Decreto Foral 10/2020, de 29 de septiembre, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Hacienda y Finanzas

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• INTRODUCCION
• CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
  • Artículo 1.   Funciones y competencias del departamento
  • Artículo 2.   Funciones y competencias del diputado foral
  • Artículo 3.   Las direcciones generales
  • Artículo 4.   Las subdirecciones generales
• CAPÍTULO II. ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL
  • SECCIÓN 1.  Estructura orgánica básica del departamento
    • Artículo 5.   Estructura orgánica básica
    • Artículo 6.   Estructura y funciones de la Dirección General de Hacienda
    • Artículo 7.   Subdirección General de Gestión Tributaria
    • Artículo 8.   Subdirección General de Recaudación
    • Artículo 9.   Subdirección General de Inspección
    • Artículo 10.   Subdirección General de Estrategia Tecnológica
    • Artículo 11.   Servicio de Atención Ciudadana
    • Artículo 12.   Estructura y funciones de la Dirección General de Finanzas y Presupuestos
    • Artículo 13.   Servicio de Presupuestos
    • Artículo 14.   Servicio de Contabilidad
    • Artículo 15.   Servicio de Finanzas
    • Artículo 16.   Servicio de Intervención y Auditoría
    • Artículo 17.   Estructura y funciones de la Dirección General de Política Fiscal y Financiera
    • Artículo 18.   Servicio de Desarrollo Normativo y Asesoramiento Jurídico
    • Artículo 19.   Servicio de Compromisos Institucionales
    • Artículo 20.   Secretaría Técnica
  • SECCIÓN 2.  Tribunal Económico-Administrativo Foral
    • Artículo 21.   Tribunal Económico-Administrativo Foral
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional primera.   Suplencia de los directores y directoras generales
  • Disposición adicional segunda.   Autorización
  • Disposición adicional tercera.   Adaptaciones organizativas
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposición derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera.   Modificación del Reglamento de Inspección Tributaria del Territorio Histórico de Gipuzkoa
  • Disposición final segunda.   Entrada en vigor

Artículo 1.   Funciones y competencias del departamento

1.   Al Departamento de Hacienda y Finanzas le corresponden las funciones y áreas de actuación siguientes:

• a)   Administración tributaria.
• b)   Concierto Económico, cupo al Estado y aportaciones a la Comunidad Autónoma y a los municipios del Territorio Histórico.
• c)   Valoración de competencias o servicios objeto de transferencia.
• d)   Gestión de fondos europeos.
• e)   Elaboración, gestión general, seguimiento y control de los Presupuestos Generales del Territorio Histórico.
• f)   Control económico interno y contabilidad.
• g)   Tesorería, endeudamiento, prestación de garantías y relaciones con las entidades financieras.
• h)   Tutela y asesoramiento financiero de las entidades municipales y supramunicipales.
• i)   Definición de la política y gestión del patrimonio empresarial que comprende, entre otros, las acciones, participaciones y otros títulos representativos del capital en sociedades de carácter público o privado, así como las obligaciones emitidas por las mismas.
  LE0000722064_20220316Letra i) del número 1 del artículo 1 introducida en su actual redacción por el número Uno del artículo único del D Foral 7/2022, 15 marzo, por el que se modifica el D Foral 10/2020, 29 septiembre, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Hacienda y Finanzas («B.O.G.» 16 marzo).Vigencia: 16 marzo 2022
• j)   Las demás facultades que se le atribuyan por la normativa aplicable.
• LE0000722064_20220316Letra j) del número 1 del artículo 1 renombrada por el número Dos del artículo único del D Foral 7/2022, 15 marzo, por el que se modifica el D Foral 10/2020, 29 septiembre, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Hacienda y Finanzas («B.O.G.» 16 marzo).Vigencia: 16 marzo 2022

2.   Igualmente, el Departamento de Hacienda y Finanzas, a través de las direcciones generales, subdirecciones, servicios y unidades orgánicas que lo integran, prestará la máxima colaboración al Departamento de Proyectos Estratégicos en el desarrollo, gestión y ejecución de los proyectos transversales que lidere dicho departamento.

Asimismo, se habilitarán los cauces que resulten más adecuados para facilitar y asegurar el trabajo transversal y la cooperación y coordinación intra e interdepartamental a estos efectos.

3.   El Departamento de Hacienda y Finanzas ejercerá las siguientes competencias:

• a)   Las asumidas por la Diputación Foral en virtud de lo establecido en la Ley del Concierto Económico y disposiciones que la desarrollan, salvo las que correspondan al Consejo de Gobierno Foral, al diputado general y las que se asignen expresamente a otros departamentos.
• b)   Las determinadas en la Norma Foral General Tributaria.
• c)   Las establecidas en la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario y en la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, de subvenciones, del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
• d)   Cualesquiera otras que le atribuyan las normas y disposiciones en vigor.

Artículo 2.   Funciones y competencias del diputado foral

1.   Además de las funciones derivadas de su calidad de miembro del Consejo de Gobierno Foral, corresponden al diputado foral del departamento, como titular y órgano jerárquicamente superior del mismo, la dirección y control de todas sus unidades orgánicas.

Para el cumplimiento de sus funciones, el diputado foral del departamento ostenta en principio y en los términos previstos en el artículo 40 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa, todas las competencias resolutorias sobre las materias gestionadas por el departamento y no atribuidas expresamente a otros órganos por las normas forales y reglamentos en vigor.

Salvo las especialidades en materia tributaria, será competencia del diputado foral resolver en vía administrativa los recursos que puedan interponerse contra las resoluciones y los actos dictados por él y por órganos inferiores del departamento.

2.   Corresponden igualmente al diputado foral del departamento, las competencias que le atribuya la legislación en el ámbito de las áreas de actuación y funciones que corresponden al departamento.

Artículo 3.   Las direcciones generales

Los directores o directoras generales son las personas titulares de los órganos directivos cuya jefatura y responsabilidad asumen, correspondiéndoles a tal efecto desempeñar con carácter general, además de las dispuestas en el artículo 46 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa, las siguientes funciones:

• a)   La implementación del programa de gobierno y del Plan Estratégico y de su modelo Etorkizuna Eraikiz, incorporando la visión estratégica y la transversalidad en el conjunto de las políticas públicas de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
• b)   El impulso de la aplicación de las políticas de la Diputación Foral en las siguientes materias: innovación y transformación de la Administración, mejora de procedimientos, desarrollo de sus recursos humanos, y relaciones con la ciudadanía.
• c)   La programación, coordinación y control de la actuación de las subdirecciones y servicios de la dirección, debiendo aprobar los objetivos y planes de gestión de los mismos.
• d)   La representación protocolaria del departamento, en ausencia del diputado foral y dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
• e)   Las competencias que el diputado foral les delegue, al amparo de lo dispuesto en el artículo 48.2 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa.

Artículo 4.   Las subdirecciones generales

1.   Las personas titulares de las subdirecciones generales son las personas responsables, en el marco de una reflexión compartida con la dirección, de estudiar y proponer las acciones necesarias para el desarrollo de los objetivos programáticos y estratégicos de la institución, siguiendo las instrucciones de sus superiores.

En concreto, a las personas titulares de las subdirecciones generales les corresponde:

• a)   Acometer los retos propuestos por el gobierno foral y elaborar las propuestas de planes de gestión de su subdirección, definiendo los objetivos, acciones, recursos e indicadores que permitan su evaluación.
• b)   La comunicación de los objetivos a los demás niveles de la estructura de su subdirección y la organización de los sistemas de trabajo, de manera funcionalmente adecuada para una consecución eficiente de los mismos, asumiendo la dirección y el control inmediato del personal a su cargo.
• c)   La planificación, organización, dirección, coordinación y evaluación del trabajo grupal e individual del personal a su cargo.
• d)   El control del cumplimiento del régimen interno en la subdirección dando cuenta de las incidencias.
• e)   La gestión eficiente tanto de los recursos humanos como de los económicos de ellas dependientes y con arreglo a las normas establecidas por los órganos competentes, configurando estrategias de racionalización y de mejora continua como medio para prestar un mejor servicio a la ciudadanía.
• f)   Las funciones que les atribuyan las normas y disposiciones vigentes y aquellas otras que les atribuyan el director o directora general y el diputado foral o les sean delegadas por dichos cargos.

2.   Aquellas jefaturas de servicio que no dependan de una subdirección general ejercerán las funciones previstas en el número 1 anterior en su ámbito de actuación.

Artículo 5.   Estructura orgánica básica

1.   Para el ejercicio de sus competencias y bajo la superior dirección del diputado foral titular del mismo, el departamento se estructura en las siguientes unidades orgánicas:

• - La Dirección General de Hacienda.
• - La Dirección General de Finanzas y Presupuestos.
• - La Dirección General de Política Fiscal y Financiera.
• - La Secretaría Técnica.

2.   Es asimismo un órgano del departamento el Tribunal Económico-Administrativo Foral.

Artículo 6.   Estructura y funciones de la Dirección General de Hacienda

1.   La Dirección General de Hacienda se estructura en las siguientes unidades orgánicas:

• *   Subdirección General de Gestión Tributaria, de la que dependen:
  • - El Servicio de Gestión de Impuestos Directos.
  • - El Servicio de Gestión de Impuestos Indirectos, Impuestos sobre las Transmisiones y Tributos Medioambientales.
  • - El Servicio de Gestión de Tributos Locales.
• *   Subdirección General de Recaudación, de la que dependen:
  • - El Servicio de Recaudación.
  • - El Servicio de Unidad Técnica.
  • - El Servicio de Procedimientos Especiales.
• *   Subdirección General de Inspección, de la que dependen:
  • - Los Servicios de Unidad Operativa de Inspección.
• *   Subdirección General de Estrategia Tecnológica, de la que dependen:
  • - El Servicio de Análisis de la Información.
  • - El Servicio de Transformación Tecnológica Tributaria.
• *   Servicio de Atención Ciudadana.

2.   Corresponde a la Dirección General de Hacienda el ejercicio de las siguientes funciones:

• a)   La dirección, coordinación y control de la gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos.
• b)   La dirección, coordinación y supervisión de las propuestas de normativa en materias de competencia propia de la dirección, de conformidad con la política de actuación establecida.
• c)   La ejecución de la normativa de la Unión Europea, los actos de sus instituciones administrativas y las resoluciones de sus órganos jurisdiccionales cuando hagan referencia o afecten a disposiciones y actos tributarios.
• d)   Las atribuidas por la Norma Foral General Tributaria así como por el resto de la legislación en vigor.
• e)   El ejercicio de las competencias previstas en el punto 4 del artículo 168 de la Norma Foral General Tributaria, que no estén atribuídas a la Subdirección General de Recaudación.
• f)   Analizar junto con el Departamento de Promoción Económica, Turismo y Medio Rural la situación económico-financiera de los distintos sectores de actividad del territorio, en el seno de la Comisión que a tal efecto se constituya.

Artículo 7.   Subdirección General de Gestión Tributaria

1.   Corresponde a la Subdirección General de Gestión Tributaria el ejercicio de las siguientes funciones y competencias a través, en su caso, de los órganos que determine:

• a)   La preparación y diseño de los planes y programas de actuación en el ámbito de gestión, para su inclusión en el Plan de Comprobación para la lucha contra el Fraude. La coordinación de su ejecución en el ámbito de sus competencias.
• b)   La gestión de los censos tributarios, incluidos los expedientes de cambio de domicilio.
• c)   La expedición, gestión y revocación del número de identificación fiscal.
• d)   Efectuar propuestas de inicio de expedientes de delito fiscal, de comprobación restringida y/o de investigación ante la Subdirección de Inspección y solicitar informes a ésta.
• e)   Efectuar propuestas de desarrollo normativo en materia de su competencia.
• f)   El estudio de las consultas tributarias escritas y las propuestas previas de tributación presentadas por los obligados tributarios, y la tramitación y elaboración de la resolución pertinente.
• g)   La organización e impulso de las campañas para el cumplimiento de las obligaciones tributarias de presentación de declaraciones.
• h)   Las funciones de gestión tributaria que no se identifiquen con un tributo determinado.
• i)   La colaboración y asistencia mutua con otras administraciones.

2.   Con carácter específico, a través de los servicios en que se organiza, las funciones de gestión tributaria que las normas y reglamentos atribuyen a dichos servicios para la aplicación de los tributos cuya gestión les corresponde, ejerciendo, entre otras, las siguientes:

• a)   Examinar toda clase de documentos con transcendencia tributaria.
• b)   Requerir información de forma individualizada, en los términos previstos en la Norma Foral General Tributaria.
• c)   Revisar las autoliquidaciones o declaraciones presentadas así como la documentación que se acompañe a las mismas, con el objeto de comprobar si ha sido aplicada debidamente la normativa tributaria y si los datos consignados coinciden con los obtenidos por la administración por cualquier medio.
• d)   Realizar las funciones de comprobación e investigación necesarias para la emisión de liquidaciones de oficio por hechos imponibles no declarados, en los procedimientos de liquidación iniciados de oficio y en los de comprobación limitada.
• e)   Controlar el cumplimiento por los obligados tributarios de sus obligaciones tributarias, practicando en su caso los oportunos requerimientos de presentación de declaraciones.
• f)   Practicar liquidaciones provisionales.
• g)   Tramitar y resolver los expedientes de devolución de ingresos indebidos.
• h)   Tramitar y resolver los procedimientos de imposición de sanciones.
• i)   Tramitar y resolver, en su caso, los procedimientos de revisión de actos de aplicación de los tributos derivados de las actuaciones del servicio gestor en los términos previstos en la Norma Foral General Tributaria.
• j)   Tramitar los expedientes de beneficios fiscales y de regímenes especiales conforme a la normativa tributaria aplicable.
• k)   Tramitar y resolver los expedientes de inscripción en los registros administrativos cuya gestión tengan atribuida.
• l)   Proponer la adopción de medidas cautelares cuyo acuerdo corresponda a otros órganos.
• m)   Acordar la compensación de oficio en período voluntario de las cantidades a ingresar y a devolver que resulten de procedimientos de gestión.
• n)   Estudiar y preparar los modelos de declaración y los programas de ayuda necesarios para la gestión de los tributos.
• ñ)   Emisión de certificados.
• o)   Recogida y mantenimiento de los datos de declaraciones informativas presentadas en la Hacienda Foral o provinientes del intercambio con otras administraciones.
• p)   Desempeñar las demás funciones de gestión tributaria, no encomendadas a otros servicios del departamento.

3.   El Servicio de Gestión de Impuestos Indirectos, Impuestos sobre las Transmisiones y Tributos Medioambientales tendrá atribuidas además, las funciones previstas en el apartado 2 anterior en relación al Impuesto de Sucesiones y Donaciones y a la Tasa de Mantenimiento de los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y de Emergencias de la Diputación Foral de Gipuzkoa.

