Resolución de 11 de marzo de 2021, de la Dirección General de Transportes y Movilidad, de la Consejería de Transportes, Movilidad e Infraestructuras, por la que se constituye el nuevo Área de Prestación Conjunta de los Servicios de Transporte de Viajeros en Automóviles de Turismo de Madrid y se establecen las normas que la regulan

ANEXO I
NORMAS DE REGULACIÓN DEL ÁREA DE PRESTACIÓN CONJUNTA DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DE VIAJEROS EN AUTOMÓVILES DE TURISMO DE MADRID

I
Consideraciones Generales

Primero Municipios que integran el Área de Prestación Conjunta

El Área de Prestación Conjunta de los Servicios de Transportes de Viajeros en Automóviles de Turismo de Madrid (Área de Prestación Conjunta de Madrid, en adelante) se integra por los municipios que se especifican en la relación que consta en el Anexo II.

Con el establecimiento de este Área de Prestación Conjunta se habilita a los vehículos dotados con licencia de autotaxi de los distintos municipios que la integran para prestar cualquier servicio, ya tenga carácter de urbano o interurbano, que se realice íntegramente dentro de la misma, para lo que el órgano gestor emitirá a los titulares de los vehículos taxi las correspondientes autorizaciones que habiliten para ello.

Segundo Régimen jurídico de aplicación al Área de Prestación Conjunta

El Área de Prestación Conjunta de Madrid se regirá por lo dispuesto en Ley 20/1998, de 27 de noviembre, de Ordenación y Coordinación de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid, Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo, aprobado por Decreto 74/2005, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo de la Comunidad de Madrid, la Ordenanza reguladora del taxi del Ayuntamiento de Madrid de 28 de noviembre de 2012, así como todas aquellas dictadas en desarrollo de las anteriores.

Asimismo, conforme a lo establecido en la disposición final primera de la Ley 20/1998 de 27 de noviembre, antes citada, en lo no previsto en ella o en las demás normas de la Comunidad de Madrid, será de aplicación supletoria el régimen jurídico establecido para los transportes de carácter interurbano en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres y demás normas que la desarrollan.

Tercero Órgano gestor

El Ayuntamiento de Madrid será el órgano gestor del Área de Prestación Conjunta de Madrid que, con sujeción a la normativa general, realizará las funciones de regulación y ordenación de los servicios de transporte de viajeros en vehículo taxi en el territorio de que la misma se compone.

Cuarto Obligaciones de los municipios integrantes del Área de Prestación Conjunta

Los municipios que integran el Área de Prestación Conjunta de Madrid tendrán las siguientes obligaciones:

• 1. No conceder nuevas licencias de autotaxi. Los nuevos municipios que se integren en el Área deberán tener todas las licencias con las que se pretenda integrar en situación de activo.
• 2. Ejercer las funciones de inspección y control de los servicios a través de sus respectivos órganos competentes en sus respectivos términos municipales.
• 3. Ejercer la potestad sancionadora respecto de los servicios que discurran por su término municipal, tramitando los correspondientes procedimientos sancionadores por la comisión de las infracciones a la normativa de transporte en su municipio.

  Las infracciones que, habiendo sido cometidas en un término municipal distinto del Ayuntamiento de Madrid, fueran detectadas por el órgano gestor, serán remitidas al ayuntamiento competente para la tramitación del correspondiente expediente sancionador.

• 4. Establecer en su término municipal las paradas para los vehículos autotaxi necesarias para garantizar la adecuada prestación del servicio de taxi en su territorio, con especial atención a paradas específicas para vehículos eléctricos y vehículos adaptados a personas de movilidad reducida. En todo caso, se comunicará al órgano gestor del Área el establecimiento, modificación y eliminación de las citadas paradas.

