RESOLUCIÓN EMC/610/2021, de 3 de marzo, por la que se establecen los requisitos y el procedimiento para la acreditación de clústeres para el período 2021-2023 en el marco del Programa Catalunya Clústers, y se abre la convocatoria para el año 2021

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• INTRODUCCION
• Artículo 1 Objeto
• Artículo 2 Convocatoria
• Artículo 3 Plazo, forma y lugar de presentación de solicitudes
• Artículo 4 Ámbito subjetivo
• Artículo 5 Comisión de validación
• Artículo 6 Resolución
• Artículo 7 Vigencia
• Artículo 8 Derechos y obligaciones de los clústeres acreditados y participación en actuaciones de ACCIÓ
• Artículo 9 Seguimiento y control
• Artículo 10 Revocación
• Artículo 11
• Artículo 12 Responsabilidades
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final única Entrada en vigor
• ANEXO

Artículo 1 Objeto

Esta Resolución tiene por objeto la regulación del procedimiento y los requisitos para la acreditación de los clústeres en el marco del Programa Catalunya Clústers, de acuerdo con el Anexo de la presente Resolución, de aplicación desde la fecha de publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya hasta el 31 de diciembre de 2023.

Artículo 2 Convocatoria

Se abre la convocatoria del proceso para la acreditación de clústeres para el año 2021.

Artículo 3 Plazo, forma y lugar de presentación de solicitudes

3.1 Plazo de presentación de solicitudes

El plazo de presentación de solicitudes es de un mes desde el día siguiente de la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Se podrán abrir nuevas convocatorias mediante resolución durante la vigencia de esta Resolución de conformidad con el Artículo 1 anterior.

3.2 Forma y lugar de presentación de solicitudes

Las solicitudes se deberán cumplimentar y presentar por medios telemáticos obligatoriamente por el Canal Empresa mediante el impreso de solicitud genérico que se podrá obtener en la página web de ACCIÓ http://accio.gencat.cat, o a través del Canal Empresa (http://canalempresa.gencat.cat) siguiendo las instrucciones que se encontrarán en esta página y adjuntando la documentación específica detallada en el segundo apartado del Anexo, conforme lo establecido en los artículos 25 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña, y 16.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

La identificación de la firma de la persona solicitante se hará mediante la utilización de los sistemas de identificación y firma electrónica admitidos por la sede electrónica de la Generalitat, de acuerdo con los criterios establecidos en la Orden GRI/233/2015, de 20 de julio, por la que se aprueba el Protocolo de identificación y firma electrónica en el ámbito de la Administración de la Generalitat de Catalunya, y será necesario el certificado digital de representación persona jurídica.

En el supuesto de interrupción por circunstancias accidentales del funcionamiento de la sede electrónica, y siempre que sea técnicamente posible, la persona usuaria que acceda debe poder visualizar un mensaje que comunique esta circunstancia y que informe de los efectos de la interrupción del funcionamiento en el cómputo de los plazos. No obstante, cuando no sea técnicamente posible que la persona usuaria acceda a visualizar el mensaje mencionado, si se produce una interrupción no planificada en el funcionamiento de los sistemas electrónicos durante el último día establecido para la realización del trámite correspondiente, este trámite se podrá llevar a cabo durante los tres días hábiles consecutivos siguientes.

En caso de que la documentación supere los 5MB, una vez se haya enviado la solicitud se abrirá automáticamente un espacio y se dispondrá de 24 horas desde la hora de registro del impreso de solicitud genérico para enviar documentación necesaria. En caso de que no se presente esta documentación, la solicitud se considerará desistida.

En caso de divergencia entre el contenido del impreso de solicitud y la documentación adicional, prevalecerá el impreso de solicitud a la hora de realizar la validación de la solicitud.

Los solicitantes se hacen responsables de la veracidad de todos los datos, personales, profesionales, académicos, económicos y otros incluidos en la solicitud, de acuerdo con el artículo 28.7 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. La inexactitud y/o falsedad en alguno de estos datos será causa de exclusión del proceso de acreditación y/o causa de revocación, según corresponda.

Los solicitantes presentarán una declaración responsable que faculta a la Administración para verificar en cualquier momento la veracidad de los datos declarados.

Todas las notificaciones del procedimiento, de conformidad con el artículo 41.1, en relación con el artículo 14.2 y 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se harán mediante notificación electrónica con aviso a la dirección que el solicitante haya facilitado a estos efectos dentro del Formulario de solicitud de acreditación y a su disposición en las notificaciones en la Sede electrónica, sin perjuicio de que la falta de este aviso no impida la plena validez de la notificación. La notificación se entenderá practicada, a todos los efectos legales, cuando se comparezca en la Sede electrónica de la Generalitat, es decir, cuando se haya producido el acceso al contenido de la notificación por el interesado o por su representante debidamente identificado.

