Decreto 11/2017, de 16 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de organizaci髇 y funcionamiento del Instituto Canario de Estad韘tica

Art韈ulo 1 Naturaleza

1. El Instituto Canario de Estad韘tica es un organismo aut髇omo de car醕ter administrativo con personalidad jur韉ica y patrimonio propios.

2. El Instituto tiene el car醕ter de Organismo P鷅lico de Investigaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 2 Regulaci髇

1. El Instituto Canario de Estad韘tica se regir� por lo dispuesto en la Ley 1/1991, de 28 de enero, de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, el presente Reglamento y dem醩 disposiciones generales que le sean de aplicaci髇.

2. El r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, de contabilidad, de intervenci髇 y de control del Instituto es el establecido para los organismos aut髇omos en las disposiciones legales y reglamentarias reguladoras de la Hacienda P鷅lica Canaria.

3. El r間imen patrimonial del Instituto Canario de Estad韘tica es el establecido para los organismos aut髇omos en la legislaci髇 de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

4. El r間imen de contrataci髇 del Instituto Canario de Estad韘tica ser� el establecido por la normativa aplicable en contrataci髇 del sector p鷅lico.

5. El Instituto se regir� por lo dispuesto en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇, para el desarrollo de su naturaleza de Organismo P鷅lico de Investigaci髇.

Art韈ulo 3 Adscripci髇, sede y acr髇imo

1. El Instituto Canario de Estad韘tica est� adscrito a la Consejer韆 competente en materia de estad韘tica.

2. La sede del Instituto se fija en la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, sin perjuicio de que sus actividades se desarrollen en cualquier lugar de la Comunidad Aut髇oma de Canarias mediante oficinas estad韘ticas territoriales.

3. El acr髇imo del Instituto Canario de Estad韘tica es Istac.

Art韈ulo 4 Potestades

Para el cumplimiento de sus fines el Instituto podr�:

• 1. Suscribir convenios con entidades, instituciones o personas p鷅licas y/o privadas, nacionales, internacionales o extranjeras.
• 2. Suscribir convenios con entidades, instituciones o personas p鷅licas y/o privadas, municipales, insulares, provinciales o auton髆icas, para constituir oficinas estad韘ticas territoriales con labores de apoyo a la planificaci髇, dise駉, producci髇 y difusi髇 de estad韘ticas y normas t閏nicas.
• 3. Conceder subvenciones y financiar programas y proyectos relativos a la materia de su competencia.
• 4. Realizar cuantas actividades est閚 relacionadas con sus fines, sin m醩 limitaciones que las establecidas en las leyes y disposiciones que le sean de aplicaci髇.
• 5. Ejercer todas las potestades administrativas que sean precisas, en los t閞minos previstos en el ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 5 Funciones

1. El Instituto Canario de Estad韘tica ejerce las funciones previstas en la Ley reguladora de la materia estad韘tica en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

2. El Instituto debe hacer p鷅lica y mantener actualizada la informaci髇 estad韘tica necesaria para valorar el grado de cumplimiento y calidad de los servicios p鷅licos competencia del Gobierno de Canarias, as� como la informaci髇 estad韘tica de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

3. En el ejercicio de sus funciones, el Instituto atender� las recomendaciones y buenas pr醕ticas internacionales, y asumir� los principios establecidos en el 獵骴igo de Buenas Pr醕ticas de las Estad韘ticas Europeas�, adoptando las medidas necesarias para mantener la confianza en las estad韘ticas que produce y a controlar la aplicaci髇 de dicho c骴igo.

4. El Instituto desarrollar� su actuaci髇 de acuerdo con los Principios Fundamentales de las Estad韘ticas Oficiales aprobados por Resoluci髇 68/261, de 29 de enero de 2014, de la Asamblea General de Naciones Unidas.