II
Ordenación y gestión del Área de Prestación Conjunta

Quinto Ordenación y regulación de los servicios en vehículo taxi

Con el fin de garantizar la adecuada prestación de los servicios, el Ayuntamiento de Madrid, como órgano gestor, establecerá las reglas de regulación y organización al que las licencias de autotaxi deberán sujetarse, entre otras, en materia de horarios, calendarios, vacaciones y descansos.

Sexto Licencias de autotaxi del Área de Prestación Conjunta

Las licencias de autotaxi del Área de Prestación Conjunta que se crea estarán constituidas por las que originariamente estaban integradas en el anterior Área de Prestación Conjunta de Madrid, las cuales procedían tanto de las concedidas directamente por el Ayuntamiento de Madrid como por el resto de ayuntamientos adheridos a través de convenios bilaterales, como por las nuevas licencias de autotaxi de los municipios que con este acto se integran en dicha Área.

Las nuevas licencias de autotaxi de los municipios que se incorporen al nuevo Área de Prestación Conjunta de Madrid no podrán ser transmitidas por sus titulares en el plazo de ocho años, contado desde la publicación de la resolución de su incorporación, salvo en los casos de muerte, jubilación por edad o incapacidad física o legal del titular en favor de los herederos forzosos o el cónyuge del anterior titular.

Los titulares de los vehículos dotados de licencia municipal de autotaxi que, a la fecha de la publicación de esta resolución, prestan servicio en el Área de Prestación Conjunta deberán contar, en todo momento, con la autorización de transporte interurbano en vehículos de turismo en vigor (autorización de la clase VT), por lo que aquellos que no lo cumplan, siempre que el vehículo cumpla el requisito de antigüedad exigido para ello, deberán solicitar de forma inmediata la citada autorización y, en caso de no cumplir la antigüedad exigida para ello, deberán solicitarla en el momento de la sustitución del vehículo.

Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de los vehículos dotados de licencia municipal de autotaxi de alguno de los municipios que, mediante la presente resolución, se incorporan a dicha área y que, por tanto, deban canjear la licencia de autotaxi de su municipio de origen por una licencia de autotaxi del Ayuntamiento de Madrid, deberán cumplir todos los requisitos previstos en el artículo 10.1 del Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo en el momento de proceder a dicho canje, por lo que deberán contar con la autorización VT adscrita al vehículo en alta.

El órgano gestor velará por el cumplimiento del requisito de que los titulares de vehículos autotaxi cuenten con la autorización de la clase VT en vigor en los procedimientos que al efecto realicen en relación a las licencias de autotaxi y sus vehículos, en particular, en las transmisiones de las licencias de autotaxi, sustituciones de vehículos y revista municipal.

Asimismo, comprobará el cumplimiento del citado requisito en los casos en que se produzcan nuevas incorporaciones de municipios al Área de Prestación Conjunta.

Séptimo Tarifas

El órgano competente en materia de precios de la Comunidad de Madrid, a propuesta del Ayuntamiento de Madrid, autorizará el régimen tarifario aplicable a los servicios de transporte en vehículo autotaxi que se realicen íntegramente dentro del territorio del Área de Prestación Conjunta de Madrid.

Asimismo, en los servicios previamente contratados, en los servicios prestados a precio cerrado y en aquéllos realizados con contratación por plaza con pago individual en el Área de Prestación Conjunta se aplicará, de acuerdo con lo que se establezca al respecto en la normativa de la Comunidad de Madrid, lo dispuesto por el Ayuntamiento de Madrid.

El régimen tarifario de aplicación a los servicios de transporte de viajeros en vehículo autotaxi de carácter interurbano será el establecido por la Consejería competente en materia de transportes y movilidad de la Comunidad de Madrid.

Octavo Señalización de las paradas

Cada ayuntamiento será responsable de la señalización de las paradas para los vehículos autotaxi y de su mantenimiento

Asimismo, deberán instalar y mantener la señalización correspondiente a la entrada y salida del Área de Prestación Conjunta en las carreteras de acceso a su municipio.