Esta notificación por medios electrónicos se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.

3.3 Autorización

Con la presentación de la solicitud el solicitante autoriza a la Administración de la Generalitat de Catalunya para la función de comprobación de oficio de los datos relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Estado y con la Generalitat de Catalunya, y de las obligaciones con la Seguridad Social por parte del solicitante. Asimismo, autoriza a la comprobación de oficio de todos los datos con relación a la solicitud de acreditación que estén disponibles en la Plataforma de integración y colaboración administrativa (PICA).

En caso de no autorizarlo, se deberán presentar los documentos acreditativos correspondientes junto con la solicitud de acreditación.

3.4 Enmiendas y mejoras

Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en esta resolución, se requerirá al solicitante para que en un plazo de diez días hábiles subsane el defecto o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hace, se considerará, previa resolución, que desiste de su petición, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Este requerimiento se hará mediante notificación electrónica de conformidad con lo previsto en el apartado 3.2 anterior.

El incumplimiento de los requisitos no subsanables conlleva la inadmisión de la solicitud.

En caso de que ninguna de las documentaciones requeridas sean adecuadas para acreditar la idoneidad del solicitante para una especificidad concreta de su personalidad jurídica o del sector que desarrolla su actividad, ACCIÓ podrá solicitar otros documentos que permitan acreditarlo.

Artículo 4 Ámbito subjetivo

A efectos de esta resolución, se entenderá por clúster una concentración de una masa crítica de empresas y agentes de entorno al volante de la cadena de valor de un mismo segmento económico que compiten y al mismo tiempo cooperan.

Pueden formar parte de los clústeres acreditados por ACCIÓ aquellas entidades legalmente constituidas, con personalidad jurídica propia, sin ánimo de lucro, que operen principalmente en Cataluña, que aglutinen empresas y los principales agentes de entorno tecnológico o de conocimiento del clúster, y que tengan como objeto social principal, la mejora de la competitividad de las empresas y una contrastada experiencia en dinamización de clústeres.

Artículo 5 Comisión de validación

5.1 Para la validación de las solicitudes presentadas se constituirá una Comisión de validación formada por las personas responsables del ámbito de Clústeres y el Servicio de Acreditación de ACCIÓ.

5.2 Una vez realizada la validación de las solicitudes presentadas en base a los requisitos establecidos en la presente Resolución, la Comisión, con el trámite de audiencia previo, del que se podrá prescindir cuando no figuren en el procedimiento ni se tengan en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las presentadas por los interesados, elevará una propuesta de Resolución a la consejería delegada de ACCIÓ.

Artículo 6 Resolución

La consejería delegada de ACCIÓ, o bien quien por delegación corresponda, es el órgano competente para resolver sobre las solicitudes presentadas, una vez la Comisión de validación se haya pronunciado sobre el cumplimiento de los requisitos necesarios por parte de las entidades solicitantes.

Esta Resolución, que agota la vía administrativa, se puede impugnar ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, sin perjuicio de que, potestativamente, se quiera interponer recurso de reposición en el plazo de un mes a partir del día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa y con el artículo 77 de la Ley 26/2010 de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña, respectivamente.

El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de seis meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de acreditación. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado la resolución expresa pertinente, se entenderá desestimada la solicitud de la acreditación por silencio administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 55.1.a) de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.

Artículo 7 Vigencia

La vigencia de la acreditación como clúster tendrá efectos desde el día siguiente a la fecha de resolución y hasta el 30 de diciembre de 2023, salvo que concurra alguna causa de revocación.

Artículo 8 Derechos y obligaciones de los clústeres acreditados y participación en actuaciones de ACCIÓ

8.1 Derechos

Los derechos de los clústeres acreditados son los siguientes:

• a) Uso del sello como clúster acreditado dentro del Programa, de acuerdo con el manual de uso del sello facilitado por los responsables del Programa y de conformidad con el siguiente apartado 8.2.
• b) Visibilidad a través de la web de ACCIÓ y otros instrumentos de comunicación, de acuerdo con los criterios establecidos por ACCIÓ.
• c) Recibir orientación y capacitación por el cambio estratégico para clústeres y empresas.
• d) Recibir capacitación para los equipos de gestión del clúster.
• e) Recibir tutoría y asesoramiento en materia de cooperación internacional, específicamente en programas europeos.
• f) Participar en actividades de networking (trabajo en red).
• g) Conexión de los clústeres con los instrumentos de política de innovación e internacionalización, y otros de la Generalitat, en su caso.
• h) Información especialmente dirigida a los clústeres acreditados sobre las líneas de ayuda y programas específicos gestionados por ACCIÓ que puedan ser de su interés.