Art韈ulo 6 觬ganos y Unidades del Instituto Canario de Estad韘tica

1. Son 髍ganos rectores del Instituto, la Comisi髇 Ejecutiva y la Direcci髇.

2. Es 髍gano de asesoramiento y asistencia de la Direcci髇, el Comit�.

3. Son unidades administrativas del Instituto, las de Estructura Central y las Estad韘ticas Delegadas.

4. Son unidades administrativas territoriales del Instituto, las Oficinas Estad韘ticas Territoriales.

Art韈ulo 7 Comisi髇 Ejecutiva. Caracterizaci髇 y composici髇

1. La Comisi髇 Ejecutiva, como 髍gano de participaci髇, coordinaci髇 y control, es el 髍gano rector del Instituto, bajo cuya dependencia se organizan y funcionan los restantes 髍ganos del mismo y ejerce las funciones que espec韋icamente se le asignan en el presente Reglamento.

2. La Comisi髇 Ejecutiva tiene la siguiente composici髇:

• a) Presidencia: el Consejero o Consejera competente en materia de estad韘tica.
• b) Vicepresidencia: la persona titular de la Direcci髇 del Instituto.
• c) Vocales:
  • - Las personas titulares de las Secretar韆s Generales T閏nicas de cada Consejer韆.
  • - La persona titular de la Direcci髇 General competente en materia presupuestaria.
  • - La persona titular de la Intervenci髇 General.
• d) Secretar韆: que ser� personal funcionario del Instituto designado por la Direcci髇 del mismo, que actuar� con voz y sin voto.

3. En caso de ausencia, vacancia, enfermedad o cualquier otro impedimento temporal de la persona a la que corresponde la Presidencia, le suplir� quien desempe馿 la Vicepresidencia. La persona a la que le corresponda la Vicepresidencia y las personas vocales ser醤 suplidas por quienes tengan atribuida la suplencia en la titularidad del 髍gano o, en su defecto, por quienes expresamente designen y propongan los vocales titulares, entre personas de igual rango.

4. La Presidencia podr� invitar a participar en las reuniones de la Comisi髇, con voz pero sin voto, a:

• a) Personal al servicio de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y de las dem醩 entidades que integran el sector p鷅lico auton髆ico que pueda, por la 韓dole de su funci髇, prestar asesoramiento e informaci髇 en los asuntos a tratar.
• b) Cient韋icos e investigadores de reconocido prestigio que puedan prestar asesoramiento en los asuntos a tratar.

Art韈ulo 8 Competencias

La Comisi髇 Ejecutiva, ostenta las siguientes competencias:

• 1. Con car醕ter general, corresponde a la Comisi髇 Ejecutiva:
  • a) Aprobar anualmente la propuesta de anteproyecto de presupuestos del Instituto para su elevaci髇 a la Consejer韆 a la que est� adscrito.
  • b) Aprobar las cuentas anuales del Instituto.
  • c) Elevar a la Consejer韆 a la que est� adscrito la memoria anual de gesti髇 y actividad.
  • d) Autorizar la celebraci髇 de contratos cuya cuant韆 exceda de 120.000,00 euros.
  • e) Autorizar la formalizaci髇 de convenios con entidades p鷅licas o privadas.
  • f) Autorizar las modificaciones presupuestarias competencia de las personas titulares de los organismos aut髇omos.
  • g) Aprobar el anteproyecto de relaciones de puestos de trabajo del Instituto.
  • h) Resolver los procedimientos de revisi髇 de oficio de actos nulos, as� como declarar la lesividad de los actos anulables de los 髍ganos del Instituto dependientes de la Comisi髇.
• 2. En el 醡bito de los fines del Instituto, corresponde a la Comisi髇 Ejecutiva:
  • a) Aprobar las directrices y orientaciones para la elaboraci髇 del proyecto del Plan Estad韘tico de Canarias.
  • b) Elaborar el proyecto del Plan Estad韘tico de Canarias y proponer, a la persona titular de la Consejer韆 a la que est� adscrito el Instituto, la aprobaci髇 de los Programas Estad韘ticos Anuales.
  • c) Establecer los criterios de coordinaci髇 y de distribuci髇 de los recursos asignados al Instituto para la actividad estad韘tica en el conjunto de la Comunidad Aut髇oma.
  • d) Coordinar la realizaci髇 de actividades estad韘ticas entre las Consejer韆s y el Instituto.
  • e) Cualesquiera otras funciones que sean necesarias para el cumplimiento de los fines y la ejecuci髇 de las competencias del Instituto, as� como las que le sean legalmente atribuidas.
  • f) Definir y ejecutar el nivel estrat間ico del r間imen de gobierno de datos para fines estad韘ticos.LE0000756141_20230608 Letra f) del apartado 2 del art韈ulo 8 introducida por el apartado uno de la disposici髇 final primera del D. 89/2023, de 25 de mayo, de r間imen de gobierno y an醠isis de datos del Sistema Estad韘tico de Canarias (獴.O.I.C.� 7 junio).Vigencia: 8 junio 2023