Las señales a las que se refieren los párrafos anteriores se ajustarán al modelo normalizado aprobado por el Ayuntamiento de Madrid, debiendo informar el ayuntamiento responsable al órgano gestor de su exacta ubicación y número, así como de sus posteriores modificaciones y, en su caso, la retirada de las antiguas señales.

III
Incorporación y salida del área de prestación conjunta

Noveno Incorporación de nuevos municipios

1. Los municipios que deseen integrarse en el Área de Prestación Conjunta de Madrid, creada en virtud de esta resolución, deberán cumplir las condiciones establecidas en el artículo 12 de la Ley 20/1998, de 27 de noviembre, y en el artículo 53 del Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo, aprobado por Decreto 74/2005, de 28 de julio.

2. La integración de nuevos municipios en la citada Área de Prestación Conjunta, se iniciará con una solicitud que el ayuntamiento interesado dirigirá al órgano gestor de la misma, en la que se incluirá la siguiente información:

• a) Resolución del Pleno del Ayuntamiento solicitando dicha integración.
• b) Certificación expedida por el municipio que contenga la relación de licencias de autotaxi y fechas de concesión en el que conste en cada una de ellas:
  • • Nombre, apellidos, DNI, domicilio a efecto de comunicaciones, correo electrónico y teléfono.
  • • Nombre, apellidos, DNI y domicilio, a efectos de comunicaciones, de los conductores que estén prestando servicio con indicación del permiso municipal de conductor de autotaxi y fecha de concesión.
  • • Vehículo adscrito a la licencia: matrícula, marca, modelo y clasificación medioambiental.
  • • Taxímetro: marca y modelo.
  • • Módulo tarifario: marca y modelo.
• c) Justificación de la conveniencia de su integración atendiendo a criterios de movilidad y transporte.

3. El órgano gestor del Área de Prestación Conjunta emitirá informe sobre la conveniencia de la incorporación solicitada y remitirá el expediente al órgano competente en materia de transporte interurbano de la Comunidad de Madrid, a los efectos de que éste solicite informe a las asociaciones representativas del sector del taxi de la sección correspondiente del Departamento de Viajeros del Comité Madrileño del Transporte por Carretera.

4. El órgano competente en materia de transporte interurbano de la Comunidad de Madrid, a la vista del informe del órgano gestor del Área de Prestación Conjunta y del emitido por el Comité Madrileño del Transporte por Carretera, dictará resolución al efecto que, en caso de ser estimatoria de la petición, publicará en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

Décimo Canje de licencias de los municipios que se adhieren

1. A los efectos de proceder al canje de las licencias, los titulares de licencias de autotaxi deberán cumplir los requisitos y condiciones exigidas para su obtención en los artículos 10, 12 y 13.4 del Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo, aprobado por Decreto 74/2005, de 28 de julio y demás disposiciones previstas en la Ordenanza Reguladora del taxi del Ayuntamiento de Madrid, de 28 de noviembre de 2012, que deberán cumplirse antes del inicio de la prestación del servicio en el Área de Prestación Conjunta.

2. El canje de las licencias de autotaxi de los municipios que se adhieren seguirá el siguiente procedimiento:

• 1. En el plazo de seis meses desde la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de la resolución por la que se autorice la integración por el órgano competente de la Comunidad de Madrid, los titulares de licencia de autotaxi deberán solicitar al Ayuntamiento de Madrid el canje de su licencia al objeto de obtener la licencia de autotaxi, los permisos municipales de conductor de autotaxi y las tarjetas de identificación de conductores del Ayuntamiento de Madrid que les permita iniciar la prestación del servicio en el Área de Prestación Conjunta de Madrid.
• 2. Transcurrido el plazo de seis meses, sin que un titular haya solicitado el canje de la licencia de autotaxi, prevista en el párrafo anterior, se entenderá que desiste de la solicitud, quedando dicha licencia extinguida.
• 3. El órgano gestor instruirá un procedimiento para cada una de las licencias y requerirá a los titulares de las mismas la subsanación de las deficiencias encontradas, actuando conforme a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Undécimo Requisitos de los vehículos adscritos a las licencias que se canjean

1. A estos efectos, los vehículos taxi deberán cumplir los requisitos, características y elementos mínimos obligatorios contemplados en el Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo, aprobado Decreto 74/2005, de 28 de julio, la Ordenanza Reguladora del Taxi del Ayuntamiento de Madrid, de 28 de noviembre de 2012 y demás normativa de desarrollo de aplicación.

No obstante, cuando el vehículo autotaxi no cumpla las dimensiones establecidas en la normativa dictada al efecto por el órgano gestor, se permitirá la prestación del servicio hasta que éste cumpla la antigüedad máxima de 10 años, contados desde su primera matriculación.

2. Los vehículos autotaxi, a efectos de acreditar los requisitos y características, en especial las relativas a color, distintivos, taxímetro y modulo luminoso, deberán someterse a una revisión presencial con carácter previo al inicio de la prestación del servicio en el Área de Prestación Conjunta.

Duodécimo Requisitos para el canje de los permisos de conductor y tarjetas de identificación de conductores

1. El titular de la licencia de autotaxi que solicite el canje deberá acreditar que dispone, al menos, de un conductor que reúne los requisitos del artículo 32 del Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo, aprobado por Decreto 74/2005, de 28 de julio y demás disposiciones previstas en la Ordenanza Reguladora del Taxi.

2. Para obtener el permiso municipal de conductor de autotaxi de Madrid, se acreditarán los siguientes requisitos:

• a) Ser titular del permiso municipal de conductor de autotaxi expedido por el municipio que se integre, conforme a lo dispuesto en el artículo 31 Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo, aprobado por Decreto 74/2005, de 28 de julio.
• b) No padecer enfermedad infecto-contagiosa o impedimento físico o psíquico que imposibilite o dificulte el normal ejercicio de la profesión de conductor de autotaxi, ni ser consumidor habitual de estupefacientes o bebidas alcohólicas.

3. Para obtener la tarjeta de identificación de conductor será preciso acreditar el alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda y, en el caso de asalariados, además del contrato de trabajo.

Decimotercero Salida del Área de Prestación Conjunta

1. En caso de que alguno de los municipios integrantes del Área de Prestación Conjunta de Madrid pretenda dejar de formar parte de la misma, deberá comunicar su intención al órgano gestor que lo pondrá en conocimiento del ente competente para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte interurbano para que, a la vista de lo expuesto por ambas partes, resuelva al efecto.

En todo caso, el órgano competente para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte interurbano denegará dicha pretensión cuando la salida afecte a otros municipios a los efectos del cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 12 de la Ley 20/1998, de 27 de noviembre, y en el artículo 53 del Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo, aprobado por Decreto 74/2005, de 28 de julio.

2. Cuando el órgano competente para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte interurbano resuelva que un municipio deje de formar parte de dicha Área, las licencias de autotaxi, que se hubieran canjeado en el momento de su integración, permanecerán como licencias de autotaxi del Ayuntamiento de Madrid, salvo que, mediante pacto expreso entre el ayuntamiento saliente y el órgano gestor, y siempre con la conformidad del órgano competente para resolver, se acuerden otras condiciones.

3. La responsabilidad por el perjuicio de cualquier tipo, incluso económico, que la salida del municipio del Área de Prestación Conjunta pueda implicar para el titular o titulares de las licencias de autotaxi, corresponderá exclusivamente al ayuntamiento que haya promovido la salida del citado Área, quedando exonerados por este motivo de cualquier tipo de responsabilidad tanto la Comunidad de Madrid como el órgano gestor del Área de Prestación Conjunta.

4. El municipio saliente del Área de Prestación Conjunta no podrá solicitar de nuevo su incorporación hasta que transcurra el plazo de 25 años desde su salida efectiva.

IV
Comisión de Seguimiento

Decimocuarto Comisión de Seguimiento

Con el fin de garantizar la adecuada prestación del servicio de taxi en todo el territorio del Área de Prestación Conjunta de Madrid, se constituirá una Comisión de Seguimiento integrada por representantes de la Comunidad de Madrid, del Ayuntamiento de Madrid, de aquellos municipios que, atendiendo a criterios de representatividad, se determine por la Comunidad de Madrid y de las asociaciones representativas del Sector del Taxi del Comité Madrileño del Transporte por Carretera.

La Comisión de Seguimiento tendrá carácter consultivo en aquellas cuestiones relacionadas con la gestión, regulación y ordenación del Área de Prestación Conjunta.

La Comisión de Seguimiento estará integrada por los siguientes representantes:

• - Tres representantes de la Comunidad de Madrid.
• - Tres representantes del Ayuntamiento de Madrid.
• - Dos representantes de municipios de más de 100.000 habitantes.
• - Un representante de municipios entre 50.000 y 100.000 habitantes.
• - Un representante de municipios entre 20.000 y 50.000 habitantes.
• - Un representante de municipios de menos de 20.000 habitantes.
• - Un representante de cada asociación representativa del Sector del Taxi integrante del Comité Madrileño del Transporte por Carretera.

El órgano competente de la Comunidad de Madrid designará anualmente, de forma rotatoria, los municipios que participarán en la Comisión de Seguimiento.

Cualquier municipio del Área de Prestación Conjunta podrá dirigirse por escrito a la Comisión de Seguimiento para el tratamiento de cualquier asunto de su interés.

La Comisión de Seguimiento podrá convocar al municipio o municipios interesados al objeto de tratar cualquier asunto que sea de su interés.

Decimoquinto Reuniones

La Comisión de Seguimiento se reunirá de forma ordinaria al menos una vez al año, y de forma extraordinaria a petición de un mínimo de cinco municipios o de al menos dos de las asociaciones con representación en el Comité Madrileño de Transporte por Carretera, para el tratamiento de cualquier asunto de su interés.

Decimosexto Interpretación resolución

La interpretación respecto de la aplicación de la presente resolución corresponderá a la Dirección General de Transportes y Movilidad.

ANEXO II
RELACIÓN DE MUNICIPIOS INTEGRANTES DEL ÁREA DE PRESTACIÓN CONJUNTA DE MADRID

1. Ajalvir.

2. Alcobendas

3. Alcorcón.

4. Algete.

5. Arganda del Rey.

6. Arroyomolinos.

7. Boadilla del Monte.

8. Brunete.

9. Campo Real.

10. Chinchón.

11. Ciempozuelos.

12. Colmenar Viejo.

13. Coslada.

14. Fuenlabrada.

15. Getafe.

16. Humanes.

17. Las Rozas.

18. Leganés.

19. Loeches.

20. Madrid.

21. Majadahonda.

22. Mejorada del Campo.

23. Moraleja de Enmedio.

24. Morata de Tajuña.

25. Móstoles.

26. Navalcarnero.

27. Parla.

28. Paracuellos del Jarama.

29. Pinto.

30. Pozuelo de Alarcón.

31. Quijorna.

32. Rivas Vaciamadrid.

33. San Fernando de Henares.

34. San Martín de la Vega.

35. San Sebastián de los Reyes.

36. Serranillos del Valle.

37. Titulcia.

38. Torrejón de la Calzada.

39. Torres de la Alameda.

40. Tres Cantos.

41. Valdemoro.

42. Velilla de San Antonio.

43. Villaconejos.

44. Villalbilla.

45. Villanueva del Pardillo

46. Villaviciosa de Odón.

47. Aranjuez.

48. Cobeña.

49. Perales de Tajuña.

50. Sevilla la nueva.

51. Torrejón de Velasco.

52. Torrelodones.

53. Valdelaguna.

54. Villanueva de Perales.

55. Daganzo.

56. Guadalix de la Sierra.