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DECRETO FORAL 270/2019, de 30 de octubre, por el que se modifican los Estatutos del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea aprobados por Decreto Foral 171/2015, de 3 de septiembre

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE NAVARRA
  • Publicado en BON nm. 220 de
  • Vigencia desde 08 de Noviembre de 2019
Versiones/revisiones:

Sumario

Mediante el Decreto Foral 22/2019, de la Presidenta del Gobierno de Navarra, de 6 de agosto, publicado en el Boletn Oficial de Navarra nmero 153 de 7 de agosto, se estableci la estructura departamental de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra y el mbito competencial correspondiente a cada Departamento.

Asimismo, por Decreto Foral 93/2019, de 14 de agosto, publicado en el Boletn Oficial de Navarra nmero 159, de 15 de agosto, se determin la estructura bsica del Departamento de Salud, sin perjuicio de su ulterior desarrollo, estableciendo que el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea se regir por sus Estatutos.

Los Estatutos del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea se aprobaron por Decreto Foral 171/2015, de 3 de septiembre, regulando su estructura orgnica.

El presente Decreto Foral tiene por objeto, la modificacin de la estructura del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, recogida en sus estatutos, para adecuarlo a las necesidades y retos actuales, sin perjuicio de ulteriores modificaciones necesarias que se puedan plantear.

En primer lugar, en cuanto a funciones, se introduce una nueva funcin en la Direccin de Asistencia al Paciente relativa a la colaboracin con el Servicio de Rgimen Jurdico en la tramitacin de procedimientos de responsabilidad patrimonial, cuando as le sea requerido, con la finalidad de disminuir la dependencia actual de asesora externa respecto a la valoracin de la prctica mdica de que se trate.

En lo concerniente a la estructura, se crea dentro de la Subdireccin de Farmacia el Servicio de Asesora e Informacin del Medicamento. En el ao 2015 no se cre nueva estructura en la Subdireccin y sta qued insuficiente para el desempeo de las funciones que le haban sido encomendadas. Concretamente, la funcin de las compras centralizadas para todo el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea y la dispensacin y atencin farmacutica a los centros residenciales pblicos ha absorbido gran cantidad de los recursos del servicio de gestin de la prestacin farmacutica.

La creacin del nuevo Servicio de Asesora e informacin del Medicamento tiene por objeto diferenciar claramente, y as poder reasignar adecuadamente los recursos, entre las funciones de gestin de la prestacin farmacutica con lo concerniente a la gestin del conocimiento, y todo lo que supone asesora farmacoteraputica al prescriptor, informacin teraputica, sistemas de ayuda a la prescripcin, definicin de indicadores de utilizacin de medicamentos, revisin de tratamientos, elaboracin de boletines, participacin en grupos de trabajo y protocolos, ahora ya para todo el mbito del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea y no solo para Atencin Primaria.

Tambin se crea la Subdireccin de Sistemas y Tecnologas para la Salud con la finalidad de definir las necesidades funcionales y los requerimientos de los sistemas de informacin sanitarios, as como para impulsar, coordinar y supervisar el desarrollo de los mismos.

La Subdireccin, y las unidades que lo conforman, sern la nica va de comunicacin con el resto de Unidades y personal del Departamento de Salud para atender necesidades informticas. Asimismo, ser el nico cauce de comunicacin entre otros Departamentos y Salud en lo que a informacin sobre necesidades tecnolgicas se refiere. Asesorar y apoyar en el proceso de implantacin de la administracin electrnica en el Departamento de Salud, propondr, elaborar, actualizar y controlar las polticas y directrices en materia de seguridad de la informacin en el mbito del Departamento de Salud en coordinacin con la Direccin General de Transformacin Digital y la delegada de Proteccin de Datos.

Asimismo, desarrollar un sistema autnomo e integral de evaluacin de resultados conforme a las necesidades funcionales establecidas en el Departamento de Salud y Direccin Gerencia del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea que garantice la coherencia estratgica en el despliegue de los indicadores, y permita la evaluacin y divulgacin de los resultados. Tambin desarrollar los sistemas de ayuda a la toma de decisiones clnicas vinculados a la historia clnica electrnica y mantendr los sistemas de informacin sanitarios referentes a las condiciones de acceso y uso de los servicios en coordinacin con la Direccin de Transformacin Digital.