Art韈ulo 9 Funcionamiento

El r間imen de funcionamiento de la Comisi髇 Ejecutiva ser� el establecido con car醕ter general para los 髍ganos colegiados en la normativa reguladora del r間imen jur韉ico del sector p鷅lico.

Art韈ulo 10 Comisiones Delegadas y Grupos de Trabajo

1. Para una mayor agilidad y eficacia en la ejecuci髇 de las funciones de la Comisi髇 Ejecutiva, esta podr� constituir en su seno comisiones delegadas, con las funciones y atribuciones que aquella les delegue expresamente, as� como, grupos de trabajo.

2. Las comisiones delegadas tendr醤 la siguiente composici髇:

• a) Presidencia, que ser� la persona titular de la Direcci髇 del Instituto
• b) Vicepresidencia, que ser� la persona titular de la Secretar韆 General T閏nica de la Consejer韆 competente en el 醨ea material objeto de la comisi髇 delegada o persona que designe la Comisi髇 Ejecutiva.
• c) Vocales: las personas designadas por la comisi髇 ejecutiva.

3. La Presidencia podr� invitar a participar en las reuniones de las Comisiones Delegadas, con voz pero sin voto, a:

• a) Personal al servicio de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y de las dem醩 entidades que integran el sector p鷅lico auton髆ico que pueda, por la 韓dole de su funci髇, prestar asesoramiento e informaci髇 en los asuntos a tratar.
• b) Cient韋icos e investigadores de reconocido prestigio que puedan prestar asesoramiento en los asuntos a tratar.

4. De los acuerdos de las Comisiones Delegadas se dar� cuenta a la Comisi髇 Ejecutiva en la inmediata siguiente sesi髇 que se celebre.

Art韈ulo 11 La Presidencia

Corresponde a la Presidencia de la Comisi髇 Ejecutiva:

• 1. La representaci髇 del Gobierno de Canarias en materia de estad韘tica.
• 2. La superior representaci髇 del Instituto en todas sus relaciones con entidades p鷅licas o privadas.
• 3. Someter a la aprobaci髇 de la Comisi髇 Ejecutiva la propuesta de directrices generales para la elaboraci髇 del proyecto del Plan Estad韘tico de Canarias.
• 4. Someter a la aprobaci髇 de la Comisi髇 Ejecutiva las propuestas de acuerdos que procedan en materia patrimonial, presupuestaria, de contrataci髇 y personal del Instituto.
• 5. Firmar, en nombre del Instituto, convenios con entidades p鷅licas o privadas.
• 6. Resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial.
• 7. Las funciones atribuidas a los presidentes de los 髍ganos colegiados en la normativa reguladora del r間imen jur韉ico del sector p鷅lico.
• 8. Todas aquellas funciones que, relacionadas con las anteriores, sean precisas para el desarrollo de los fines y actividades del Instituto.