4.   El Servicio de Gestión de Tributos Locales tendrá atribuidas, además, las siguientes funciones:

• a)   Formación, conservación, revisión y custodia de los catastros de bienes inmuebles, así como la inspección catastral.
• b)   Elaborar las ponencias de valoración y realizar los estudios económicos que señalen los valores básicos del suelo y demás factores que intervengan en la valoración de los inmuebles.
• c)   Valoración de bienes inmuebles.
• d)   Informar los expedientes de valoración de bienes inmuebles, relación con reclamaciones y recursos planteados por los sujetos pasivos y con propuestas de presentación de garantías inmobiliarias.
• e)   Formación, conservación, revisión y custodia de la matrícula del impuesto sobre actividades económicas.
• f)   La calificación de las actividades económicas a efectos del impuesto sobre actividades económicas.
• g)   Confección de los padrones cobratorios anuales del impuesto sobre bienes inmuebles y del impuesto sobre actividades económicas y señalamiento de las cuotas.
• h)   Colaboración con los ayuntamientos en la gestión tributaria de los impuestos sobre bienes inmuebles y sobre actividades económicas y en particular de los convenios que los ayuntamientos tienen formalizados con el Departamento de Hacienda y Finanzas.
• i)   Elaboración de los informes preceptivos sobre bonificaciones y exenciones en los impuestos sobre bienes inmuebles y sobre actividades económicas.

Artículo 8.   Subdirección General de Recaudación

1.   Corresponde a la Subdirección General de Recaudación el ejercicio de las siguientes funciones y competencias, a través en su caso de los órganos que determine:

• a)   La ejecución en el ámbito de sus competencias de los planes y programas de actuación definidos en el Plan de comprobación para la lucha contra el fraude.
• b)   El estudio y ejecución de actuaciones encaminadas a asegurar el cobro de la deuda, en particular, la adopción de medidas cautelares y otras medidas complementarias.
• c)   Seguimiento y control de los ingresos efectuados indebidamente por los contribuyentes en otras administraciones.
• d)   Informe y propuesta al órgano competente sobre la procedencia de autorizar la apertura de cuenta corriente fiscal.
• e)   Tramitar la recuperación de ayudas de estado cuando la ejecución de la decisión de recuperación no implique la regularización de una obligación tributaria.
• f)   Tramitar los expedientes de pago en especie de la deuda tributaria y de adjudicación a la Diputación Foral de Gipuzkoa de bienes o derechos en los procedimientos judiciales concursales.
• g)   Informar sobre la suficiencia económica de las garantías ofrecidas para suspender la deuda en el caso de recursos y reclamaciones o para proceder a realizar una devolución garantizada en los supuestos previstos en la normativa.
• h)   Gestionar la formalización de las garantias admitidas por la administración tributaria y su cancelación.
• i)   Mantener, revisar y controlar los censos necesarios para el ejercicio de su función.
• j)   Efectuar propuestas de desarrollo normativo en materias de su competencia.
• k)   Emisión de certificados en el ámbito propio de la subdirección.
• l)   Resolver, con arreglo a lo previsto en el punto 4 del artículo 168 de la Norma Foral General Tributaria, sobre la suscripción de acuerdos singulares para el cobro, cuando no conlleven quita de la deuda, el importe sea inferior a 150.000 euros, el plazo de pago sea como máximo de 24 meses y conlleven el abono de interés de demora.
• m)   Dentro de los procedimientos judiciales concursales, resolver sobre la aceptación de la venta de bienes o derechos por un precio inferior al del crédito garantizado a favor de la Diputación Foral de Gipuzkoa al que estén afectos.

2.   Con carácter específico, a través de los servicios en que se organiza:

• 2.1.    En materia de gestión recaudatoria le corresponde:
  • a)   Tramitación, seguimiento y control de los procedimientos de apremio, incluidos los que se sigan para el cobro de la deuda derivada de la responsabilidad civil y de la pena de multa en los delitos contra la Hacienda Pública.
  • b)   Dictar las providencias de apremio.
  • c)   Practicar las liquidaciones provisionales de intereses en ejecutiva.
  • d)   Tramitar y resolver los procedimientos de imposición de sanciones cuya gestión le corresponda.
  • e)   Tramitar los procedimientos frente a los responsables y sucesores. Dictar los actos administrativos de derivación de la acción de cobro.
  • f)   Tramitar y resolver los expedientes de devolución de ingresos de naturaleza pública y de reembolso de coste de garantías en el ámbito propio del Servicio de Recaudación.
  • g)   En los procedimientos que tenga atribuidos, la declaración de prescripción de deudas de naturaleza pública.
  • h)   Resolución de los recursos que se susciten contra los actos dictados en los procedimientos que tenga atribuidos.
  • i)   La tramitación de las solicitudes para la gestión de cobro en el ámbito de la Unión Europea.
• 2.2.    En materia de aplazamientos de pago le corresponde:
  • a)   Estudio y análisis de la documentación jurídica y económica aportada por los solicitantes, así como de la información complementaria procedente de cualquier otra fuente; estudio y análisis de la cobertura jurídica y económica de las garantías de pago ofertadas o existentes.
  • b)   Informe y propuesta a los órganos competentes sobre la concesión o denegación de los aplazamientos de pago.
  • c)   Seguimiento, en su caso, de la evolución económica en los expedientes de aplazamiento en los que se hubiera concedido dispensa total o parcial de la prestación de garantías.
  • d)   Control del cumplimiento del pago de los aplazamientos, así como de las demás obligaciones derivadas de los mismos.
  • e)   Concesión de los fraccionamientos de las devoluciones de los importes indebidamente percibidos de las prestaciones periódicas y pensiones abonadas desde el Departamento de Políticas Sociales cuando dichas deudas se encuentren en periodo ejecutivo de pago y la normativa de aplicación los exima de la exigencia de garantías y del cobro de intereses.
  • f)   Tramitar los recursos que se susciten contra los actos dictados en los procedimientos que tenga atribuidos, resolviendo aquellos que sean de su competencia.
  • g)   Practicar las liquidaciones de intereses de demora en los expedientes de aplazamientos y fraccionamientos.
• 2.3.    En materia de procedimientos especiales le corresponde:
  • a)   Realizar propuestas de acciones judiciales a llevar a cabo en relación a los procedimientos judiciales concursales, sin perjuicio de las funciones del órgano que tenga atribuida la representación y defensa en juicio de los derechos de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
  • b)   Informar y proponer a los órganos competentes sobre la oposición o adhesión a las propuestas de convenios judiciales y sobre la resolución de solicitudes de acuerdos singulares para el cobro de las deudas concursales, previo análisis de la cobertura jurídica y económica de las garantías de pago ofertadas o existentes.
  • c)   La ejecución y control del cumplimiento de los convenios judiciales aprobados y de los acuerdos singulares concedidos para el cobro de las deudas concursales.
  • d)   Resolver sobre la compensación de oficio, una vez transcurrido el periodo voluntario de pago, de deudas con créditos reconocidos en relación con obligados al pago en concurso de acreedores.
  • e)   Practicar las liquidaciones provisionales de intereses de demora en los expedientes de obligados al pago en concurso de acreedores.
  • f)   La obtención de información, análisis y propuesta de actuaciones a llevar a cabo en relación con la adopción, materialización, ampliación y levantamiento de medidas cautelares encaminadas a asegurar el cobro de la deuda en relación con procedimientos de gestión e inspección.
  • g)   La tramitación de los recursos que se susciten contra actos dictados en los procedimientos que tenga atribuidos, resolviendo aquellos que sean de su competencia.