Finalmente, se crea la Subdireccin de Urgencias de Navarra y Direccin Tcnica de la Atencin a la Urgencia Vital, con el fin de atender los principales retos que afronta el Departamento de Salud en el mbito de las urgencias, como son la reorganizacin de la atencin continuada y atencin urgente en el rea rural, con el desarrollo de servicios de urgencias comarcales y la definicin del mapa de asistencia urgente en todo Navarra, la consolidacin del servicio de urgencias de la comarca de Pamplona y el desarrollo de la Estrategia de Atencin a las urgencias tiempo-dependientes que implique la mejora en la deteccin, alerta y funcionamiento de los procedimientos, implicando a ciudadana, estamentos no sanitarios y finalmente a todos los recursos sanitarios, desde los equipos de atencin primaria y SURes, el transporte sanitario pblico y concertado, los servicios de urgencias extrahospitalarios y hospitales.

Resulta imprescindible la creacin de una Subdireccin de Urgencias dependiente de la Gerencia de Atencin Primaria, con el rango suficiente para afrontar el desarrollo de los servicios de urgencias comarcales, con competencias en toda la Comunidad Foral de Navarra, con funciones de direccin tcnica en urgencias tiempo-dependientes en toda Navarra, dado el importante componente de elementos no sanitarios y dentro de los sanitarios, tambin el rea extrahospitalaria. Tambin asumir la direccin tcnica de la atencin de las urgencias tiempo-dependientes en todo Navarra.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Salud, y de conformidad con la decisin adoptada por el Gobierno de Navarra en sesin celebrada el da 30 de octubre de 2019,

DECRETO:

Artculo nico.– Se modifican los Estatutos del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, aprobados por el Decreto Foral 171/2015, de 3 de septiembre, de la forma siguiente

  • Uno. Se modifica el artculo 25 A)5, que tendr la siguiente redaccin:

    5. La Subdireccin de Sistemas y Tecnologas para la Salud.

    Ir a Norma afectada
  • Dos. Se aade la letra ) al artculo 29, que queda redactado como sigue:
    • ) Colaboracin con el Servicio de Rgimen Jurdico del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea en la tramitacin de los procedimientos de responsabilidad patrimonial que por su complejidad precisen contar con el asesoramiento e intervencin de la inspeccin mdica o de cualquier otro personal adscrito a unidades orgnicas de esta Direccin, a requerimiento de dicho Servicio.
    Ir a Norma afectada
  • Tres. Se aade la letra b) al apartado 2 del artculo 30, que tendr la siguiente redaccin:
    • b) El Servicio de Asesora e Informacin del Medicamento.
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  • Cuatro. Se modifica el artculo 37 que tendr la siguiente redaccin:

    El Servicio de Gestin de la Prestacin Farmacutica actuar bajo la dependencia de la Subdireccin de Farmacia y desarrollar las siguientes funciones:

    • a) Asumir el seguimiento y control de los conciertos en materia de Prestacin Farmacutica y Productos Dietoterpicos que suscriba el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea con entidades pblicas o privadas.
    • b) Gestin de las prestaciones farmacuticas extrahospitalarias del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
    • c) Gestin y mantenimiento del Sistema de Informacin Farmacutica necesario para la gestin de la prestacin farmacutica y aquellos aplicativos necesarios para la tramitacin de copagos y ayudas con el usuario.
    • d) Diseo funcional y gestin de la receta electrnica en coordinacin con la Direccin General de Informtica Telecomunicaciones e Innovacin Pblica.
    • e) Asumir el control y evaluacin de la atencin farmacutica en los centros sociosanitarios concertados.
    • f) La gestin y la evaluacin de la atencin farmacutica en los centros sociosanitarios de titularidad pblica y de todos aquellos que se vinculen al sistema.
    • g) La gestin de la dispensacin de medicamentos extranjeros en coordinacin con los Servicios de Farmacia Hospitalaria.
    • h) Resolucin de las peticiones y reclamaciones que presenten los usuarios en los temas relacionados con las prestaciones farmacuticas.
    • i) Cualesquiera otras relacionadas con las anteriores que le sean encomendada por Subdireccin de Farmacia.
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  • Cinco. Se aade un artculo 37 bis), que tendr la siguiente redaccin:

    Artculo 37 bis Funciones del Servicio de Asesora e Informacin del Medicamento

    El Servicio de Asesora e Informacin del Medicamento, adscrito a la Subdireccin de Farmacia, ejercer las siguientes funciones:

    • a) Asesoramiento en el uso racional, eficiente y seguro de medicamentos a personal de direccin, profesionales, personal sanitario y ciudadana.
    • b) Monitorizacin y evaluacin de la calidad de la prescripcin farmacolgica de los profesionales de los centros propios y concertados del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
    • c) Asesoramiento y colaboracin con la Subdireccin de Sistemas y Tecnologas para la Salud para la implantacin de sistemas informticos de apoyo a la toma de decisiones en farmacoterapia.
    • d) Impulso de la coordinacin en farmacoterapia entre diferentes estructuras sanitarias y niveles asistenciales.
    • e) Participacin en comisiones y grupos de trabajo sobre farmacoterapia.
    • f) Impulso de la optimizacin de la farmacoterapia de pacientes con polimedicacin y de aquellos con mayores necesidades, respaldando la revisin del tratamiento y la conciliacin de la medicacin en las transiciones asistenciales.
    • g) Adecuacin de las actuaciones a lo establecido en materia de farmacovigilancia.
    • h) Promocin y colaboracin en las actividades de formacin dirigidas al personal sanitario en materia de uso racional del medicamento.
    • i) Evaluacin de los resultados de la utilizacin de medicamentos en la prctica clnica y de los programas y actuaciones en materia de farmacoterapia.
    • j) Promocin y participacin en la investigacin sobre la utilizacin y resultados en salud de los frmacos de inters estratgico para el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea y participar en la valoracin de proyectos de investigacin con medicamentos.
    • k) Cualesquiera otras relacionadas con las anteriores que le sea encomendada por Subdireccin de Farmacia..
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  • Seis. Se modifica el artculo 54 y se aaden los artculos 54 bis) y 54 ter), del Captulo V, que tendr la siguiente redaccin:

    CAPTULO V

    Subdireccin de Sistemas y Tecnologas para la Salud

    Artculo 54 Funciones de la Subdireccin de Sistemas y Tecnologas para la Salud

    La Subdireccin de Sistemas y Tecnologas para la Salud actuar bajo la dependencia directa de la Direccin Gerencia del Servicio Navarro de Salud y desarrollar las siguientes funciones:

    • a) Definicin de las necesidades funcionales y los requerimientos de los sistemas de informacin sanitarios, as como impulsar, coordinar y supervisar del desarrollo de los mismos.
    • b) Definicin de las necesidades funcionales y los requerimientos del equipamiento y material informtico y de telecomunicaciones del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea (SNS-0).
    • c) Desarrollo de la historia clnica integrada (ANDIA) siguiendo las priorizaciones establecidas por la Direccin de Asistencia Sanitaria al Paciente.
    • d) Desarrollo de un sistema autnomo e integral de evaluacin de resultados conforme a las necesidades funcionales establecidas por el Departamento de Salud y la Direccin Gerencia del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea que garantice la coherencia estratgica en el despliegue de los indicadores, y permita la evaluacin y divulgacin de los resultados.
    • e) Elaboracin y desarrollo de sistemas de ayuda a la toma de decisiones clnicas vinculadas a la historia clnica electrnica.
    • f) Propuesta a la Direccin Gerencia del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea de los presupuestos y la priorizacin de necesidades en materia de sistemas de informacin sanitaria.
    • g) Mantenimiento de los sistemas de informacin sanitarios referentes a las condiciones de acceso y uso de los servicios en coordinacin con la Direccin General de Transformacin Digital (DGTD).
    • h) Garantizar el soporte tcnico, funcional y legal a las personas usuarias de los sistemas de informacin sanitaria.
    • i) Proposicin, elaboracin, actualizacin y control de las polticas y directrices en materia de seguridad de la informacin en el mbito del Departamento de Salud en coordinacin con la Direccin General de Transformacin Digital y la delegada de proteccin de datos.
    • j) Colaboracin con la Direccin General de Transformacin Digital y con la Delegacin de proteccin de datos en la gestin de los incidentes y brechas de seguridad de los sistemas de informacin ofreciendo respuestas reactivas.
    • k) Realizacin de auditoras internas para verificar la seguridad de los Sistemas de la Informacin del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea y por extensin del Departamento de Salud.
    • l) Actuar como Referente del Departamento de Salud en el modelo de relacin con la Direccin General de Transformacin Digital, siendo el interlocutor nico del Departamento de Salud con el Responsable de Cuenta de la Direccin General de Transformacin Digital. Tambin ser el encargado del nombramiento de los Responsables de Negocio de Salud.
    • m) Colaboracin, supervisin y asesoramiento a las unidades de Aprovisionamiento e Infraestructuras en la elaboracin de los pliegos para la adquisicin de equipamiento sanitario que incluya cualquier tipo de producto informtico.
    • n) Asesora y supervisin de las diferentes Unidades de Salud en cuanto a las peticiones de productos y servicios informticos.
    • ) Asesoramiento y apoyo en el proceso de implantacin de la administracin electrnica en el Departamento de Salud.
    • o) Liderar, junto a la Direccin General de Transformacin Digital, la creacin de modelos de relacin con agentes externos, como Universidades, centros de investigacin, o similares encaminados al desarrollo de productos informticos para implantar en el Departamento de Salud.
    • p) Asesoramiento, coordinacin y soporte tcnico y legal a la creacin de registros clnicos en el SNS-0.
    • q) Diseo e implementacin de las soluciones ms idneas para cubrir las necesidades de sistemas de informacin sanitaria por parte de centros concertados externos al Departamento de Salud.
    • r) Interlocucin con organismos nacionales y/o internacionales para recoger y coordinar demandas de sistemas de informacin de sus proyectos, y para, en el caso de ser necesario, implementar las soluciones informticas requeridas.
    • s) Interlocucin, junto a la Direccin General de Transformacin Digital, con las empresas proveedoras de soluciones informticas.
    • t) Cualesquiera otras que le sean encomendadas expresamente por la Direccin Gerencia del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.