Art韈ulo 12 Direcci髇

1. La Direcci髇, con rango de Direcci髇 General, bajo la dependencia del Consejero o Consejera correspondiente, es el 髍gano rector del Instituto que desempe馻 las funciones de direcci髇 y gesti髇 del mismo, en el marco de las directrices fijadas por la Comisi髇 Ejecutiva.

2. La persona titular de la Direcci髇 ser� nombrada, atendiendo a criterios de competencia profesional en la materia, y cesada por el Gobierno de Canarias a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 a la que est� adscrito el Instituto.

3. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad sustituir� a la persona titular de la Direcci髇, la persona titular de la unidad de estructura central competente en materia de asuntos generales.

Art韈ulo 13 Competencias de la Direcci髇

1. La Direcci髇, es el 髍gano responsable de la direcci髇 y gesti髇 ordinaria del Instituto.

2. Con car醕ter general, corresponden a la Direcci髇 las competencias siguientes:

• a) Velar por el cumplimiento de los objetivos y orientaciones generales del Instituto.
• b) La direcci髇 t閏nica y administrativa del Instituto, as� como el impulso y coordinaci髇 de sus actividades.
• c) La selecci髇 del personal laboral de car醕ter temporal del Instituto, conforme a la normativa aplicable.
• d) La representaci髇 legal extrajudicial del Instituto.
• e) Las competencias que, en materia econ髆ica-financiera, presupuestaria, contractual y patrimonial, reconoce la normativa vigente a los representantes legales de los organismos aut髇omos, en especial, las referidas a la contrataci髇 en nombre del Instituto y a la ordenaci髇 de gastos, previa autorizaci髇 de la Comisi髇 Ejecutiva, en su caso.
• f) Elaboraci髇 de las propuestas de acuerdo de la Comisi髇 Ejecutiva en materia patrimonial, presupuestaria, de contrataci髇 y personal del Instituto.
• g) La jefatura e inspecci髇 general de sus servicios y del personal adscrito al Instituto, sin perjuicio de las competencias de otros departamentos u 髍ganos.
• h) Adoptar las medidas precisas para ejecutar y hacer cumplir los acuerdos adoptados por los 髍ganos del Instituto.
• i) Presentar a la Comisi髇 Ejecutiva la memoria anual de gesti髇 y actividad del Instituto.
• j) Informar, de forma preceptiva, cualquier proyecto, acuerdo, convenio o contrato, incluido los menores, de contenido estad韘tico que promueva o en el que participe el Gobierno de Canarias.
• k) Dirigir la pol韙ica de seguridad de la informaci髇 del Instituto.
• l) Conceder subvenciones en el 醡bito de su competencia.
• m) Las dem醩 competencias de direcci髇 y gesti髇 ordinaria del Instituto que no est閚 atribuidas a otro 髍gano.
• n) Cualquiera otras funciones que le reconozca o atribuya el ordenamiento jur韉ico.

3. En el 醡bito de los fines del Instituto corresponde a la Direcci髇 las siguientes funciones:

• a) Dirigir, organizar y coordinar la actividad estad韘tica de los distintos 髍ganos estad韘ticos del Instituto.
• b) Velar, especialmente, por el cumplimiento de los principios por los que debe regirse la actividad estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
• c) Proponer las directrices generales para la elaboraci髇 del Proyecto del Plan Estad韘tico de Canarias.
• d) La potestad sancionadora, a la que se refiere el art韈ulo 46 de la Ley 1/1991, de 28 de enero, por infracciones leves y graves.
• e) Aprobar el proyecto t閏nico de cada operaci髇 estad韘tica incluida en el Plan Estad韘tico de Canarias y en los Programas Estad韘ticos Anuales.
• f) Informar previamente los estudios estad韘ticos cuando contengan petici髇 de informaci髇 a personas f韘icas o jur韉icas.
• g) Promover y coordinar las relaciones y la colaboraci髇 con organismos e instituciones de car醕ter estad韘tico.
• h) Cualesquiera otras funciones que le reconozca o atribuya el ordenamiento jur韉ico en materia estad韘tica.
• i) Desarrollar el nivel gerencial del r間imen de gobierno de datos para fines estad韘ticos, mediante la aprobaci髇 y supervisi髇 de las pol韙icas de datos e instrucciones t閏nicas asociadas.LE0000756141_20230608 Letra i) del apartado 3 del art韈ulo 13 introducida por el apartado dos de la disposici髇 final primera del D. 89/2023, de 25 de mayo, de r間imen de gobierno y an醠isis de datos del Sistema Estad韘tico de Canarias (獴.O.I.C.� 7 junio).Vigencia: 8 junio 2023

Art韈ulo 14 El Comit�

1. El Comit� es el 髍gano de asesoramiento y asistencia de la Direcci髇.

2. El Comit� tiene la siguiente composici髇:

• a) Presidencia: la persona titular de la Direcci髇 del Instituto.
• b) Vocales: las personas responsables de las unidades de estructura central y de las unidades estad韘ticas delegadas.
• c) Secretar韆: personal funcionario del Instituto designado por la Direcci髇 del mismo, que actuar� con voz pero sin voto.

3. La Presidencia del Comit� podr� invitar a participar en las reuniones, con voz pero sin voto a:

• a) Las personas titulares de las oficinas estad韘ticas territoriales.
• b) Personal del Instituto Canario de Estad韘tica.
• c) Cient韋icos e investigadores de reconocido prestigio que puedan prestar asesoramiento en los asuntos a tratar.

Art韈ulo 15 Competencias

1. Corresponde al Comit� el asesoramiento y asistencia a la persona titular de la Direcci髇 en los siguientes asuntos:

• a) Determinaci髇 de los objetivos del Instituto en el terreno t閏nico, organizativo y de gesti髇 para el cumplimiento de las funciones del art韈ulo 5 de la Ley 1/1991, de 28 de enero, de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
• b) Elaboraci髇 de las memorias anuales de actividades, de las directrices generales para la elaboraci髇 del Proyecto del Plan Estad韘tico de Canarias, y elaboraci髇 de lo proyectos t閏nicos.
• c) Asistencia t閏nica para la elaboraci髇 del Plan Estrat間ico del Instituto.
• d) Dem醩 materias competencias de la Direcci髇.
• e) Asesorar en el r間imen de gobierno de datos para fines estad韘ticos.LE0000756141_20230608 Letra e) del apartado 1 del art韈ulo 15 introducida por el apartado tres de la disposici髇 final primera del D. 89/2023, de 25 de mayo, de r間imen de gobierno y an醠isis de datos del Sistema Estad韘tico de Canarias (獴.O.I.C.� 7 junio).Vigencia: 8 junio 2023

2. El Comit� informar� peri骴icamente a la persona titular de la Direcci髇 de las actividades y resultados de todas las unidades del mismo, con el objeto de adoptar las medidas necesarias para su mejor desarrollo.

Art韈ulo 16 Funcionamiento

1. El r間imen de funcionamiento del Comit� ser� el establecido con car醕ter general para los 髍ganos colegiados en la normativa reguladora del r間imen jur韉ico del sector p鷅lico.

2. El Comit� se reunir�, como m韓imo, trimestralmente.

Art韈ulo 17 Unidades de estructura central

Las unidades de la estructura central son unidades administrativas que, bajo la dependencia org醤ica y funcional de la Direcci髇, ejecutan las funciones encomendadas al Instituto Canario de Estad韘tica en el art韈ulo 5 de la Ley 1/1991, de 28 de enero, de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, que no est閚 expresamente atribuidas a otro 髍gano.

Art韈ulo 18 Unidades estad韘ticas delegadas

1. Las unidades estad韘ticas delegadas son unidades administrativas a las que les corresponde, bajo la dependencia org醤ica y funcional del Instituto, desarrollar la actividad estad韘tica que le sea encomendada por este en un 醡bito material concreto.