8.2 Obligaciones

Las obligaciones de los clústeres acreditados son:

• a) Utilización y difusión del sello como clúster acreditado dentro del Programa en todos los canales de comunicación y difusión, siempre y cuando se refieran a los programas y servicios de ACCIÓ, y haciendo un buen uso, según el manual de uso del sello facilitado por los responsables del Programa.
• b) Comunicar a ACCIÓ, en el momento que se produzca, la variación de los datos que afecten a los criterios de valoración previstos en esta resolución.
• c) Aportar y actualizar anualmente, o en todo caso en los plazos establecidos por ACCIÓ, la base de datos con información de los socios, benefactores, entidades colaboradoras o figuras afines. Esta base de datos debe incluir: Nombre y NIF de los socios o figuras afines del clúster, nombre, apellido, cargo, código postal, correo electrónico y teléfono de la persona de contacto que participa en el clúster, y facturación y número de trabajadores de los socios o figuras afines y estará firmada por el Presidente/a y el Secretario/a del Clúster en formato PDF y, adicionalmente, se adjuntará como archivo Excel. Encontrará el modelo a rellenar en la web de ACCIÓ: http://www.accio.gencat.cat/ca/serveis/processos-acreditacio/clusters/.

  ACCIÓ utilizará esta base de datos únicamente con el objetivo de realizar la evaluación de la política de clústeres descrita en el punto d) siguiente.

  Los clústeres acreditados, como responsables del tratamiento de los datos de sus socios, garantizan que este tratamiento es lícito, que se ha recogido el consentimiento necesario para realizar la cesión de los datos y que se ha informado del tratamiento de datos a interesados de forma previa a la recogida de su consentimiento, de acuerdo con las previsiones del Reglamento Europeo sobre protección de datos de carácter personal, a los efectos de poder hacer la cesión a ACCIÓ con la finalidad expresada.

  La base de datos del primer año se debe aportar con el formulario de solicitud. El envío de las siguientes bases de datos se realizará durante el primer trimestre de cada año de vigencia de la acreditación.

• d) Responder el cuestionario de evaluación anual de la Política de Clústeres de ACCIÓ, tanto el destinado a clúster managers como el destinado a los socios del clúster y contribuir a asegurar el máximo de participación en la parte destinada a los socios del clúster, con el fin de alcanzar el porcentaje de respuestas que consideren válida la encuesta (superior o igual al 30% respecto al número de socios).
• e) Presentar el plan de acciones anual durante el primer trimestre de cada año de vigencia de la acreditación.
• f) Aceptar las condiciones de la acreditación de la presente resolución y el código deontológico, que se puede consultar en la web de ACCIÓ (http://www.accio.gencat.cat/ca/serveis/processos-acreditacio/clusters/) y cumplir con los códigos éticos de principios y conductas recomendables aplicables en el ámbito Generalitat.
• g) El clúster acreditado dará visibilidad pública a su relación con ACCIÓ mediante:
  • a. En la web corporativa del clúster, haciendo constar que es un "clúster acreditado" por ACCIÓ. Esto lo hará con la inserción del logotipo que le proporcionará ACCIÓ, en la portada de su web o bien en una página de primer nivel de navegación. El logotipo deberá ir enlazado a la dirección de la web corporativa de ACCIÓ, www.accio.gencat.cat. Asimismo, en la misma ubicación del logotipo u otra equivalente explicitará que es un "clúster acreditado de ACCIÓ", enlazando este texto o equivalente en la URL: http://www.accio.gencat.cat/es/servicios/clusters/
  • b. En sus redes sociales, el clúster mencionará explícitamente esta relación, citando la cuenta corporativa de ACCIÓ correspondiente a cada una de las redes.
  • c. En toda comunicación pública que el clúster haga relativa a cualquier proyecto subvencionado por ACCIÓ y que haya participado como clúster acreditado, hará explícita esta relación, incluyendo un link activo en la web de ACCIÓ siempre que el formato de esta comunicación pública sea digital.
• h) Asimismo, el clúster se compromete a hacer eco entre sus contactos, seguidores y suscriptores de las actividades y convocatorias dirigidas a clústeres que ACCIÓ organice durante el periodo vigencia de la acreditación.

8.3 Participación en otras actividades impulsadas por ACCIÓ en el ámbito de actuación de los clústeres.

ACCIÓ si procede, podrá facilitar a los clústeres acreditados asesoramiento sobre cualquier aspecto que considere relevante y podrá poner a disposición de los clústeres la participación en diversas actuaciones como, por ejemplo:

• a) Recibir capacitación en gobernanza para los órganos de gobierno.
• b) Asistencia técnica en desarrollo de valor compartido.
• c) Facilidades de ubicación al Espai Catalunya Clústers.
• d) Evaluación individual personalizada y del ecosistema de clústeres.
• e) Acompañamiento, selección y carrera profesional de los equipos de gestión.
• f) Asesoramiento y apoyo en la integración de clústeres.
• g) Orientación, acompañamiento y capacitación en programas de talento y en otras actividades de generación de competencias.
• h) Asesoramiento en procesos de calidad de la gestión de las organizaciones clúster.

