RESOLUCIÓN VEH/481/2021, de 8 de febrero, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre la Agencia Tributaria de Cataluña y la Agencia de la Vivienda de Cataluña para la recaudación en período ejecutivo de ingresos tributarios y otros ingresos de derecho público

Primera Objeto y ámbito de aplicación

1.1 Este Convenio tiene por objeto la realización, por parte de la Agencia Tributaria de Cataluña, de las actuaciones de recaudación en período ejecutivo sobre las deudas y las sanciones de naturaleza tributaria y otros ingresos de derecho público informados por la Agencia de la Vivienda de Cataluña.

La Agencia Tributaria de Cataluña debe desarrollar en los casos que sea posible, las actuaciones de compensación correspondientes en el supuesto de que haya derechos de crédito o subvenciones a favor de los mismos sujetos.

1.2 En lo que respecta a este Convenio, a partir del momento de su entrada en vigor, la Agencia Tributaria de Cataluña debe realizar la gestión recaudatoria de las deudas informadas por la Agencia de la Vivienda de Cataluña con sus propios medios o, en su caso, debe cargar las deudas a la Agencia Estatal de Administración Tributaria, o bien a las diferentes entidades locales o a sus organismos autónomos.

Segunda Régimen jurídico

La prestación del servicio se debe ajustar a lo dispuesto en este Convenio y, con carácter general, a la siguiente normativa:

• - Ley 58/2003, de 17 diciembre, General Tributaria
• - Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
• - Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
• - Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos)
• - Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, en todo aquello que no contradiga el Reglamento europeo 2016/679
• - Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña
• - Ley 17/2017, de 1 de agosto, del Código tributario de Cataluña y de aprobación de los libros primero, segundo y tercero, relativos a la Administración tributaria de la Generalidad
• - Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación y el resto de normativa vigente que resulte aplicable en materia de gestión recaudatoria
• - Normativa de uso de medios electrónicos y de la sede electrónica en el sector público de la Generalidad
• - Ley 13/2009, de 22 de julio, de la Agencia de la Vivienda de Cataluña
• - Decreto 157/2010, de 2 de noviembre, de reestructuración de la Secretaría de Vivienda, creación del Observatorio del Hábitat y la Segregación Urbana y aprobación de los Estatutos de la Agencia de la Vivienda de Cataluña
• - Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda

Tercera Funciones de la Agencia de la Vivienda de Cataluña

Corresponde a la Agencia de la Vivienda de Cataluña realizar las siguientes actuaciones:

• a) Emitir las liquidaciones correspondientes, con apertura de plazo de ingreso en período voluntario, de acuerdo con lo previsto en la legislación aplicable, y asegurar la adecuación a la normativa legal de las actuaciones previas al inicio del período ejecutivo.
• b) Notificar las liquidaciones de acuerdo con lo previsto en la legislación aplicable.
• c) Controlar los plazos de prescripción del derecho de la Administración a recaudar y efectuar el cargo de las deudas que se encuentren en período ejecutivo, de acuerdo con las especificaciones establecidas por los órganos competentes en materia de recaudación de la Agencia Tributaria de Cataluña.
• d) Verificar la correcta notificación del acto administrativo para evitar el inicio improcedente de la vía de apremio y la posterior revisión estimatoria de los recursos interpuestos, con posible procedencia de la devolución de los ingresos indebidos generados.
• e) Informar a la Agencia Tributaria de Cataluña de los recursos y de las incidencias relacionados con las liquidaciones de las deudas a recaudar para que este organismo dicte la correspondiente resolución.
• f) Elaborar un informe para la resolución de los recursos de reposición que la ATC deba resolver, cuando en estos se aleguen actuaciones realizadas por la Agencia de la Vivienda de Cataluña.
• g) Enviar copia íntegra - indexada, ordenada y anonimizada - del expediente que corresponda al acto dictado por la ATC que haya sido objeto de reclamación económico-administrativa o de recurso contencioso-administrativo.

