DIRECTRICES GENERALES DEL PLAN DE CONTROL TRIBUTARIO

Las directrices generales detallan las 醨eas de riesgo fiscal de atenci髇 preferente e informan sobre las l韓eas de actuaci髇 a seguir en el 醡bito de la inspecci髇, de la gesti髇, de la valoraci髇 y de la recaudaci髇.

1.- Inspecci髇 tributaria.

La inspecci髇 tributaria, de acuerdo con el art韈ulo 141 de la LGT, consiste en el ejercicio de funciones administrativas dirigidas, b醩icamente, al descubrimiento de supuestos de hecho de las obligaciones tributarias que sean ignorados por la Administraci髇, a la comprobaci髇 de la veracidad y exactitud de las declaraciones presentadas por los obligados tributarios y a la comprobaci髇 de valores de los elementos determinantes del hecho imponible.

En el marco de colaboraci髇 entre Administraciones, las estrategias y objetivos generales de las actuaciones inspectoras se concretan en el conjunto de los planes parciales de inspecci髇 que se integran en el Plan de Control Tributario, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 170 del Reglamento.

1.1. Selecci髇 de contribuyentes.

Las actuaciones comprendidas en el Plan Parcial de la Inspecci髇 Tributaria se efectuar醤 mediante un proceso de selecci髇 de contribuyentes que ser� realizado por el Servicio de Inspecci髇 y Valoraci髇 Tributaria, con el apoyo de las distintas unidades de 醡bito regional a trav閟, entre otros, de los siguientes medios:

• 1. La informaci髇 obtenida a trav閟 de las declaraciones tributarias presentadas por los obligados tributarios en los distintos 髍ganos gestores de tributos cedidos de la Comunidad.
• 2. La informaci髇 obtenida a trav閟 de la AEAT y, espec韋icamente mediante la colaboraci髇 en los procedimientos de selecci髇 con la Inspecci髇 de la AEAT.
• 3. La utilizaci髇 de filtros y herramientas de selecci髇 sobre bases de datos tributarias de la AEAT.
• 4. La colaboraci髇 con otras Administraciones Tributarias mediante la transmisi髇 de informaci髇 que se considere relevante, detectada en los procedimientos de control y documentada mediante diligencias de colaboraci髇.
• 5. La informaci髇 remitida por otros 髍ganos de la administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 relativa a actuaciones susceptibles de entar en el 醡bito de la imposici髇 de los tributos propios de la Comunidad.
• 6. La informaci髇 obtenida en virtud de los art韈ulos 93 y 94 de la Ley General Tributaria.
• 7. Informaci髇 procedente de la AEAT de la declaraciones tributarias especiales presentadas en virtud de lo establecido en la Disposici髇 Aicional Primera del Real Decreto-Ley 12/2012.

Para el correcto y eficiente cumplimiento de estas funciones se hace necesaria la colaboraci髇 administrativa y, especialmente, con la AEAT por ser la administraci髇 responsable de las principales bases de datos tributarias a nivel de todo el territorio nacional.

Este intercambio de informaci髇 se concretar� para cada impuesto de la siguiente forma:

• 1. En el Impuesto sobre el Patrimonio los procedimientos de selecci髇 se centrar醤 fundamentalmente en el cruce de la informaci髇 sobre la titularidad de bienes y derechos y la identificaci髇 de los contribuyentes no declarantes de dicho impuesto que est閚 obligados a hacerlo y por las diferencias entre el patrimonio declarado y el calculado en funci髇 de los datos facilitados por la AEAT.
• 2. En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones se cruzar醤 los datos de informaci髇 sobre titularidad de bienes y derechos puesta a disposici髇 por la AEAT con los datos declarados. Asimismo, se cruzar醤 los datos de fallecidos con los causantes declarados.
• 3. En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados la colaboraci髇 se centrar� en la comprobaci髇 de la correcta repercusi髇 del IVA, de acuerdo con el procedimiento establecido por la Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 para la Gesti髇 Tributaria el 17 de abril de 2008.

1.2. 羠eas de actuaci髇.

Sin perjuicio de que la Inspecci髇 Tributaria de la Comunidad pueda, por motivos de eficacia y oportunidad, incluir otras 醨eas de actuaci髇 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 170, apartado 6, del Reglamento, se establecen a continuaci髇 las principales 醨eas de actuaci髇 en las que se centrar醤 las actuaciones inspectoras, clasificadas por impuestos:

1.2.1. Impuesto sobre el Patrimonio.

El Real Decreto Ley 13/2011, de 16 de septiembre, restableci� el gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio con car醕ter temporal para los ejercicios 2011 y 2012. Las Leyes 16/2012 y 22/2013 han prorrogado esta vigencia temporal para los a駉s 2013 y 2014 respectivamente.

En relaci髇 con este impuesto, se realizar醤 actuaciones tendentes a la identificaci髇 de los contribuyentes no declarantes del mismo y que est閚 obligados a hacerlo en los ejercicios 2011 y 2012, as� como a la localizaci髇 de diferencias entre el patrimonio declarado y el comprobado.

Si en el curso de las anteriores actuaciones, se detectasen supuestos que puedan incidir en declaraciones del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, se realizar醤 las oportunas actuaciones en dicho Impuesto.

1.2.2. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

Se realizar醤 actuaciones sobre los no declarantes del impuesto que tengan obligaci髇 de declaraci髇 e ingreso.

Se investigar醤 y comprobar醤 las declaraciones en las que existan diferencias entre el caudal hereditario declarado y el patrimonio del causante que se desprenda de la informaci髇 obtenida en las bases de datos tributarias.

Se efectuar醤 comprobaciones sobre la aplicaci髇 de los beneficios fiscales tanto estatales como auton髆icos relativos a transmisi髇 de explotaciones, empresas y participaciones y establecidos tanto en el concepto Sucesiones como en el de Donaciones. Se incidir� en la correcta aplicaci髇 de las reducciones establecidas en el Texto Refundido de las disposiciones legales de la Comunidad de castilla y Le髇 en materia de tributos propios y cedidos.

1.2.3. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados.

Se efectuar醤 comprobaciones sobre las operaciones declaradas exentas en virtud del art韈ulo 45 I. B) 9 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, en relaci髇 con el art韈ulo 108 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

Se investigar醤 y comprobar醤 las concesiones administrativas y las operaciones an醠ogas.

Se investigar醤 y comprobar醤 todas las operaciones en las que existan indicios de repercusi髇 indebida de IVA y posible tributaci髇 por el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales.

1.2.4. Tasa Fiscal sobre el Juego.

Las actuaciones se centrar醤 sobre hechos imponibles no declarados de los que tenga conocimiento la administraci髇 tributaria.

1.2.5. Impuestos propios.

Las actuaciones se centrar醤 sobre hechos imponibles no declarados en el IAM y en el I^er de los que tenga conocimiento la administraci髇 tributaria.

1.3. 羗bito espacial de las unidades de inspecci髇.

1.3.1. Unidad de Inspecci髇 Tributaria.

La Orden de 6 de abril de 1993 de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, sobre organizaci髇 de los servicios de Inspecci髇 de los Tributos, determina, en su art韈ulo 5, que la Unidad de Inspecci髇 Tributaria extiende sus actuaciones a todo el 醡bito de la Comunidad de Castilla y Le髇 y los inspectores encuadrados en dicha Unidad ejercer醤 sus funciones en el 醡bito espacial que en cada caso se determine en el Plan de Inspecci髇.

En cumplimiento de esta previsi髇, el 醡bito espacial en que los inspectores encuadrados en la Unidad de Inspecci髇 Tributaria desarrollar醤 sus funciones es el siguiente:

• - Inspector de Valladolid: Valladolid, y Segovia.
• - Inspector de Burgos: Burgos y Soria.
• - Inspector de Salamanca: Salamanca, 羦ila y Zamora.
• - Inspector de Le髇: Le髇 y Palencia.

En caso de ausencia, vacante o enfermedad, las funciones encomendadas a cada inspector ser醤 acumuladas a aqu閘 que tenga mayor antig黣dad en el puesto de trabajo.

1.3.2. Secciones de Inspecci髇 y Valoraci髇 Tributarias.

Los jefes de las secciones de inspecci髇 y valoraci髇 tributarias de los servicios territoriales de Hacienda ejercer醤 las funciones encomendadas a la secci髇, en materia de inspecci髇 tributaria, bajo la direcci髇 de un inspector de la Unidad de Inspecci髇 Tributaria.

Cuando las circunstancias lo requieran, los inspectores encuadrados en la Unidad de Inspecci髇 Tributaria podr醤 extender sus actuaciones de inspecci髇 y valoraci髇 a todo el 醡bito territorial de la Comunidad, apoyados por los jefes de las secciones de inspecci髇 y valoraci髇 de los servicios territoriales de Hacienda.

2.- Gesti髇 tributaria.

La gesti髇 tributaria, entendida como el conjunto de actuaciones administrativas orientadas a la cuantificaci髇 y comprobaci髇 de las deudas tributarias, tiene car醕ter masivo o extensivo, a diferencia de las actuaciones de inspecci髇 tributaria, y se concreta en la comprobaci髇 de las declaraciones y autoliquidaciones presentadas por los obligados tributarios y en el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias.

2.1. Control del cumplimiento de las obligaciones tributarias.

Se llevar� a cabo el control del cumplimiento de obligaciones tributarias a trav閟, entre otros medios de la informaci髇 suministrada por los Notarios, para detectar aquellos documentos notariales que no se hayan presentado ante la Administraci髇 tributaria.

Se efectuar� el control de los hechos imponibles declarados o autoliquidados en otras Comunidades Aut髇omas cuya competencia corresponda a nuestra Comunidad.

Se establecer醤 los mecanismos adecuados para que, en los supuestos de riesgo fiscal detectados por los 髍ganos de gesti髇, se comuniquen expresamente estos supuestos a los 髍ganos de inspecci髇 para que estos valoren la conveniencia de su inclusi髇 en el Plan Parcial de Inspecci髇.

2.2. Comprobaci髇 de las declaraciones y autoliquidaciones.

Se desarrollar醤 actuaciones de control de cuantas declaraciones, autoliquidaciones, comunicaciones y dem醩 documentos con trascendencia tributaria se presenten en la Administraci髇 tributaria, verificando los siguientes extremos:

• - Que no incurren en defectos formales o errores aritm閠icos.
• - La adecuada calificaci髇 jur韉ica del hecho imponible, acto o negocio realizado.
• - La correcta cuantificaci髇 de los valores declarados.
• - La procedencia de los beneficios fiscales aplicados por el obligado tributario en su autoliquidaci髇.
• - Que las declaraciones en los impuestos propios (IAM e IER) se ajustan a los datos recogidos en los censos de estos impuestos.

