RESOLUCIÓN 143E/2020, de 19 de noviembre, del Director General de Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria de ayudas para el año 2021 de la medida M06.02 “Creación de empresas para actividades no agrarias en zonas rurales”, del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020

ANEXO I
Bases reguladoras de la medida M06.02 (Creación de empresas para actividades no agrarias en zonas rurales) del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020

Base 1. Objeto.

1. Estas bases tienen como objeto regular las ayudas de la medida M06.02 (Creación de empresas para actividades no agrarias en zonas rurales) del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020, en el marco del artículo 19.1.a).ii) del Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y del Reglamento (UE) número 1407/2013 de 18 de diciembre de 2013, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas minimis. (DOUE L 352 de 24 de diciembre de 2013).

2. La medida M06.02 (Creación de empresas para actividades no agrarias en zonas rurales) tiene como finalidad propiciar nuevas oportunidades laborales para la dinamización económica y social del territorio rural, evitando la despoblación de las zonas rurales. Para ello se fomenta la diversificación de las explotaciones agrarias mediante la creación de empresas que realicen actividades no agrarias y creen o mantengan empleo.

Base 2. Ámbito territorial.

1. La ayuda es aplicable a las empresas creadas en zonas rurales de Navarra. A estos efectos, se considera zona rural la establecida en el Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020, que se corresponde con los municipios clasificados como áreas rurales y áreas de densidad intermedias según la clasificación DEGURBA.

2. En consecuencia, no son objeto de esta subvención las empresas creadas en los municipios clasificados como áreas urbanas extensas que, tal y como se recoge en el Programa de Desarrollo Rural de Navarra (PDR) 2014-2020, se corresponde únicamente con el municipio de Pamplona/Iruña.

3. En el Anexo III se recogen los municipios de la zona rural de Navarra junto con sus características socio-demográficas y naturales o ambientales.

Base 3. Tipos de actividades previstas.

1. Se subvenciona la creación de empresas que desarrollen actividades no agrarias productivas, es decir, aquellas cuyo objetivo sea la producción de bienes y/o servicios privados destinados a la venta o que pueden ser comercializados o aumenten el valor de las propiedades de titularidad privada. Además, deben tener entidad propia y carácter finalista y crear o mantener empleo.

2. Las actividades de diversificación deben estar incluidas en alguno de los siguientes ámbitos:

• a) Servicios profesionales de ingeniería, arquitectura, asesoría, veterinaria, técnicos u otros.
• b) Actividades relacionadas con las tecnologías de la información, informática u otros.
• c) Desarrollo de actividades artísticas y/o artesanales.
• d) Provisión de servicios sociales.
• e) Establecimiento de talleres, industrias, locales o instalaciones para actividades no agrícolas.
• f) Transformación y comercialización cuyo producto resultante no esté incluido en el Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
• g) Provisión de servicios para cualquier sector económico, incluyendo la agricultura y la silvicultura, o la población rural.
• h) Actividades de agroturismo, de turismo rural, de ocio, recreativas, deportivas, de hostelería o actividades relacionadas con el desarrollo económico territorial.

Base 4. Personas destinatarias de la ayuda.

Pueden ser destinatarias de estas ayudas las personas físicas que sean:

• a) Agricultoras profesionales inscritas en el Registro de Explotaciones Agrarias de5 Navarra (REAN).
• b) Familiares de primer grado de personas incluidas en el apartado a).

Base 5. Requisitos para acceder a la ayuda.

1. Para acceder a este régimen de ayudas, las personas solicitantes deben cumplir los siguientes requisitos:

• a) Tener cumplidos 18 años en el momento de finalización del plazo de presentación de la solicitud.
• b) Ser agricultora profesional titular o socia de una explotación inscrita en el REAN, o familiar en primer grado de la misma.

  Las personas jóvenes agricultoras se consideran agricultoras profesionales si tienen resolución favorable de concesión de las ayudas a la «Instalación de jóvenes agricultores» y/o tienen 40 años o menos y figuran en el REAN con la condición de Agricultor/a a Título Principal.

  La explotación debe ajustarse a la definición de microempresa o pequeña empresa según lo establecido en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.

• c) No haber sido beneficiaria de esta ayuda en anteriores convocatorias.
• d) Estar al corriente en sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
• e) No incurrir en alguna de las circunstancias indicadas en el artículo 13.2 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones, que le impida ser persona beneficiaria.