Artículo 9.   Subdirección General de Inspección

1.   Corresponden a la Subdirección General de Inspección el ejercicio de las siguientes funciones y competencias a través, en su caso, de los órganos que determine:

• a)   Las atribuidas a la Subdirección General de Inspección en la Norma Foral General Tributaria, en el Reglamento de Inspección Tributaria y en el resto de la normativa en vigor.
• b)   La preparación y propuesta del Plan de Inspección. La coordinación de su ejecución en el ámbito de sus competencias.
• c)   La coordinación con la Subdirección de Estrategia Tecnológica para determinar los criterios de selección de los obligados tributarios de acuerdo con lo aprobado en el Plan de Inspección.
• d)   La propuesta a la Dirección General de Hacienda de inclusión en el Plan de los obligados tributarios que van a ser objeto de los procedimientos de comprobación e investigación, comprobación restringida y de regularización sin presencia del obligado tributario, determinando el alcance, conceptos y períodos de la misma.
• e)   Aprobar la inclusión de los obligados tributarios que van a ser objeto de alguna de las actuaciones de inspección, determinando el alcance, conceptos y períodos de la misma.
• f)   La coordinación en la elaboración y ejecución del Plan conjunto de Lucha contra el Fraude de las Haciendas Forales en el ámbito de Gipuzkoa.
• g)   Practicar las liquidaciones definitivas derivadas de los procedimientos inspectores, de la imposición de sanciones y la devolución de ingresos indebidos en su caso.
• h)   Practicar las liquidaciones o, en su caso, proponer la remisión del expediente a la jurisdicción competente o al Ministerio Fiscal, en los supuestos de existencia de indicios de delito contra la Hacienda Pública.
• i)   Proponer la adopción de medidas cautelares cuyo acuerdo corresponda a otros órganos.
• j)   Acordar la compensación de oficio en período voluntario de las cantidades a ingresar y a devolver que resulten de procedimientos de inspección.
• k)   Tramitar y resolver, en su caso, los procedimientos de revisión de actos de aplicación de los tributos derivados de las actuaciones inspectoras, en los términos dispuestos en la Norma Foral General Tributaria.
• l)   Emisión de certificados.
• m)   Mantener, revisar y controlar los censos necesarios para el ejercicio de su función.
• n)   La colaboración y la asistencia mutua entre diferentes administraciones en el ámbito de inspección.

2.   Con carácter específico a través de los Servicios de Unidad Operativa en que se organiza, le corresponden las funciones atribuidas a la Inspección de los Tributos en la Norma Foral General Tributaria, en el Reglamento de Inspección Tributaria y en el resto de la normativa en vigor y, en particular:

• a)   La investigación de los hechos imponibles para descubrir los que sean ignorados por la Administración y su consiguiente atribución al «obligado tributario».
• b)   La propuesta de integración definitiva de las bases tributarias, mediante el análisis y evaluación de aquéllas en sus distintos regímenes de determinación o estimación y la comprobación de las declaraciones y declaraciones-liquidaciones para determinar su veracidad y la correcta aplicación de las normas, estableciendo el importe de las deudas tributarias correspondientes.
• c)   Tramitar los procedimientos y proponer la imposición de sanciones.
• d)   La realización de actuaciones de obtención de información relacionadas con la aplicación de los tributos.
• e)   La comprobación del valor de derechos, rentas, productos bienes, patrimonios, empresas y demás elementos, cuando sea necesaria para la determinación de las obligaciones tributarias.
• f)   La comprobación del cumplimiento de los requisitos exigidos para la obtención de beneficios o incentivos fiscales y devoluciones tributarias, así como de la concurrencia de las condiciones precisas para la aplicación de regímenes tributarios especiales.
• g)   La información a las personas y entidades obligadas tributarias con motivo de las actuaciones inspectoras sobre sus derechos y obligaciones tributarias y la forma en que deben cumplir estas últimas.
• h)   En el ámbito de los impuestos especiales, la realización de las intervenciones tributarias de carácter permanente o no permanente.
• i)   Tramitar el procedimiento de comprobación del valor normal del mercado de las operaciones vinculadas.
• j)   Tramitar el procedimiento de recuperación de ayudas de estado en supuestos de regularización de los elementos de la obligación tributaria afectados por la decisión.
• k)   Elaborar y analizar las propuestas que correspondan en los procedimientos de vinculación administrativa previa.

Artículo 10.   Subdirección General de Estrategia Tecnológica

1.   Corresponde a la Subdirección General de Estrategia Tecnológica el ejercicio de las siguientes funciones a través, en su caso, de los órganos que determine:

• a)   El apoyo en la definición de la estrategia tecnológica de la Hacienda Foral de Gipuzkoa en la lucha contra el fraude, apoyándose en las mejores prácticas.
• b)   La aplicación de las nuevas tecnologías para la mejora constante del análisis de riesgos fiscales, la captación de nuevas fuentes de información y la normalización y explotación de la información con trascendencia tributaria, conforme a las necesidades de las distintas áreas de la Dirección General de Hacienda.
• c)   La planificación de las necesidades de desarrollo, actualización y mantenimiento de las aplicaciones, de los sistemas de análisis de la información, de los sistemas de gestión del conocimiento y de los proyectos de innovación tecnológica, de acuerdo con los órganos responsables.
• d)   La coordinación de las demandas y necesidades informáticas de la Dirección General de Hacienda con la Sociedad Foral de Servicios Informáticos Izfe S.A, con la Dirección General de Servicios e Innovación y Transformación de la Administración y con otras administraciones con competencias tributarias.
• e)   Las funciones atribuidas a los órganos de inspección por la normativa tributaria, en la medida en que se correspondan a las atribuidas en este artículo.
• f)   Practicar las liquidaciones derivadas de la imposición de sanciones en el ámbito de sus competencias.

2.   Con carácter específico, a través de los servicios en que se organiza:

• 2.1.    Corresponde al Servicio de Análisis de la Información:
  • a)   Centralizar y coordinar el análisis, tratamiento y explotación de toda la información de la administración tributaria.

    Para ello, ejercerá las funciones inspectoras que se determinan a continuación:

    • i.   La investigación de los hechos imponibles para descubrir los que sean ignorados por la Administración.
    • ii.   La realización de actuaciones de obtención de información relacionadas con la aplicación de los tributos, así como la realización de tareas preparatorias y de verificación de hechos y circunstancias con trascendencia tributaria para la comprobación e investigación de los hechos imponibles.
    • iii.   La tramitación de los procedimientos sancionadores en los casos en los que se aprecie la posible comisión de infracciones tributarias en el ámbito de sus competencias.
  • b)   El análisis y captación de todo tipo de datos con trascendencia tributaria, con arreglo a lo contenido en el Plan de Inspección, así como la selección de los obligados tributarios que deban ser objeto de las actuaciones inspectoras resultantes de dichas actuaciones, en los términos establecidos en el artículo 8 del Reglamento de Inspección, aprobado por Decreto Foral 31/2010, de 16 de noviembre.
  • c)   Atención a las necesidades de las subdirecciones competentes en la gestión y recaudación de los distintos tributos para la selección de contribuyentes de acuerdo con las directrices del Plan de Comprobación.
  • d)   El desarrollo de las herramientas informáticas que permitan el análisis de todo tipo de datos con trascendencia tributaria.
  • e)   La propuesta de formalización y modificación de los acuerdos y convenios de intercambio de información con otras administraciones, entidades y organismos, con el objeto de captar e incorporar a los sistemas nueva información con trascendencia tributaria.
  • f)   La confección de los datos de cuadro de mando para la comprobación de los resultados de los planes de comprobación.
  • g)   El desarrollo de los procesos de depuración y calidad del dato.
• 2.2.    Corresponde al Servicio de Transformación Tecnológica Tributaria:
  • a)   El impulso de la transformación digital en el cumplimiento de las obligaciones tributarias en aquellos desarrollos que afecten a los procedimientos de la Dirección General de Hacienda, simplificando las obligaciones tributarias, facilitando la generalización de su cumplimiento y potenciando el control posterior de las mismas.
  • b)   La colaboración con las subdirecciones competentes en la gestión, inspección y recaudación de los distintos tributos en el análisis funcional de los nuevos proyectos, su implantación y la validación del correcto funcionamiento de los mismos.
  • c)   El impulso de la administración electrónica, el uso de aplicaciones y utilidades corporativas para la implantación del expediente electrónico, la digitalización garantizada y la oficina sin papeles.
  • d)   La revisión y control de los sistemas de facturación electrónica.
  • e)   El desarrollo de los procesos de suministros de información y de certificación de datos tributarios.

Artículo 11.   Servicio de Atención Ciudadana

Corresponde al Servicio de Atención Ciudadana el ejercicio de las siguientes funciones:

• 1.    Desarrollar la atención personalizada a la ciudadanía en todas las materias de competencia del departamento, con las funciones previstas en los artículos 6 y 8 del Decreto Foral 26/2005, de 26 de abril, por el que se regulan los servicios de la Diputación Foral de Gipuzkoa en materia de asistencia y atención a los ciudadanos, y en el artículo 42 de la Norma Foral 4/2019, de 11 de marzo, de Buen Gobierno en el marco de la gobernanza pública foral, sobre transparencia, apertura de datos y acceso a la información.
• 2.    Impulsar y coordinar la información y atención a la ciudadanía a través de los diferentes canales existentes, en relación con las funciones desarrolladas por el departamento.
• 3.    Colaborar en el diseño y la elaboración de todo tipo de estudios, análisis, guías o catálogos de procedimientos, actuaciones y servicios del departamento.
• 4.    Colaborar en las campañas que se realicen por el departamento y requieran la utilización de la infraestructura de la red de oficinas de información.
• 5.    Ofrecer información y atención en relación a los trámites de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
• 6.    Prestar soporte técnico a la implementación de las políticas de participación ciudadana, de relación con colectivos y asociaciones y con la ciudadanía en general y de fomento de la educación tributaria.

Artículo 12.   Estructura y funciones de la Dirección General de Finanzas y Presupuestos

1.   La Dirección General de Finanzas y Presupuestos se estructura en los siguientes servicios:

• - Servicio de Presupuestos.
• - Servicio de Contabilidad.
• - Servicio de Finanzas.
• - Servicio de Intervención y Auditoría.

2.   Corresponde a la Dirección General de Finanzas y Presupuestos el ejercicio de las siguientes funciones:

• a)   Dirigir, coordinar y controlar la gestión económica, financiera, presupuestaria, contable y en materia de intervención y auditoría de la Diputación Foral, dictando las instrucciones de actuación y de aplicación precisas.
• b)   Dirigir, coordinar y supervisar las propuestas de normativa en materias de competencia propia de la dirección, de conformidad con la política de actuación establecida.
• c)   Las atribuidas por la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa, así como por el resto de la legislación en vigor.
• d)   Coordinar las relaciones con el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas y demás órganos de control externo de la Administración, en todo lo relacionado con actuaciones del Sector Público Foral del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
• e)   Estudiar y analizar los proyectos o actuaciones excepcionales de la Diputación Foral que trascienden el marco presupuestario anual, con la colaboración, en su caso, de los servicios que se designen.
• f)   Proponer las normas y directrices de desarrollo y ejecución en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera aplicables a la Diputación Foral y a las entidades a ella adscritas.
• g)   Concertar y ejecutar operaciones, actos y contratos relacionados con la negociación, formalización y realización de operaciones financieras de cobertura de riesgo.
• h)   Aprobar liquidaciones y/o abonos:
  • - Al Gobierno Vasco derivadas de la gestión de tributos y de deudas en ejecutiva.
  • - De la carga financiera y de otros gastos por servicios bancarios.
  • - De facturas, derivados de la ejecución de contratos y subvenciones y de otros pagos del departamento no asignados a otras direcciones.
• i)   Autorizar la apertura, modificación y cancelación de cuentas bancarias a nombre de la Diputación Foral y de las personas menores tuteladas por ésta.
• j)   Ordenar la cancelación de avales o devolución de garantías en contratación.
• k)   Gestionar el patrimonio empresarial.
  LE0000722064_20220316Letra k) del número 2 del artículo 12 introducida por el número Tres del artículo único del D Foral 7/2022, 15 marzo, por el que se modifica el D Foral 10/2020, 29 septiembre, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Hacienda y Finanzas («B.O.G.» 16 marzo).Vigencia: 16 marzo 2022

Artículo 13.   Servicio de Presupuestos

1.   Corresponde al Servicio de Presupuestos el ejercicio de las funciones establecidas en el Título III de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa, con excepción de las atribuidas a otros órganos competentes de la Administración Institucional de conformidad con la normativa de aplicación.

2.   En particular, le corresponden las siguientes funciones:

• a)   Proponer directrices y orientaciones en materia de política presupuestaria; el seguimiento y análisis de la misma.
• b)   Elaborar los escenarios presupuestarios plurianuales y efectuar el seguimiento de los mismos.
• c)   Elaborar los anteproyectos de Presupuestos Generales del Territorio Histórico, proponiendo las directrices económicas y técnicas para su elaboración y confección; asesorando y coordinando a los distintos departamentos y demás entes integrantes del sector público foral, en relación con la elaboración de sus propios presupuestos.
• d)   Realizar el seguimiento y evolución de los Presupuestos del Territorio Histórico, proponiendo las medidas o actuaciones que orienten la ejecución presupuestaria a los objetivos previstos.
• e)   Realizar el seguimiento de los créditos presupuestarios, analizando y tramitando las modificaciones presupuestarias.
• f)   Elaborar informes y realizar estudios y análisis bien de carácter general o parcial sobre la evolución del gasto público y de los programas y políticas de gasto, con la finalidad de posibilitar una política presupuestaria eficaz y coherente.
• g)   Mantener y mejorar en el sector público foral el presupuesto orientado a resultados, integrando los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa con los planes y/o programas directivos del Gobierno Foral.
• h)   Elaborar los planes presupuestarios a medio plazo en los que se enmarcará la elaboración de los presupuestos anuales y sus líneas fundamentales, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC).
• i)   Elaborar el plan económico financiero de la Diputación Foral en caso de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda pública o de la regla del gasto.
• j)   Elaborar, junto con el Servicio de Intervención y Auditoría, el plan económico financiero consolidado de las entidades que conforman el perímetro de administraciones públicas, en caso de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda pública o de la regla del gasto.
• k)   Realizar los informes preceptivos sobre repercusión presupuestaria previstos en el artículo 67 de la Norma Foral de Régimen Financiero y Presupuestario, a excepción de los señalados en el artículo 19.3 del presente decreto foral.

Artículo 14.   Servicio de Contabilidad

1.   Corresponde al Servicio de Contabilidad el ejercicio de las funciones establecidas en el Título VI de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa, con excepción de las atribuidas a otros órganos de la administración foral.

2.   En particular, le corresponden las siguientes funciones:

• a)   Elaborar el Plan de Contabilidad Pública del Territorio Histórico de Gipuzkoa y sus propuestas de desarrollo.
• b)   Efectuar propuestas de normalización y mejora de los procedimientos de tramitación contable, así como las relativas a los criterios aplicables al registro de datos y a los principios generales de presentación de la información contable.
• c)   Interpretar para su aplicación los principios y criterios contables, así como las normas de reconocimiento y valoración aplicables a las distintas transacciones o hechos económicos y a los elementos patrimoniales.
• d)   Contabilizar las operaciones de ejecución de los Presupuestos Generales y de las operaciones patrimoniales, así como validar las anotaciones contables de las operaciones que se registren descentralizadamente.
• e)   Gestionar el Punto General de Entrada de facturas electrónicas y el Registro de facturas de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
• f)   Confeccionar y tramitar los mandamientos de pago y de devolución de ingresos, ejecutando las retenciones, compensaciones y órdenes de embargo que procedan.
• g)   Establecer los principios básicos de la contabilidad de costes de las entidades del Sector Público Foral que deban aplicar los principios contables públicos.
• h)   Confeccionar la Cuenta General del Territorio Histórico de Gipuzkoa, en colaboración con el Servicio de Presupuestos.
• i)   Elaborar y distribuir la información contable presupuestaria, tributaria y patrimonial, necesaria para la gestión a los distintos niveles de dirección.
• j)   Emisión de certificados.

Artículo 15.   Servicio de Finanzas

1.   Corresponde al Servicio de Finanzas el ejercicio de las funciones establecidas en los Títulos IV y V de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa con excepción de las atribuidas a otros órganos competentes de la Administración Institucional, de conformidad con lo establecido en la normativa de aplicación.

2.   En particular, le corresponden las siguientes funciones:

• a)   Proponer directrices, orientaciones y medidas en materia de finanzas públicas.
• b)   Planificar las necesidades financieras de la Diputación Foral atendiendo a las políticas de gasto y a los planes de inversión relevantes.
• c)   Elaborar un Plan de Tesorería anual que determine las necesidades de fondos, proponiendo las medidas adecuadas a la situación financiera prevista, tanto desde la vertiente de la disposición como de la colocación de fondos.
• d)   Gestionar los recursos financieros, procediendo a la realización de los cobros y pagos tanto presupuestarios como extrapresupuestarios.
• e)   Realizar el seguimiento permanente de los mercados financieros al objeto de desarrollar una política activa en la gestión de las posiciones de activo y pasivo, en corto, medio y largo plazo.
• f)   Realizar la asignación óptima de los recursos con el objetivo de minimizar el coste del endeudamiento y maximizar el rendimiento de los excedentes, mediante la formalización de inversiones que reúnan las condiciones de liquidez, solvencia y garantía.
• g)   Analizar fuentes de financiación y proponer la concertación de las operaciones financieras que mejor se adapten a la estructura de endeudamiento de la Diputación Foral.
• h)   Gestionar el endeudamiento de la Diputación Foral y de la carga financiera derivada del mismo, incluida la tramitación de los flujos provenientes de las operaciones financieras formalizadas.
• i)   Estudiar y proponer operaciones de cobertura, al objeto de asegurar un coste/rentabilidad satisfactorio en las posiciones de pasivo/activo, o una reducción del riesgo.
• j)   La propuesta de apertura, cancelación y disposición de las cuentas abiertas en las entidades financieras,así como gestionar las cuentas que admitan la realización indistinta de cobros y pagos.
• k)   Proponer las condiciones que regulan las relaciones con las entidades colaboradoras y pagadoras efectuando el seguimiento y control de las mismas.
• l)   La propuesta de uso de los medios de ingreso y pago de la Tesorería, estableciendo cuando proceda las condiciones particulares de utilización, así como la resolución de las incidencias que se produzcan.
• m)   Estudiar y proponer, si procede, la autorización de los avales a conceder por la Diputación Foral.
• n)   Custodiar y gestionar las garantías que le sean encomendadas.
• ñ)   Gestionar, ante las agencias de rating, la obtención y/o actualización de la correspondiente calificación crediticia que evalúa la solvencia de la Diputación Foral.

Artículo 16.   Servicio de Intervención y Auditoría

1.   Corresponden al Servicio de Intervención y Auditoría el ejercicio de las funciones que el Título VII de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa, no atribuya a otros órganos del departamento, y en particular, las siguientes:

• a)   La fiscalización de los actos que de forma directa o indirecta aprueben gastos, formalicen compromisos, reconozcan derechos u obligaciones de contenido económico, o acuerden movimientos de fondos o valores con el fin de garantizar que la tramitación de los mismos se ajusta a la legalidad aplicable en cada caso.
• b)   La intervención del reconocimiento de la obligación de pago, de la ordenación del pago y la intervención material del pago.
• c)   Fiscalización de las disposiciones normativas con contenido económico, con excepción de las disposiciones normativas que afecten a tributos concertados y aquellas otras que tengan por finalidad aprobar los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa, sus modificaciones presupuestarias y la Cuenta General, con la finalidad de evaluar la incidencia económica, financiera y presupuestaria de las disposiciones objeto de control, abarcando los extremos que por su incidencia y trascendencia en las materias propias de la Hacienda Foral resulten relevantes.
• d)   Analizar en los aspectos económico y financiero, la situación y el funcionamiento de los servicios y entidades del sector público foral a fin de asegurar su acomodación a los principios de regularidad, legalidad, eficacia, eficiencia y economía.
• e)   El control sobre las personas y entidades beneficiarias no pertenecientes al Sector Público Foral por razón de las subvenciones percibidas con cargo al presupuesto de la Diputación Foral, los organismos autónomos forales y las fundaciones públicas forales.
• f)   Preparar y ejecutar el Plan Anual de Auditorías.
• g)   Impulsar el cumplimiento y aplicación de las propuestas y recomendaciones derivadas del ejercicio de la actividad de control interno.

2.   Corresponde igualmente al Servicio de Intervención y Auditoría:

• a)   El control de la situación económico-financiera y patrimonial de los consorcios, sociedades o fundaciones en los que participe la Diputación Foral.
• b)   Reunir, coordinar, elaborar y remitir la información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones de información previstas en la normativa de estabilidad presupuestaria y de sostenibilidad financiera.
• c)   Elaborar los pliegos de cláusulas generales proponiendo, en su caso, actuaciones comunes en materia de contratación, en colaboración con el Servicio de Coordinación de la Contratación Pública del Departamento de Gobernanza.
• d)   Velar por la aplicación de las conclusiones, recomendaciones y criterios que el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, el Tribunal de Cuentas Europeo y en su caso los demás órganos de control externo, expongan en sus informes de fiscalización de las cuentas.
• e)   En relación a las entidades adscritas a la Diputación Foral de Gipuzkoa de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC), supervisar la elaboración del plan de saneamiento de aquellas entidades productoras de mercado que se encuentren en situación de desequilibrio.
• f)   Asesorar a las personas representantes de la Diputación Foral de Gipuzkoa en las entidades que componen el perímetro de consolidación de la Cuenta General de la Diputación Foral de Gipuzkoa y otras entidades participadas, en las materias relacionadas con el ámbito competencial de la dirección.
• g)   Ejercer el control de la gestión económica y financiera en relación con las operaciones relacionadas con la gestión del patrimonio empresarial del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
  LE0000722064_20220316Letra g) del número 2 del artículo 16 introducida por el número Cuatro del artículo único del D Foral 7/2022, 15 marzo, por el que se modifica el D Foral 10/2020, 29 septiembre, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Hacienda y Finanzas («B.O.G.» 16 marzo).Vigencia: 16 marzo 2022
• h) Guardar y custodiar los títulos valores y los demás documentos y escrituras en que se representen o materialicen los bienes o derechos del patrimonio empresarial cuya gestión tiene encomendada el departamento.
  LE0000722064_20220316Letra h) del número 2 del artículo 16 introducida por el número Cuatro del artículo único del D Foral 7/2022, 15 marzo, por el que se modifica el D Foral 10/2020, 29 septiembre, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Hacienda y Finanzas («B.O.G.» 16 marzo).Vigencia: 16 marzo 2022

Artículo 17.   Estructura y funciones de la Dirección General de Política Fiscal y Financiera

1.   La Dirección General de Política Fiscal y Financiera se estructura en los siguientes servicios:

• a)   Servicio de Desarrollo Normativo y Asesoramiento Jurídico.
• b)   Servicio de Compromisos Institucionales.

2.   Corresponde a la Dirección General de Política Fiscal y Financiera el ejercicio de las siguientes funciones:

• a)   La dirección, coordinación y control de los Servicios en que se estructura, estableciendo las líneas generales de funcionamiento y fijando criterios y prioridades.
• b)   La realización de propuestas en materia de política fiscal y de desarrollo de la normativa tributaria y financiera.
• c)   Las actuaciones relativas al Cupo, aportaciones a la Comunidad Autónoma y financiación municipal.
• d)   La colaboración y coordinación con otras Administraciones en las materias derivadas del Concierto Económico.
• e)   Adoptar las resoluciones sobre ejecución de sentencias.
• f)   Aprobar las liquidaciones y/o abonos derivados de los compromisos institucionales.
• g)   Aprobar las liquidaciones y/o abonos a los ayuntamientos, derivadas de la gestión de los tributos municipales y de deudas en ejecutiva así como de la participación en impuestos no concertados.
• h)   Ordenar la contabilización y en su caso abono de los ajustes con el Estado e interterritoriales, por IVA e impuestos especiales.

Artículo 18.   Servicio de Desarrollo Normativo y Asesoramiento Jurídico

Corresponden al Servicio de Desarrollo Normativo y Asesoramiento Jurídico el ejercicio de las siguientes funciones:

• 1.    La realización de estudios e informes en materia de política fiscal y de desarrollo de la normativa tributaria del Territorio Histórico.
• 2.    La recepción, análisis y estudio de las iniciativas de desarrollo normativo en materia tributaria de la Dirección General de Hacienda y de sus subdirecciones y servicios.
• 3.    La colaboración con entidades, organismos y agentes, en el ámbito de los procesos de reforma de las disposiciones tributarias.
• 4.    La elaboración de anteproyectos y proyectos de disposiciones en materia tributaria que sean competencia del departamento y de aquellas otras materias, competencia del departamento, que se le encomienden por el diputado foral del departamento o por la Dirección General de Política Fiscal y Financiera.
• 5.    El análisis de los proyectos de normas fiscales comunicados por la Administración del Estado.
• 6.    La evaluación de los cambios introducidos por las disposiciones legales estatales y europeas con incidencia en el ordenamiento tributario con la emisión, en su caso, de los preceptivos dictámenes.
• 7.    La elaboración de informes y dictámenes de las cuestiones planteadas en el Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi y en la Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa prevista en el Concierto Económico u otras comisiones.
• 8.    La gestión y tramitación de consultas vinculantes con el Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi, así como de las consultas planteadas ante la Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa, tanto las que tengan su origen en este departamento como en las otras administraciones tributarias.
• 9.    La evaluación de la adecuación al Concierto Económico de la normativa tributaria, foral y estatal, con carácter previo o posterior a su promulgación, así como la elaboración de propuestas e iniciativas para la defensa y actualización del régimen de Concierto.
• 10.    La elaboración de propuestas de interpretación de la normativa tributaria.
• 11.    La difusión, en especial por medios telemáticos, de normativa tributaria aprobada por las instituciones competentes del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
• 12.    Emisión de informes con relación a proposiciones normativas en materias competencia del servicio, remitidas por las Juntas Generales.
• 13.    El asesoramiento jurídico específico, en materia tributaria del departamento y en aquellas otras materias, competencia del departamento, que se le encomienden por el diputado foral del departamento o por la Dirección General de Política Fiscal y Financiera.
• 14.    La emisión de dictámenes e informes en derecho requeridos por la normativa tributaria y aquellos que se reclamen por autoridad o personal funcionario que haya de resolver el asunto o reclamación de que se trate.
• 15.    La participación en órganos y comisiones en los que se interpreten o resuelvan cuestiones jurídico tributarias.
• 16.    La realización de las funciones inherentes a la secretaría de la Comisión Consultiva Tributaria.
• 17.    El seguimiento y control de aquellos expedientes del departamento que, por su carácter especial, se le asignen.
• 18.    Llevanza y mantenimiento del Registro de entidades avalistas y entidades aseguradoras existente en el departamento y bastanteo de avales, poderes y demás documentos de personalidad que se sometan a su consideración.
• 19.    Realización de informes y propuestas de ejecución de sentencias relativas a materias competencia del departamento y centralización de actuaciones a efectos de remisión de los expedientes del departamento que le sean requeridos en los correspondientes procedimientos judiciales.
• 20.    Actuaciones relativas a los procedimientos que se sigan ante la Junta Arbitral prevista en el Concierto Económico.
• 21.    El análisis de las mejores prácticas fiscales internaciones, participando en redes, foros y comisiones, en especial de ámbito europeo.

Artículo 19.   Servicio de Compromisos Institucionales

Corresponden al Servicio de Compromisos Institucionales el ejercicio de las siguientes funciones:

• 1.    Elaborar informes sobre la situación económica del Territorio Histórico y realizar estudios e informes sobre la actividad territorial de las diferentes administraciones públicas.
• 2.    Participar en la realización de estudios relativos a planes económicos a medio y largo plazo y de los escenarios presupuestarios correspondientes.
• 3.    Realizar estudios y análisis de los efectos económicos de los distintos tributos y efectuar la Memoria sobre el impacto recaudatorio de los proyectos de modificación de la normativa tributaria, a que se refiere el artículo 67 de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, así como el informe de impacto de género y el informe de viabilidad económica e incidencia en los presupuestos del Territorio Histórico a que se refiere el artículo 70.1.b) de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio.
• 4.    Realizar los estudios y análisis de la previsión y ejecución de ingresos y gastos fiscales por tributos concertados y de su relación con las disponibilidades presupuestarias.
• 5.    Colaborar en la realización de estudios para la definición de políticas de actuación del departamento, así como aquéllos que, en materias de competencia del departamento, le sean encomendados.
• 6.    Analizar y evaluar los programas de actuación del departamento con incidencia recaudatoria, así como realizar el análisis estadístico relativo al departamento, y en particular, el informe estadístico anual.
• 7.    Elaborar estudios e informes sobre relaciones financieras de la Diputación Foral con el Estado, la Comunidad Autónoma del País Vasco, otras Diputaciones Forales, los Ayuntamientos del Territorio Histórico y la Comisión Europea.
• 8.    Calcular y tramitar las propuestas de pagos e ingresos por compromisos institucionales: Cupo al Estado, ajustes por IVA e impuestos especiales, aportaciones a la Comunidad Autónoma y Fondo Foral de Financiación Municipal.
• 9.    Realizar análisis y estudios relativos al cálculo y valoración de niveles competenciales, especialmente en los traspasos de servicios, que tengan incidencia en la financiación institucional.
• 10.    Elaborar informes y dictámenes en relación con las cuestiones planteadas en el Consejo Territorial de Finanzas y en otras comisiones.
• 11.    Asesorar y apoyar a las entidades locales en los ámbitos presupuestario, contable, financiero y tributario, así como realizar propuestas de desarrollo normativo en esas materias.
• 12.    Realizar el seguimiento de la aprobación y tramitación de los Presupuestos de las entidades locales de Gipuzkoa, así como de sus modificaciones, de la Liquidación y Cuenta General. Asimismo realizar el seguimiento de los acuerdos de imposición de tributos y de aprobación de las Ordenanzas Fiscales, asesorando sobre su adecuación a la normativa vigente.
• 13.    Tramitar las propuestas de pago de los anticipos a cuenta y liquidación de los tributos locales, compensaciones a los ayuntamientos abonadas por los operadores de telecomunicaciones y por la participación en los impuestos no concertados.
• 14.    Emitir informes y tramitar expedientes que instruyan las entidades locales para concertar operaciones de crédito, enajenar bienes locales, patrimoniales o de propios y comunales, a los efectos del ejercicio de la tutela financiera. Asesorar a las entidades locales en materia de formación y actualización del inventario de bienes.
• 15.    Ejercer las funciones de tutela financiera sobre los actos de las entidades locales tanto en materias derivadas de la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera como en la de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.
• 16.    Elaborar y mantener las bases de datos con información presupuestaria, financiera y tributaria de las entidades locales.
• 17.    Gestionar los fondos procedentes de la Unión Europea en calidad de organismo intermedio, siendo el interlocutor ante los diferentes departamentos de la Diputación Foral, entidades locales guipuzcoanas y autoridades de gestión comunitaria (CAPV, Estado y la Unión Europea). Facilitar, colaborar y organizar los controles exigidos por los reglamentos correspondientes.
• 18.    Promover la participación de los departamentos de la Diputación Foral de Gipuzkoa y de las entidades locales de Gipuzkoa en proyectos susceptibles de financiación comunitaria.

Artículo 20.   Secretaría Técnica

La Secretaría Técnica del departamento depende jerárquicamente del diputado foral y funcionalmente de las personas titulares de las direcciones generales, y ejercerá las siguientes funciones en el marco de las competencias del departamento:

• 1.    El control de legalidad de las disposiciones, actos y resoluciones que se sometan a la aprobación de los órganos del departamento y del Consejo de Gobierno Foral, a salvo las funciones del Servicio de Desarrollo Normativo y Asistencia Jurídica.
• 2.    La tramitación, gestión y el control de legalidad de los expedientes de contratación.
• 3.    El estudio, la elaboración y el seguimiento de los convenios y / o protocolos de colaboración con otras administraciones públicas e instituciones públicas o privadas y de aquellos proyectos de disposiciones generales que se le encomienden.
• 4.    El asesoramiento jurídico genérico a los órganos del departamento, evacuando los informes y consultas que le sean requeridos.
• 5.    El asesoramiento jurídico específico en materia financiera del departamento y en aquellas otras materias, competencia del departamento, que se le encomienden por el diputado foral del departamento.
• 6.    La fe pública del departamento.
• 7.    El registro general y archivo del departamento.
• 8.    La elaboración del anteproyecto del presupuesto del departamento, coordinando a las diversas unidades del departamento.
• 9.    La gestión, tramitación y control contable de la actividad económica del departamento.
• 10.    La colaboración con el Departamento de Gobernanza en el desarrollo de sus funciones en materia de personal.
• 11.    La gestión de los servicios generales del departamento.
• 12.    La gestión de los sistemas de identificación, representación y notificación del departamento.
• 13.    La implantación y desarrollo de nuevos programas de interés común para el departamento, en colaboración, en su caso, con la Subdirección General de Estrategia Tecnológica.
• 14.    Las funciones atribuidas en materia de gestión documental y expediente electrónico (Decreto Foral 17/2011, de 14 de junio).
• 15.    La implantación de medidas de seguridad en los sistemas de información. La gestión de la seguridad en los accesos a los datos del departamento.
• 16.    Prestar soporte técnico a la implementación dentro del departamento del Plan Estratégico y de las políticas horizontales (igualdad de género, igualdad lingüística, sostenibilidad y otras).
• 17.    Tramitar los expedientes de condonación de sanciones tributarias y aquellos otros que se le encomienden.
• 18.    Tramitar las denuncias sobre fraude fiscal conforme al procedimiento correspondiente.
• 19.    El apoyo a los órganos del departamento en la aplicación de las políticas de innovación y transformación de la Administración.
• 20.    Las funciones que le atribuye la normativa foral dictada en los distintos ámbitos de competencia de la Diputación Foral, así como aquellas otras funciones que dentro de su ámbito de actuación le sean atribuidas o delegadas.

Artículo 21.   Tribunal Económico-Administrativo Foral

1.   El Tribunal Económico Administrativo Foral conoce en única instancia de las reclamaciones económico administrativas que se interpongan, conforme a la normativa vigente, en las materias y supuestos señalados por la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Gipuzkoa y otras normas forales.

2.   Su composición, organización, funcionamiento y funciones se regirán por lo previsto en la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo, y en el Decreto Foral 41/2006, de 26 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Norma Foral General Tributaria en materia de revisión en vía administrativa, o por la normativa que, en su caso, la sustituya.

Disposición adicional primera.   Suplencia de los directores y directoras generales

En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de las direcciones generales, las competencias y funciones a ellas atribuidas serán ejercidas directamente por el diputado foral o por el director o directora general del departamento que aquél designe al efecto.

Disposición adicional segunda.   Autorización

Se autoriza al diputado foral del Departamento de Hacienda y Finanzas a regular la atribución a la Subdirección General de Recaudación de las competencias en materia de recaudación voluntaria que en la actualidad ostentan las Subdirecciones Generales de Gestión Tributaria y de Inspección.

Disposición adicional tercera.   Adaptaciones organizativas

En el plazo máximo de un mes desde la entrada en vigor de este decreto foral, el Departamento de Gobernanza propondrá al Consejo de Gobierno Foral las adaptaciones organizativas necesarias derivadas de su aprobación.

Disposición derogatoria

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en el presente decreto foral y en particular, el Decreto Foral 19/2016, de 19 de julio, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Hacienda y Finanzas.

Asimismo queda derogado el Decreto Foral 24/2001, de 13 de marzo, por el que se establece el procedimiento de acreditación de la capacidad para contratar con la Diputación Foral de Gipuzkoa y se regulan determinadas cuestiones relativas al registro de contratos.

LE0000580130_20160729DF 19/2016, de 19 Jul. Gipuzkoa (estructura orgánica y funcional del Departamento de Hacienda y Finanzas)LE0000102959_20010326DF 24/2001 de 13 Mar. Gipuzkoa (acreditación de la capacidad para contratar con la Diputación Foral de Gipuzkoa y se regulan determinadas cuestiones relativas al registro de contratos)

Disposición final primera.   Modificación del Reglamento de Inspección Tributaria del Territorio Histórico de Gipuzkoa

Se modifica el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento de Inspección Tributaria del Territorio Histórico de Gipuzkoa, aprobado por el Decreto Foral 31/2010, de 16 de noviembre, que queda redactado del tenor literal siguiente:

LE0000435560_20211009

Disposición final segunda.   Entrada en vigor

El presente decreto foral entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.