Cuarta Funciones de la Agencia Tributaria de Cataluña

Corresponde a la Agencia Tributaria de Cataluña realizar las siguientes actuaciones:

• a) Dictar las provisiones de apremio y los otros actos propios del procedimiento de recaudación sobre las deudas cargadas por la Agencia de la Vivienda de Cataluña.
• b) Practicar la notificación de todos aquellos actos del procedimiento de apremio que haya dictado.
• c) Tramitar y resolver los procedimientos de revisión en vía administrativa que se insten contra los actos dictados por los órganos de la ATC.
• d) Remitir las reclamaciones económico-administrativas que se interpongan contra los actos dictados por la Agencia Tributaria de Cataluña al órgano económico-administrativo competente para conocerlas y resolverlas, junto con el correspondiente expediente, previa preparación documental e informativa de este.
• e) Tramitar y resolver las solicitudes de suspensión de los actos impugnados dictados por la Agencia Tributaria de Cataluña, remitir al órgano económico-administrativo competente aquellas que sean de su competencia y controlar y ejecutar los autos de suspensión acordados en vía económico-administrativa y judicial.
• f) Ejecutar las resoluciones de las reclamaciones económico-administrativas y las sentencias judiciales que afecten a los actos dictados por la Agencia Tributaria de Cataluña.
• g) Acordar las devoluciones de ingresos indebidos que deriven de los actos dictados por la Agencia.
• h) Tramitar y resolver las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento de pago de la deuda que se soliciten durante el procedimiento de recaudación en vía ejecutiva.
• i) Acordar el reembolso del coste de las garantías aportadas para suspender la ejecución de actos o para aplazar o fraccionar el pago de una deuda, cuando los actos dictados por la Agencia Tributaria de Cataluña sean declarados improcedentes por resolución administrativa o sentencia firme.
• j) Resolver las tercerías que se puedan promover en el procedimiento de apremio cuando hagan referencia a un bien o derecho embargado por la Agencia Tributaria de Cataluña.
• k) Certificar y efectuar la defensa de los derechos de cobro de las deudas de la Agencia de la Vivienda de Cataluña que se encuentren sujetos a un proceso concursal.
• l) Liquidar los intereses de demora en relación con las deudas cobradas en período ejecutivo de acuerdo con el artículo 72.4 b), c) y d) del Reglamento General de Recaudación, y los que se acrediten por la suspensión del procedimiento de apremio de acuerdo con el artículo 26 de la Ley General Tributaria.
• m) La gestión recaudatoria ante los sucesores de los artículos 39 y 40 de la Ley General Tributaria, respecto de las deudas que a la muerte del causante o extinción de la entidad se encuentren en período ejecutivo.
• n) Acordar, una vez realizadas las correspondientes actuaciones dirigidas al cobro de la deuda y habiendo constatado que se produce alguno de los supuestos que habilitan la responsabilidad, el acto administrativo de derivación de responsabilidad solidaria o subsidiaria.
• o) Adoptar medidas cautelares para asegurar el cobro de la deuda, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley General Tributaria, cuando la Agencia Tributaria de Cataluña sea el órgano actuante.
• p) Acordar, cuando proceda, la declaración de crédito incobrable en los términos que previsto en el artículo 173 de la Ley General Tributaria.
• q) Acordar, cuando proceda, la declaración de prescripción del derecho a exigir el cobro de las deudas que le hayan sido traspasadas.
• r) Realizar cualquier otra actuación del procedimiento de apremio necesaria para la efectividad de las anteriores, en especial todas aquellas que sean necesarias para el ejercicio de las potestades públicas en la ejecución de los embargos.

Quinta Actuaciones comunes a ambas partes

Corresponden tanto a la Agencia Tributaria de Cataluña como a la Agencia de la Vivienda de Cataluña, las siguientes funciones:

• a) Adecuar los medios informáticos necesarios para la generación y envío de las deudas en período ejecutivo a la Oficina Central de Recaudación de la Agencia, a los efectos de posibilitar la gestión y de iniciar la vía de apremio.
• b) Admitir los documentos que presenten las personas interesadas, documentos que deben ser enviados al órgano competente, en el plazo de cinco días hábiles, junto con la documentación que sea requerida a los efectos de completar los expedientes necesarios para la instrucción y resolución de las actuaciones de revisión administrativa y judicial instadas por los deudores.
• c) Introducir las medidas necesarias para agilizar y conseguir la efectividad de la gestión recaudatoria y colaborar en la introducción de las actuaciones correctoras que se consideren convenientes.

Sexta Coste del servicio

La Agencia Tributaria de Cataluña deducirá del importe a ingresar la cantidad equivalente al recargo del período ejecutivo en concepto de resarcimiento de los gastos que la Agencia tenga con motivo del cumplimiento de este Convenio.

Séptima Transferencia de los importes recaudados

7.1 El importe de las deudas generadas por la Agencia de la Vivienda de Cataluña cobradas en período ejecutivo y los intereses devengados, minorado por el coste total efectivo del servicio prestado, será el importe que se deberá ingresar en la cuenta número ES11 2100 3000 1122 0179 6303 que la Agencia de la Vivienda de Cataluña tiene abierta en CAIXABANK y autorizada a estos efectos.

7.2 Se transferirá el importe que resulte a ingresar como resultado de la gestión en período ejecutivo, más los intereses devengados, por las deudas cargadas por la Agencia de la Vivienda de Cataluña una vez se minore el coste por los gastos de gestión de la Agencia Tributaria de Cataluña, de acuerdo con la cláusula anterior. A este importe a minorar se añadirá la cantidad correspondiente a las costas del procedimiento de apremio que prevé el artículo 113 del Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación, así como el importe de las devoluciones acordadas, repercutiendo a la Agencia de la Vivienda de Cataluña los intereses de demora de las devoluciones acordadas como consecuencia de actuaciones declaradas improcedentes efectuadas por la Agencia de la Vivienda de Cataluña.

Octava Comisión de Seguimiento

Se constituye una Comisión paritaria de seguimiento, formada por al menos un representante de cada una de las partes, con el objeto de velar por el cumplimiento de las obligaciones de las partes que se asumen en este Convenio y para analizar las diferentes cuestiones que deriven de su aplicación.

Novena Protección de datos

9.1 El acceso de la Agencia Tributaria de Cataluña a los datos personales con trascendencia tributaria que contengan los ficheros que le envíe la Agencia de la Vivienda de Cataluña, con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en este Convenio, es una cesión realizada al amparo del artículo 95.b) de la Ley 58/2003, General Tributaria, y se somete a lo dispuesto en la normativa sobre protección de datos personales.

Estos datos, así como los informes o antecedentes que puedan intercambiarse entre la Agencia de la Vivienda de Cataluña y la Agencia Tributaria de Cataluña tienen carácter reservado y solo pueden ser utilizados y tratados para los fines de este Convenio, sin que puedan ser comunicados a terceros, a menos que la cesión esté prevista en una norma con rango de ley.

En concreto, al gestionar la recaudación de las deudas a favor de la Agencia de la Vivienda de Cataluña, la Agencia Tributaria de Cataluña tiene la condición de encargada del tratamiento de los datos. En consecuencia, la Agencia:

• - Solo trata los datos de conformidad con las instrucciones de la Agencia de la Vivienda de Cataluña.
• - No aplica ni utiliza los datos con fines diferentes de los que recoge este Convenio, ni los comunica a otras personas, ni siquiera para su conservación.

9.2 La ATC trata los datos de manera leal y transparente en relación con la persona interesada.

9.3 Con el fin de garantizar la seguridad de la información a la cual tenga acceso por cuenta de la otra Administración, la Agencia Tributaria de Cataluña se compromete a adoptar las medidas de seguridad necesarias de índole técnica y organizativa para garantizar la integridad, confidencialidad, disponibilidad y trazabilidad de los datos.

Décima Vigencia, denuncia y revisión del Convenio

10.1 Este Convenio tiene una vigencia de 4 años. Las partes pueden, unánimemente, acordar la revisión antes de transcurrir su duración, cuando circunstancias objetivas lo hagan aconsejable para una mejor realización de las actuaciones recaudatorias objeto del Convenio.

En cualquier momento antes de la finalización de la vigencia de este Convenio, las partes firmantes podrán acordar la prórroga de su vigencia por un período máximo de cuatro años adicionales.

10.2 Cada una de las partes puede denunciar el Convenio con seis meses de antelación antes de la conclusión del plazo de finalización pactado.

Undécima Eficacia del Convenio

La eficacia de este Convenio está condicionada por la implementación de los medios informáticos necesarios para la eficacia de la gestión recaudatoria.

Duodécima Otras causas de extinción del Convenio y sumisión expresa a la jurisdicción contencioso-administrativa

12.1 Además de la finalización de su duración o de la causa de extinción de acuerdo con la cláusula décima, este Convenio se extinguirá por incumplimiento manifiesto de los acuerdos que se contienen, por mutuo acuerdo, por imposibilidad legal o material de continuar con el objeto del Convenio y por el resto de causas de extinción reguladas por ley.

12.2 Cualquier cuestión litigiosa que se pueda plantear en relación con la interpretación, cumplimiento o extinción de este Convenio corresponde a la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Decimotercera Entrada en vigor

Este Convenio obliga a las partes desde el día siguiente de la firma, si bien su eficacia queda supeditada a la publicación en los diarios oficiales correspondientes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 112 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña, y lo dispuesto en la cláusula undécima del Convenio.