2. Además, en cuanto al proceso de creación de la empresa, debe cumplir los siguientes requisitos:

• a) Realizar la actividad en municipios de Navarra considerados como zonas rurales por el PDR de Navarra 2014-2020.
• b) Contar, en su caso, con conformidad de Gobierno de Navarra sobre los ámbitos afectados por el proyecto. Para proyectos relacionados con actuaciones de:
  • – Turismo, servicios de alojamiento, ocio, esparcimiento y afines, informe favorable del Departamento de Desarrollo Económico.
  • – Patrimonio rural y cultural, y afines, informe favorable del Departamento de Cultura, Deporte y Juventud.
  • – Cualquier otro informe que sea necesario por la tipología del proyecto.

  En su caso, es necesaria la valoración de impacto ambiental de acuerdo con la Ley Foral 4/2005, de intervención para la protección ambiental cuando tenga efectos perjudiciales sobre el medio ambiente.

  En todo caso, se aplicarán las medidas correctoras que, en su caso, determinen las diferentes unidades responsables.

• c) Presentar un plan empresarial conforme a la base 6.

3. Cuando la persona solicitante proponga el plan empresarial como cotitular o socia de una empresa, los compromisos y condiciones serán los equivalentes a los exigidos en el caso de que se estableciese como titular única.

Base 6. Plan empresarial.

1. La persona solicitante debe presentar, junto a la solicitud de ayuda, un plan empresarial de la nueva actividad que: la identifique, describa y analice; acredite su viabilidad técnica, económica y financiera; y desarrolle todos los procedimientos y estrategias necesarios para su creación.

2. Para su elaboración debe utilizarse el modelo normalizado disponible en el Catálogo de trámites de estas ayudas, en el Portal de Gobierno de Navarra en Internet.

Base 7. Compromisos y obligaciones.

1. Con carácter general, las personas beneficiarias se comprometen a:

• a) Ejecutar el plan empresarial de acuerdo con las normas comunitarias, nacionales y locales aplicables, en particular sobre incompatibilidad, ayudas estatales, publicidad, protección al medio ambiente e igualdad de oportunidades.
• b) Iniciar el plan empresarial dentro de los 9 meses siguientes a la concesión de la ayuda.
• c) Ejecutar el plan empresarial en el periodo establecido en la concesión, sin perjuicio de las prórrogas que puedan concederse por causas justificadas.
• d) Inscribirse en el Registro de personas y entidades emprendedoras del Departamento de Desarrollo Económico y Empresarial, conforme a lo establecido en la Orden Foral 98/2017, de 11 de agosto, por la que se regula el Registro de personas o entidades emprendedoras.
• e) Registrar en la contabilidad o libro registro, cuando proceda, el cobro de la subvención recibida, reflejando la participación de la Unión Europea (FEADER) y del Gobierno de Navarra incluyendo el texto: PDR 2014-2020 (FEADER-GN).
• f) Comunicar la solicitud u obtención de otras subvenciones públicas para la misma finalidad.
• g) Comunicar las subvenciones percibidas en los tres últimos años fiscales en el momento de presentar la solicitud de ayuda, con objeto de comprobar el cumplimiento del régimen de minimis. Previo a la concesión se comprobará que el importe total de las ayudas de minimis concedidas al solicitante no sobrepasa el límite establecido en el artículo 3.2 del Reglamento (UE) número 1407/2013 de 18 de diciembre de 2013.
• h) Ningún componente de la unidad familiar puede haber iniciado la misma o similar actividad, con anterioridad a la fecha de publicación de la presente convocatoria.
• i) Mantener la actividad objeto de la ayuda, durante cinco años desde la fecha de la recepción del pago de la ayuda, excepto causas de fuerza mayor.
• j) Informar al público sobre el propósito de la operación y sobre la ayuda prestada por el FEADER cumpliendo con los requerimientos definidos en la base 21.
• k) Facilitar al Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente los datos necesarios para la elaboración de indicadores de seguimiento y evaluación de la medida.
• l) Someterse a los controles y verificaciones necesarios para comprobar la correcta concesión de la ayuda y el posterior mantenimiento de los compromisos. Estas actuaciones podrán llevarse a cabo por la Comisión Europea, el organismo pagador de las ayudas FEAGA-FEADER, la autoridad de gestión del PDR de Navarra 2014-2020, la Intervención General de la Administración del Estado, el Tribunal de cuentas, la Cámara de Comptos de Navarra y los órganos fiscalizadores del Gobierno de Navarra.