Artículo 9 Seguimiento y control

ACCIÓ podrá, mediante los mecanismos de inspección y de control que considere convenientes, realizar muestreos de las solicitudes presentadas, a lo largo de todo el periodo de vigencia de la acreditación, y verificar la información aportada por los solicitantes y/o el cumplimiento de sus obligaciones como clústeres acreditados.

Artículo 10 Revocación

10.1 La acreditación como clúster podrá ser revocada, previa audiencia del interesado en su caso, por resolución de la consejería delegada de ACCIÓ, o quien por delegación corresponda, donde expresamente se deje constancia de la concurrencia de alguna de las causas de revocación siguientes:

• 1. La renuncia expresa del interesado.
• 2. La disolución o extinción de la entidad titular de la acreditación.
• 3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Resolución por parte de las entidades acreditadas, a excepción del punto c del artículo 8.2 (aportación o actualización de las bases de datos).
• 4. La detección y aviso a la entidad acreditada del incumplimiento repetido y sin enmienda durante el periodo de vigencia del no uso del sello de acuerdo con el manual facilitado por los responsables del programa.
• 5. La obtención de la acreditación como clúster de ACCIÓ por falsedad de la documentación presentada.
• 6. La pérdida sobrevenida de alguna de las condiciones que dieron lugar a la acreditación.
• 7. Cualquier otra causa prevista en la legislación vigente.

10.2 La resolución de revocación será objeto de notificación individual, sin perjuicio de su publicación en la página web de ACCIÓ. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de tres meses a contar desde la constatación de la causa de revocación.

Artículo 11

11.1 Política de comunicación y protección de datos

La Agencia para la Competitividad de la Empresa, ACCIÓ, como responsable del tratamiento de datos personales, le informa que los datos del solicitante o de toda otra persona física facilitados en relación a la solicitud de acreditación serán recogidos con el fin de tramitar la solicitud de acreditación, enviarle encuestas de satisfacción que el acreditado podrá voluntariamente responder, en caso de que haya participado en nuestras actividades o servicios, así como remitir, por medios electrónicos, comunicaciones sobre las actividades y los servicios similares a las actividades y servicios a las que ha participado y que están relacionadas con el fomento de la competitividad empresarial, la internacionalización, la innovación y la atracción de inversión empresarial productiva en todos sus aspectos.

Asimismo, los solicitantes y las personas físicas titulares de datos personales incluidos en la solicitud de acreditación deberán autorizar de forma expresa, en los términos establecidos por la ley, la publicación de los datos en la web de ACCIÓ. En un sentido no restrictivo, estos datos podrán incluir: nombre y apellidos, web, correo electrónico o de LinkedIn, entre otros.

Estos datos personales podrán ser objeto de cesión a otras entidades con el único fin de poder cumplir con la solicitud de acreditación. ACCIÓ hace constar que tiene suscritos acuerdos de confidencialidad y privacidad conforme la normativa de protección de datos con estas terceras entidades, así como con los proveedores de servicios que soportan la gestión de las solicitudes de acreditación. Los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación, portabilidad y oposición de los titulares de los datos personales pueden ser ejercidos dirigiendo un escrito al correo electrónico dades.accio@gencat.cat, con la referencia "protección de datos" o enviando un escrito a la siguiente dirección postal, Paseo de Gracia, 129, 08008 de Barcelona.

Puede encontrarse más información sobre el tratamiento de los datos personales por parte de ACCIÓ en el siguiente enlace: http://www.accio.gencat.cat/avis-legal.

Finalmente, informar que las personas que resulten acreditadas deben cumplir con la normativa de protección de datos de carácter personal adoptando e implementando las medidas de seguridad previstas en la normativa vigente. Establecerán las medidas organizativas y técnicas necesarias para garantizar la seguridad de los datos a los que accedan como consecuencia de las actuaciones objeto de esta resolución para evitar la alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado a los datos mencionados.

11.2 La acreditación como clúster dentro del marco del Programa Catalunya Clústers no se hará efectiva hasta la notificación de la resolución de la consejería delegada de ACCIÓ, o bien quien por delegación corresponda al solicitante que haya sido acreditado.

Artículo 12 Responsabilidades

ACCIÓ no asumirá ninguna responsabilidad por las actuaciones de los clústeres acreditados, ni por los daños que les puedan sobrevenir, ni por los que puedan ocasionar a terceros, siendo responsables los clústeres por sus actuaciones profesionales.

Disposición final única Entrada en vigor

Esta Resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya.