• Expandir / Contraer índice sistemático
• INTRODUCCION
• CAPÍTULO 1.  Disposiciones Generales
  • Artículo 1  Objeto del Decreto Foral
  • Artículo 2  Ámbito de aplicación
• CAPÍTULO 2.  Metodología de cálculo
  • Artículo 3  Cálculo del coste efectivo de los servicios
  • Artículo 4  Gastos directos imputables a los servicios
  • Artículo 5  Gastos indirectos e imputación a los servicios
  • Artículo 6  Gastos en los casos de gestión indirecta, consorciada o mancomunada de los servicios
• CAPÍTULO 3.  Publicidad
  • Artículo 7  Suministro de la información y publicidad
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Única  Publicación del coste efectivo
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera  Habilitación normativa
  • Segunda  Entrada en vigor
• ANEXO

Artículo 1 Objeto del Decreto Foral

El presente Decreto Foral tiene por objeto la regulación de los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios locales y los plazos de suministro de información en desarrollo de lo previsto en el artículo 7 ter de la Norma Foral 38/2013, de 13 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de Álava.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

Las entidades locales del Territorio Histórico de Álava deberán calcular, de acuerdo con lo previsto en este Decreto Foral, los costes efectivos de todos los servicios que presten directamente o a través de entidades y organismos vinculados o dependientes de conformidad con lo previsto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, y la Norma Foral 38/2013, de 13 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de Álava.

Artículo 3 Cálculo del coste efectivo de los servicios

1. El coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales de Álava es el resultado, para cada uno de ellos, de la aplicación de los criterios contenidos en el presente Decreto Foral, y vendrá determinado por la agregación de dos componentes: costes directos, exclusivamente asociados a cada servicio, y costes indirectos, tanto mediales como de estructura, determinados con arreglo a los criterios de imputación establecidos en el presente Decreto.

2. Los costes directos e indirectos se identificarán con las obligaciones reconocidas, incluyendo también las obligaciones pendientes de aplicación a presupuestos, conforme a los datos de ejecución de gasto de los presupuestos generales de las entidades locales, y, en su caso, con las cuentas anuales aprobadas de las entidades y organismos vinculados o dependientes, correspondientes al ejercicio inmediato anterior a aquel en el que el coste efectivo se vaya a calcular, comunicar y publicar. A estos efectos se aplicará el nivel de desagregación de la clasificación por programas contenido en el Decreto Foral 56/2015, del Consejo de Diputados de 3 de noviembre, por el que se aprueba el marco regulatorio contable de las entidades locales.

3. No obstante, las entidades locales de ámbito inferior al municipio calcularán sus costes según la información contenida en el Libro de Cuentas mencionado en el artículo 40 de la Norma Foral 11/1995, de 20 marzo, de Concejos del Territorio Histórico de Álava, correspondiente al ejercicio inmediatamente anterior.

Artículo 4 Gastos directos imputables a los servicios

En los casos de las entidades locales, y organismos y entidades dependientes o vinculados sujetos a presupuestos limitativos se calculará para cada servicio el gasto directo mediante la agregación de los importes que les sean directamente imputables en los siguientes términos:

• a. Gastos de personal: artículos 10 a 16 de la clasificación económica del gasto en vigor.
• b. Gastos corrientes en bienes y servicios: artículos 20 a 23 de la clasificación económica del gasto en vigor.
• c. Gastos financieros.
• d. Gastos derivados de la amortización de la inversión realizada en el ejercicio y en los anteriores, calculados en función de la vida útil de los inmovilizados correspondientes y según los criterios que aplique la entidad local de acuerdo con la normativa contable que resulte de aplicación. Las infraestructuras y los bienes del patrimonio de la entidad local que tengan una vida útil ilimitada, no tendrán asociado gasto de amortización. Asimismo, se incluirán los gastos derivados de la amortización de inmovilizado inmaterial o intangible directamente relacionados con la prestación del servicio.
• e. Gastos en transferencias corrientes siempre que estén directamente relacionados con la prestación de los servicios cuyo coste es objeto de cálculo.
• f. Cualquier otro gasto corriente no financiero no señalado anteriormente que tenga relación con la prestación del servicio.