    2. La Subdireccin, y las unidades que la conforman, sern la va nica de comunicacin con el resto de Unidades y personal del Departamento de Salud para atender necesidades informticas. Asimismo, ser el nico cauce de comunicacin entre otros Departamentos y Salud en lo que a informacin sobre necesidades tecnolgicas se refiere.

    3. La Subdireccin de Sistemas y Tecnologas para la Salud prestar asimismo el apoyo tcnico y funcional en materia de sistemas de informacin sanitaria al Departamento de Salud y al Instituto de Salud Pblica y Laboral de Navarra.

    Artculo 54 bis La Subdireccin de Sistemas y Tecnologas para la Salud se estructura en la siguiente unidad orgnica

    • – El Servicio de Evaluacin y Difusin de Resultados en Salud.

    Artculo 54 ter Funciones del Servicio de Evaluacin y Difusin de Resultados de Salud

    El Servicio de Evaluacin y difusin de Resultados en Salud actuar bajo la dependencia directa de la Subdireccin de Sistemas y Tecnologas para la Salud y ejercer las siguientes funciones:

    • a) Desarrollo de un sistema autnomo e integral de evaluacin de resultados conforme a las necesidades funcionales establecidas por el Departamento de Salud y la Direccin Gerencia del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea que garantice la coherencia estratgica en el despliegue de los indicadores, y permita la evaluacin y divulgacin de los resultados.
    • b) Creacin y mantenimiento de las Bases de datos integradas que permitan conocer la capacidad, actividad y resultados en Salud del Servicio Navarro de SaludOsasunbidea.
    • c) Definicin de las necesidades funcionales y los requerimientos del equipamiento y material informtico y de telecomunicaciones para garantizar la difusin de los resultados en Salud al personal profesional del Servicio Navarro de SaludOsasunbidea.
    • d) Garantizar la coherencia de todos los Cuadros de Mandos del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
    • e) Asegurar la adecuada definicin, construccin, utilizacin y difusin de los indicadores claves del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
    • f) Gestin de la demanda de informacin y seguimiento de los proyectos de Evaluacin de Resultados, y de la formacin en Evaluacin de Resultados en el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
    • g) Garantizar la calidad de los datos y ser responsables del gobierno de los mismos para asegurar su coherencia y validez.
    • h) Elaboracin de diferentes tcnicas de Minera de Datos y de modelos predictivos que permitan conocer las implicaciones que podran tener las tomas de diferentes decisiones en colaboracin con otras instituciones para ayudar en el anlisis de resultados en Salud.
    • i) Desarrollo de los Sistemas de Inteligencia Artificial que permitan una ms eficiente atencin sanitaria a la ciudadana.
    • j) Desarrollo de los Registros Clnicos priorizados por el Departamento de Salud y la Direccin Gerencia del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
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  • Siete. Se modifica el punto 5 de la letra a) del artculo 57, que queda redactado como sigue:

    5. La Subdireccin de Urgencias de Navarra y Direccin Tcnica de la Atencin a la Urgencia Vital.

    Ir a Norma afectada
  • Ocho. Se modifica el artculo 61 que tendr la siguiente redaccin:

    Artculo 61 Funciones de la Subdireccin Urgencias de Navarra y Direccin Tcnica de la Atencin a la Urgencia Vital

    1. La Subdireccin de Urgencias de Navarra y Direccin Tcnica de la Atencin a la Urgencia Vital, actuar bajo la dependencia directa de la Gerencia de Atencin Primaria, integrando los recursos humanos y materiales disponibles para la prestacin de la atencin a las urgencias extrahospitalarias que precise la ciudadana.

    2. De esta Subdireccin dependern orgnicamente el personal del servicio de urgencias extrahospitalarias del rea de Pamplona, el personal de urgencias extrahospitalarias del SNU de Tafalla y del Servicio de urgencias comarcal de Tafalla, el personal sanitario que presta sus servicios en el centro coordinador de emergencias 112 y el personal sanitario de las ambulancias de soporte vital avanzado del rea de Pamplona.

    3. La coordinacin funcional, de los servicios de urgencias extrahospitalarios de las reas de Tudela y Estella, de las ambulancias de soporte vital avanzado de Tudela y Estella, del helicptero medicalizado ECl del Gobierno de Navarra y de las ambulancias de soporte vital bsico de toda Navarra, tanto concertadas como pblicas.

    4. Coordinacin funcional en lo referente a la asistencia a las urgencias tiempo-dependientes, sobre los futuros servicios de urgencias comarcales que se vayan organizando, as como de los Equipos de Atencin primaria y servicios de urgencias rurales en sus intervenciones en urgencias tiempo-dependientes.

    5. Participacin en la medida que determine el Departamento de Salud, en la planificacin de la atencin continuada y urgente de Navarra.

    6. Propuesta de las medidas necesarias para la mejora en la asistencia a las urgencias tiempo dependientes, incluyendo actividades relacionadas con organismos y colectivos ajenos al Departamento de Salud, pero intervinientes potenciales en la asistencia a urgencias vitales, tales como:

    • – Personal de cuerpos y fuerzas de seguridad, socorristas y monitores.
    • – Personal educador, profesorado de colegios pblicos y concertados.
    • – Medios de comunicacin.

    7. Representacin del Departamento de Salud, en los foros tcnicos referidos a la urgencia vital.

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  • Nueve. Se suprime la Disposicin adicional quinta. Estructura a nivel de Secciones y de Unidades inferiores del Servicio de Sistemas de Informacin Sanitaria. Ir a Norma afectada

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposicin adicional primera.– Seccin de Evaluacin y Resultados de la Direccin General de Salud

El personal adscrito a la Seccin de Evaluacin y Resultados adscrita al Servicio de Planificacin, Evaluacin y Gestin del Conocimiento de la Direccin General de Salud, se adscribe al Servicio de Evaluacin y difusin de Resultados en Salud.

Disposicin adicional segunda.– Amortizacin de unidades

La aprobacin de este Decreto Foral de modificacin de los Estatutos del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea conlleva la amortizacin del Servicio de Urgencias Extrahospitalarias para crear la Subdireccin de Urgencias de Navarra y Direccin Tcnica de la Atencin a la Urgencia Vital.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Disposicin transitoria nica.– Subsistencia de unidades

Quedan subsistentes y conservarn su actual denominacin y funciones, hasta que se adopten las medidas de desarrollo de este decreto foral, las unidades orgnicas de rango inferior a Servicio, adscribindose provisionalmente a los rganos de la nueva estructura de acuerdo con las funciones que venan desempeando.

DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera.– Modificaciones presupuestarias

Se faculta a la Consejera de Economa y Hacienda para realizar cuantas modificaciones presupuestarias sean necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto foral.

Disposicin final segunda.– Facultades de desarrollo

Se faculta a la Consejera de Salud para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de las previsiones contenidas en el presente decreto foral.

Disposicin final tercera.– Entrada en vigor

El presente decreto foral entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.