En cuanto al control de la aplicaci髇 de los beneficios fiscales, se comprobar� el cumplimiento de todos los requisitos en cuanto:

• a) A los tipos de gravamen bonificados en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, establecidos en el Texto Refundido de las Disposiciones Legales de la Comunidad de Castilla y Le髇 en materia de tributos cedidos por el Estado, con especial incidencia en los l韒ites de renta.
• b) A las reducciones y bonificaciones del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, tanto estatales como auton髆icas. Se efectuar� un control espec韋ico de las nuevas reducciones por donaci髇 para la adquisici髇 de vivienda habitual y para la constituci髇 o ampliaci髇 de empresa individual o negocio profesional.
• c) Se efectuar� una especial verificaci髇 de la fecha del hecho imponible en las declaraciones presentadas a partir de enero de 2013.
• d) A la aplicaci髇 de exenciones o declaraciones de no sujeci髇 en los Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, sobre Sucesiones y Donaciones e impuestos propios (IAM e IER).
• e) A la aplicaci髇 de tarifas y tipos de gravamen reducidos, reducciones y bonificaciones en la Tasa Fiscal sobre el Juego que grava m醧uinas recreativas o aparatos autom醫icos, bingo y casinos.

Como consecuencia de estas comprobaciones, se elaborar醤 las propuestas de regularizaci髇 que sean procedentes y se girar醤 las liquidaciones provisionales oportunas.

En relaci髇 con el Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas, se cruzar醤 los datos declarados en las deducciones auton髆icas con la informaci髇 disponible en la Comunidad al objeto de realizar una selecci髇 de contribuyentes para la verificaci髇, por parte de la AEAT, de la correcta aplicaci髇 del beneficio fiscal.

En relaci髇 con las Tasas y los Precios P鷅licos se efectuar� un control de las declaraciones y autoliquidaciones presentadas y de la aplicaci髇 de los beneficios fiscales que corresponden a estas figuras.

2.3. Coordinaci髇 con otras Consejer韆s y Censos de los impuestos propios.

Las actuaciones de gesti髇 en materia de impuestos propios de la Comunidad (IAM e IER) se desarrollar醤 mediante la adecuada coordinaci髇 entre los 髍ganos de la Administraci髇 tributaria de la Comunidad y los 髍ganos con competencias en materias relacionadas con la gesti髇 de estos impuestos en las Consejer韆s competentes en materia de medio ambiente y energ韆.

Esta coordinaci髇 se extender� a las actuaciones necesarias para la correcta formaci髇 y mantenimiento de los censos de estos impuestos.

2.4. Actuaciones de comprobaci髇 de domicilios declarados.

Con la finalidad de evitar deslocalizaciones fraudulentas por motivos fiscales, la Administraci髇 tributaria auton髆ica realizar� actuaciones de comprobaci髇 de los domicilios declarados y sus modificaciones, en colaboraci髇 con la AEAT, al amparo de lo previsto en los art韈ulos 148 y 152 del Reglamento. Estas actuaciones se centrar醤 especialmente en las comprobaciones relativas a empresarios y profesionales.

Se pondr� especial atenci髇 a los cambios de domicilio que se hayan producido desde el restablecimiento del gravamen sobre el patrimonio, cuando estos cambios hayan supuesto una rebaja en la carga tributaria de los particulares por el Impuesto sobre el Patrimonio.

3.- Valoraci髇 tributaria.

3.1. Suministro de informaci髇 sobre valores tributarios a los interesados.

Las actuaciones en materia de valoraci髇 tributaria tienen como principal finalidad propiciar la realizaci髇 por parte de los obligados tributarios de declaraciones de valor de los bienes transmitidos ajustadas a la realidad. Con ello se trata de disminuir el fraude tributario consistente en la declaraci髇 de valores inferiores a los reales, con la consiguiente ocultaci髇 de plusval韆s por el transmitente y el afloramiento, por el inversor, de rentas o patrimonios no declarados.

Para ello, se instrumentan medios de asesoramiento a los ciudadanos y se suministra la informaci髇 necesaria para la correcta valoraci髇 tributaria de los bienes con car醕ter previo a la adquisici髇 o transmisi髇 de bienes inmuebles, conforme lo previsto en el art韈ulo 90 de la LGT.

3.1.1. Obtenci髇 de informaci髇 sobre valores tributarios a trav閟 del servicio on-line del Portal Tributario.

Este suministro de informaci髇 se realiza mediante un sistema de valoraci髇 autom醫ico basado en los precios medios de mercado, accesible a cualquier persona a trav閟 del Portal Tributario. Para la obtenci髇 de los valores tributarios no es necesario que el interesado se identifique y los valores obtenidos est醤 determinados por la informaci髇 que incorpore el usuario al sistema inform醫ico, bajo su responsabilidad.

Mediante este sistema puede obtenerse informaci髇 sobre valores tributarios de los siguientes tipos de bienes:

Bienes urbanos:

• - Pisos.
• - Garajes.
• - Trasteros.
• - Viviendas en edificios unifamiliares.
• - Casas rurales.
• - Oficinas.
• - Locales.
• - Naves/Almacenes/Locales anejos.

Bienes r鷖ticos:

• - Fincas r鷖ticas que no est閚 excluidas del sistema de valoraci髇 mediante precios medios de mercado.

Otros bienes:

• - Veh韈ulos autom髒iles de turismo, veh韈ulos todo terreno, veh韈ulos comerciales e industriales ligeros.
• - Ciclomotores y motocicletas.

3.1.2. Obtenci髇 de informaci髇 sobre valores tributarios mediante solicitud de valoraci髇 previa vinculante.

Este suministro de informaci髇 se realiza mediante la solicitud de informaci髇 por el interesado a los 髍ganos de la Administraci髇 tributaria, con los efectos previstos en el art韈ulo 90 de la LGT y en el art韈ulo 44 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales de la Comunidad de Castilla y Le髇 en materia de tributos cedidos por el Estado.

Mediante este sistema puede obtenerse informaci髇 sobre valores tributarios de los bienes inmuebles situados en la Comunidad de Castilla y Le髇.

3.2. Los procedimientos de comprobaci髇 de valores.

El art韈ulo 134 de la LGT regula el procedimiento de comprobaci髇 de valores, se馻lando que la Administraci髇 tributaria podr� proceder a la comprobaci髇 de valores de acuerdo con los medios previstos en el art韈ulo 57 de dicha Ley. De entre los medios regulados en este art韈ulo, contempla el apartado 1.c) los 玴recios medios en el mercado�, el apartado 1.e) el 玠ictamen de peritos de la Administraci髇� y el apartado 1.b) 玪a estimaci髇 por referencia a los valores que figuren en los registros oficiales de car醕ter fiscal�.

3.2.1. El sistema de precios medios de mercado.

Este sistema de valoraci髇 es aplicable a:

• - Los bienes inmuebles de naturaleza urbana y las fincas r鷖ticas, salvo los expresamente excluidos en el apartado 3.2 siguiente.
• - Los veh韈ulos y otros bienes muebles cuya valoraci髇 a efectos tributarios est� determinada normativamente.

Para la obtenci髇 de los precios medios de mercado, los 髍ganos de valoraci髇 de bienes inmuebles de naturaleza urbana y r鷖tica efectuar醤 actualizaciones anuales de los valores tipo y valores unitarios medios respectivos, mediante el an醠isis de los valores declarados por los obligados tributarios, de los precios del mercado y/o de las muestras de valoraciones de empresas del sector independientes. Estas actualizaciones tendr醤 por objeto adaptar las cuant韆s obtenidas a trav閟 de este sistema de valoraci髇 a los precios vigentes en el mercado.

A. Bienes inmuebles de naturaleza urbana.

Se efectuar� el seguimiento de los resultados de este sistema de valoraci髇 y el an醠isis comparativo con los valores declarados. En concreto, se realizar醤 las siguientes actuaciones:

• - Actualizaci髇 de los m骴ulos de suelo y construcci髇.
• - Mantenimiento y actualizaci髇 de los coeficientes de 醨eas/zonas, de v韆s p鷅licas, tramos de v韆s, grupo de usos y, en su caso, de usos en funci髇 de la categor韆 de la localidad y de las v韆s p鷅licas de las distintas entidades urbanas existentes en la Comunidad.
• - Altas de nuevas v韆s p鷅licas para el adecuado mantenimiento de los callejeros.
• - Creaci髇 de nuevas 醨eas geogr醘icas, en el caso que resulte conveniente.

B. Bienes de naturaleza r鷖tica.

Se efectuar� el seguimiento de los resultados de este sistema de valoraci髇 y el an醠isis comparativo con los valores declarados. En concreto, se realizar醤 las siguientes actuaciones:

• - Mantenimiento y actualizaci髇 de los valores unitarios medios en cada localidad para cada tipo de cultivo.
• - Mantenimiento y, en su caso, actualizaci髇 de los coeficientes de intensidad productiva.
• - La coordinaci髇 de los valores unitarios medios para cada tipo de cultivo, por provincias, comarcas y entidades.

C. Otros bienes.

Se efectuar� el mantenimiento y actualizaci髇 de los valores tasados de veh韈ulos y otros bienes muebles cuya valoraci髇 a efectos tributarios est� determinada normativamente.

3.2.2. La valoraci髇 mediante dictamen de perito.

El procedimiento de valoraci髇 mediante dictamen de perito se aplicar� en aquellos casos en que se excluye la aplicaci髇 del sistema de precios medios de mercado.

Tambi閚 se aplicar� el procedimiento de valoraci髇 mediante dictamen de perito en todos aquellos casos en que los interesados hayan interpuesto recursos o efectuado alegaciones contra los proyectos de liquidaci髇 en los que se opongan a las valoraciones realizadas mediante el sistema de precios medios de mercado.

La valoraci髇 del t閏nico deber� ir correctamente individualizada y motivada conforme los criterios establecidos por la Direcci髇 General.

A. Bienes inmuebles de naturaleza urbana excluidos de valoraci髇 mediante el sistema de precios medios de mercado.

Est醤 excluidos del sistema de valoraci髇 mediante precios medios de mercado los siguientes bienes inmuebles de naturaleza urbana:

• 1. Los terrenos, edificios en divisi髇 horizontal y edificios en obra nueva situados en los municipios recogidos en el Anexo 1 de esta resoluci髇.
• 2. Los locales comerciales con superficie superior a 150 metros cuadrados situados en municipios con m醩 de 20.000 habitantes.
• 3. Las naves con superficie superior a 2.000 metros cuadrados.

B. Fincas r鷖ticas excluidas de valoraci髇 mediante el sistema de precios medios de mercado.

Est醤 excluidos del sistema de valoraci髇 mediante precios medios de mercado los siguientes tipos de fincas r鷖ticas:

• 1. Las situadas en alguno de los municipios recogidos en el Anexo 2 de esta resoluci髇.
• 2. Las dedicadas a vi馿do o era.
• 3. Las dedicadas a secano, cuando su superficie sea superior a 50 hect醨eas.
• 4. Las dedicadas a regad韔, cuando su superficie sea superior a 15 hect醨eas.
• 5. Las colindantes con suelo urbano o urbanizable.

3.4. 羗bito espacial de las Unidades de Valoraci髇.

3.2.1. Unidades de Valoraci髇.

La Orden de 6 de abril de 1993 de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, sobre organizaci髇 de los servicios de inspecci髇 de los tributos, determina, en su art韈ulo 7 que las unidades de valoraci髇 extienden sus actuaciones a todo el 醡bito de la Comunidad de Castilla y Le髇 y los t閏nicos de valoraci髇 encuadrados en dichas unidades ejercer醤 sus funciones en el 醡bito espacial que en cada caso se determine en el Plan de Inspecci髇.

En cumplimiento de esta previsi髇, el 醡bito espacial de las unidades es el que se detalla a continuaci髇:

• 1. Unidad de Valoraci髇 Urbana.
  • - T閏nico de Valladolid: Valladolid, 羦ila y Segovia.
  • - T閏nico de Burgos: Burgos, Palencia y Soria.
  • - T閏nico de Le髇: Le髇, Zamora y Salamanca.

  En caso de ausencia, vacante o enfermedad, las funciones encomendadas a cada t閏nico ser醤 acumuladas a aquel que tenga mayor antig黣dad en el puesto de trabajo.

• 2. Unidad de Valoraci髇 R鷖tica.
  • - T閏nico de Valladolid: Todas las provincias de la Comunidad.
• 3. Unidad de Valoraci髇 de Otros Bienes.
  • - T閏nico de Valladolid: Todas las provincias de la Comunidad.

3.2.2. T閏nicos de valoraci髇.

Los t閏nicos medios, con funciones de valoraci髇 en las secciones de inspecci髇 y valoraci髇 tributarias de los servicios territoriales de Hacienda, actuar醤 bajo la direcci髇 de un t閏nico de valoraci髇 de la unidad correspondiente en funci髇 de la materia que podr� encomendarles la realizaci髇 de cuantas actuaciones sean necesarias.

Cuando las circunstancias lo requieran, los t閏nicos de valoraci髇 de la Unidad de Valoraci髇 Urbana podr醤 realizar actuaciones de valoraci髇 en todo el 醡bito territorial de la Comunidad, apoyados por los t閏nicos medios con funciones de valoraci髇 en las secciones de inspecci髇 y valoraci髇 tributarias de los servicios territoriales de Hacienda.

4.- Recaudaci髇 tributaria.

La gesti髇 recaudatoria consiste en el ejercicio de la funci髇 administrativa conducente al cobro de las deudas y sanciones tributarias y dem醩 recursos de naturaleza p鷅lica que deban satisfacer los obligados al pago.

Las actuaciones que se incluyen en el Plan de Recaudaci髇 tienen car醕ter extensivo, abarcando acciones de gesti髇 recaudatoria para todo tipo de deudas derivadas de tributos y dem醩 ingresos de derecho p鷅lico cuya recaudaci髇 tiene encomendada la Comunidad Aut髇oma, y para todos los obligados al pago.

Las principales l韓eas de actuaci髇 a desarrollar por los 髍ganos de recaudaci髇 de la Comunidad son las siguientes:

4.1. Ingresos realizados a trav閟 de Entidades Colaboradoras en la gesti髇 recaudatoria.

La Orden HAC/373/2011, de 4 de abril, por la que se regula la prestaci髇 de servicio de colaboraci髇 en la gesti髇 recaudatoria de la Comunidad de Castilla y Le髇 por las entidades de dep髎ito, estableci� el procedimiento de tramitaci髇 para la recaudaci髇 de los ingresos tributarios y otros de derecho p鷅lico a trav閟 de las entidades autorizadas, basado en la centralizaci髇 de este tipo de ingresos.

Se efectuar� el seguimiento y control de los ingresos realizados a trav閟 de entidades de dep髎ito que sean entidades colaboradoras en la gesti髇 recaudatoria y de la observancia de los procedimientos establecidos.

4.2. Expedientes de aplazamiento y fraccionamiento de deudas.

Se realizar醤 actuaciones de control y seguimiento de los expedientes de aplazamiento y fraccionamiento de pago, de las suspensiones con garant韆 de las deudas que se encuentren en per韔do ejecutivo y de los recursos de reposici髇 contra las providencias de apremio.

4.3. Expedientes de compensaci髇 de deudas.

Se realizar醤 actuaciones de control y seguimiento de la gesti髇 los expedientes de compensaci髇 de deudas a entidades p鷅licas y privadas, evaluando la deuda as� recuperada.

4.4. Expedientes de derivaci髇 de responsabilidad.

Se efectuar� el control y seguimiento de las actuaciones de derivaci髇 de responsabilidad, tanto en el 醡bito tributario como cuando se trate de deudas de derecho p鷅lico no tributarias.

4.5. Convenio de Recaudaci髇 Ejecutiva.

En el marco de una especial coordinaci髇 con la AEAT, dentro del Grupo de Recaudaci髇 creado en el seno del Consejo Territorial para la Gesti髇 Tributaria en Castilla y Le髇 se realizar醤 las actuaciones necesarias para la eficaz tramitaci髇 de los expedientes gestionados al amparo del Convenio de Recaudaci髇 suscrito entre ambas Administraciones.

Se realizar醤 actuaciones dirigidas al examen del cumplimiento de las cl醬sulas del Convenio para la recaudaci髇 ejecutiva suscrito con la AEAT para mejorar el tratamiento de la informaci髇 y los resultados de la gesti髇.

4.6. Expedientes concursales.

Se realizar醤 actuaciones de gesti髇 y seguimiento de la recaudaci髇 de las deudas referidas a personas naturales o jur韉icas declaradas en concurso de acreedores, en coordinaci髇 con los Servicios Jur韉icos y la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

5.- Actuaciones espec韋icas de coordinaci髇 con la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

Mediante la Resoluci髇 de 10 de marzo de 2014 (獴.O.E.� de 31 de marzo), de la Direcci髇 General de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, por la que se aprueban las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2014.

El apartado III de estas Directrices est� dedicado a la colaboraci髇 entre la Agencia Tributaria y las Administraciones Tributarias de las Comunidades Aut髇omas.

Los principales aspectos que se recogen en el plan para 2014 dentro de su apartado III son las siguientes:

• - La Agencia Tributaria estatal potenciar� los intercambios de informaci髇 con trascendencia tributaria con la finalidad de incrementar la eficacia de la gesti髇 tributaria, mejorar la asistencia a los contribuyentes y, especialmente, potenciar la lucha contra el fraude fiscal y la econom韆 sumergida.
• - Se potenciar醤 los intercambios de informaci髇 espec韋icos sobre determinados hechos, operaciones, valores, bienes o rentas con trascendencia tributaria que resulten relevantes para la gesti髇 tributaria de cualquiera de las Administraciones Tributarias, especialmente para la lucha contra el fraude.
• - Se potenciar� la colaboraci髇 entre la AEAT y las Administraciones Tributarias auton髆icas en la transmisi髇 de la informaci髇 obtenida en los procedimientos de control desarrollados por cada una de ellas que resulte relevante para la tributaci髇 por otras figuras tributarias gestionadas por otra Administraci髇.
• - Se intensificar醤 los intercambios de informaci髇 sobre bienes y derechos situados en el extranjero.
• - En el 醡bito de la planificaci髇 coordinada de las actuaciones de control se prev� un trato preferente a las deducciones sobre el tramo auton髆ico del Impuesto sobre la Renta de las personas F韘icas, partiendo especialmente de la informaci髇 suministrada por las Comunidades.

Atendiendo al marco de colaboraci髇 establecido por las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de la AEAT para 2013, las actuaciones de coordinaci髇 espec韋ica para el a駉 2013 entre la Administraci髇 Tributaria auton髆ica y la AEAT se centrar醤 en las siguientes figuras tributarias.

5.1. Tarifa auton髆ica del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas.

La Administraci髇 Tributaria auton髆ica analizar� la informaci髇 procedente de las autoliquidaciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas para dise馻r, en colaboraci髇 con los 髍ganos de la AEAT en Castilla y Le髇, los controles espec韋icos sobre la correcta aplicaci髇 de las deducciones auton髆icas en este impuesto.

5.2. Declaraci髇 tributaria especial del Real Decreto-Ley 12/2012.

La Administraci髇 Tributaria auton髆ica solicitar� informaci髇 a los 髍ganos de la AEAT en Castilla y Le髇 sobre la aplicaci髇 por residentes en esta Comunidad de la declaraci髇 tributaria especial regulada por la disposici髇 adicional primera del Real Decreto-Ley 12/2012 para comprobar la posible existencia de hechos imponibles no declarados en los impuestos sobre Sucesiones y Donaciones y sobre el Patrimonio.

5.3. Declaraci髇 de bienes y derechos situados en el extranjero.

La Administraci髇 Tributaria auton髆ica utilizar� la informaci髇 proporcionada por la AEAT sobre las declaraciones de bienes y derechos situados en el extranjero para comprobar la posible existencia de hechos imponibles no declarados en los impuestos sobre Sucesiones y Donaciones y sobre el Patrimonio.

5.4. Tarifas estatal especial y auton髆ica del Impuesto sobre Hidrocarburos.

La Administraci髇 Tributaria auton髆ica solicitar� tanto a los 髍ganos centrales como regionales de la AEAT la informaci髇 obtenida en el 醡bito de la gesti髇 del Impuesto sobre Hidrocarburos que sea relevante para analizar tanto la evoluci髇 de los hechos imponibles sujetos a las tarifas estatal especial y auton髆ica del Impuesto como la devoluci髇 del gravamen auton髆ico sobre el gas髄eo de uso profesional.

A la vista de este an醠isis, la Administraci髇 Tributaria auton髆ica propondr� a los 髍ganos de la AEAT en Castilla y Le髇 la realizaci髇 de actuaciones de control sobre la correcta aplicaci髇 de las tarifas a los hechos imponibles localizados en nuestra Comunidad y sobre la correcta aplicaci髇 de la devoluci髇 del gravamen auton髆ico.

Anexo 1.

Municipios en los cuales no es de aplicaci髇 el sistema de precios medios de mercado para la valoraci髇 de suelo urbano y de edificaciones de obra nueva y en divisi髇 horizontal.

1. Los municipios capitales de provincia.

2. Los siguientes municipios:

• 1. Provincia de 羦ila

  ADRADA (LA)

  ARENAS DE SAN PEDRO

  AR蒝ALO

  BARCO DE 罺ILA (EL)

  BARRACO (EL)

  CANDELEDA

  CEBREROS

  HOYO DE PINARES (EL)

  NAVAS DEL MARQUES (LAS)

  PIEDRAHITA

  PIEDRALAVES

  SANTA MAR虯 DEL TI蒚AR

  SOTILLO DE LA ADRADA

  TIEMBLO (EL)

• 2. Provincia de Burgos

  ALBILLOS

  ALFOZ DE QUINTANADUE袮S

  ARANDA DE DUERO

  ARCOS

  ARLANZ覰

  ATAPUERCA

  BELORADO

  BRIVIESCA

  BUGEDO

  BUNIEL

  CARCEDO DE BURGOS

  CARDE袮DIJO

  CARDE袮JIMENO

  CASTRILLO DE LA VEGA

  CASTRILLO DEL VAL

  CASTROJERIZ

  CAVIA

  CONDADO DE TREVI袿

  FUENTESPINA

  IBEAS DE JUARROS

  LERMA

  MEDINA DE POMAR

  MERINDAD DE R蚈 UBIERNA

  MIRANDA DE EBRO

  MOD贐AR DE LA EMPAREDADA

  ORBANEJA RIOPICO

  PINEDA DE LA SIERRA

  PUEBLA DE ARGANZ覰 (LA)

  QUINTANAORTU袿

  QUINTANAR DE LA SIERRA

  QUINTANILLA VIVAR

  RABE DE LAS CALZADAS

  REVILLARRUZ

  ROA

  RUBENA

  SALAS DE LOS INFANTES

  SALDA袮 DE BURGOS

  SAN ADRI罭 DE JUARROS

  SAN MAM蒘 DE BURGOS

  SARRAC蚇

  SOTRAGERO

  TARDAJOS

  VALLE DE LAS NAVAS

  VALLE DE MENA

  VALLE DE SEDANO

  VILLAGONZALO PEDERNALES

  VILLALBILLA DE BURGOS

  VILLALMANZO

  VILLARCAYO DE MERINDAD DE CASTILLA LA VIEJA

  VILLARIEZO

  VILLAYERNO MORQUILLAS

• 3. Provincia de Le髇

  ASTORGA

  BA袳ZA (LA)

  BEMBIBRE

  BENAVIDES

  BO袮R

  CACABELOS

  CAMPONARAYA

  CARRIZO

  CISTIERNA

  GARRAFE DE TORIO

  HOSPITAL DE 覴BIGO

  MOLINASECA

  ONZONILLA

  POLA DE GORD覰 (LA)

  PONFERRADA

  PUENTE DE DOMINGO FL覴EZ

  RIA袿

  RIELLO

  ROBLA (LA)

  SAN ANDR蒘 DEL RABANEDO

  SANTOVENIA DE LA VALDONCINA

  SARIEGOS

  VALDEFRESNO

  VALENCIA DE DON JUAN

  VALVERDE DE LA VIRGEN

  VILLABLINO

  VILLAFRANCA DEL BIERZO

  VILLAQUILAMBRE

  VILLAREJO DE 覴BIGO

• 4. Provincia de Palencia

  AGUILAR DE CAMPOO

  CARRI覰 DE LOS CONDES

  CERVERA DE PISUERGA

  DUE袮S

  GUARDO

  HERRERA DE PISUERGA

  MAGAZ DE PISUERGA

  OSORNO LA MAYOR

  SALDA袮

  VENTA DE BA袿S

  VILLALOB覰

  VILLAMURIEL DE CERRATO

• 5. Provincia de Salamanca

  ALBA DE TORMES

  ALDEATEJADA

  B蒍AR

  BUENAVISTA

  CABRERIZOS

  CARBAJOSA DE LA SAGRADA

  CIUDAD RODRIGO

  DO袸NOS DE SALAMANCA

  ENCINA DE SAN SILVESTRE

  GUIJUELO

  HERGUIJUELA DEL CAMPO

  LUMBRALES

  PE袮RANDA DE BRACAMONTE

  SANCTI-SPIRITUS

  SANTA MARTA DE TORMES

  VILLAMAYOR

  VILLARES DE LA REINA

  VITIGUDINO

• 6. Provincia de Segovia

  AGUILAFUENTE

  ARCONES

  AYLL覰

  BASARDILLA

  BERNARDOS

  BERNUY DE PORREROS

  BOCEGUILLAS

  BRIEVA

  CANTALEJO

  CANTIMPALOS

  CARBONERO EL MAYOR

  COCA

  COLLADO HERMOSO

  CU蒐LAR

  ENCINILLAS

  ESPINAR (EL)