2. Con respecto a la ejecución del plan empresarial, las personas beneficiarias se comprometen a ejecutar el plan empresarial conforme a lo establecido en las bases 6 y 15.

Base 8. Cuantía de la ayuda.

1. La ayuda tiene forma de prima única y se abona en dos pagos iguales. El primer pago está condicionado al comienzo del plan empresarial, y el último pago está condicionado a la correcta ejecución del plan empresarial.

2. La ayuda será de 37.275,70 euros.

3. La participación del FEADER es del 31% de la ayuda total.

Base 9. Forma de concesión y criterios de selección.

1. La ayuda se concede conforme al procedimiento de concurrencia competitiva, mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas.

2. La prelación de las solicitudes resulta de la suma de puntos otorgados según los siguientes criterios de valoración, con un máximo de 75 puntos:

3. La persona solicitante deberá indicar en su solicitud expresamente los criterios de selección por los que solicita que se le aplique el baremo anterior. Esta solicitud tendrá la consideración de declaración responsable en lo que se refiere a los criterios que se reúnen en el momento de presentación de la solicitud de ayuda, o en su caso, a fecha del plazo de finalización de presentación de solicitudes, y de compromiso de cumplimiento en los que se refiere a las acciones previstas en la memoria descriptiva, con la que deberán ser coherentes.

4. Solo se asignarán puntos por los criterios de selección que haya solicitado la persona solicitante. En el caso de que se haya señalado un criterio que admita varios supuestos de cumplimiento, se asignarán los puntos que correspondan a la situación más favorable que pueda verificarse en función de la información disponible.

5. La puntuación mínima para acceder a la ayuda es de 23 puntos. Las solicitudes que tengan puntuación por debajo de este umbral se desestiman.

6. En caso de empate prevalece la solicitud con mayor puntuación en aspectos medioambientales. De persistir el empate prevalecerá la solicitud con mayor puntuación en condición de la persona solicitante. De continuar el empate, prevalecerá la de mayor puntuación en ubicación de la actividad a crear. Por último, y si persistiera el empate, prevalecerá la solicitud con mayor puntuación en adscripciones a denominaciones de calidad y/o asociaciones del sector. En caso de persistir el empate se priorizarán los proyectos de mayor volumen de inversión subvencionable.

7. Una vez obtenida la prelación de solicitudes aplicando el procedimiento de concurrencia competitiva, cuando el crédito presupuestario de la convocatoria sea insuficiente para atender todas las peticiones de ayuda, la última persona solicitante de la mencionada prelación que tenga dotación presupuestaria y le corresponda un importe menor al solicitado, deberá ratificarse en la concesión de la ayuda, o desistir de la misma, en el plazo máximo de 10 días naturales desde la notificación. En el caso de ratificación, la persona beneficiaria podrá percibir el resto de la ayuda pendiente siempre y cuando se produzcan menores ejecuciones de otros expedientes a los que se haya concedido la ayuda, previa modificación de la concesión del órgano concedente.

8. El resto de solicitudes que no puedan ser atendidas por ser insuficiente el crédito presupuestario, serán desestimadas.

Base 10. Presentación de las solicitudes de ayuda y documentación exigida.

1. El plazo para la presentación de las solicitudes es de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra y finalizando el día del mes equivalente al del día de la publicación. Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes. Las solicitudes presentadas fuera de plazo no se admitirán a trámite.

2. Las solicitudes y la documentación que acompaña a la misma deben presentarse obligatoriamente de manera telemática mediante el programa establecido al efecto, y al que se accede a través de la ficha correspondiente del Catálogo de trámites del Portal del Gobierno de Navarra en Internet www.navarra.es. Para acceder al trámite es necesario verificar la autenticidad de la persona solicitante mediante su certificado digital o NIF-PIN.

Para facilitar la tramitación a los solicitantes que no dispongan de los medios necesarios o que necesiten asesoramiento, se puede tramitar la ayuda a través de las entidades colaboradoras del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, que se indican en la ficha del Catálogo de trámites.

3. La documentación que debe acompañar a la solicitud de ayuda es la señalada en el Anexo II y debe presentarse escaneada en documentos separados y debidamente identificados, siendo copias exactas de los originales.

4. Únicamente puede presentarse una solicitud de ayuda por persona solicitante y convocatoria.

Base 11. Órgano instructor.

La instrucción de los procedimientos de concesión de las ayudas previstas en la presente medida corresponde a la Sección de Diversificación Rural, adscrita al Servicio de Diversificación y Desarrollo Rural de la Dirección General de Desarrollo Rural.

Base 12. Verificación y validación de las solicitudes de ayuda.

1. Recibidas las solicitudes de ayuda por la Sección de Diversificación Rural se comprueba si están completas en cuanto a la documentación requerida. Si se observa alguna deficiencia, se requiere a la persona solicitante de la ayuda para que la subsane en el plazo máximo de 10 días, indicando que si no lo hiciere se tendrá por desistida su solicitud y se dictará resolución de archivo del expediente.

2. Una vez completa la documentación, se realizan los controles pertinentes para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos. La Sección de Diversificación Rural puede solicitar cualquier aclaración o documentación que considere necesaria para la correcta tramitación del expediente.

Base 13. Resolución de concesión de la ayuda.

1. Finalizada la validación y evaluación de las solicitudes se establece el orden de prioridad de las mismas conforme a los criterios de selección establecidos en la base 9.

A la vista de la evaluación, se formula la propuesta de resolución, en la que se hace constar que las personas beneficiarias cumplen todos los requisitos exigidos para acceder a la subvención.

2. La concesión de las ayudas se articula en un primer pago del 50% y un segundo pago del 50% restante, con cargo al presupuesto de los ejercicios indicados en la convocatoria.

3. Vista la propuesta de resolución, el Director General de Desarrollo Rural resolverá la concesión de las subvenciones en el plazo máximo de tres meses contados desde la fecha final del plazo de presentación de solicitudes.

Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, se entiende desestimada la solicitud.

Contra la desestimación expresa o presunta, las personas interesadas pueden interponer recurso de alzada ante la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, conforme a lo dispuesto en la legislación sobre el procedimiento administrativo común.

La resolución debe contener, al menos, la relación de personas solicitantes a las que se les concede la ayuda, haciendo constar entre otros aspectos, la cuantía de la ayuda y procedencia de los fondos con los que se financia, así como el plazo de ejecución y la justificación de la creación de la nueva actividad. En su caso también, de manera expresa, la desestimación del resto de las solicitudes, incluyendo aquellas que se desestimen por ser insuficiente el crédito presupuestario de la convocatoria.

Base 14. Modificaciones posteriores a la resolución de concesión.

1. El plan empresarial debe ejecutarse en el tiempo y forma que se determine en la resolución de concesión. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que impliquen una modificación significativa del plan empresarial presentado, la persona beneficiaria debe comunicarlo presentando una solicitud de modificación previa a la aplicación de dichos cambios.

2. Para poder llevar a cabo dichas modificaciones significativas, es necesaria la autorización de la Sección de Diversificación Rural. La no autorización de la modificación determina la obligación de cumplir el plan empresarial inicial.

3. Se entiende por modificación significativa aquélla que implique:

• a) Un cambio en la actividad económica a realizar.
• b) Cambios en las condiciones técnicas o económicas esenciales del plan empresarial.
• c) Una ampliación del plazo de ejecución del plan empresarial siempre que no supere el 1 de septiembre del año con cargo al cual se ejecuta el pago.

4. La solicitud de modificación debe contener la modificación del plan empresarial que la persona beneficiaria quiere realizar, con el mismo detalle empleado en la solicitud de ayuda, y debe quedar garantizada la viabilidad de este nuevo plan empresarial. Se debe solicitar con carácter previo a aplicar la modificación.

5. En ningún caso se autorizarán modificaciones que supongan una minoración de la puntuación otorgada para la concesión de las ayudas.

6. Únicamente se admite una modificación significativa del plan empresarial.

Base 15. Plazos y condicionantes de ejecución del plan empresarial.

1. La ejecución del plan empresarial se evalúa, tanto de forma documental como in situ en la propia actividad, mediante el control de los principales hitos del plan empresarial y de los condicionantes indicados en esta base.

2. El plan empresarial debe ejecutarse conforme a los siguientes plazos y condicionantes:

• a) Antes de los nueve meses siguientes a la fecha de resolución de concesión, debe justificarse el comienzo del plan empresarial. Previo al primer pago se comprueba que se cumplen los siguientes condicionantes:
  • i. Estar de alta en el Impuesto de actividades económicas (IAE) en el epígrafe correspondiente a la actividad y estar al corriente del pago del mismo.
  • ii. Estar de alta y al corriente del pago en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA).
  • iii. Estar inscrito/a en el Registro de personas y entidades emprendedoras.
  • iv. Presentar una memoria de ejecución intermedia: documento explicativo de la situación actual del plan empresarial. Debe incluir todas las modificaciones que haya habido en el plan empresarial inicial y adjuntar los justificantes de su ejecución según el caso.
  • v. Otros, en función de la actividad y lo indicado en el plan empresarial.
• b) Antes del 15 de abril del año del ejercicio presupuestario con cargo al cual se imputa el pago final, deberá justificarse la correcta ejecución del plan empresarial. Previo al pago final se comprobará que se cumplen los siguientes condicionantes:
  • i. Tener un mínimo de 6.000,00 euros de ingresos anuales en el último ejercicio, procedentes de la actividad creada.
  • ii. El número total de puestos de trabajo entre la explotación agraria y la actividad creada debe ser mayor o igual al de la situación inicial.
  • iii. Estar al corriente del pago del Impuesto de actividades económicas (IAE) en el epígrafe correspondiente a la actividad.
  • iv. Estar de alta y al corriente del pago en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA).
  • v. Estar inscrito/a en el Registro de personas y entidades emprendedoras.
  • vi. Presentar una Memoria de ejecución final: documento explicativo que justifique la correcta ejecución del plan empresarial y que describa la situación actual de la actividad creada, su gestión y su interrelación con el entorno.
  • vii. Otros en función de la actividad y lo indicado en el plan empresarial.

3. A estos efectos, la persona beneficiaria queda obligada a colaborar con la unidad responsable de dicha evaluación, facilitando la información y la documentación que le sea requerida en los plazos previstos, así como al acompañamiento en las visitas que se realicen al lugar donde se lleve a cabo la actividad.

Base 16. Solicitudes de pago.

1. Para percibir la ayuda correspondiente a cada anualidad, la persona beneficiaria debe presentar una solicitud de pago, acompañada de la documentación indicada en el Anexo IV, y en los siguientes plazos:

• a) Solicitud de pago parcial: el plazo finaliza el 15 de enero de 2022.
• b) Solicitud de pago final: el plazo finaliza el 15 de abril del 2023.

2. La no presentación de la solicitud de pago con anterioridad a las fechas establecidas en la concesión de la ayuda, conlleva la renuncia expresa de la ayuda concedida, sin prejuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar con arreglo a lo previsto en el artículo 35 de la Ley Foral 11/2005, de subvenciones.

3. La Sección de Diversificación Rural podrá solicitar cualquier aclaración o documentación que considere necesaria para la correcta tramitación del expediente.

Base 17. Compatibilidad con otras ayudas.

1. Las subvenciones de esta convocatoria son incompatibles con cualquier otra, que concedida con el mismo fin, esté financiada con fondos europeos conforme al artículo 59.8 del Reglamento (UE) número 1305/2013.

2. Las subvenciones de esta convocatoria son incompatibles con otras subvenciones salvo que así lo prevea su normativa. Será de aplicación lo establecido en relación con la concurrencia de otras ayudas amparadas en el régimen de minimis por lo que la ayuda no puede exceder de 200.000,00 euros en un período de tres ejercicios fiscales, según lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (UE) número 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.

3. Las personas beneficiarias de estas ayudas, justificarán mediante declaración jurada junto con la solicitud de pago, si han optado o no a otras ayudas para el mismo objeto y finalidad conforme a la normativa comunitaria, nacional y foral o en el PDR 2014-2020 de Navarra. En el caso en el que el hubieran percibido otras ayudas, deberán dejar constancia en dicho documento, de la entidad que las concedió y/o pagó y el importe de las mismas.

Base 18. Resolución de pago.

1. La Sección de Diversificación Rural lleva a cabo controles suficientes para verificar el cumplimiento de los compromisos contraídos por la persona beneficiaria, así como la adecuada ejecución del plan empresarial. A la vista del resultado de los controles, elabora la propuesta de resolución de pago de la ayuda.

2. La Dirección General de Desarrollo Rural, dictará resolución de pago o denegación de la ayuda. Esta resolución debe ser motivada, quedando acreditados sus fundamentos, y debe contener las personas beneficiarias de la ayuda. Dicho acto administrativo se traslada a la persona beneficiaria, en cuya cuenta se realizará, en su caso, el abono de la ayuda.

Base 19. Graduación de incumplimientos, reducciones y exclusiones.

1. El incumplimiento de alguno de los compromisos u obligaciones establecidos da lugar al reajuste o reintegro total de la ayuda. En función del incumplimiento, los porcentajes de ayuda a reintegrar o reducir son:

• a) No ejecutar la nueva actividad de acuerdo con normas comunitarias, nacionales y locales aplicables: 100%.
• b) No iniciar el plan empresarial dentro de los 9 meses siguientes a la concesión: 100%.
• c) No ejecutar el plan empresarial en el periodo establecido en la concesión, o dentro de las prórrogas del mismo: 100%.
• d) Abandono de la actividad: 100%.
• e) Quiebra: 100%.
• f) No someterse a los controles que lleve a cabo la autoridad de gestión: 100%.
• g) No facilitar a la autoridad de gestión los datos relativos a indicadores de seguimiento y evaluación: 25%.
• h) Incumplimiento de las actuaciones publicitarias: 25%. Si este incumplimiento se repite: 50%.
• i) Incumplimiento de compromisos vinculados a criterios de selección: 25%.
• j) Incumplimientos del resto de obligaciones: 10%.

2. No se consideran incumplidos los compromisos cuando concurra alguno de los siguientes casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales:

• a) Fallecimiento de la persona beneficiaria.
• b) Incapacidad laboral de larga duración de la persona beneficiaria.
• c) Catástrofe natural grave.
• d) Destrucción accidental de los edificios y/o instalaciones de la actividad.
• e) Expropiación del total o de una parte importante de la empresa, si esta expropiación no era previsible el día en que se presentó la solicitud.
• f) Situación específica de alerta sanitaria en el territorio.

3. La persona beneficiaria o su derechohabiente deberá notificar por escrito los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, adjuntando las pruebas pertinentes.

4. Si se acredita, a través de la documentación obrante en el expediente, que la persona beneficiaria ha creado condiciones artificiales para la percepción de la ayuda, en aplicación del artículo 60 del Reglamento 1306/2013, quedará excluida de las ayudas, y si procede, se recuperarán todos los importes abonados por las mismas.

5. Si se acredita, a través de la documentación obrante en el expediente, que la persona beneficiaria ha efectuado deliberadamente una declaración falsa, se deja sin efecto la ayuda concedida y se recuperan, si procede, todos los importes abonados. Además, la persona beneficiaria quedará excluida de las ayudas para la medida durante ese ejercicio y el siguiente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones o de las derivadas de la lucha contra el fraude vigentes en el momento de presentación de dicha declaración.

6. Las disposiciones indicadas en los apartados de esta base se aplicarán además de lo establecido en las circulares del FEGA sobre criterios para la aplicación de las reducciones y exclusiones a las ayudas al desarrollo rural.

Base 20. Reintegros, infracciones y sanciones.

1. Los reintegros, infracciones y sanciones administrativas se regulan, sin perjuicio de la normativa comunitaria, por lo dispuesto en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones.

2. El procedimiento para la determinación de las infracciones y la imposición de las sanciones se rige por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Base 21. Publicidad.

1. La publicidad de las ayudas concedidas en el marco de estas bases reguladoras se rige por lo establecido en el PDR de Navarra 2014-2020 y las normas comunitarias, nacionales y regionales establecidas al efecto. Para ello, las personas beneficiarias deben informar al público sobre la ayuda financiera de la Unión:

• a) En todas las actividades de información y comunicación.
• b) En el sitio web de uso profesional de la persona beneficiaria cuando pueda establecerse un vínculo entre el objeto del mismo y la ayuda prestada a la operación.

La información aportada debe contener: una breve descripción de la nueva actividad; el emblema de la Unión de acuerdo con las normas gráficas presentadas en la página http://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag_es, junto con una explicación del papel de la Unión, por medio de la declaración siguiente: «Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: Europa invierte en zonas rurales»; y el logotipo del Gobierno de Navarra.

2. Las subvenciones concedidas al amparo de esta norma reguladora se harán públicas conforme a lo dispuesto en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones, y en el artículo 111 del Reglamento (UE) número 1306/2013.

ANEXO II
Documentación que debe acompañar a la solicitud de ayuda

La solicitud de ayuda debe acompañarse de la siguiente documentación:

• 1. NIF.
• 2. Libro de familia (en caso de acceder a la ayuda como familiar de persona agricultora profesional).
• 3. Autorización de la persona titular o personas socias de la explotación agraria. (1)
• 4. Declaración PYME de la explotación agraria. (2)
• 5. Declaración de puestos de trabajo en la explotación agraria. (3)
• 6. Plan empresarial. (4)
• 7. Informe de organismos competentes en ámbitos afectados por la actividad.
• 8. Declaración de minimis. (5)
• 9. Informe de vida laboral.
• 10. Solicitud de abono por transferencia. (6)
• 11. Justificantes de los puntos solicitados en los criterios de selección de formación y grado de asociacionismo.

Durante la tramitación del expediente puede ser solicitada otra documentación en función de la actividad a crear y el plan empresarial presentado.

En el caso de que la persona solicitante no autorice a la Sección de Diversificación Rural a recabar de las diferentes unidades de Gobierno de Navarra y otras Administraciones Públicas cuantos datos se precisen para la tramitación y resolución de la ayuda solicitada, indicados en el impreso de solicitud, debe aportar la documentación correspondiente.

ANEXO III
Características de los municipios de la zona rural de Navarra

ANEXO IV
Documentación que debe acompañar a las solicitudes de pago

• – La solicitud de pago parcial debe acompañarse de la siguiente documentación:
  • 1. Memoria de ejecución inicial, según modelo normalizado disponible en el Catálogo de trámites del Portal de Gobierno de Navarra en Internet.
  • 2. Alta en el Impuesto de actividades económicas (IAE) y justificante de pago.
  • 3. Informe de vida laboral.
  • 4. Alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) y último justificante de pago.
  • 5. Otros, en función de la actividad y lo indicado en el plan empresarial y la resolución de concesión.
• – La solicitud de pago final debe acompañarse de la siguiente documentación:
  • 1. Justificante del registro en la contabilidad o libro registro el cobro del pago parcial, reflejando la participación de la Unión Europea (FEADER) y del Gobierno de Navarra mediante la inclusión del texto: PDR 2014-2020 (FEADER-GN).
  • 2. Memoria de ejecución final, según modelo normalizado disponible en el Catálogo de trámites del Portal de Gobierno de Navarra en Internet.
  • 3. Justificantes de los ingresos anuales del último ejercicio procedentes de la actividad creada: declaración de la renta del ejercicio anterior y las facturas emitidas en el periodo vigente a la solicitud de pago.
  • 4. Declaración de puestos de trabajo en el conjunto de la explotación agraria y la nueva actividad creada.
  • 5. Último justificante de pago del Impuesto de actividades económicas (IAE).
  • 6. Informe de vida laboral.
  • 7. Último justificante de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA).
  • 8. Justificantes de cumplimiento de los siguientes criterios de selección, si la solicitud de ayuda fue puntuada por ellos:
    • i. Grado de asociacionismo: Persona socia de asociaciones específicas del sector de la nueva actividad.
    • ii. Mitigación del cambio climático: Consumo de energía eléctrica 100% renovable mediante contrato con una comercializadora que ofrezca este servicio y/o instalación renovable propia en el puesto de trabajo.
    • iii. Reducción de residuos: Utilización de subproductos como materia prima necesaria en el desarrollo de la nueva actividad.
  • 9. Justificantes de la publicidad de las ayudas.
  • 10. Otros, en función de la actividad y lo indicado en el plan empresarial, la resolución de concesión y las memorias de ejecución.

En el caso de que la persona solicitante no autorice a la Sección de Diversificación Rural a recabar de las diferentes unidades de Gobierno de Navarra y otras Administraciones Públicas cuantos datos se precisen para la tramitación y resolución de la ayuda solicitada, indicados en los impresos de solicitud, debe aportar la documentación correspondiente.

Durante la tramitación del expediente puede ser solicitada otra documentación en función de la actividad a crear, el plan empresarial y las memorias de ejecución.