2. Las unidades estad韘ticas delegadas podr醤 depender directamente de la Direcci髇 del Instituto o de una de las unidades de la estructura central con funciones estad韘ticas.

V閍se la Orden de 17 de junio de 2020, por la que se regulan las unidades estad韘ticas delegadas y las oficinas estad韘ticas territoriales del Instituto Canario de Estad韘tica (獴.O.I.C.� 3 julio).LE0000669733_20200704

Art韈ulo 19 Funciones de la unidades estad韘ticas delegadas

Corresponde a las unidades estad韘ticas delegadas las siguientes funciones:

• 1. El dise駉, la elaboraci髇 y difusi髇 de las operaciones estad韘ticas, cuya responsabilidad se les atribuya en los diferentes instrumentos de planificaci髇.
• 2. El dise駉, la elaboraci髇 y difusi髇 de los estudios estad韘ticos que le sean encomendados.
• 3. La colaboraci髇 con las unidades de estructura central en la elaboraci髇 de normas t閏nicas.

Art韈ulo 20 Oficinas estad韘ticas territoriales

Para la prestaci髇 de sus servicios y la adecuada realizaci髇 de sus actividades, el Instituto dispondr� el establecimiento de oficinas estad韘ticas territoriales, con los 醡bitos territoriales que en cada caso se determinen.

V閍se la Orden de 17 de junio de 2020, por la que se regulan las unidades estad韘ticas delegadas y las oficinas estad韘ticas territoriales del Instituto Canario de Estad韘tica (獴.O.I.C.� 3 julio).LE0000669733_20200704

Art韈ulo 21 Funciones de las oficinas estad韘ticas territoriales

Corresponde a las oficinas estad韘ticas territoriales, en su 醡bito territorial, las funciones de apoyo a las unidades de estructura central y a las unidades estad韘ticas delegadas, en el ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 22 Actos que ponen fin a la v韆 administrativa

Ponen fin a la v韆 administrativa los actos dictados por la Comisi髇 Ejecutiva, la Presidencia de la Comisi髇 Ejecutiva, y por la Direcci髇 del Instituto.

Art韈ulo 23 Recursos

Los recursos que procedan contra los actos de los 髍ganos del Instituto se regir醤 por lo establecido en la legislaci髇 de procedimiento administrativo, salvo que est� prevista su regulaci髇 en la legislaci髇 sectorial correspondiente.

Disposici髇 adicional primera Asistencia jur韉ica

Corresponde al Servicio Jur韉ico del Gobierno de Canarias la asistencia jur韉ica del Instituto Canario de Estad韘tica y su representaci髇 y defensa en juicio, cuando as� resulte del Reglamento de organizaci髇 y funcionamiento de ese Servicio.

Disposici髇 adicional segunda 觬ganos colegiados

La Comisi髇 Ejecutiva y el Comit�, como 髍ganos colegiados, se encuadran en la categor韆 segunda y quinta, respectivamente, a los efectos de las indemnizaciones por asistencia a reuniones del Reglamento de Indemnizaciones por raz髇 del servicio, aprobado por Decreto 251/1997, de 30 de septiembre. En cualquier caso, el funcionamiento de los 髍ganos colegiados debe ajustarse a las siguientes medidas:

• 1. Solo podr醤 percibir las indemnizaciones por raz髇 del servicio que procedan en concepto de transporte, manutenci髇 y alojamiento por parte de la entidad que represente cada miembro.
• 2. Las sesiones se celebrar醤 dentro de la jornada laboral, priorizando el uso de la videoconferencia.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Unidades estad韘ticas delegadas

Las unidades estad韘ticas delegadas no depender醤 org醤icamente del Instituto hasta que se haga efectiva la habilitaci髇 de la Disposici髇 adicional tercera de la Ley 1/1991, de 28 de enero, de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.