  ESPIRDO

  FUENTEPELAYO

  GARCILL罭

  LASTRILLA (LA)

  LOSA (LA)

  MARUG罭

  MOZONCILLO

  NAVA DE LA ASUNCI覰

  NAVAFR虯

  NAVALMANZANO

  NAVAS DE ORO

  NAVAS DE RIOFR蚈

  ORTIGOSA DEL MONTE

  OTERO DE HERREROS

  PALAZUELOS DE ERESMA

  PEDRAZA

  PR罝ENA

  RIAZA

  RODA DE ERESMA

  SACRAMENIA

  SAN CRIST覤AL DE SEGOVIA

  SAN ILDEFONSO

  SANCHONU袿

  SANTA MAR虯 LA REAL DE NIEVA

  SEPULVEDA

  SOTOSALBOS

  TORRE VAL DE SAN PEDRO

  TORRECABALLEROS

  TRESCASAS

  TUR蒅ANO

  VALLELADO

  VALSECA

  VALVERDE DEL MAJANO

  VILLACAST蚇

• 7. Provincia de Soria

  罣REDA

  ALMAZ罭

  ARCOS DE JAL覰

  BURGO DE OSMA-CIUDAD DE OSMA

  GARRAY

  GOLMAYO

  RABANOS (LOS)

  SAN LEONARDO DE YAG蹺

• 8. Provincia de Valladolid

  ALDEAMAYOR DE SAN MART蚇

  ARROYO DE LA ENCOMIENDA

  BOECILLO

  CABEZ覰 DE PISUERGA

  CIGALES

  CIGU裊ELA

  CIST蒖NIGA

  FUENSALDA袮

  GERIA

  蚐CAR

  LAGUNA DE DUERO

  MEDINA DE RIOSECO

  MEDINA DEL CAMPO

  MOJADOS

  MUCIENTES

  NAVA DEL REY

  OLMEDO

  PEDRAJA DE PORTILLO (LA)

  PEDRAJAS DE SAN ESTEBAN

  PE袮FIEL

  PORTILLO

  RENEDO DE ESGUEVA

  RUEDA

  SANTOVENIA DE PISUERGA

  SIMANCAS

  TORDESILLAS

  TRASPINEDO

  TUDELA DE DUERO

  VALDESTILLAS

  VIANA DE CEGA

  VILLAL覰 DE CAMPOS

  VILLANUBLA

  VILLANUEVA DE DUERO

  ZARAT罭

• 9. Provincia de Zamora

  BENAVENTE

  MORALES DEL VINO

  TORO

  VILLABRAZARO

Anexo 2.

Municipios en los cuales no es de aplicaci髇 el sistema de precios medios de mercado para la valoraci髇 de las fincas r鷖ticas.

1. Los municipios capitales de provincia.

2. Los siguientes municipios:

• 1. Provincia de 羦ila

  ARENAS DE SAN PEDRO

  CANDELEDA

  COLILLA (LA)

  FRESNO (EL)

  SERRADA (LA)

• 2. Provincia de Burgos

  ARANDA DE DUERO

  CARDE袮JIMENO

  MIRANDA DE EBRO

  VILLAGONZALO PEDERNALES

• 3. Provincia de Le髇

  CACABELOS

  CAMPONARAYA

  CARRACEDELO

  CUBILLOS DEL SIL

  ONZONILLA

  PONFERRADA

  SAN ANDR蒘 DEL RABANEDO

  SARIEGOS

  VALVERDE DE LA VIRGEN

  VILLAQUILAMBRE

  VILLATURIEL

• 4. Provincia de Palencia

  AGUILAR DE CAMPOO

  CARRI覰 DE LOS CONDES

  GRIJOTA

  HUSILLOS

  SALDA袮

  VENTA DE BA袿S

  VILLALOB覰

  VILLAMURIEL DE CERRATO

• 5. Provincia de Salamanca

  ALDEATEJADA

  CABRERIZOS

  CALVARRASA DE ABAJO

  CALVARRASA DE ARRIBA

  CARBAJOSA DE LA SAGRADA

  DO袸NOS DE SALAMANCA

  PELABRAVO

  SANTA MARTA DE TORMES

  VILLAMAYOR

  VILLARES DE LA REINA

• 6. Provincia de Segovia

  CU蒐LAR

  ESPINAR (EL)

  ESPIRDO

  HONTORIA

  LASTRILLA (LA)

  MADRONA

  PALAZUELOS DE ERESMA

  SAN CRIST覤AL DE SEGOVIA

  TORRECABALLEROS

  ZAMARRAMALA

• 7. Provincia de Soria

  ALMAZ罭

  BURGO DE OSMA-CIUDAD DE OSMA

  OTERUELOS

  PEDRAJAS

• 8. Provincia de Valladolid

  ARROYO DE LA ENCOMIENDA

  BOECILLO

  CABEZ覰 DE PISUERGA

  CIST蒖NIGA

  FUENSALDA袮

  蚐CAR

  LAGUNA DE DUERO

  SANTOVENIA DE PISUERGA

  SIMANCAS

  TRASPINEDO

  TUDELA DE DUERO

  ZARAT罭

• 9. Provincia de Zamora

  BENAVENTE

  CORESES

  MORALES DEL VINO

  ROALES

  SAN CRIST覤AL DE ENTREVI袮S

  TORO