cada modalidad deportiva podr醤 prever un procedimiento disciplinario extraordinario para el conocimiento y sanci髇 de las reglas de juego o de competici髇 que requieran una intervenci髇 inmediata de los 髍ganos disciplinarios para garantizar el normal desarrollo de las competiciones de deporte escolar.

2.– Trat醤dose de infracciones cometidas durante el curso del juego o de la competici髇 que consten en las actas de los jueces o las juezas, o en sus anexos, el tr醡ite de audiencia no precisar� de requerimiento previo por parte del 髍gano disciplinario y los interesados y las interesadas podr醤 exponer ante el mismo, en forma verbal o escrita, las alegaciones o manifestaciones que, en relaci髇 con el contenido de los meritados documentos o con la prueba o encuentro, consideren convenientes a su derecho, aportando en su caso, las pruebas pertinentes.

3.– Tal derecho podr� ejercerse en un plazo que concluir� a las 14:00 horas del segundo d韆 h醔il siguiente al del partido o prueba de que se trate, momento en el que deber醤 obrar en la secretaria del 髍gano disciplinario las alegaciones que se formulen. Tal plazo se entiende sin perjuicio del plazo diferente que puedan contemplar las normas disciplinarias que se aprueben con ocasi髇 de la celebraci髇 de campeonatos de deporte escolar en aplicaci髇 de este Decreto, especialmente en aquellos campeonatos finales donde se concentran los encuentros y pruebas en peque駉s periodos de tiempo.

4.– Los 髍ganos disciplinarios podr醤 celebrar simult醤eamente en estos procedimientos extraordinarios los tr醡ites de alegaciones de los interesados y las interesadas, pudiendo disponer que los tr醡ites sean orales en lugar de escritos, y el de pr醕tica de pruebas, entre las cuales tendr醤 especial relevancia el acta arbitral del encuentro y los informes del delegado correspondiente, dictando sus resoluciones con la urgencia que requiera el normal desarrollo o continuaci髇 de la prueba o competici髇.

5.– El 髍gano disciplinario podr� igualmente adoptar suspensiones provisionales o cualquier otra medida cautelar que fuere necesaria.

Art韈ulo 39.– Notificaciones

1.– Las resoluciones dictadas en los procedimientos disciplinarios deportivos deber醤 ser motivadas y notificadas a las personas interesadas. Se comunicar� el texto 韓tegro de la resoluci髇, la expresi髇 de los recursos que procedan, 髍gano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. En caso de no establecerse un plazo diferente en la correspondiente normativa, tales notificaciones se realizar醤 en el plazo m醲imo de diez d韆s a partir de su adopci髇.

2.– Las notificaciones se realizar醤 en el domicilio o sede social de los interesados y las interesadas, mediante cualquier medio que permita tener constancia de la recepci髇 por dichas personas interesadas o su representante, as� como de la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado. En el caso de las y los y las deportistas participantes, las notificaciones se realizar醤 a trav閟 de los centros escolares, clubes deportivos o agrupaciones deportivas con los que participen.

3.– Cuando la trascendencia de la resoluci髇 lo aconseje, el 髍gano disciplinario podr� disponer adem醩 su publicaci髇, difusi髇 o comunicaci髇 p鷅lica, respetando siempre el derecho al honor y la intimidad de las personas conforme a la legalidad vigente.

Art韈ulo 40.– Recursos

1.– Los acuerdos y resoluciones dictados por clubes y agrupaciones en materia de disciplina deportiva podr醤 ser recurridos ante la organizaci髇 federativa territorial a la que pertenezcan.

2.– Contra las resoluciones disciplinarias dictados por las 髍ganos competentes en materia del deporte escolar cabr� recurso ante el Comit� Vasco de Justicia Deportiva en el plazo m醲imo de siete d韆s h醔iles.

3.– El plazo se馻lado en el n鷐ero anterior comenzar� a contar a partir del d韆 siguiente al de la notificaci髇 en forma de la resoluci髇 contra la que se recurra.

4.– Las resoluciones disciplinarias dictadas por el Comit� Vasco de Justicia Deportiva agotan la v韆 administrativa y s髄o son recurribles ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

Art韈ulo 41.– Formalizaci髇 del recurso

1.– Los recursos contra las resoluciones disciplinarias dictadas en primera instancia en las competiciones de deporte escolar se formalizar醤 y presentar醤 siempre por escrito, en la sede del Comit� Vasco de Justicia Deportiva o en los lugares previstos en las disposiciones reguladoras del procedimiento administrativo general.

2.– Los escritos en que se formalicen los recursos deber醤 incluir los contenidos previstos en las disposiciones reguladoras del procedimiento administrativo general para los recursos administrativos.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA

Los expedientes disciplinarios incoados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto seguir醤 tramit醤dose conforme a la normativa sustantiva y procedimental anterior, sin perjuicio de la aplicaci髇 de las previsiones de este Decreto cuando resulten m醩 favorables a la persona expedientada.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan al presente Decreto y, expresamente, la Orden de 29 de julio de 1985, del Departamento de Cultura y Turismo, sobre R間imen Disciplinario de las Competiciones de Deporte Escolar.

DISPOSICI覰 FINAL

El presente Decreto entrar� en vigor a los veinte d韆s siguientes al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.