Artículo 5 Gastos indirectos e imputación a los servicios

1. Si en la liquidación del presupuesto se recoge información agregada correspondiente a varios servicios, los gastos asociados se considerarán costes mediales, y se imputarán a cada uno de ellos proporcionalmente a su volumen de gasto.

2. Una vez hecho el reparto indicado en el punto 1 anterior, los gastos recogidos en los grupos de programas relativos a la administración general de las políticas de gasto, que también tendrán la consideración de costes mediales, se imputarán proporcionalmente a cada grupo de programas o programa atendiendo a su volumen de gasto.

3. Por último, los gastos recogidos en el área de gasto 9 y 0, considerados de estructura a los efectos de cálculo del coste efectivo de los servicios, se imputarán proporcionalmente a cada grupo de programas o programa atendiendo a su volumen de gasto.

Artículo 6 Gastos en los casos de gestión indirecta, consorciada o mancomunada de los servicios

1. En los casos de gestión indirecta, mediante las distintas formas previstas para el contrato de gestión de servicios públicos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, así como en los casos de gestión mancomunada o consorciada, el coste efectivo vendrá determinado por la totalidad de las contraprestaciones económicas que abone la entidad local al contratista, mancomunidad o consorcio, incluidas las contraprestaciones en concepto de precio del contrato, así como, en su caso, las subvenciones de explotación o de cobertura del precio del servicio.

2. En los casos de gestión indirecta, mancomunada o consorciada en los que la retribución del contratista, mancomunidad o consorcio se perciba directamente por éstos de los usuarios, el coste efectivo vendrá determinado por los ingresos derivados de las tarifas que aquellos abonen, así como, en su caso, por las subvenciones de cobertura del precio del servicio que pudieran corresponder a la entidad local a la que corresponde la titularidad del servicio.

Artículo 7 Suministro de la información y publicidad

1. Las entidades locales de Álava, antes del 1 de noviembre de cada año, remitirán a la Diputación Foral de Álava la información relativa al coste efectivo de los servicios, de acuerdo con lo previsto en el presente Decreto Foral. Esta remisión se efectuará de acuerdo con los modelos facilitados por el Departamento competente en materia de tutela financiera de la Diputación Foral de Álava.

2. La Diputación Foral de Álava publicará, antes del 1 de diciembre de cada año en su portal web, sobre la base de la información anterior remitida por las entidades locales de Álava, la información prevista en el anexo de este Decreto.

Única Publicación del coste efectivo

Con carácter excepcional, la información relativa al ejercicio 2014 se publicará por la Diputación Foral de Álava antes de 1 de diciembre de 2015, comprendiendo exclusivamente los importes totales de las obligaciones reconocidas por las entidades locales referidos al nivel de grupo de función contenidas en la clasificación funcional, vigente en el citado ejercicio 2014, de acuerdo con las liquidaciones de presupuestos generales suministradas por las citadas entidades.

La primera remisión de información que, de acuerdo con el artículo 7, deban realizar las entidades locales, será la referida al ejercicio 2015, y se realizará antes del 1 de noviembre del 2016.

Primera Habilitación normativa

Se habilita al diputado o diputada foral competente en materia de tutela financiera para dictar, en el ámbito de sus competencias, las disposiciones y adoptar las medidas necesarias para la aplicación y desarrollo de lo establecido en este Decreto Foral, especialmente en lo referente a los indicadores de calidad y factores de corrección a aplicar según las características de la entidad local o servicio prestado, recogidos en el artículo 7.ter.2 de la Norma Foral 38/2013, de 13 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Entidades Locales de Álava.

Segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOTHA